(Thảo luận quản lý an sinh xã hội) Giới thiệu bảo hiểm thất nghiệp tại Việt Nam. Lợi ích của bảo hiểm thất nghiệp giành cho người lao động

(Thảo luận quản lý an sinh xã hội) Giới thiệu bảo hiểm thất nghiệp tại Việt Nam. Lợi ích của bảo hiểm thất nghiệp giành cho người lao động (Thảo luận quản lý an sinh xã hội) Giới thiệu bảo hiểm thất nghiệp tại Việt Nam. Lợi ích của bảo hiểm thất nghiệp giành cho người lao động (Thảo luận quản lý an sinh xã hội) Giới thiệu bảo hiểm thất nghiệp tại Việt Nam. Lợi ích của bảo hiểm thất nghiệp giành cho người lao động (Thảo luận quản lý an sinh xã hội) Giới thiệu bảo hiểm thất nghiệp tại Việt Nam. Lợi ích của bảo hiểm thất nghiệp giành cho người lao động (Thảo luận quản lý an sinh xã hội) Giới thiệu bảo hiểm thất nghiệp tại Việt Nam. Lợi ích của bảo hiểm thất nghiệp giành cho người lao động (Thảo luận quản lý an sinh xã hội) Giới thiệu bảo hiểm thất nghiệp tại Việt Nam. Lợi ích của bảo hiểm thất nghiệp giành cho người lao động (Thảo luận quản lý an sinh xã hội) Giới thiệu bảo hiểm thất nghiệp tại Việt Nam. Lợi ích của bảo hiểm thất nghiệp giành cho người lao động

Mục lục Danh mục từ viết tắt BHTN BHXH BHYT NSNN TCTN Bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Ngân sách nhà nước Trợ cấp thất nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Thất nghiệp vấn đề đáng báo động toàn xã hội Trong xu phát triển kinh tế, hàng loạt công ty, doanh nghiệp tự gạch tên khỏi chơi, điều đồng nghĩa với việc tỷ lệ người thất nghiệp Việt Nam tăng lên cách nhanh chóng Có nhiều nguyên nhân dân đến tình trạng thất nghiệp Đó khơng than người bị thất nghiệp mà yếu tố khách quan kinh tế thị trường Việt Nam trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Trong năm qua, kinh tế thị trường nước ta ngày phát triển, phát triển thành phần kinh tế trở nên mạnh mẽ hết Tuy nhiên, phát triển mạnh mẽ, đa dạng phức tạp kinh tế thị trường đặt nhiều thách thức như: Sự lựa chọn, đào thải lao động thị trường dẫn đến việc làm thất nghiệp người lao động, biến động phức tạp thị trường sản xuất kinh doanh đưa đến người lao động thất nghiệp Công tác quản lý nhà nước BHTN đạt bước tiến quan trọng nhiều tồn tại, bất cập, chưa đáp ứng kịp yêu cầu thực tiễn xã hội BHTN điều kiện phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Một số sách bảo hiểm thất nghiệp ban hành chậm, chưa đồng chồng chéo Một số hợp phần nội dung sách BHTN chưa thực tốt Cịn có chồng chéo, thiếu thống tổ chức thực thi sách BHTN Hệ thống tổ chức máy quản lý nhà nước BHTN chưa thực hồn thiện Tình hình nêu địi hỏi phải đẩy mạnh tham gia BHTN người lao động tăng cường hoàn thiện quản lý nhà nước BHTN Việt Nam để bảo vệ lợi ích người lao động nâng cao vai trò nhà nước BHTN Việt Nam Để tìm hiểu thêm tình trạng thất nghiệp sách, chế độ BHTN Việt Nam, nhóm thực nghiên cứu đề tài: “Giới thiệu bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam Lợi ích bảo hiểm thất nghiệp giành cho người lao động” Chương 1: Một số vấn đề thất nghiệp 1.1 Khái niệm thất nghiệp Vấn đề thất nghiệp nhiều nước, nhiều tổ chức, nhiều nhà khoa học bàn luận Song nhiều ý kiến khác thất nghiệp Theo tổ chức Lao động quốc tế (ILO), “Thất nghiệp tình trạng tồn số người lực lượng lao động muốn làm việc khơng thể tìm việc làm mức lương thịnh hành” Luật BHTN cộng hoà liên bang Đức định nghĩa: “Thất nghiệp người lao động tạm thời khơng có quan hệ lao động thực công việc ngắn hạn” Thái Lan, định nghĩa thất nghiệp khẳng định: “Thất nghiệp khơng có việc làm, muốn làm việc, có lực làm việc” Trung Quốc định nghĩa thất nghiệp sau: “Thất nghiệp người tuổi lao động (dân thành thị) có khả lao động, chưa có việc làm, tìm việc làm, đăng kí quan giải việc làm” Các định nghĩa có khác mức độ, giới hạn (tuổi, thời gian việc) thống người thất nghiệp phải có đặc trưng:  Là người lao động, có khả lao động  Đang khơng có việc làm  Đang tìm việc làm 1.2 Phân loại thất nghiệp Có nhiều hình thái thất nghiệp khác nhau, tuỳ theo mục đích nghiên cứu việc lựa chọn tiêu thức phân loại  Căn vào tính chất thất nghiệp, người ta phân loại sau: - Thất nghiệp tự nhiên: Loại xảy quy luật cung cầu thị trường sức lao động tác động Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên có quan hệ chặt chẽ với tỷ lệ lạm phát - Thất nghiệp cấu: Xảy cân đối cung cầu loại lao động Cầu loại lao động tăng lên, loại lao động khác lại giảm xuống, cung điều chỉnh không kịp cầu - Thất nghiệp tạm thời: Phát sinh di chuyển lao động vùng, miển, thuyên chuyển công tác giai đoạn khác trình sản xuất Loại phổ biến diễn thường xuyên Thất nghiệp tạm thời gọi thất nghiệp bề mặt - Thất nghiệp chu kỳ: Sau chu kỳ kinh tế phát triển hưng thịnh, đến giai đoạn suy thoái, kinh tế lâm vào tình trạng khủng hoảng, thất nghiệp lạm phát gia tăng gay gắt Loại thất nghiệp diễn theo chu kỳ mang tính quy luật - Thất nghiệp thời vụ: Phát sinh theo chu kỳ sản xuất kinh doanh, loại xảy phổ biến ngành nông, lâm, ngư nghiệp - Thất nghiệp công nghệ: Do áp dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ vào sản xuất ngày tăng cường làm cho người lao động dây chuyền sản xuất bị dơi ra, từ làm phát sinh thất nghiệp cơng nghệ  Căn vào ý chí người lao động, phân thành loại thất nghiệp: - Thất nghiệp tự nguyện: Là tượng người lao động từ chối cơng việc mức lương trả không thoả đáng không phù hợp với trình độ chun mơn, họ có nhu cầu làm việc - Thất nghiệp khơng tự nguyện: Là tượng người lao động có khả lao động, độ tuổi lao động có nhu cầu làm việc chấp nhận mức lương trả, người sử dụng lao động không chấp nhận người sử dụng nên trở thành thất nghiệp  Căn vào mức độ thất nghiệp, chia ra: thất nghiệp toàn phần thất nghiệp bán phần - Thất nghiệp toàn phần: Người lao động hoàn toàn khơng có việc làm thời gian làm việc thực tế tuần họ có nhu cầu làm thêm - Thất nghiệp bán phân: Có nghĩa người lao động có việc làm, khối lượng cơng việc thời gian lao động thực tế trung bình đạt đến ngày làm việc họ có nhu cầu làm thêm 1.3 Nguyên nhân hậu thất nghiệp 1.3.1 Nguyên nhân Trong kinh tế thị trường có nhiều nguyên nhân gây thất nghiệp kèm theo tác động xấu đến phát triển kinh tế xã hội ổn định đất nước Dưới số nguyên nhân chính: - Chu kỳ kinh doanh mở rộng hay thu hẹp điều tiết thị trường Khi mở rộng thu hút thêm lao động, bị thu hẹp lại dư thừa lao động, từ làm cho cung cầu thị trường sức lao động co giãn, thay đổi phát sinh tượng thất nghiệp - Do tiến khoa học kỹ thuật, đặc biệt tự động hoá q trình sản xuất diễn nhanh chóng nên chừng mực định máy móc thay người Số cơng nhân bị máy móc thay lại tiếp tục bổ sung vào đội quân thất nghiệp - Sự gia tăng dân số nguồn lao động với q trình quốc tế hố tồn cầu hố kinh tế có mặt tác động tiêu cực đến thị trường lao động, làm phận người lao động bị thất nghiệp - Do người lao động khơng ưa thích cơng việc làm địa điểm làm việc, họ phải tìm cơng việc mới, địa điểm Những nguyên nhân làm cho tình trạng thất nghiệp ln tồn Thất nghiệp nước khác mức độ, khơng có trường hợp tỷ lệ thất nghiệp 1.3.2 Hậu thất nghiệp Thất nghiệp có ảnh hưởng trực tiếp đến người lao động gia đình họ, tác động mạnh mẽ đến tất vấn đề kinh tế, trị, xã hội quốc gia + Đối với kinh tế: Thất nghiệp lãng phí nguồn lực xã hội, nguyên nhân làm cho kinh tế bị đình đốn, chậm phát triển, làm khả sản xuất thực tế tiềm Nếu tình trạng thất nghiệp gia tăng kéo theo gia tăng lạm phát, từ làm kinh tế bị suy thoái; khả phục hồi chậm Đối với người thất nghiệp, thu nhập bị dẫn đến đời sống khó khăn + Đối với xã hội: thất nghiệp nguyên nhân gây nên tượng tiêu cực, người thất nghiệp đến chỗ bất chấp kỷ cương, luật pháp đạo đức để tìm kế sinh nhai như: trộm cắp, cờ bạc, mại dâm, tiêm chích ma tuý + Thất nghiệp gia tăng cịn làm cho tình hình trị xã hội bất ổn, tượng bãi cơng, biểu tình xảy Người lao động giảm niềm tin vào chế độ, vào khả lãnh đạo nhà cầm quyền Tỷ lệ thất nghiệp tiêu đánh giá uy tín nhà cầm quyền Chương 2: Bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam 2.1 Bảo hiểm thất nghiệp 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.1.1 Bảo hiểm xã hội BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ gặp phải biến cố làm giảm khả lao động, việc làm sở hình thành sử dụng quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo đời sống cho người lao động gia đình họ, góp phần bảo đảm an toàn xã hội 2.1.1.2 Bảo hiểm thất nghiệp với bảo hiểm xã hội Trước BHTN nhánh cúa BHXH, nhiều lý khác nên tách khỏi BHXH trở thành sách độc lập Xét chất, đời, tồn phát triển hai loại hình bảo hiểm xuất phát từ mối quan hệ lao động, từ kinh tế hàng hóa Song BHTN có mục đích, đối tượng cách thức giải riêng nên BHTN tổ chức theo hệ thống riêng độc lập với hệ thống BHXH - Mục đích: trợ giúp tài cho lao động bị thất nghiệp để họ ổn định sống; tìm cách đưa người lao động trở lại thị trường lao động, tạo điều kiện cho họ có hội việc làm thơng qua tìm kiếm, đào tạo đào tạo lại, - Đối tượng hưởng trở cấp BHTN người lao động bị thất nghiệp, chưa tìm kiếm việc làm, ln sẵn sàng trở lại làm việc Còn BHXH, đối tượng hưởng trợ cấp người làm việc người nghỉ hưu… - Cách thức giải quyết: BHTN khơng phải có nghiệp vụ túy thu chi, mà quan BHTN tìm cách để đưa người lao động thất nghiệp trở lại làm việc 2.1.2 Sự đời phát triển bảo hiểm thất nghiệp Quỹ BHTN tự nguyện đời Berne (Thụy Sĩ) vào năm 1983.Với mục đích giữ cơng nhân có tay nghề cao gắn bó với mình, chủ doanh nghiệp Thụy Sĩ lập quỹ doanh nghiệp để trợ cấp cho người thợ phải nghỉ việc lý thời vụ sản xuất Sau đó, nhiều nghiệp đồn châu Âu lập quỹ cơng đồn để trợ cấp cho đoàn viên trường hợp phải nghỉ việc, việc Từ đó, hình thành quỹ BHTN Cùng với thời gian, BHTN triển khai nhiều nước hình thức tự nguyện bắt buộc 2.1.3 Khái niệm bảo hiểm thất nghiệp BHTN khoản hỗ trợ tài tạm thời dành cho người bị việc mà đáp ứng đủ yều cầu theo luật định Ngồi cịn khái niệm trợ cấp thất nghiệp, TCTN khoản tiền hàng tháng trả cho người lao động tham gia BHTN bị thất nghiệp có đủ điều kiện hưởng BHTN theo quy định người ủy quyền 2.1.4 Đối