Tìm hiểu về luật phá sản

Tìm hiểu quy định luật phá sản năm 2004 tài sản, nghĩa vụ tài sản, biện pháp bảo toàn tài sản, hội nghị chủ nợ số kiến nghị Phá sản tình trạng khơng mong muốn thương nhân kinh doanh, lại quy luật kinh tế khách quan kinh tế thị trường Pháp luật phá sản có nhiệm vụ quan trọng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, hợp tác xã tình trạng kinh doanh khó khăn, thua lỗ có hội để tái tổ chức lại hoạt động sản xuất kinh doanh rút khỏi thương trường cách có trật tự, đồng thời bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chủ nợ Pháp luật phá sản bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chủ nợ thông qua nhiều quy định khác thể rõ nhất, đặc trưng thông qua quy định tài sản, nghĩa vụ tài sản, bảo toàn tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản thơng qua tổ chức hoạt động hội nghị chủ nợ Trên sở thực tiễn năm năm thi hành Luật Phá sản năm 2004, chuyên đề sâu phân tích quy định Luật Phá sản năm 2004 về: (1) tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản, nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản; (2) biện pháp bảo toàn tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản; (3) hội nghị chủ nợ I TÀI SẢN VÀ NGHĨA VỤ VỀ TÀI SẢN CỦA DOANH NGHIỆP, HỢP TÁC XÃ LÂM VÀO TÌNH TRẠNG PHÁ SẢN Khái niệm tài sản nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản thuật ngữ pháp lý quan trọng Luật Phá sản năm 2004 Thuật ngữ “tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản” thường gọi tắt tài sản có doanh nghiệp, hợp tác xã Thuật ngữ “nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản” tài sản nợ doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Hai thuật ngữ thường gọi chung tài sản phá sản (hay sản nghiệp) doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Như vậy, tài sản phá sản bao gồm tài sản có tài sản nợ, thông thường doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản tài sản có doanh nghiệp, hợp tác xã bị lâm vào tình trạng phá sản thường tổng số tài sản nợ tài sản thường xác định thời điểm Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Luật Phá sản năm 2004 điều luật quy định riêng khái niệm tài sản khái niệm nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Nhưng vào quy định khác Luật Phá sản năm 2004 xác định sau: Tài sản (tài sản có) doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản toàn số tài sản thuộc quyền sở hữu doanh nghiệp, hợp tác xã theo quy định pháp luật có có thời điểm Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Nghĩa vụ tài sản (tài sản nợ) doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản toàn khoản nợ theo quy định pháp luật mà doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản có nghĩa vụ phải thực Luật Phá sản năm 2004 chấp nhận xem xét khoản nợ hình thành hợp pháp trước Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản khoản nợ khơng có bảo đảm Những khoản nợ có bảo đảm bảo đảm tốn tài sản bảo đảm cầm cố, chấp theo phương thức bên thoả thuận theo quy định pháp luật CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Tài sản (tài sản có) doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản tài sản lại doanh nghiệp, hợp tác xã bị yêu cầu mở thủ tục phá sản Tài sản xác định theo quy định Điều 49 Luật Phá sản năm 2004, bao gồm: - Tài sản quyền tài sản mà doanh nghiệp, hợp tác xã có thời điểm Tồ án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản; - Các khoản lợi nhuận, tài sản quyền tài sản mà doanh nghiệp, hợp tác xã có việc thực giao dịch xác lập trước Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản; - Tài sản vật bảo đảm thực nghĩa vụ doanh nghiệp, hợp tác xã Trường hợp toán tài sản vật bảo đảm trả cho chủ nợ có bảo đảm, giá trị vật bảo đảm vượt khoản nợ có bảo đảm phải tốn phần vượt tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã; - Giá trị quyền sử dụng đất doanh nghiệp, hợp tác xã xác định theo quy định pháp luật đất đai Tài sản doanh nghiệp tư nhân, cơng ty hợp danh lâm vào tình trạng phá sản bao gồm tài sản quy định khoản Điều 49 Luật Phá sản năm 2004 tài sản chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh không trực tiếp dùng vào hoạt động kinh doanh Trường hợp chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh có tài sản thuộc sở hữu chung phần tài sản chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh chia theo quy định Bộ luật dân năm 2005 quy định khác pháp luật có liên quan Chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh đối tượng phải chịu trách nhiệm vô hạn nghĩa vụ cơng ty Đã có ý kiến cho quy định khơng bình đẳng quan hệ doanh nghiệp nhà nước, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần doanh nghiệp tư nhân, công ty hợp danh Tuy nhiên, theo quy định hợp lý xét góc độ chất doanh nghiệp tư nhân cơng ty hợp danh loại hình doanh nghiệp chịu trách nhiệm vô hạn khoản nợ phát sinh từ hoạt động doanh nghiệp Nhưng góc độ sách Luật Phá sản năm 2004 quy định cần nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung lại cho linh hoạt Nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản a Xác định nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Luật Phá sản năm 2004 quy định nguyên tắc chung để xác định nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Điều 33 Luật Phá sản năm 2004 Theo đó, nghĩa vụ tài sản (tài sản nợ) doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản thực chất nghĩa vụ tài sản mà doanh nghiệp, hợp tác xã có nghĩa vụ phải toán, lý đưa doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Tài sản để làm xác định nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản xác định theo quy định Điều 163 Bộ luật dân năm 2005 “tài sản bao gồm vật, tiền, giấy tờ có giá quyền tài sản” Nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản xác định theo quy định Điều 33 Luật Phá sản năm 2004 bao gồm: - Các yêu cầu đòi doanh nghiệp, hợp tác xã thực nghĩa vụ tài sản xác lập trước Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản mà nghĩa vụ khơng có bảo đảm; - Các yêu cầu đòi doanh nghiệp, hợp tác xã thực nghĩa vụ tài sản có bảo đảm xác lập trước Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, quyền ưu tiên toán bị huỷ bỏ Xác định nghĩa vụ tài sản (tài sản nợ) doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản thực chất xác định tổng khoản nợ (cả nợ chưa đến hạn nợ đến hạn) doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt phá sản chủ nợ thời điểm Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản số lượng chủ nợ quyền yêu cầu doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản tốn Về việc xác định nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản, Mục Phần III Nghị số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28-4-2005 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật Phá sản năm 2004 phần nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản xác định sau: - Tổng yêu cầu chủ nợ đòi doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản thực nghĩa vụ tài sản khơng có bảo đảm (kể đến hạn chưa đến hạn), mà nghĩa vụ xác lập, phát sinh trước thời điểm Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản; - Tổng yêu cầu chủ nợ có bảo đảm địi doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản thực nghĩa vụ tài sản có bảo đảm (kể đến hạn chưa đến hạn), mà nghĩa vụ xác lập, phát sinh trước thời điểm Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, quyền ưu tiên toán bị huỷ bỏ Như vậy, Luật Phá sản năm 2004 xem xét khoản nợ doanh nghiệp, hợp tác xã hình thành hợp pháp trước Tồ án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản khoản nợ khoản nợ khơng có bảo đảm có bảo đảm quyền ưu tiên toán bị hủy bỏ Đối với khoản nợ có bảo đảm hình thức cầm cố, chấp… nghĩa vụ tài sản xác lập theo giao dịch bảo đảm không xác định nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã Bên cạnh việc quy định nguyên tắc chung để xác định nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản, Luật Phá sản năm 2004 quy định việc xác định nghĩa vụ tài sản trường hợp khoản nợ tiền (Điều 38) nghĩa vụ tài sản trường hợp nghĩa vụ liên đới bảo lãnh (Điều 39) doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Theo đó, trường hợp đối tượng nghĩa vụ tiền theo u cầu người có quyền doanh nghiệp, hợp tác xã, Toà án xác định giá trị nghĩa vụ vào thời điểm định mở thủ tục phá sản để đưa vào nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã (Điều 38 Luật Phá sản năm 2004) Giá trị nghĩa vụ khơng phải tiền quyền sở hữu trí tuệ, mẫu mã, kiểu dáng công nghiệp, giá trị thương hiệu sản phẩm, dịch vụ… quyền tài sản trị giá thành tiền coi tài sản Nếu doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản đơn vị có nghĩa vụ giá trị nghĩa vụ thống kê vào giá trị tài sản phải toán (khoản nợ), doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã có nghĩa vụ liên đới bảo lãnh việc xác định nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã xác định sau: - Trường hợp nhiều doanh nghiệp, hợp tác xã có nghĩa vụ liên đới khoản nợ mà tất doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản chủ nợ có quyền địi doanh nghiệp, hợp tác xã số doanh nghiệp, hợp tác xã thực việc trả nợ cho theo quy định pháp luật - Trường hợp người bảo lãnh lâm vào tình trạng phá sản người bảo lãnh phải thực nghĩa vụ tài sản người nhận bảo lãnh - Trường hợp người bảo lãnh người bảo lãnh người bảo lãnh lâm vào tình trạng phá sản người bảo lãnh phải thực nghĩa vụ tài sản người nhận bảo lãnh Như vậy, nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản chất tổng giá trị khoản nợ đến hạn chưa đến hạn mà doanh nghiệp, hợp tác xã phải toán cho chủ nợ Tuy nhiên, giá trị khoản nợ hay nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản phải tốn xác định thời điểm vấn đề cịn có ý kiến khác CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Loại ý kiến thứ loại ý kiến thể Điều 33 Luật Phá sản năm 2004, xác định thời điểm Tồ án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản thời điểm xác định nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Loại ý kiến thứ hai cho quy định thời điểm Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản thời điểm xác định nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản cho tất trường hợp chưa hợp lý Bởi số trường hợp đặc biệt, nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã phát sinh sau Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Ví dụ: nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã Nhà nước trường hợp Nhà nước áp dụng biện pháp đặc biệt tài sản để phục hồi hoạt động sản xuất, kinh doanh (Điều 36 Luật Phá sản năm 2004) Do đó, cần nghiên cứu để sửa đổi quy định Điều 36 Luật Phá sản năm 2004 theo hướng, trường hợp đặc biệt, nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản xác định thời điểm lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản b Xử lý nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Luật Phá sản năm 2004 quy định việc xử lý nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản trường hợp có định mở thủ tục lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã Mọi trường hợp khơng có định mở thủ tục lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khơng thể tiến hành xử lý nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Luật Phá sản năm 2004 quy định trường hợp xử lý nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản sau: Xử lý khoản nợ chưa đến hạn (Điều 34); Xử lý khoản nợ bảo đảm tài sản chấp cầm cố (Điều 35); Xử lý tài sản Nhà nước dùng để áp dụng biện pháp đặc biệt tài sản (Điều 36); Xử lý tài sản thuê mượn doanh nghiệp, hợp tác xã bị áp dụng thủ tục lý (Điều 40); Xử lý tài sản giao trước Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản (Điều 41); Xử lý hàng hóa bán (Điều 42); Xử lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã trường hợp mở thủ tục lý tài sản (Điều 37) Cụ thể sau: Xử lý khoản nợ chưa đến hạn: Trường hợp Thẩm phán định mở thủ tục lý doanh nghiệp, hợp tác xã khoản nợ chưa đến hạn vào thời điểm mở thủ tục lý xử lý khoản nợ đến hạn, khơng tính lãi thời gian chưa đến hạn Xử lý khoản nợ bảo đảm tài sản chấp cầm cố: Trường hợp Thẩm phán định mở thủ tục lý doanh nghiệp, hợp tác xã khoản nợ bảo đảm tài sản chấp cầm cố xác lập trước Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản ưu tiên tốn tài sản đó; giá trị tài sản chấp cầm cố không đủ tốn số nợ phần nợ cịn lại tốn q trình lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã; giá trị tài sản chấp cầm cố lớn số nợ phần chênh lệch nhập vào giá trị tài sản lại doanh nghiệp, hợp tác xã Xử lý tài sản Nhà nước dùng để áp dụng biện pháp đặc biệt tài sản: Doanh nghiệp Nhà nước áp dụng biện pháp đặc biệt tài sản để phục hồi hoạt động kinh doanh, không phục hồi mà phải áp dụng thủ tục lý phải hồn trả lại giá trị tài sản áp dụng biện pháp đặc biệt cho Nhà nước trước thực việc phân chia tài sản theo quy định Điều 37 Luật Phá sản năm 2004 Xử lý tài sản thuê mượn doanh nghiệp, hợp tác xã bị áp dụng thủ tục lý: Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày Toà án định mở thủ tục lý, chủ sở hữu tài sản cho doanh nghiệp, hợp tác xã bị áp dụng thủ tục lý thuê mượn tài sản để dùng vào hoạt động kinh doanh phải xuất CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt trình giấy tờ chứng minh quyền sở hữu, hợp đồng cho thuê cho mượn với Tổ trưởng Tổ quản lý, lý tài sản để nhận lại tài sản Trong trường hợp có tranh chấp u cầu Toà án giải theo quy định pháp luật Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã bị áp dụng thủ tục lý trả trước tiền thuê chưa hết thời hạn thuê chủ sở hữu nhận lại tài sản sau toán lại số tiền thuê thừa chưa hết thời hạn để Tổ quản lý, lý tài sản nhập vào khối tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã Trường hợp tài sản thuộc quyền địi lại bị doanh nghiệp, hợp tác xã bị áp dụng thủ tục lý chuyển nhượng cho người khác chủ sở hữu có quyền yêu cầu bồi thường tài sản khoản nợ có bảo đảm Xử lý tài sản giao trước Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản: Bất kỳ cá nhân, tổ chức giao tài sản cho doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản trước Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản khơng địi lại việc giao tài sản nhằm bảo đảm thực nghĩa vụ doanh nghiệp, hợp tác xã Xử lý hàng hóa bán: Người bán gửi hàng hoá cho người mua doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản chưa toán người mua chưa nhận hàng hố người bán nhận lại hàng hố Xử lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã trường hợp mở thủ tục lý tài sản: Xử lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã trường hợp mở thủ tục lý tài sản quy định quan trọng Luật Phá sản năm 2004 quy định ảnh hưởng lớn đến chủ thể có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Xử lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã trường hợp Thẩm phán định mở thủ tục lý tài sản phân thành hai trường hợp Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã không tiến hành thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã có tiến hành thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã không tiến hành thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh việc xử lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã chia thành hai giai đoạn - Giai đoạn 1: sau Thẩm phán định mở thủ tục lý doanh nghiệp, hợp tác xã việc phân chia giá trị tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã thực theo thứ tự sau đây: + Phí phá sản; + Các khoản nợ lương, trợ cấp việc, bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật quyền lợi khác theo thoả ước lao động tập thể hợp đồng lao động ký kết; + Các khoản nợ khơng có bảo đảm phải trả cho chủ nợ danh sách chủ nợ theo nguyên tắc giá trị tài sản đủ để tốn khoản nợ chủ nợ tốn đủ số nợ mình; giá trị tài sản khơng đủ để tốn khoản nợ chủ nợ tốn phần khoản nợ theo tỷ lệ tương ứng - Giai đoạn 2: giá trị tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã sau toán đủ khoản giai đoạn mà cịn phần cịn lại chia cho chủ thể sau: + Xã viên hợp tác xã; + Chủ doanh nghiệp tư nhân; CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt + Các thành viên công ty; cổ đông công ty cổ phần; + Chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã có tiến hành thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh việc xử lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã thực theo thỏa thuận bên thực theo thứ tự phân chia trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã không tiến hành thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh Một số kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định tài sản, nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản a Kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản (Điều 49 Luật Phá sản năm 2004) Trong trình thực hiệc quy định tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Điều 49 Luật Phá sản năm 2004 bộc lộ nhiều thiếu sót Do đó, cần sửa đổi, bổ sung số quy định sau: - Việc quy định tài sản phá sản cách xử lý tài sản phá sản Điều 49 chưa hợp lý, chưa đầy đủ, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản Toàn tài sản mà doanh nghiệp, hợp tác xã có từ thời điểm có Quyết định Tồ án việc thụ lý đơn yêu cầu giải phá sản hợp thành khối thống gọi tài sản phá sản Việc xác định phạm vi khối tài sản có ý nghĩa quan trọng khơng ảnh hưởng đến quyền lợi chủ nợ mà cịn có ý nghĩa lớn việc định phương hướng giải vụ việc phá sản cụ thể Nếu Toà án xác định