tượng phạm vi bảo hiểm thất nghiệp 2.1.4.1 Đối tượng đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp  Đối tượng BHTN: Thu nhập người lao động  Đối tượng tham gia BHTN: Người sử dụng lao động người lao động độ tuổi lao động, có khả lao động  Người lao động tham gia BHTN bao gồm: - Những người làm công ăn lương doanh nghiệp có sử dụng số lượng lao động định; - Những người làm việc theo hợp đồng lao động với thời gian định (thường năm trở lên)  Người lao động không thuộc đối tượng tham gia BHTN: - Công chức, viên chức Nhà nước; - Người lao động độc lập khơng có chủ; - Người làm th theo mùa vụ thường không thuộc đối tượng tham gia BHTN 2.1.4.2 Phạm vi bảo hiểm thất nghiệp BHTN bảo hiểm cho rủi ro việc làm Người lao động tham gia BHTN bị việc làm hưởng trợ cấp BHTN Điều kiện để hưởng trợ cấp BHTN:  Người tham gia bảo hiểm phải nộp phí bảo hiểm thời gian định  Thất nghiệp lỗi người lao động  Phải đăng ký thất nghiệp, đăng ký tìm kiếm việc làm quan lao động có thẩm quyền Nhà nước quy định  Phải sẵn sàng làm việc  Có sổ BHTN để chứng nhận có tham gia đóng phí BHTN đủ thời hạn quy định 2.1.5 Quỹ bảo hiểm thất nghiệp mức trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp 2.1.5.1 Quỹ bảo hiểm thất nghiệp Quỹ BHTN quỹ tài độc lập tập trung nằm ngồi NSNN Quỹ hình thành chủ yếu từ nguồn:  Người sử dụng lao động đóng góp  Người tham gia BHTN đóng góp  Nhà nước bù thiếu  Lãi từ hoạt động đầu tư Quỹ BHTN sử dụng chủ yếu để chi trả trợ cấp BHTN Ngồi cịn sử dụng cho hoạt động nhằm đưa người thất nghiệp mau chóng trở lại vị trí làm việc như: đào tạo đào tạo lại tay nghề cho người lao động, chi phí tìm kiếm mơi giới việc làm, ); Chi cho tổ chức hoạt động BHTN 2.1.5.2 Mức trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp Về nguyên tắc, mức TCTN phải thấp thu nhập người lao động làm việc Việc xác định mức trợ cấp phải dựa sở đảm bảo cho người thất nghiệp đủ sống mức tối thiểu thời gian khơng có việc làm, đồng thời cho họ lạm dụng để muốn hưởng trợ cấp làm Vì vậy, hầu triển khai BHTN; dựa sở để xác định mức trợ cấp BHTN  Mức lương tối thiểu  Mức lương bình quân cá nhân  Mức lương tháng cuối trước bị thất nghiệp Dựa vào mức lương tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể, mức lương dùng để xác định mức trợ cấp mức lương làm đóng phí BHTN Theo ILO, mức trợ cấp BHTN tối thiểu 45 % thu nhập trước thất nghiệp Song q trình vận dụng có phương pháp xác định mức trợ cấp thất nghiệp:  Phương pháp 1: Xác định theo tỷ lệ đồng  Phương pháp 2: Xác định theo tỷ lệ giảm dần  Phương pháp 3: Xác định theo tỷ lệ lũy tiến điều hòa 2.2 Bảo hiểm thất nghiệp số quốc gia giới 2.2.1 Bảo hiểm thất nghiệp Mỹ BHTN chương trình nằm Luật BHXH Hợp chủng quốc Hoa Kỳ thực từ năm 1935, gồm có: hệ thống Liên bang Tiểu bang Hệ thống Liên bang quy định chung, từ cấp Tiểu bang hướng dẫn, quản lý thực chương trình bang Việc quản lý thực chương trình bảo hiểm thất nghiệp Tiểu bang mức trợ cấp thất nghiệp mà người lao động hưởng Bang khác theo Luật Bang thu nhập trước người lao động, không vượt mức trần tối đa Luật Liên bang quy định Theo Luật Liên bang thơng thường thời gian hưởng TCTN tối đa 26 tuần Những người hưởng hết khoản TCTN theo chương trình thơng thường hưởng tiếp tối đa 20 tuần theo chương trình gia hạn trợ cấp (EB) Mỹ quốc gia có nhiều loại hình BHTN giới tiêu biểu với loại hình là: BHTN diện rộng, bảo hiểm thất nghiệp dành cho nhân viên liên bang, BHTN dành cho cựu quân nhân, khoản lợi ích mở rộng dành cho khu vực có tỉ lệ thất nghiệp cao, hỗ trợ thất nghiệp thiên tai, phụ cấp ảnh hưởng thương mại, hỗ trợ cho hoạt động tự doanh Đối tượng nhận BHTN người bị việc không lỗi cá nhân họ Những người hỗ trợ khoản tiền theo tỉ lệ định so với khoản thu nhập cũ nhận thời kì cụ thể Mục đích bảo hiểm thất nghiệp:  Ngăn ngừa bất ổn định kinh tế, xã hội; hỗ trợ, đào tạo nhằm giúp người lao động có hội trở lại thị trường lao động, tìm việc làm mới; trợ cấp thất nghiệp  Thay phần thu nhập cho người lao động bị việc làm mà lỗi họ Để hưởng BHTN người lao động phải đăng ký trung tâm dịch vụ việc làm, phải có khoảng thời gian lao động với thu nhập định, tích cực tìm việc làm sẵn sàng trở lại làm việc 2.2.2 Bảo hiểm thất nghiệp Đức BHTN bắt đầu thực Đức vào năm 1919 thức hóa luật vào năm 1927, cấu thành hệ thống BHXH Đức bao gồm bảo hiểm hưu trí, BHYT, BHTN, bảo hiểm tai nạn bảo hiểm chăm sóc BHTN chương trình BHXH bắt buộc dựa đóng góp tài người lao động chủ sử dụng lao động Đối tượng hưởng bảo hiểm thất nghiệp: Là người bị thất nghiệp tạm thời< 65 tuổi Đã đăng ký quan việc làm địa phương Đủ điều kiện thời gian làm việc đóng bảo hiểm Chứng tỏ thân có nỗ lực tìm việc Điều kiện hưởng bảo hiểm thất nghiệp Có hợp đồng lao động > 12 tháng giai đoạn xem xét (3 năm cuối trước đăng ký thất nghiệp), trừ trường hợp đặc biệt đóng bảo hiểm thất nghiệp bắt buộc • Do đặc thù cơng việc làm năm cần tháng làm việc đóng BHTN bắt buộc  Mức hưởng chế độ BHTN (thu nhập từ BHTN nộp thuế) • 60% lương thực tế