rằng, tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khơng cịn cịn khơng đáng kể Tồ án tun bố họ bị phá sản chấm dứt vụ việc mà không cần phải tiến hành thủ tục pháp lý khác Do vậy, cần bổ sung thêm quy định Toà án định lý tài sản tuyên bố doanh nghiệp phá sản xác định tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khơng cịn cịn khơng đáng kể Có thủ tục tiến hành “khai tử” doanh nghiệp, hợp tác xã tiến hành nhanh chóng, tiết kiệm thời gian, chi phí cho đương sự, quan tiến hành tố tụng cho xã hội - Bổ sung số loại tài sản, quyền tài sản vào tài sản phá sản doanh nghiệp mắc nợ như: Tài sản quyền tài sản thu hồi từ giao dịch không công doanh nghiệp; Tài sản quyền tài sản có thu hồi từ giao dịch vô hiệu doanh nghiệp; Tài sản quyền tài sản có chủ doanh nghiệp tư nhân thành viên hợp danh công ty hợp danh thừa kế; Tài sản quyền tài sản có sau ngày mở thủ tục phá sản Theo quy định Luật Phá sản năm 2004 sau mở thủ tục phá sản, hoạt động kinh doanh doanh nghiệp tiến hành cách bình thường Vì vậy, việc doanh nghiệp có thêm tài sản quyền tài sản sau ngày bắt đầu vụ kiện điều hồn tồn xảy Do đó, việc đưa tài sản quyền tài sản mà doanh nghiệp có sau ngày mở thủ tục phá sản vào tài sản phá sản cần thiết - Bổ sung quy định tài sản phá sản doanh nghiệp tài sản như: Tài sản quyền tài sản chủ doanh nghiệp tư nhân thành viên hợp danh trong công ty hợp danh tặng cho, thừa kế riêng - Bổ sung vào Điều 49 Luật Phá sản năm 2004 khoản 3, quy định loại tài sản miễn trừ khỏi tài sản phá sản Hiện nay, theo quan điểm nhân đạo, nhiều nước giới cho phép người mắc nợ cá nhân giữ lại số tài sản, chủ yếu đồ dùng sinh hoạt thiết yếu hàng ngày họ khơng có hành vi vi phạm pháp luật khơng có hành vi gian lận trình quản lý, điều hành doanh nghiệp Theo thơng lệ nước tài sản, quyền tài sản miễn trừ bao gồm: đồ vật phục vụ cho sinh hoạt hàng ngày mang tính chất tối thiểu người mắc nợ khoản trợ cấp cho người mắc nợ khơng cịn khả lao động, bệnh tật, việc làm; tiền lương hưu, khoản nhận từ hợp đồng bảo hiểm nhân thọ, khoản cấp dưỡng sau ly hôn, tiền bồi thường sức khoẻ bị tổn hại hành vi vi phạm pháp luật người khác gây ra… CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt b Kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản (Điều 33 Luật Phá sản năm 2004) Như phân tích, nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản số trường hợp đặc biệt phát sinh sau ngày Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Do đó, cần sửa đổi Điều 33 Luật Phá sản năm 2004 theo hướng thừa nhận khoản nợ phát sinh trình giải phá sản Có nghĩa nghĩa vụ tài sản phát sinh sau ngày Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản phải xác định nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Vì doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản áp dụng thủ tục phục hồi dẫn tới phát sinh khoản nợ Nếu không quy định nghĩa vụ trả nợ doanh nghiệp, hợp tác xã qúa trình tiến hành thủ tục phục hồi khơng có doanh nghiệp muốn làm ăn doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản II CÁC BIỆN PHÁP BẢO TOÀN TÀI SẢN CỦA DOANH NGHIỆP, HỢP TÁC XÃ LÂM VÀO TÌNH TRẠNG PHÁ SẢN Bảo tồn khối tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản thời điểm Tồ án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản việc làm cần thiết có ý nghĩa không doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản mà cịn có ý nghĩa chủ nợ người mắc nợ doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Luật Phá sản năm 2004 dành Chương IV với 18 điều quy định biện pháp bảo toàn tài sản Đây chương quy định với 14 điều xây dựng điều sửa đổi, bổ sung so với Luật Phá sản doanh nghiệp năm 1993 Các biện pháp bảo toàn tài sản theo quy định Luật Phá sản năm 2004 bao gồm: Các giao dịch bị coi vô hiệu (Điều 43); Quyền yêu cầu Toà án tuyên bố giao dịch vơ hiệu (Điều 44); Đình thực hợp đồng có hiệu lực (Điều 45); Văn yêu cầu đình thực hợp đồng (Điều 46); Thanh tốn, bồi thường thiệt hại hợp đồng bị đình thực (Điều 47); Bù trừ nghĩa vụ (Điều 48); Kiểm kê tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản (Điều 50); Gửi giấy đòi nợ (Điều 51); Lập danh sách chủ nợ (Điều 52); Lập danh sách người mắc nợ (Điều 53); Đăng ký giao dịch bảo đảm doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản (Điều 54); Áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời (Điều 55); Khiếu nại định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời (Điều 56); Đình thi hành án dân giải vụ án (Điều 57); Giải vụ án bị đình thủ tục phá sản (Điều 58); Nghĩa vụ Ngân hàng nơi doanh nghiệp, hợp tác xã có tài khoản (Điều 59); Nghĩa vụ nhân viên người lao động (Điều 60) Những nội dung cụ thể biện pháp bảo toàn tài sản sau: Các giao dịch vô hiệu quyền yêu cầu tuyên bố giao dịch vô hiệu a Các giao dịch vô hiệu Theo quy định Điều 43 Luật Phá sản năm 2004 loại giao dịch sau doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản bị coi vơ hiệu thực khoảng thời gian ba tháng trước ngày Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, bao gồm: - Tặng cho động sản bất động sản cho người khác; - Thanh tốn hợp đồng song vụ phần nghĩa vụ doanh nghiệp, hợp tác xã rõ ràng lớn phần nghĩa vụ bên kia; - Thanh toán khoản nợ chưa đến hạn; - Thực việc chấp, cầm cố tài sản khoản nợ; - Các giao dịch khác với mục đích tẩu tán tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Trong trường hợp giao dịch nêu bị tun bố vơ hiệu tài sản thu hồi từ giao dịch vơ hiệu phải nhập vào khối tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã Trong điều kiện bình thường doanh nghiệp, hợp tác xã quyền tự định chiến lược kinh doanh, kế hoạch kinh doanh tự chịu trách nhiệm tài sản định Doanh nghiệp, hợp tác xã quyền quy định tham gia không tham gia vào quan hệ kinh doanh hay quan hệ kinh doanh khác mà không tổ chức, cá nhân quyền can thiệp trái pháp luật Tuy nhiên, điều kiện doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản việc can thiệp cấm doanh nghiệp, hợp tác xã thực giao dịch định cần thiết để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chủ nợ Quy định nhằm ngăn chặn việc tẩu tán tài sản cố ý làm thất thoát tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản thơng qua giao dịch bất hợp pháp với mục đích tẩu tán tài sản Liên quan đến việc cấm doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản thực hoạt động định, Điều 31 Luật Phá sản năm 2004 có quy định hoạt động doanh nghiệp, hợp tác xã bị cấm bị hạn chế sau : „„1 Kể từ ngày nhận định mở thủ tục phá sản, nghiêm cấm doanh nghiệp, hợp tác xã thực hoạt động sau đây: a) Cất giấu, tẩu tán tài sản; b) Thanh tốn nợ khơng có bảo đảm; c) Từ bỏ giảm bớt quyền đòi nợ; d) Chuyển khoản nợ khơng có bảo đảm thành nợ có bảo đảm tài sản doanh nghiệp Sau nhận định mở thủ tục phá sản, hoạt động sau doanh nghiệp, hợp tác xã phải đồng ý văn Thẩm phán trước thực hiện: a) Cầm cố, chấp, chuyển nhượng, bán, tặng cho, cho thuê tài sản; b) Nhận tài sản từ hợp đồng chuyển nhượng; c) Chấm dứt thực hợp đồng có hiệu lực; d) Vay tiền; đ) Bán, chuyển đổi cổ phần chuyển quyền sở hữu tài sản; e) Thanh toán khoản nợ phát sinh từ hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã trả lương cho người lao động doanh nghiệp, hợp tác xã.” Khi doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản, dấu hiệu biểu doanh nghiệp, hợp tác xã khơng có khả tốn khoản nợ đến hạn chủ nợ có yêu cầu có đơn u cầu Tồ án mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã việc can thiệp cấm doanh nghiệp, hợp tác xã thực số hoạt động cần thiết Hoạt động doanh nghiệp, hợp tác xã khơng có giá trị thi hành (vơ hiệu) khơng có đơn yêu cầu tuyên bố phá sản, mà hoạt động doanh nghiệp, hợp tác xã tiến hành trước ngày Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Luật quy định giao dịch tiến hành khoảng tháng trước ngày Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản bị coi vô hiệu Quy định nhằm ngăn chặn việc tẩu tán tài sản cố ý làm thất thoát tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã thông qua giao dịch nhằm hợp lý hoá hành vi tẩu tán tài sản bất hợp pháp doanh nghiệp, người lãnh đạo doanh nghiệp b Quyền yêu cầu tuyên bố giao dịch vô hiệu CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Trong hoạt động sản xuất kinh doanh, dấu hiệu việc lâm vào tình trạng phá sản thường biểu khoảng thời gian dài Các nhà làm luật đề biện pháp phòng ngừa việc người đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã biết tình trạng thực doanh nghiệp, hợp tác xã mà có giao dịch thiếu cơng bằng, khơng vơ tư mục đích tư lợi, làm lợi cho chủ nợ, lại gây thiệt hại cho chủ nợ khác cách làm giảm khối tài sản phá sản Những giao dịch loại bị vô hiệu Trong q trình Tồ án tiến hành thủ tục phá sản phát thấy có giao dịch nghi ngờ vào tính vơ tư, khách quan giao dịch doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản, chủ nợ khơng có bảo đảm, Tổ quản lý, lý tài sản có quyền yêu cầu Toà án tiến hành thủ tục phá sản tun bố giao dịch vơ hiệu xử lý hậu pháp lý giao dịch vô hiệu theo quy định pháp luật Theo quy định Điều 44 Luật Phá sản năm 2004 chủ nợ khơng có bảo đảm, Tổ quản lý, lý tài sản có quyền u cầu Tồ án tuyên bố giao dịch doanh nghiệp, hợp tác xã quy định khoản Điều 43 Luật Phá sản năm 2004 vô hiệu Tổ trưởng Tổ quản lý, lý tài sản có trách nhiệm tổ chức thi hành định Toà án tuyên bố giao dịch doanh nghiệp, hợp tác xã vô hiệu để thu hồi lại tài sản cho doanh nghiệp, hợp tác xã Mục Phần IV Nghị số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28-4-2005 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật Phá sản năm 2004 hướng dẫn: “1.1 Trong q trình Tồ án tiến hành thủ tục phá sản, phát doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản thực giao dịch thời hạn quy định khoản Điều 43 Luật Phá sản năm 2004, chủ nợ khơng có bảo đảm, Tổ quản lý, lý tài sản có quyền u cầu Tồ án tun bố giao dịch vơ hiệu u cầu phải làm thành văn Kèm theo văn yêu cầu giấy tờ, tài liệu chứng minh cho u cầu có Khi nhận văn yêu cầu giấy tờ, tài liệu kèm theo, Thẩm phán tiến hành thủ tục phá sản phải kiểm tra, xem xét xét thấy yêu cầu có cứ, pháp luật, định tun bố giao dịch vô hiệu 1.2 Thẩm phán phải gửi định tuyên bố giao dịch doanh nghiệp, hợp tác xã quy định khoản Điều 43 Luật Phá sản năm 2004 vô hiệu cho Tổ quản lý, lý tài sản bên tham gia giao dịch Tổ trưởng Tổ quản lý, lý tài sản có trách nhiệm tổ chức thi hành định Toà án theo quy định khoản Điều 44 Luật Phá sản năm 2004” Việc xử lý hậu pháp lý việc tuyên bố giao dịch vô hiệu theo quy định Điều 44 Luật Phá sản năm 2004 thực theo quy định Điều 137 Bộ luật dân năm 2005, nguyên tắc để xử lý giao dịch dân vơ hiệu q trình Tồ án tiến hành thủ tục tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản, cụ thể sau: “Điều 137 Hậu pháp lý giao dịch dân vô hiệu Giao dịch dân vô hiệu không làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân bên kể từ thời điểm xác lập Khi giao dịch dân vơ hiệu bên khơi phục lại tình trạng ban đầu, hồn trả cho nhận; khơng hồn trả vật phải hồn trả tiền, trừ trường hợp tài sản giao dịch, hoa lợi, lợi tức thu bị tịch thu theo quy định pháp luật Bên có lỗi gây thiệt hại phải bồi thường.” Khi thụ lý, giải yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản, Tồ án khơng cần phải tiến hành đề nghị đương yêu cầu Toà án có thẩm quyền tuyên bố giao dịch dân vơ hiệu mà Tồ án giải u cầu tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã tuyên bố giao dịch dân vơ hiệu vào Điều 43 Điều 31 Luật Phá sản năm 2004 xử lý hậu giao dịch dân vô hiệu theo quy định Điều 137 Bộ luật dân năm 2005 theo nguyên tắc bên hồn trả cho nhận Tài sản thu hồi từ giao dịch vô hiệu doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản nhập vào khối tài sản phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Đình thực hợp đồng, thủ tục tiến hành hậu pháp lý CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt a Đình thực hợp đồng Thực tế cho thấy doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản hoạt động doanh nghiệp, hợp tác xã khơng phải bị đình chỉ, bị ngưng trệ, mà doanh nghiệp, hợp tác xã cịn kinh doanh, tìm hội khỏi hồn cảnh bất lợi Lúc thông thường quan hệ kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã cịn có hợp đồng ký kết có hiệu lực, chưa thực thực Việc tiếp tục thực hợp đồng có lợi cho doanh nghiệp, bất lợi cho doanh nghiệp Những hợp đồng mà việc tiếp tục thực gây bất lợi cho doanh nghiệp, gây tổn thất, làm giảm khối tài sản phá sản, cần bị đình thực Có thể từ việc đình thực vài giao dịch hợp đồng ký, thực giúp cải thiện đáng kể tình hình tài doanh nghiệp, hợp tác xã giúp cho doanh nghiệp, hợp tác xã tình trạng khó khăn có khả phục hồi giữ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lại mức cao Điều 45 Luật Phá sản năm 2004 quy định trình tiến hành thủ tục phá sản xét thấy việc đình thực hợp đồng có hiệu lực thực chưa thực có lợi cho doanh nghiệp, hợp tác xã hợp đồng bị đình thực Khi giải yêu cầu tuyên bố phá sản, cần ý rằng, xem xét đình hợp đồng, việc thực hợp đồng khơng có lợi cho doanh nghiệp, hợp tác xã (khơng không làm tăng, mà việc thực làm giảm khối tài sản phá sản) Trường hợp ngược lại việc thực hợp đồng tiếp tục tuỳ trường hợp mà có cách xử lý thích hợp: cho tiếp tục thực bình thường, cho tiếp tục thực đặt giám sát Thẩm phán phụ trách giải yêu cầu tuyên bố phá sản; cho tiếp tục thực phải thay người quản lý điều hành doanh nghiệp b Thủ tục tiến hành Khi phát có hợp đồng quy định Điều 45 Luật Phá sản năm 2004, Chủ nợ, doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản, Tổ trưởng Tổ quản lý, lý tài sản có quyền u cầu Tồ án định đình thực hợp đồng Yêu cầu Tồ án định đình thực hợp đồng có hiệu lực thực chưa thực phải làm thành văn với nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm làm văn bản; b) Tên, địa người có yêu cầu; c) Số tên hợp đồng; ngày, tháng, năm giao kết hợp đồng; d) Đối tác doanh nghiệp, hợp tác xã hợp đồng; đ) Nội dung cụ thể hợp đồng; e) Căn việc yêu cầu đình thực hợp đồng Trong thời hạn năm ngày, kể từ ngày nhận văn đề nghị, Thẩm phán phân công giải yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã phải xem xét, giải yêu cầu này, chấp nhận Thẩm phán định đình thực hợp đồng; khơng chấp nhận thơng báo cho người đề nghị biết Mục Phần IV Nghị số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28-4-2005 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật Phá sản năm 2004 hướng dẫn: CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt “2.1 Khi chủ nợ, doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản, Tổ trưởng Tổ quản lý, lý tài sản nhận thấy việc đình thực hợp đồng có hiệu lực có lợi mặt tài sản (vật chất) cho doanh nghiệp, hợp tác xã, có văn u cầu Tồ án định đình thực hợp đồng Kèm theo văn yêu cầu giấy tờ, tài liệu chứng minh cho việc đình thực hợp đồng có hiệu lực có lợi mặt tài sản (vật chất) cho doanh nghiệp, hợp tác xã 2.2 Việc xác định tính có lợi cho doanh nghiệp, hợp tác xã việc đình thực hợp đồng thực sau: a) Tạm tính khoản lỗ, thiệt hại mà doanh nghiệp, hợp tác xã phải gánh chịu phải tiếp tục thực hợp đồng; b) Tạm tính thiệt hại tài sản (với tư cách hậu pháp lý xấu) mà doanh nghiệp, hợp tác xã phải gánh chịu đơn phương đình thực hợp đồng; c) Nếu thiệt hại tạm tính hướng dẫn điểm b nhỏ thiệt hại hướng dẫn điểm a tiểu mục 2.2 này, coi có lợi cho doanh nghiệp 2.3 Sau nhận văn yêu cầu giấy tờ, tài liệu chứng minh cho việc đình thực hợp đồng có hiệu lực có lợi mặt tài sản (vật chất) cho doanh nghiệp, hợp tác xã, Thẩm phán phải xem xét Nếu xét thấy văn u cầu có cứ, chấp nhận định đình thực hợp đồng Nếu xét thấy văn u cầu khơng có cứ, khơng chấp nhận thơng báo cho người có yêu cầu biết.” Quyết định Thẩm phán có hiệu lực thi hành, pháp luật không quy định quyền kháng cáo, kháng nghị định c Hậu pháp lý việc đình thực hợp đồng Những hợp đồng thực thực xong việc giao hàng chưa tốn xử lý tài sản Tài sản mà doanh nghiệp, hợp tác xã bị lâm vào tình trạng phá sản nhận từ việc thực hợp đồng tồn khối tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã bên hợp đồng có quyền địi lại; tài sản khơng cịn bên hợp đồng có quyền chủ nợ khơng có bảo đảm, ghi tên vào danh sách chủ nợ tham gia giải theo thủ tục chung phá sản Không thể hoàn trả tài sản nhận vật trường hợp sau đây: đưa vào khai thác, sử dụng; bị mát, hư hỏng; chuyển giao cho người khác đưa vào khai thác, sử dụng bị mát, hư hỏng thời hạn sử dụng; không cịn giữ chất lượng, chức năng, cơng dụng tài sản mà lỗi bên nhận tài sản (ví dụ: người nhận tài sản khơng bảo quản theo quy định); bị mát phận tài sản mà khôi phục lại theo nguyên trạng nhận Trường hợp hợp đồng bị đình thực bên hợp đồng có quyền chủ nợ khơng có bảo đảm khoản thiệt hại việc đình thực hợp đồng gây Bù trừ nghĩa vụ Luật Phá sản năm 2004 quy định, chủ nợ doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản thực việc bù trừ nghĩa vụ giao dịch xác lập trước có định mở thủ tục phá sản theo nguyên tắc: - Trường hợp hai bên có nghĩa vụ với tài sản loại đến hạn khơng phải thực nghĩa vụ nghĩa vụ xem chấm dứt, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác; - Trường hợp giá trị tài sản cơng việc khơng tương đương với bên toán cho phần giá trị chênh lệch; CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt - Những vật định giá thành tiền bù trừ nghĩa vụ trả tiền Trong trường hợp này, phần chênh lệch tốn thuộc phía chủ nợ chủ nợ đăng ký vào danh sách với tư cách chủ nợ khơng có bảo đảm, ngược lại số chênh lệch ghi vào danh sách khoản nợ phải thu giải theo