sau trừ khoản đóng góp bắt buộc (thuế thu nhập, đóng góp BHXH, BHYT)  • • • •  • 10 • • Trường hợp có trẻ phụ thuộc 67% lương Được đóng BHYT quỹ y tế cơng, quỹ hưu trí bắt buộc thời gian thất nghiệp Khơng có thời gian chờ áp dụng trước nhận phúc lợi cho người thất nghiệp Thời gian hưởng phụ thuộc vào thời gian làm việc có đóng bảo hiểm trước tuổi người lao động 2.3 Tình hình thất nghiệp Việt Nam chinh sách BHTN Việt Nam 2.3.1 Tình hình thất nghiệp Việt Nam năm 2019-2020 Đổi kinh tế trị 30 năm qua thúc đẩy phát triển kinh tế nhanh chóng đưa Việt Nam từ quốc gia nghèo giới trở thành quốc gia có thu nhập trung bình thấp từ năm 2008 Mặc dù vậy, hệ thống BHTN nói riêng hệ thống an sinh xã hội nói chung Việt Nam chưa hồn thiện để phục vụ tốt người lao động, đa số người dân phải làm công việc để tạo thu nhập ni sống thân gia đình Đây nguyên nhân khiến cho tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam thường thấp so với nước phát triển Theo kết Tổng điều tra Dân số Nhà 2019 (TĐTDS&NO 2019), tỷ lệ thất nghiệp dân số từ 15 tuổi trở lên Việt Nam 2,05%; theo giới tính tỷ lệ thất nghiệp nam giới từ 15 tuổi trở lên 2,00%, nữ giới 2,11% Bên cạnh đó, kết TĐTDS&NO 2019 Tổng cục Thống kê cho thấy, tỷ lệ thất nghiệp người dân khu vực thành thị nông thơn có khác biệt lớn Việt Nam có tới 65,57% dân số cư trú khu vực nông thôn tỷ lệ thất nghiệp khu vực nông thôn lại thấp gần hai lần so với khu vực thành thị Tỷ lệ thất nghiệp chung người dân từ 15 tuổi trở lên nông thôn có 1,64% (trong nam giới 1,59%, nữ giới 1,69%); thành thị, tỷ lệ lên tới 2,93% (trong nam giới 2,86%, nữ giới 3,01%) Sự khác biệt hội tiếp cận thông tin việc làm, trình độ chun mơn kỹ thuật khả lựa chọn công việc linh hoạt người lao động nguyên nhân dẫn đến chênh lệch Tính theo vùng kinh tế, Đơng Nam Bộ vùng có tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên thất nghiệp cao nước với 2,65% dân số; tỷ lệ thất nghiệp thành thị 2,96%, nơng thơn 2,14%; cịn theo giới tính nữ giới lại có tỷ lệ thất nghiệp cao nam giới Vùng với mức tương ứng 2,71% 2,60% Đứng thứ Đồng sông Cửu Long với tỷ lệ thất nghiệp chiếm 2,42% số dân vùng, Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung với tỷ lệ 2,14% Các vùng kinh tế có tỷ lệ thất nghiệp thấp nước Trung du miền núi phía Bắc 1,20% Tây Nguyên 1,50% 11 Bảng 1: Tỷ lệ thất nghiệp theo giới tính, thành thị, nơng thơn vùng kinh tế - xã hội (%) Tỷ lệ thất nghiệp cao thuộc nhóm lao động có trình độ cao đẳng (3,19%), tiếp đến nhóm có trình độ đại học (2,61%) Nhóm có tỷ lệ thất nghiệp thấp lại lao động trình độ thấp trung cấp (1,83%), sơ cấp (1,3%) khơng có trình độ chun mơn kỹ thuật (1,99%) Riêng nhóm có trình độ đại học, nhu cầu cao trình độ chun mơn thời kỳ đổi nên có tỷ lệ thất nghiệp thấp (chỉ 1,06%) Các số liệu cho thấy, trình độ chun mơn kỹ thuật tỷ lệ thất nghiệp nữ giới cao so với nam giới, đặc biệt nhóm lao động có trình độ sơ cấp (có tỷ lệ 4,57%) Bảng 2: Tỷ lệ thất nghiệp theo giới tính, thành thị, nơng thơn trình độ chun mơn kỹ thuật (%) Theo Kết TĐTDS&NO 2019, người thất nghiệp thường có độ tuổi trẻ; Hầu hết nguồn thất nghiệp có độ tuổi từ 15-54 tuổi (chiếm tới 91,7% tổng số người thất nghiệp nước); đó, tỷ lệ thất nghiệp nam giới từ 15-54 tuổi cao nữ giới độ tuổi, tương ứng 92,6% tổng số nam giới thất nghiệp 90,9% tổng số nữ giới thất nghiệp Người độ tuổi từ 25-54 tuổi có tỷ lệ thất nghiệp cao nhất, 12 chiếm gần nửa tổng số lao động thất nghiệp nước (47,3%); thực trạng khu vực thành thị lên tới 52,7% khu vực nơng thơn 42,9% Điều đáng nói Kết Tổng điều tra rằng, tỷ lệ lao động thất nghiệp theo trình độ tốt đạt được, người thất nghiệp có trình độ từ cao đẳng trở lên chiếm tỷ trọng cao tổng số lao động thất nghiệp (18,9%) người thất nghiệp chưa đào tạo đào tạo ngắn hạn (bao gồm: Sơ cấp, trung cấp) chiếm tỷ trọng thấp nhiều (6,6%) Bảng 3: Tỷ lệ lao động thất nghiệp theo giới tính, nhóm tuổi thành thị, nơng thơn (%) Các chun gia lý giải có trạng nhóm lao động có trình độ chuyên môn thấp thường sẵn sàng làm công việc giản đơn khơng địi hỏi chun mơn cao với mức lương thấp người có trình độ học vấn cao lại cố gắng tìm kiếm cơng việc với mức thu nhập phù hợp Ngoài ra, sách tuyển lao động nhà tuyển dụng nhóm lao động có trình độ cao ảnh hưởng đến tỷ lệ này, yêu cầu lao động qua đào tạo trình độ cao khắt khe so với lao động giản đơn nhóm lao động qua đào tạo thường có yêu cầu mức thu nhập cao nhóm lao động giản đơn Dịch Covid-19 xuất Việt Nam từ tháng 1/2020 ảnh hưởng trực tiếp đến tình hình lao động việc làm ngành tất tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Tính đến tháng 6, nước có 30,8 triệu người từ 15 tuổi trở lên bị ảnh hưởng tiêu cực dịch Covid-19, bao gồm người bị việc làm, phải nghỉ giãn việc, nghỉ luân phiên, giảm làm, giảm thu nhập… Ảnh hưởng giảm thu nhập chiếm tỷ trọng cao với 57,3% tổng số người bị ảnh hưởng (tương ứng 17,6 triệu người) Trong tổng số 30,8 triệu người bị ảnh hưởng, có 28,7 13 triệu người có việc làm; 897.500 người