thủ tục chung Tuy nhiên, cầm xem xét tính hợp pháp giao dịch này, giao dịch không bị tuyên bố vô hiệu không bị đình thực xem xét khả thực bù trừ Kiểm kê tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận định mở thủ tục phá sản, doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản phải tiến hành kiểm kê toàn tài sản theo bảng kê chi tiết nộp cho Toà án xác định giá trị tài sản Thủ tục thành phần kiểm kê phải thực theo quy định pháp luật Nếu doanh nghiệp, hợp tác xã cần có thời gian dài phải có văn đề nghị Thẩm phán gia hạn, không hai lần, lần không ba mươi ngày Bảng kiểm kê tài sản xác định giá trị doanh nghiệp, hợp tác xã tiến hành phải gửi cho Toà án tiến hành thủ tục phá sản Trong trường hợp xét thấy việc kiểm kê, xác định giá trị tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã khơng xác Tổ quản lý, lý tài sản tổ chức kiểm kê, xác định lại giá trị phần toàn tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã Giá trị tài sản xác định theo giá thị trường thời điểm kiểm kê Chi phí kiểm kê tài sản, định giá tài sản tính vào chi phí phá sản theo quy định chung Lập danh sách chủ nợ, người mắc nợ tổng số nợ phải trả, nợ phải đòi a Gửi giấy đòi nợ Theo quy định Điều 29 Luật Phá sản năm 2004 định Toà án mở thủ tục phá sản gửi cho doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản, Viện kiểm sát cấp đăng báo địa phương nơi doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản có địa chính, báo hàng ngày trung ương ba số liên tiếp Quyết định Toà án mở thủ tục phá sản phải thông báo cho chủ nợ, người mắc nợ doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Thời hạn gửi thơng báo định mở thủ tục phá sản bảy ngày, kể từ ngày Toà án định Trong thời hạn sáu mươi ngày, kể từ ngày cuối đăng báo định Toà án mở thủ tục phá sản, chủ nợ phải gửi giấy đòi nợ cho Tồ án, nêu cụ thể khoản nợ, số nợ đến hạn chưa đến hạn, số nợ có bảo đảm khơng có bảo đảm mà doanh nghiệp, hợp tác xã phải trả Kèm theo giấy đòi nợ tài liệu chứng minh khoản nợ Hết thời hạn chủ nợ khơng gửi giấy địi nợ đến Tồ án coi từ bỏ quyền đòi nợ Trong trường hợp có kiện bất khả kháng có trở ngại khách quan thời gian có kiện bất khả kháng có trở ngại khách quan khơng tính vào thời hạn sáu mươi ngày kể từ ngày cuối đăng báo định Toà án mở thủ tục phá sản Theo hướng dẫn Mục Phần IV Nghị số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28-4-2005 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật Phá sản năm 2004 ngày cuối đăng báo định mở thủ tục phá sản Toà án ngày sau đăng hai báo mà khơng phân biệt báo báo địa phương hay báo trung ương Ví dụ: Quyết định mở thủ tục phá sản Toà án đăng báo địa phương ba số liên tiếp vào ngày 02, 04 06-3-2005; đăng báo trung ương ba số liên tiếp vào ngày 02, 03 04-3-2005, ngày cuối đăng báo ngày 06-3-2005 b Lập danh sách chủ nợ CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày hết hạn gửi giấy đòi nợ, Tổ quản lý, lý tài sản phải lập xong danh sách chủ nợ số nợ Trong danh sách phải ghi rõ số nợ chủ nợ, phân định rõ khoản nợ có bảo đảm, nợ khơng có bảo đảm, nợ đến hạn, nợ chưa đến hạn Danh sách chủ nợ phải niêm yết cơng khai trụ sở Tồ án tiến hành thủ tục phá sản trụ sở doanh nghiệp, hợp tác xã thời hạn mười ngày, kể từ ngày niêm yết Trong thời hạn này, chủ nợ doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản có quyền khiếu nại với Toà án danh sách chủ nợ Trong trường hợp có kiện bất khả kháng có trở ngại khách quan thời gian có kiện bất khả kháng có trở ngại khách quan khơng tính vào thời hạn mười ngày quy định khoản Trong thời hạn ba ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại, Toà án phải xem xét, giải khiếu nại; thấy khiếu nại có sửa đổi, bổ sung vào danh sách chủ nợ c Lập danh sách người mắc nợ Tổ quản lý, lý tài sản phải lập danh sách người mắc nợ doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Trong danh sách phải ghi rõ số nợ người mắc nợ, phân định rõ khoản nợ có bảo đảm, nợ khơng có bảo đảm, nợ đến hạn, nợ chưa đến hạn Danh sách người mắc nợ phải niêm yết công khai trụ sở Toà án tiến hành thủ tục phá sản trụ sở doanh nghiệp, hợp tác xã thời hạn mười ngày, kể từ ngày niêm yết Trong thời hạn này, người mắc nợ doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản có quyền khiếu nại với Toà án danh sách người mắc nợ Trong thời hạn ba ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại, Toà án phải xem xét, giải khiếu nại; thấy khiếu nại có sửa đổi, bổ sung vào danh sách người mắc nợ Đăng ký giao dịch bảo đảm doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản cho người khác vay tài sản có bảo đảm phải đăng ký theo quy định pháp luật chưa đăng ký Tổ trưởng Tổ quản lý, lý tài sản phải thực việc đăng ký giao dịch bảo đảm Việc đăng ký giao dịch bảo đảm tạo sở pháp lý thiết lập quyền ưu tiên tốn tài sản người thứ ba Nếu xét thấy hợp đồng cho vay hợp pháp, thẳng chưa hoàn thành thủ tục đăng ký giao dịch bảo đảm Tổ trưởng Tổ quản lý, lý tài sản phải thực việc đăng ký giao dịch bảo đảm Áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, khiếu nại giải khiếu nại định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời a Áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Trong trường hợp cần thiết theo đề nghị Tổ quản lý, lý tài sản, Thẩm phán phụ trách tiến hành thủ tục phá sản định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời sau để bảo toàn tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản: - Cho bán hàng hoá dễ bị hư hỏng, hàng hoá hết thời hạn sử dụng, hàng hố khơng bán thời điểm khó có khả tiêu thụ; - Kê biên, niêm phong tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã; - Phong toả tài khoản doanh nghiệp, hợp tác xã ngân hàng; - Niêm phong kho, quỹ, thu giữ quản lý sổ kế toán, tài liệu liên quan doanh nghiệp, hợp tác xã; CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt - Cấm buộc doanh nghiệp, hợp tác xã, cá nhân, tổ chức khác có liên quan thực số hành vi định Khi xét thấy cần bảo toàn tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản, Tổ quản lý, lý tài sản phải có văn đề nghị Thẩm phán phụ trách tiến hành thủ tục phá sản định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời quy định Điều 55 Luật Phá sản năm 2004 Văn đề nghị phải ghi cụ thể loại biện pháp khẩn cấp tạm thời cần áp dụng, đối tượng áp dụng lý áp dụng Việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải nhằm mục đích bảo tồn tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản, không làm ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã theo quy định Điều 30 Luật Phá sản năm 2004 b Khiếu nại giải khiếu nại định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Điều 56 Luật Phá sản năm 2004 quy định thời hạn ba ngày, kể từ ngày nhận định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Toà án, người bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời có quyền khiếu nại với Chánh án Toà án Trong thời hạn ba ngày, kể từ ngày nhận đơn khiếu nại định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, Chánh án Toà án phải định sau đây: - Giữ nguyên định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; - Huỷ phần toàn định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Việc Chánh án Toà án có chấp nhận hay khơng chấp nhận u cầu người bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời tùy thuộc vào xem xét, đánh giá Chánh án Tồ án Đình thi hành án dân giải vụ án, giải vụ án bị đình thủ tục phá sản a Đình thi hành án dân giải vụ án Việc đình thi hành án dân giải vụ án quy định Điều 57 Luật Phá sản năm 2004 Theo kể từ ngày Toà án định mở thủ tục phá sản, việc thi hành án dân tài sản mà doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản người phải thi hành án phải đình Người thi hành án có quyền nộp đơn cho Toà án yêu cầu toán khối tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã chủ nợ khơng có bảo đảm chủ nợ có bảo đảm, có án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật kê biên tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã để bảo đảm thi hành án Kể từ ngày Toà án định mở thủ tục phá sản, việc giải vụ án có liên quan đến nghĩa vụ tài sản mà doanh nghiệp, hợp tác xã bên đương vụ án phải bị đình Tồ án định đình việc giải vụ án phải chuyển hồ sơ vụ án cho Tồ án tiến hành thủ tục phá sản để giải b Giải vụ án bị đình thủ tục phá sản Việc giải vụ án bị đình thủ tục phá sản thực theo quy định Điều 58 Luật Phá sản năm 2004 sau: sau nhận hồ sơ vụ án Toà án định đình việc giải vụ án chuyển đến, Toà án tiến hành thủ tục phá sản phải xem xét, định nghĩa vụ tài sản mà doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản phải thực nghĩa vụ tài sản mà bên đương phải thực doanh nghiệp, hợp tác xã Trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản phải thực nghĩa vụ tài sản người doanh nghiệp, hợp tác xã thực nghĩa vụ tài sản có quyền u cầu tốn khối tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã chủ nợ khơng có bảo đảm CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Trường hợp bên đương phải thực nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản phải tốn cho doanh nghiệp, hợp tác xã giá trị tương ứng với nghĩa vụ tài sản Nghĩa vụ ngân hàng nơi doanh nghiệp, hợp tác xã có tài khoản Kể từ ngày nhận định Toà án áp dụng thủ tục lý doanh nghiệp, hợp tác xã, nghiêm cấm ngân hàng nơi doanh nghiệp, hợp tác xã bị áp dụng thủ tục lý có tài khoản thực hành vi sau đây: - Thanh toán khoản nợ doanh nghiệp, hợp tác xã, trừ việc toán Thẩm phán phụ trách tiến hành thủ tục phá sản đồng ý văn bản; - Thực hành vi nhằm bù trừ toán khoản doanh nghiệp, hợp tác xã vay ngân hàng Việc cấm ngân hàng nơi doanh nghiệp, hợp tác xã có tài sản thực việc tốn khoản nợ mà khơng có đồng ý văn Thẩm phán thực toán bù trừ khoản vay ngân hàng quy định hợp lý Quy định nhằm ngăn ngừa việc ngân hàng lợi dụng vị để thực giao dịch có lợi cho chủ nợ khác nhằm tẩu tán tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Trong trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã có khoản vay có bảo đảm với ngân hàng, ngân hàng quyền ưu tiên toán tài sản bảo đảm theo quy định pháp luật 10 Nghĩa vụ nhân viên người lao động Ngay sau nhận định mở thủ tục phá sản, doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản phải thơng báo công khai cho tất nhân viên người lao động biết Kể từ thơng báo, tất nhân viên người lao động phải có nghĩa vụ bảo vệ tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã, không thực hành vi nhằm che giấu, tẩu tán chuyển nhượng tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã Quy định nghĩa vụ bảo vệ tài sản nhân viên người lao động doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản nhằm bảo vệ tài sản hữu hình doanh nghiệp, hợp tác xã tránh việc tẩu tán, hư hỏng làm mát tài sản phá sản 11 Một số kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định biện pháp bảo toàn tài sản a Về vấn đề thu hồi quản lý tài sản phá sản - Nghiên cứu việc tăng quyền cho Thẩm phán, việc xử lý khoản nợ nhỏ mà chi phí cho việc địi nợ khoản nợ khơng nhiều, Thẩm phán có quyền xem xét miễn địi Riêng khoản nợ khó địi cần quy định điều kiện để Thẩm phán xem xét trình Hội nghị chủ nợ giảm nợ Có có lối cho khoản nợ nhỏ khơng đáng khoản nợ khó địi kéo dài nhiều năm - Bổ sung quy định Luật Phá sản năm 2004 xử lý tài sản phá sản nước Hiện nay, giới có hai khuynh hướng quy định vấn đề này: Một không công nhận phán giải vụ phá sản án nước không thừa nhận quyền thu hồi tài sản lãnh thổ nước sở người quản lý tài sản nước khác ngoại trừ trường hợp điều ước quốc tế có quy định riêng Hai là, cơng nhận phần toàn phán Tồ án nước ngồi như: cơng nhận mà không cần thực thủ tục tư pháp hay hành nào; thủ tục cơng nhận sở có có lại (Pháp, Hy Lạp, Ý); thủ tục cơng nhận sở khơng có có lại (Mêhicơ, Panama Cơlơmbia) việc cơng nhận giới hạn việc thu hồi tài sản (Hà Lan, Thuỵ Điển) CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt b Sửa đổi quy định tạm đình đình thi hành án dân giải vụ án (Điều 27 Điều 57 Luật Phá sản năm 2004) - Việc quy định cần phải tạm đình thi hành tất án có hiệu lực pháp luật từ ngày Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản cứng nhắc, không bảo đảm lợi ích đáng số chủ nợ có liên quan đến việc giải phá sản Theo khoản Điều 27 kể từ thời điểm Tồ án thụ lý đơn yêu cầu giải phá sản, tất án mà theo doanh nghiệp mắc nợ có nghĩa vụ thi hành bị tạm đình Quy định vậy, cịn cứng nhắc, khơng hợp lý số trường hợp, khơng phù hợp với tình hình thực tế Việt Nam thông lệ pháp luật nhiều nước giới Xuất phát từ địa vị pháp lý, khả kinh tế nhu cầu phải có ứng xử cách đặc biệt số chủ nợ nên Luật Phá sản năm 2004 nhiều nước có quy định, theo đó, số án, án mà người thi hành cá nhân bị doanh nghiệp mắc nợ gây thiệt hại sức khoẻ, tính mạng, danh dự; án Tồ án yêu cầu doanh nghiệp, hợp tác xã mắc nợ phải trả lại tài sản cho người khác tài sản bị doanh nghiệp mắc nợ chiếm hữu cách bất hợp pháp… thi hành mà không bị tạm đình Quy định phù hợp với hồn cảnh Việt Nam, vậy, đáng xem xét, tiếp thu Trong tương lai, để phù hợp với tình hình thực tế xảy để bảo vệ lợi ích đáng số chủ thể có tình trạng pháp lý đặc biệt, nên sửa lại khoản Điều 27 Luật Phá sản năm 2004 sau: “Kể từ ngày Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, việc giải yêu cầu sau đòi doanh nghiệp, Hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản thực nghĩa vụ tài sản phải tạm đình chỉ: Thi hành án dân tài sản mà doanh nghiệp, hợp tác xã người phải thi hành, trừ án mà người thi hành cá nhân bị doanh nghiệp mắc nợ gây thiệt hại tính mạng, sức khoẻ, danh dự án mà theo đó, doanh nghiệp mắc nợ có nghĩa vụ phải trả lại tài sản chiếm hữu người khác cách bất hợp pháp …” c Kiến nghị bổ sung quy định giải tranh chấp có liên quan đến nghĩa vụ doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Theo quy định khoản Điều 57 Luật Phá sản năm 2004 kể từ ngày Toà án định mở thủ tục phá sản, việc giải vụ án có liên quan đến nghĩa vụ tài sản mà doanh nghiệp, hợp tác xã bên đương vụ án phải bị đình Tồ án định đình việc giải vụ án phải chuyển hồ sơ vụ án cho Tồ án tiến hành thủ tục phá sản để giải Như vậy, Toà án giải vụ phá sản phải giải tranh chấp có liên quan đến nghĩa vụ doanh nghiệp, hợp tác xã để xác định nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp hợp tác xã theo quy định Điều 33 Luật Phá sản năm 2004 trước tiến hành thủ tục lý tài sản Quy định vơ hình trung tạo thêm nghĩa vụ giải vụ tranh chấp cho Thẩm phán phụ trách giải vụ phá sản Tuy nhiên, quy định vấn đề liên quan đến vụ tranh chấp hậu pháp lý việc giải Thẩm phán tiến hành giải vụ tranh chấp lại không quy định cụ thể Luật Phá sản năm 2004 Thiết nghĩ thời gian tới, tiến hành sửa đổi, bổ sung Luật Phá sản năm 2004 cần nghiên cứu để bổ sung quy định trường hợp để đảm bảo giá trị pháp lý việc giải Thẩm phán Theo quy định Điều 77 Luật Phá sản năm 2004, việc định đình thủ tục phục hồi hoạt dộng kinh doanh dẫn đến hậu qủa pháp lý quan trọng doanh nghiệp coi khơng cịn lâm vào tình trạng phá sản Sau doanh nghiệp khỏi lâm vào tình trạng phá sản, việc thi hành án dân chưa thi hành doanh nghiệp tiếp tục phải thực nghĩa vụ thi hành án dân bị đình áp dụng thủ tục phục hồi Mặt khác, việc giải vụ án bị đình theo Điều 57 Luật Phá sản năm 2004 mà chưa giải sau định đình thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, việc giải vụ án lại tiếp tục doanh nghiệp lại tiếp tục đương vụ án CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Tại tiểu mục 11.3 Mục 11 Phần II Nghị số 02/2006/NQ-HĐTP ngày 12-5-2006 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn: “Trường hợp định đình vụ án quy định điểm g khoản Điều 192 Bộ luật tố tụng dân khoản Điều 77 Luật Phá sản năm 2004, sau Tồ án định đình thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh gửi trả lại hồ sơ vụ án cho Toà án có thẩm quyền, Tồ án tiếp tục giải vụ án theo thủ tục chung” Thực tế Toà án địa phương, nhận thức vấn đề không giống nên thực quy định chưa có thống Cụ thể là: Có địa phương cho rằng, phải thực câu chữ hướng dẫn trên, nghĩa sau trả lại hồ sơ vụ án với định đình thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh Toà án giải phá sản, Toà án định đình giải vụ án theo điểm g khoản Điều 192 Bộ luật tố tụng dân đương nhiên phải khôi phục lại vụ án tiếp tục giải vụ án mà không cần làm lại thủ tục thụ lý vụ án Nguyên đơn làm lại thủ tục khởi kiện khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí sơ thẩm Một số địa phương khác cho rằng, sau có định đình giải vụ án, muốn Tồ án giải lại vụ án nguyên đơn phải làm đơn khởi kiện lại theo quy định khoản Điều 193 Bộ luật tố tụng dân phải làm lại thủ tục thụ lý vụ án vụ án mới, có việc phải nộp lại tiền tạm ứng án phí sơ thẩm (tạm ứng án phí sơ thẩm lần trước bị nộp vào công quỹ Nhà nước theo quy định khoản Điều 193 Bộ luật tố tụng dân sự) III HỘI NGHỊ CHỦ NỢ Triệu tập Hội nghị chủ nợ Hội nghị chủ nợ thành lập theo quy định Điều 61 Luật Phá sản năm 2004 Trường hợp việc kiểm kê tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản kết thúc trước ngày lập xong danh sách chủ nợ thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày lập xong danh sách chủ nợ, Thẩm phán phải triệu tập Hội nghị chủ nợ; việc kiểm kê tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã kết thúc sau ngày lập xong danh sách chủ nợ thời hạn tính từ ngày kiểm kê xong tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã Các Hội nghị chủ nợ Thẩm phán triệu tập vào ngày làm việc trình tiến hành thủ tục phá