thất nghiệp 1,2 triệu người nằm lực lượng lao động Đánh giá tình hình lao động việc làm quý 2/2020, đại diện Tổng cục Thống kê cho hay, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên quý 53,1 triệu người, giảm 2,2 triệu người so với quý trước giảm 2,4 triệu người so với kỳ năm trước Đây năm ghi nhận mức giảm sâu kỷ lục lực lượng lao động từ trước đến Trong đó, số người thất nghiệp độ tuổi lao động quý gần 1,3 triệu người, tăng 192.800 người so với quý trước tăng 221.000 người so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động quý 2,73%, tăng 0,51% so với quý trước tăng 0,57% so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi khu vực thành thị 4,46%, tăng 1,28% so với quý trước tăng 1,36% so với kỳ năm trước Đây quý có tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi khu vực thành thị cao vòng 10 năm qua Số niên từ 15 - 24 tuổi thất nghiệp 410.300 người, chiếm 30,7% tổng số người thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp niên cao gấp gần 3,6 lần so với tỷ lệ thất nghiệp dân số trưởng thành (những người từ 25 tuổi trở lên) Thu nhập bình quân tháng lao động đạt 5,2 triệu đồng, giảm 525.000 đồng so với quý trước giảm 279.000 đồng so với kỳ năm trước Đây năm thu nhập lao động quý giảm so với kỳ năm trước năm qua (giảm 5,1%) Mặc dù Việt Nam đạt thành tựu phòng chống dịch, song theo Tổng cục Thống kê, dịch Covid-19 giới diễn phức tạp với nhiều nguy bùng nổ sóng dịch lần thứ nhiều nước giới tiếp tục có ảnh hưởng tiêu cực đến tình hình lao động, việc làm thu nhập người lao động Việt Nam 2.3.2 Các sách, quy định BHTN Việt Nam 2.3.2.1 Các sách BHTN Việt Nam Luật BHXH ban hành năm 2006 có Chương V với điều (từ Điều 80 đến 87) Bảo hiểm thất nghiệp Mục Chương VI với Điều (từ Điều102 đến Điều 105) Quỹ BHXH thất nghiệp có hiệu lực thi hành từ năm 2009 xác lập cần thiết chín muồi việc triển khai sách bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) nước ta Chính sách BHTN sách cơng Đối tượng sách người lao động tham gia đóng BHTN chủ sử dụng lao động Chỉ người lao động tham gia đóng BHTN bị thất nghiệp hưởng lợi từ sách BHTN Chủ sử dụng lao động coi đối tượng sách BHTN họ phải tuân thủ quy định Nhà nước nghĩa vụ đóng góp tài hỗ trợ cho người lao động trường hợp bị thất nghiệp 14 Các biện pháp, cơng cụ sách Nhà nước sử dụng bao gồm quy định quyền lợi nghĩa vụ, trách nhiệm người tham gia BHTN, chủ sử dụng lao động, quy định nguồn tài chính, chế độ BHTN, Chính sách BHTN khơng bao hàm chế độ BHTN (những quy định mức đối tượng, điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp, mức hưởng trợ cấp thất nghiệp, hỗ trợ tư vấn tìm việc làm, đào tạo nghề bảo hiểm y tế) mà cịn có quy định đối tượng tham gia, nguồn hình thành quỹ tổ chức chịu trách nhiệm triển khai thực sách BHTN, … 2.3.2.2 Quy định hưởng bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam  Căn pháp lý: • Luật Việc làm năm 2013 • Nghị định số 28/2015/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật Việc làm BHTN  Đối tượng bắt buộc tham gia bảo hiểm thất nghiệp: Người lao động tham gia ký kết hợp đồng lao động/ hợp đồng làm việc sau phải tham gia bảo hiểm thất nghiệp: • Hợp đồng lao động khơng xác định thời hạn • Hợp đồng lao động xác định thời hạn • Hợp đồng lao động theo mùa vụ theo công việc định có thời hạn từ đủ 03 tháng đến 12 tháng  Điều kiện hưởng bảo hiểm thất nghiệp: Người lao động đóng bảo hiểm thất nghiệp hưởng trợ cấp thất nghiệp có đủ điều kiện sau: • Chấm dứt hợp đồng lao động trừ trường hợp: người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc trái pháp luật; hưởng lương hưu, trợ cấp sức lao động tháng; • Đã đóng bảo hiểm thất nghiệp từ đủ 12 tháng trở lên thời gian 24 tháng trước chấm dứt hợp đồng lao động trường hợp giao kết hợp đồng lao động xác định thời hạn hợp đồng lao động không xác định thời hạn; đóng bảo hiểm thất nghiệp từ đủ 12 tháng trở lên thời gian 36 tháng trước chấm dứt hợp đồng lao động hợp đồng lao động theo mùa vụ công việc định có thời hạn từ đủ 03 tháng đến 12 tháng • Đã nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp trung tâm dịch vụ việc làm thời hạn 03 tháng kể từ ngày chấm dứt hợp đồng lao động • Chưa tìm việc làm sau 15 ngày, kể từ ngày nộp hồ sơ hưởng bảo hiểm thất nghiệp, trừ trường hợp sau đây: o Thực nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ công an; o Đi học tập có thời hạn từ đủ 12 tháng trở lên; o Chấp hành định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc; 15 Bị tạm giam; chấp hành hình phạt tù; Ra nước định cư; lao động nước theo hợp đồng; Người lao động chết  Cách tính hưởng bảo hiểm thất nghiệp • Mức hưởng trợ cấp thất nghiệp hàng tháng 60% mức bình quân tiền lương tháng đóng BHTN 06 tháng liền kề trước thất nghiệp (nhưng không 05 lần mức lương sở mức lương tối thiểu vùng) • Thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp tính theo số tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp, đóng đủ 12 tháng đến đủ 36 tháng hưởng 03 tháng trợ cấp thất nghiệp, sau đó, đóng đủ thêm 12 tháng hưởng thêm 01 tháng trợ cấp thất nghiệp tối đa không 12 tháng  Về thủ tục đăng ký để hưởng bảo hiểm thất nghiệp: Trong thời hạn 03 tháng, kể từ ngày chấm dứt hợp đồng lao động hợp đồng làm việc, người lao động nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp trung tâm dịch vụ việc làm quan quản lý nhà nước việc làm thành lập  Hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp bao gồm: • Đơn đề nghị hưởng trợ cấp thất nghiệp; • Sổ bảo hiểm xã hội; • Bản có chứng thực giấy tờ xác nhận việc chấm dứt hợp đồng lao động; o Hợp đồng lao động hợp đồng làm việc hết hạn hồn thành cơng việc theo hợp đồng lao động; o Quyết định việc; o Quyết định sa thải; o Quyết định kỷ luật buộc việc; o Thông báo thỏa thuận chấm dứt hợp đồng lao động hợp đồng làm việc  Một số khó khăn thi hành bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam  Đối với người lao động, BHTN phần hỗ trợ họ gặp rủi ro việc làm Nhưng để hưởng trợ cấp thất nghiệp họ phải đóng phí BHTN thời gian định, mà người lao động không hưởng ứng vấn đề Mặt khác việc đóng phí BHTN thường xun thời gian người lao động mùa vụ khó khăn, mà đối tượng có khả thất nghiệp cao o o o Việc xác định đối tượng hưởng BHTN, thời gian hưởng BHTN, mức hưởng TCTN cần phải xác khơng gây tình trạng người lao động dựa vào mà khơng tích cực làm việc tìm việc Điều gây khó khăn cho việc quản lý Nhà nước  Đối với người sử dụng lao động, việc thi hành BHTN họ phải bỏ khoản tiền để đóng vào quỹ BHTN, thêm phần chi phí sản xuất 16 kinh doanh mà họ khơng muốn chút Do việc quản lý khơng chặt có nhiều doanh nghiệp chốn khoản đóng góp  Đối với Nhà nước phần ngân sách cho hoạt động BHTN phần khắc phục tình trạng thất nghiệp Vì vậy, phải cân nhắc mặt tốt hạn chế việc thi hành sách BHTN Chương 3: Phân tích lợi ích bảo hiểm thất nghiệp dành cho người lao động 3.1 Hỗ trợ học nghề Khi tham gia BHTN, theo quy định, người lao động tham gia BHTN hỗ trợ học nghề theo quy định Điều 55 Luật Việc làm 2013 Cụ thể:  Đã chấm dứt hợp đồng lao động (trừ trường hợp người lao động đơn phương chấm   • • • • • •   dứt hợp đồng lao động trái pháp luật, hưởng lương hưu, trợ cấp sức lao động tháng) Đã nộp hồ sơ để nhận trợ cấp thất nghiệp thời hạn 03 tháng kể từ ngày thơi việc Chưa tìm việc làm thức sau 15 ngày, tính từ ngày nộp hồ sơ nhận trợ cấp thất nghiệp, trừ trường hợp sau: Thực nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ cơng an Đi học tập có thời hạn từ đủ 12 tháng trở lên Chấp hành định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc Bị tạm giam, chấp hành hình phạt tù Ra nước định cư, lao động nước theo hợp đồng Chết Đã đóng bảo hiểm thất nghiệp từ đủ 09 tháng trở lên thời gian 24 tháng trước nghỉ việc Thời gian người lao động hỗ trợ học nghề tính theo thời gian học nghề thực tế không vượt 06 tháng Mức hỗ trợ học nghề quy định Điều Quyết định 77/2014/ QĐ-TTg cụ thể sau: Mức hỗ trợ học nghề cho người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp tối đa 01 triệu đồng/người/tháng Mức hỗ trợ cụ thể tính theo tháng, tùy theo nghề, mức thu học phí thời gian học nghề thực tế theo quy định sở dạy nghề 17 Trường hợp người lao động tham gia khóa học nghề có ngày lẻ khơng đủ tháng theo quy định sở dạy nghề số ngày lẻ tính trịn 01 tháng để xác định mức hỗ trợ học nghề Đối với người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp tham gia mức học nghề có mức chi phí học nghề cao mức hỗ trợ học nghề theo quy định Khoản Điều phần vượt mức hỗ trợ học nghề người lao động tự chi trả Hiện theo quy định Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, dạy nghề có cấp độ đào tạo bao gồm: sơ cấp nghề, trung cấp nghề cao đẳng nghề Các trường dạy nghề Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quản lý Trong tháng 02/2019, tình hình thực hỗ trợ học nghề cho người thất nghiệp toàn quốc sau: theo thống kê, có 44/63 địa phương có định hỗ trợ học nghề người lao động với số lượng là: 1.787 người, 6,2% số người có định hưởng trợ cấp thất nghiệp, giảm 47,1% so với tháng 01/2019 (3.380 người), tăng 23,8% so với tháng 02/2018 (1.443 người) 56,5% so với mức bình qn năm 2018 (3.163 người/tháng) Số người có thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp từ đủ 09 tháng trở lên không thuộc diện hưởng trợ cấp thất nghiệp hỗ trợ học nghề tháng 02/2019 02 người, 0,1% số người có định hưởng trợ cấp thất nghiệp Một số địa phương có số người có định hỗ trợ học nghề nhiều tháng 02/2019 là: Thành phố Hồ Chí Minh (565 người, 11,5% so với số người có định trợ cấp thất nghiệp); Hà Nội (499 người, 14,9%); Bình Dương (146 người, 8,9%); Đồng Nai (63 người, 4,5%) Theo số liệu thống kê 36/63 Trung tâm Dịch vụ việc làm nước, nghề người lao động đề nghị hỗ trợ học nghề có tỷ lệ sau: lái xe ôtô: 59,4% số người đề nghị hỗ trợ học nghề; kỹ thuật nấu ăn: 14,6%; tin học văn phòng: 2,2%; trang điểm chuyên nghiệp: 1,8%; may mặc, da giày: 1,4%; mỹ thuật pha chế thức uống: 1,2%; thiết kế, quảng cáo: 1,2%; sửa chữa, lắp ráp máy tính: 0,6%; kế tốn doanh nghiệp khai báo thuế: 0,6%; kỹ thuật làm bánh Âu: 0,6%; kỹ thuật trồng hoa tạo dáng cảnh: 0,6%; điện lạnh: 0,4%; điện dân dụng: 0,4%; phiên dịch tiếng nước (Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Quốc,…): 0,2%; điện công nghiệp: 0,2%; sửa chữa thiết bị may: 0,2%; sửa chữa điện tử: 0,2%; nghề khác: 14,0% Kết thực bảo hiểm thất nghiệp vùng địa lý thống kê số nguời hỗ trợ học nghề sau: đồng Sơng Hồng có 617 người lao động, chiếm tỷ lệ 34,5% so với nước; trung du miền núi phía Bắc có 39 người lao động, chiếm tỷ lệ 2,2% so với nước; Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung có 199 người lao động, chiếm tỷ lệ 11,1% so với nước; Tây Nguyên có 25 người lao động, chiếm tỷ lệ 1,4% so với nước; Đơng Nam Bộ có 793 người lao động, chiếm tỷ lệ 44,4% so với nước; đồng Sơng Cửu Long có 114 người lao động, chiếm tỷ 18 lệ 6,4% so với nước Với tình hình hỗ trợ học nghề cho người lao động thất nghiệp tháng trên, theo báo cáo từ 63 Trung tâm Dịch vụ việc làm nước, số tiền chi trả hỗ trợ học nghề 6,1 tỷ đồng Trong đó, số địa phương có số tiền chi trả hỗ trợ học nghề cao như: Thành phố Hồ Chí Minh; Hà Nội; Đồng Nai; Bình Dương Một số địa phương có số tiền chi trả hỗ trợ học nghề thấp địa phương có tỷ lệ người lao động thất nghiệp thấp như: Điện Biên; Lai Châu 3.2 Hưởng số tiền trợ cấp thất nghiệp Điều 50 Luật Việc làm 2013 quy định người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp đủ điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp hưởng trợ cấp sau: Mức hưởng trợ cấp thất nghiệp tháng 60% mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp 06 tháng liền kề trước thất nghiệp tối đa không 05 lần mức lương sở người lao động thuộc đối tượng thực chế độ tiền lương Nhà nước quy định không 05 lần mức lương tối thiểu vùng theo quy định Bộ luật lao động người lao động đóng bảo hiểm thất nghiệp theo chế độ tiền lương người sử dụng lao động định thời điểm chấm dứt hợp đồng lao động hợp đồng làm việc Thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp tính theo số tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp, đóng đủ 12 tháng đến đủ 36 tháng hưởng 03 tháng trợ cấp thất nghiệp, sau đó, đóng đủ thêm 12 tháng hưởng thêm 01 tháng trợ cấp thất nghiệp tối đa không 12 tháng Thời điểm hưởng trợ cấp thất nghiệp tính từ ngày thứ 16, kể từ ngày nộp đủ hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp theo quy định khoản Điều 46 Luật Trong quý năm nay, ảnh hưởng đại dịch Covid-19, số lao động hưởng trợ cấp thất nghiệp tăng 10% so với kỳ năm ngoái, lên tới 132 nghìn người Mức hưởng trợ cấp thất nghiệp bình quân 3,7 triệu đồng/người/tháng Chỉ riêng tháng năm - tháng cao điểm ảnh hưởng đại dịch viêm đường hô hấp cấp chủng virus corona (Covid-19), nước có 59.276 người hưởng TCTN, tăng 31% so với kỳ năm ngối Từ đó, nâng tổng số người hưởng trợ cấp thất nghiệp quý năm 2020 lên 132.320 người, tăng 10% so với quý năm trước Nguồn chi ba tháng đầu năm từ Quỹ BHTN cho chế độ BHTN 2.744 tỷ đồng Trong đó, riêng chi cho trợ cấp thất nghiệp 2.590 tỷđồng Mức hưởng TCTN bình quân người lao động 3,7 triệu đồng/người/tháng Một số địa phương có số người hưởng TCTN cao Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Hà Nội, Đồng Nai, Long An… Thực tế cho thấy, BHTN phần giúp người 19 lao động bảo đảm, trì sống Đồng thời, giảm áp lực tài với người sử dụng lao động khơng trả trợ cấp việc, việc làm cho người lao động, giảm gánh nặng cho NSNN khơng phải cấp kinh phí hỗ trợ cho đối tượng Cụ thể, tháng ba - thời gian cao điểm đại dịch Covid-19, Quảng Ninh, tỷ lệ người đến nộp hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp thất nghiệp tăng 255% so với kỳ năm 2019 Tại Khánh Hòa, tỷ lệ tăng 237%, Đà Nẵng tăng 220%, Hưng Yên tăng 213%, An Giang Quảng Trị tăng gấp đơi 3.3 Hỗ trợ tìm kiếm việc làm BHTN có lợi ích người lao động tham gia nhận trợ cấp thất nghiệp họ tư vấn giới thiệu việc làm Thông qua Trung tâm giới thiệu việc làm thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội, người lao động thất nghiệp hỗ trợ, tư vấn giới thiệu cho doanh nghiệp toàn quốc Các trung tâm tư vấn nắm bắt trình độ chun mơn, kĩ năng, tâm tư nguyện vọng người lao động Người lao động cập nhật thông tin liên tục thường xuyên giới thiệu việc làm đến có việc làm ổn định Điều quy định rõ Điều 54, Luật việc làm năm 2013, cụ thể: Người lao động quy định khoản Điều 43 Luật đóng bảo hiểm thất nghiệp bị chấm dứt hợp đồng lao động hợp đồng làm việc mà có nhu cầu tìm kiếm việc làm tư vấn, giới thiệu việc làm miễn phí Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cho biết, ảnh hưởng Covid – 19 bốn tháng đầu năm 2020, nước có năm triệu lao động bị việc, giãn việc, giảm làm, giảm thu nhập, 67% doanh nghiệp phải cho nhân viên tạm hoãn thực hợp đồng lao động, tạm thời nghỉ việc, 80% lao động khu vực phi thức phải tạm dừng hoạt động kinh doanh khoảng tháng để thực quy định giãn cách xã hội Báo cáo BHXH Việt Nam cho thấy, quý I năm nay, số người tham gia BHTN tăng so thời điểm cuối năm 2019; tổng số lao động tham gia BHTN đạt gần 13,3 triệu người Và tính đến cuối tháng 4, nước có 380 nghìn người thất nghiệp tư vấn, giới thiệu việc làm Trong đại dịch Covid-19, hệ thống Trung tâm Dịch vụ việc làm phát huy chức quản trị thị trường lao động thơng qua thực thi sách BHTN; giúp người lao động bảo đảm phần sống, vượt qua khó khăn lúc đại dịch Tại Trung tâm dịch vụ việc làm tổ chức phiên giao dịch việc làm trực tiếp để người lao động doanh nghiệp kết nối với nhau, hỗ trợ người lao động tìm kiếm việc làm phù hợp, nhanh chóng Bên cạnh đó, trung tâm cịn có hoạt động đặc thù đẩy mạnh hoạt 20 động thu thập thông tin thị trường lao động, nắm bắt, cập nhật tình hình biến động lao động; khai thác vị trí việc làm trống để tư vấn, giới thiệu việc làm cho người lao động cung cấp thông tin cho người sử dụng lao động, góp phần điều tiết thị trường, qua giảm tỷ lệ thất nghiệp Đối với trung tâm địa phương có nhiều doanh nghiệp vừa nhỏ, để mở rộng mạng lưới việc làm liên kết với tỉnh khác nhằm tìm kiếm việc làm cho người lao động Trong bối cảnh dịch bệnh, sách nhân văn nhà nước lại phát huy giá trị, lưới đỡ giúp người lao động sớm tìm việc làm, ổn định sống, thu nhập 3.4 Hỗ trợ bảo hiểm y tế Một lợi ích quan trọng BHTN hỗ trợ hoàn toàn BHYT cho người lao động Theo Điều 51 Luật việc làm 2013 tổ chức BHXH đóng BHYT cho người hưởng TCTN Cụ thể: Người hưởng trợ cấp thất nghiệp hưởng chế độ bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật bảo hiểm y tế Tổ chức bảo hiểm xã hội đóng bảo hiểm y tế cho người hưởng trợ cấp thất nghiệp từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp Vậy, người lao động đủ điều kiện để hưởng BHTN hưởng BHTN (sau hoàn thành hồ sơ, thủ tục hưởng BHTN) Cơ quan BHXH đóng BHYT cho người hưởng TCTN, nghĩa kể người lao động việc làm, họ khơng tham gia BHYT, khơng đóng BHYT Quỹ BHTN trả phí đóng BHYT để người thất nghiệp quyền hưởng BHYT thời gian thất nghiệp Thẻ BHYT người hưởng TCTN có giá trị sử dụng kể từ ngày hưởng TCTN ghi định hưởng TCTN Người hưởng TCTN quỹ BHYT tốn 80% chi phí khám bệnh, chữa bệnh khám chữa bệnh tuyến Qua thấy, sách BHTN Đảng nhà nước ta góp phần khơng nhỏ việc đảm bảo an sinh xã hội, đặc biệt, giải kịp thời khó khăn cho người lao động khơng may việc làm tìm việc làm Ngoài ra, thời gian hưởng BHTN, người lao động cịn có quyền lợi bảo hiểm y tế BHXH nói chung sách BHTN nói riêng thực vào sống “phao cứu sinh” cho người lao động khơng có việc làm, bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp BHTN khơng có ý nghĩa quan trọng người lao động mà giải pháp hiệu cho doanh nghiệp sử dụng nguồn nhân lực, sách giúp ổn định xã hội nhà nước BHTN bảo hiểm cần thiết để bạn tự bảo vệ quyền lợi thân 21 22 KẾT LUẬN Thất nghiệp nhiều nguyên nhân khác nhau, song giới người ta tổng kết nguyên nhân như: chu kỳ sản xuất kinh doanh mở rộng hay thu hẹp; tiến khoa học kỹ thuật, đặc biệt tự động hoá q trình sản xuất diễn nhanh chóng nên chừng mực định máy móc thay người Thất nghiệp diễn để lại hậu khơn lường kinh tế, trị, xã hội Chính thế, nước ấp dụng nhiều sách và, biện pháp khác để khắc phục tình trạng thất nghiệp BHTN bảo hiểm bồi thường cho người lao động bị thiệt hại thu nhập bị việc làm, đối tượng thu nhập người lao động BHTN có đặc điểm khơng có hợp đồng trước, người tham gia người thụ hưởng quyền lợi Đặc biệt khơng có việc chuyển rủi ro người bị thất nghiệp sang người khác có khả thất nghiệp BHTN khơng có dự báo xác số lượng phạm vi bị thiệt hại kinh tế lớn Ngay từ ngày đầu ban hành, sách BHTN trở thành điểm tựa giúp người lao động ổn định sống, đóng góp vào vững mạnh hệ thống an sinh xã hội Đặc biệt, năm 2020, dịch bênh Covid-19 ảnh hưởng đến tình hình sản xuất, kinh doanh, nhiều người lao động việc làm, lợi ích lại đề cao Hiện nay, số người tham gia bảo hiểm thất nghiệp ngày tăng cho thấy nhận thức người lao động doanh nghiệp sách BHTN có thay đổi tích cực Điểm đáng lưu ý sách BHTN khơng phải việc trợ cấp cho người lao động mà trao cho họ hội học nghề, lựa chọn nghề nghiệp mới, phù hợp để sớm tìm kiếm việc làm, ổn định sống 23 Tài liệu tham khảo Tapchicongthuong.vn PGS.TS Nguyễn Văn Định, Giáo trình “An sinh xã hội” (2018), Nhà xuất Đại học Kinh Tế Quốc Dân PGS.TS Nguyễn Văn Định, Giáo trình “Bảo hiểm” (2008), Nhà xuất Đại học KInh Tế Quốc Dân 24 ... BHTN Việt Nam Để tìm hiểu thêm tình trạng thất nghiệp sách, chế độ BHTN Việt Nam, nhóm thực nghiên cứu đề tài: ? ?Giới thiệu bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam Lợi ích bảo hiểm thất nghiệp giành cho người. .. tham gia bảo hiểm thất nghiệp  Đối tượng BHTN: Thu nhập người lao động  Đối tượng tham gia BHTN: Người sử dụng lao động người lao động độ tuổi lao động, có khả lao động  Người lao động tham... bang quy định chung, từ cấp Tiểu bang hướng dẫn, quản lý thực chương trình bang Việc quản lý thực chương trình bảo hiểm thất nghiệp Tiểu bang mức trợ cấp thất nghiệp mà người lao động hưởng Bang