sản theo đề nghị Tổ quản lý, lý tài sản chủ nợ đại diện cho phần ba tổng số nợ khơng có bảo đảm Giấy triệu tập Hội nghị chủ nợ phải gửi cho người có quyền tham gia Hội nghị chủ nợ người có nghĩa vụ tham gia Hội nghị chủ nợ quy định Điều 62 Điều 63 Luật Phá sản năm 2004, chậm mười lăm ngày trước ngày khai mạc Hội nghị Kèm theo giấy triệu tập Hội nghị phải có chương trình, nội dung Hội nghị tài liệu khác, có Hội nghị chủ nợ Thẩm phán phụ trách tiến hành thủ tục phá sản chủ trì Quyền nghĩa vụ tham gia hội nghị chủ nợ Điều 62 Luật Phá sản năm 2004 quy định quyền tham gia hội nghị chủ nợ Quy định hiểu người có quyền tham gia hội nghị chủ nợ quy định Điều 62 Luật Phá sản năm 2004 mà không tham gia hội nghị chủ nợ quyền chủ nợ chịu hậu quyền toán nghĩa vụ tài sản mà doanh nghiệp, hợp tác xã có nghĩa vụ phải thực Theo quy định Điều 62 Luật Phá sản năm 2004 người sau có quyền tham gia Hội nghị chủ nợ: - Các chủ nợ có tên danh sách chủ nợ Chủ nợ uỷ quyền văn cho người khác tham gia Hội nghị chủ nợ người uỷ quyền có quyền, nghĩa vụ chủ nợ; CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt - Đại diện cho người lao động, đại diện cơng đồn người lao động uỷ quyền Trong trường hợp đại diện cho người lao động, đại diện cơng đồn có quyền, nghĩa vụ chủ nợ; - Người bảo lãnh sau trả nợ thay cho doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Trong trường hợp họ trở thành chủ nợ khơng có bảo đảm Điều 63 Luật Phá sản năm 2004 quy định nghĩa vụ tham gia Hội nghị chủ nợ, theo người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản quy định điều 15, 16, 17 18 Luật Phá sản năm 2004 có nghĩa vụ tham gia Hội nghị chủ nợ; trường hợp không tham gia phải uỷ quyền văn cho người khác tham gia Hội nghị chủ nợ Người uỷ quyền có quyền, nghĩa vụ người uỷ quyền họ tham gia Hội nghị chủ nợ; doanh nghiệp tư nhân mà chủ doanh nghiệp tư nhân chết người thừa kế hợp pháp chủ doanh nghiệp tham gia Hội nghị chủ nợ Trường hợp khơng có người đại diện cho doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản quy định khoản Điều tham gia Hội nghị chủ nợ Thẩm phán phụ trách tiến hành thủ tục phá sản định người đại diện cho doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia Hội nghị chủ nợ Cần phân biệt người quy định Điều 62 Luật Phá sản năm 2004 việc tham gia Hội nghị chủ nợ quyền họ, người quy định Điều 63 Luật Phá sản năm 2004 việc tham gia Hội nghị chủ nợ nghĩa vụ họ Việc phân biệt để xác định điều kiện hợp lệ Hội nghị chủ nợ, hoãn Hội nghị chủ nợ đình tiến hành thủ tục phá sản quy định điều 65, 66 67 Luật Phá sản năm 2004 Trong trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản khơng có người đại diện quy định khoản Điều 63 Luật Phá sản năm 2004 tham gia Hội nghị chủ nợ, Thẩm phán phụ trách tiến hành thủ tục phá sản định người đại diện cho doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia Hội nghị chủ nợ Khi định người đại diện cho doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia Hội nghị chủ nợ, Thẩm phán cần lựa chọn người am hiểu công việc, hoạt động doanh nghiệp, hợp tác xã bị lâm vào tình trạng phá sản nguyên tắc chung cần định theo thứ tự chức vụ từ người có chức vụ sau người đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã trở xuống Đối với doanh nghiệp tư nhân mà chủ doanh nghiệp tư nhân chết khơng có người thừa kế hợp pháp chủ doanh nghiệp, cần định người thân thích chủ doanh nghiệp Nội dung Hội nghị chủ nợ Nội dung Hội nghị chủ nợ lần thứ bao gồm nội dung sau đây: - Tổ trưởng Tổ quản lý, lý tài sản thông báo cho Hội nghị chủ nợ tình hình kinh doanh, thực trạng tài doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản; kết kiểm kê tài sản, danh sách chủ nợ, danh sách người mắc nợ nội dung khác xét thấy cần thiết; - Chủ doanh nghiệp người đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã trình bày ý kiến nội dung Tổ trưởng Tổ quản lý, lý tài sản thông báo cho Hội nghị, đề xuất phương án, giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh, khả thời hạn toán nợ; - Hội nghị chủ nợ thảo luận nội dung Tổ trưởng Tổ quản lý, lý tài sản thông báo ý kiến chủ doanh nghiệp, đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã; - Hội nghị chủ nợ thông qua Nghị Nghị lập thành văn phải nửa số chủ nợ bảo đảm có mặt Hội nghị đại diện cho từ hai phần ba tổng số nợ khơng có bảo đảm trở lên thông qua Nghị Hội nghị chủ nợ có hiệu lực ràng buộc tất chủ nợ; - Trường hợp Hội nghị chủ nợ xét thấy phải thay người đại diện cho chủ nợ thành phần Tổ quản lý, lý tài sản Hội nghị bầu người thay thế; CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt - Đề nghị Thẩm phán định cử người quản lý điều hành hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Trường hợp cần phải tổ chức Hội nghị chủ nợ chương trình, nội dung Hội nghị Thẩm phán phụ trách tiến hành thủ tục phá sản định theo đề nghị Tổ quản lý, lý tài sản chủ nợ đại diện cho phần ba tổng số nợ khơng có bảo đảm Điều kiện hợp lệ Hội nghị chủ nợ, hoãn Hội nghị chủ nợ Hội nghị chủ nợ hợp lệ đáp ứng đầy đủ điều kiện quy định Điều 65 Luật Phá sản năm 2004, cụ thể Hội nghị chủ nợ hợp lệ có đầy đủ điều kiện sau đây: - Quá nửa số chủ nợ khơng có bảo đảm đại diện cho từ hai phần ba tổng số nợ khơng có bảo đảm trở lên tham gia; - Có tham gia người có nghĩa vụ tham gia Hội nghị chủ nợ quy định Điều 63 Luật Thủ tục hoãn Hội nghị chủ nợ lần quy định Điều 66 Luật Phá sản năm 2004 Hội nghị chủ nợ hỗn lần có trường hợp sau đây: - Khơng đủ q nửa số chủ nợ khơng có bảo đảm đại diện cho từ hai phần ba tổng số nợ khơng có bảo đảm trở lên tham gia; - Q nửa số chủ nợ khơng có bảo đảm có mặt Hội nghị chủ nợ biểu đề nghị hỗn Hội nghị chủ nợ; - Người có nghĩa vụ tham gia Hội nghị chủ nợ quy định Điều 63 Luật Phá sản năm 2004 vắng mặt có lý đáng Trường hợp Thẩm phán định hỗn Hội nghị chủ nợ thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày định hoãn Hội nghị chủ nợ, Thẩm phán phải triệu tập lại Hội nghị chủ nợ Trường hợp Thẩm phán triệu tập lại Hội nghị chủ nợ không đủ điều kiện hợp lệ Hội nghị chủ nợ quy định Điều 65 Luật Phá sản năm 2004 Thẩm phán tiến hành đình tiến hành thủ tục phá sản theo quy định Điều 67 Luật Phá sản năm 2004 Đình tiến hành thủ tục phá sản có người tham gia Hội nghị chủ nợ vắng mặt Thẩm phán định đình tiến hành thủ tục phá sản có người tham gia Hội nghị chủ nợ vắng mặt trường hợp sau đây: - Sau Hội nghị chủ nợ hoãn lần, người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản chủ nợ người lao động không tham gia Hội nghị chủ nợ triệu tập lại; - Trường hợp có doanh nghiệp, hợp tác xã, chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước, cổ đông công ty cổ phần, thành viên hợp danh nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản mà người có nghĩa vụ tham gia Hội nghị chủ nợ doanh nghiệp, hợp tác xã, chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước, cổ đông công ty cổ phần, thành viên hợp danh không đến tham gia Hội nghị chủ nợ mà khơng có lý đáng; - Người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản rút lại đơn yêu cầu; chủ nợ, người lao động, doanh nghiệp, hợp tác xã, chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước, cổ đông công ty cổ phần, thành viên hợp danh nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản mà có người rút lại đơn u cầu Tồ án tiến hành thủ tục phá sản Một số kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định Hội nghị chủ nợ a Về triệu tập Hội nghị chủ nợ CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Luật Phá sản năm 2004 có quy định chế chủ nợ tham gia giải phá sản thông qua thiết chế Hội nghị chủ nợ Hội nghị chủ nợ quan quyền lực cao chủ nợ, bao gồm chủ nợ có tên danh sách chủ nợ, đại diện cho người lao động đại diện cơng đồn người lao động uỷ quyền; có quyền định vấn đề quan trọng ảnh hưởng đến quyền lợi chủ nợ Tuy nhiên, theo tinh thần quy định Luật Phá sản năm 2004 Hội nghị chủ nợ lại Thẩm phán triệu tập có chủ nợ đại diện cho phần ba tổng số nợ khơng có bảo đảm có quyền u cầu Thẩm phán triệu tập Hội nghị chủ nợ để định vấn đề liên quan đến chủ nợ, doanh nghiệp mắc nợ Quy định không tạo điều kiện cho Hội nghị chủ nợ hoạt động cách thường xuyên, kịp thời để giải vấn đề liên quan đến quyền, lợi đáng Thực tế cho thấy, khơng tổ chức cách kịp thời Hội nghị chủ nợ nên Thẩm phán khơng có để định, đó, có định lý tài sản, thủ tục quan trọng thủ tục phá sản thi hành án dân Vì vậy, cần phải có thêm có chế để tháo gỡ khó khăn b Kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định tổ chức Hội nghị chủ nợ định mở thủ tục lý Hội nghị chủ nợ có vai trị quan trọng việc giúp doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản phục hồi hoạt động sản xuất, kinh doanh Hội nghị chủ nợ thảo luận, xem xét, thông qua phương án, giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh, khả thời hạn toán nợ doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Điều 64 Luật Phá sản năm 2004 quy định cụ thể nội dung Hội nghị chủ nợ lần thứ Tại điểm d khoản Điều 64 Luật Phá sản năm 2004 quy định: “Hội nghị chủ nợ thông qua Nghị Nghị lập thành văn phải nửa số chủ nợ khơng có bảo đảm có mặt Hội nghị đại diện cho từ hai phần ba tổng số nợ khơng có bảo đảm trở lên thơng qua Nghị Hội nghị chủ nợ có hiệu lực ràng buộc tất chủ nợ” Ngoài ra, trường hợp lý tài sản Luật Phá sản năm 2004 quy định điều: Điều 78 (trường hợp đặc biệt), Điều 79 (Hội nghị chủ nợ khơng thành) Điều 80 (Sau có Nghị Hội nghị chủ nợ lần thứ thông qua giải pháp dự kiến tổ chức lại, kế hoạch tốn nợ) doanh nghiệp khơng xây dựng kế hoạch thức Tuy nhiên, thực tế xuất trường hợp Hội nghị chủ nợ lần thứ mà doanh nghiệp, Hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản khơng lập (do khơng có chủ trương lập) phương án, giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh để trình Hội nghị chủ nợ lần thứ Vậy trường hợp Thẩm phán có định lý tài sản không? Nếu định lý tài sản điều Luật Phá sản năm 2004 để định? Phải Luật không quy định điều kiện để định lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã trường hợp nêu trên? Về vấn đề có hai quan điểm: Quan điểm thứ cho rằng, theo điểm d khoản Điều 64 Luật Phá sản năm 2004 Hội nghị chủ nợ lần thứ nhất, doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản khơng có dự kiến, khơng lập phương án, giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh để trình Hội nghị chủ nợ Hội nghị chủ nợ Nghị việc lý tài sản Thẩm phán vào Nghị định lý tài sản Quan điểm thứ hai cho rằng, thủ tục lý tài sản quy định Điều 78, 79 80 Luật Phá sản năm 2004 không quy định điều kiện để định lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã trường hợp nêu trên, nên Thẩm phán cần tổ chức lại Hội nghị chủ nợ lần thứ hai tiếp tục yêu cầu doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản phải có dự kiến, lập phương án, đề giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh để trình Hội nghị chủ nợ lần thứ hai Tại Hội nghị chủ nợ lần thứ hai, doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản khơng lập phương án, giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh có phương án, giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh để trình Hội nghị chủ nợ lần thứ hai khơng thơng qua định lý tài sản Chúng tán thành quan điểm thứ hai, quan điểm vừa tạo thêm hội, thời gian cho doanh nghiệp xây dựng phương án giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh nhằm khắc phục tình trạng khó khăn đồng thời việc áp dụng tương tự với quy định Điều 79 Luật Phá sản năm 2004 trường hợp Hội nghị chủ nợ không thành doanh nghiệp khơng có mặt Hội nghị chủ nợ mà khơng có lý đáng CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt c Về sửa đổi, bổ sung Điều 67 Luật Phá sản năm 2004 quy định việc đình tiến hành thủ tục phá sản có người vắng mặt Hội nghị chủ nợ hậu việc đình thủ tục phục hồi đình tiến hành thủ tục phá sản - Kể từ thụ lý đơn định mở thủ tục phá sản doanh nghiệp đến triệu tập Hội nghị chủ nợ việc phá sản tiến hành gần hoàn tất để xác định doanh nghiệp có bị phá sản hay khơng tức có định mở thủ tục lý tài sản hay khơng Việc đình tiến hành thủ tục phá sản nên xem xét trường hợp người nộp đơn xin mở thủ tục phá sản doanh nghiệp rút đơn (mà khơng có người khác nộp đơn xin mở thủ tục phá sản nữa) trước Hội nghị chủ nợ triệu tập Những trường hợp khác Toà án yêu cầu họ cử đại diện, Toà án định người tham gia, đến Hội nghị chủ nợ họ vắng mặt quyền định đình hay mở thủ tục lý tài sản không Hội nghị chủ nợ định Như đỡ lãng phí thời gian, cơng sức tiền bạc doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản - Về hậu việc đình tiến hành thủ tục phá sản theo Điều 67 Luật Phá sản năm 2004, cho rằng, khác với việc đình thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, doanh nghiệp khắc phục tình trạng khả tốn nợ đến hạn hoạt động kinh doanh trở lại bình thường Do vậy, việc xác định hậu quy định Điều 57 Điều 77 Luật Phá sản năm 2004 hồn tồn phù hợp Trong đó, việc đình tiến hành thủ tục phá sản theo quy định Điều 67 không đồng nghĩa với việc doanh nghiệp khắc phục tình trạng khả toán nợ đến hạn trở lại hoạt động kinh doanh bình thường nên khơng thể áp dụng quy định Điều 57 Điều 77 Luật Phá sản năm 2004 Vì vậy, cần phải bổ sung vào sau Điều 67 điều quy định hậu pháp lý việc đình tiến hành thủ tục phá sản có người tham gia Hội nghị chủ nợ vắng mặt, người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản rút đơn yêu cầu, có quy định việc tiếp tục giải vụ án bị đình mở thủ tục phá sản d Về trường hợp đình tiến hành thủ tục phá sản Điều 67 Luật Phá sản năm 2004 có quy định, Thẩm phán đình tiến hành thủ tục phá sản trường hợp “Người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản rút lại đơn yêu cầu” Quy định này, theo không hợp lý Thủ tục phá sản phương thức đòi nợ đặc biệt chủ nợ, việc Toà án mở thủ tục giải phá sản trước hết lợi ích chủ nợ Vì vậy, việc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục giải phá sản doanh nghiệp quyền nghĩa vụ chủ nợ Đã quyền sau nộp đơn, chủ nợ hồn tồn có quyền rút đơn Tuy nhiên, khác với việc đòi nợ theo thủ tục dân thông thường, thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản sau mở việc giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp khơng cịn liên quan đến lợi ích thân chủ nợ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, mà liên quan đến lợi ích tồn chủ nợ, người mắc nợ doanh nghiệp thân doanh nghiệp Chính lẽ đó, quyền rút đơn chủ nợ nộp đơn nên thực trước Toà án định mở thủ tục giải phá sản doanh nghiệp Khi chủ nợ nộp đơn mà đơn chủ nợ khác, doanh nghiệp… có quyền nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp Điều 67 Luật Phá sản năm 2004 quy định trường hợp đình tiến hành thủ tục phá sản Tuy nhiên, Luật Phá sản năm 2004 lại không quy định hậu việc đình tiến hành thủ tục phá sản, vậy, vấn đề đặt là, sau Thẩm phán định đình thủ tục phá sản hậu pháp lý việc định đình tiến hành theo thủ tục phá sản nào? Doanh nghiệp, hợp tác xã coi khơng cịn lâm vào tình trạng phá sản Điều 77 Luật Phá sản năm 2004 quy định hay không? Vấn đề thi hành án dân việc giải vụ án bị đình theo quy định Điều 57 Luật Phá sản năm 2004 chưa thi hành chưa giải thủ tục giải sao? Về vấn đề có hai quan điểm: Quan điểm thứ cho rằng, Thẩm phán định đình tiến hành thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã coi khơng cịn lâm vào tình trạng phá sản Vấn đề thi hành án dân việc giải vụ án bị đình theo quy định Điều 57 Luật Phá sản năm 2004 chưa thi hành chưa giải giải theo qui định Điều 77 Luật Phá sản năm 2004 Nghĩa việc thi hành án dân giải CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt vụ án tiếp tục Thẩm phán sau định đình tiến hành thủ tục phá sản phải gửi trả lại hồ sơ cho Tồ án có thẩm quyền để tiếp tục giải vụ án theo quy định chung pháp luật Quan điểm thứ hai cho rằng, Thẩm phán định đình tiến hành thủ tục phá sản người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản không đến họ rút đơn yêu cầu thân doanh nghiệp, hợp tác xã cịn lâm vào tình trạng phá sản Luật Phá sản năm 2004 không nêu hậu việc định đình tiến hành thủ tục phá sản Do đó, khơng thể áp dụng quy định Điều 77 Luật Phá sản năm 2004 để giải hậu vấn đề thi hành án dân giải vụ án bị đình theo quy định Điều 57 Luật Phá sản năm 2004 chưa đuợc thi hành chưa giải quyết, nghĩa là, việc gửi trả lại hồ sơ cho Toà án để tiếp tục giải vụ án theo quy định chung pháp luật không thuộc thẩm quyền Thẩm phán định đình tiến hành thủ tục phá sản Chúng cho rằng, quan điểm thứ hợp lý Luật Phá sản trải qua năm năm thi hành, bên cạnh kết đạt được, Luật Phá sản nhiều quy định chưa thật phù hợp với thực tiễn giải yêu cầu tuyên bố phá sản nước ta Đặc biệt quy định Luật Phá sản tài sản, nghĩa vụ tài sản, bảo toàn tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản tổ chức hoạt động Hội nghị chủ nợ Thông qua việc tổng kết sơ vướng mắc, bất cập qua thực tiễn áp dụng quy định Luật Phá sản đề xuất số giải pháp hoàn thiện số quy định pháp luật phá sản, hy vọng nội dung viết tài liệu tham khảo có giá trị trình xây dựng hồn thiện pháp luật phá sản SOURCE: CHUYÊN ĐỀ KHOA HỌC XÉT XỬ: TÌM HIỂU LUẬT PHÁ SẢN, TẬP 1, VIỆN KHOA HỌC XÉT XỬ, TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO NXB TƯ PHÁP 2010, TRANG 40 – 67 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... tài sản quyền tài sản mà doanh nghiệp có sau ngày mở thủ tục phá sản vào tài sản phá sản cần thiết - Bổ sung quy định tài sản phá sản doanh nghiệp tài sản như: Tài sản quyền tài sản chủ doanh nghiệp... dụng quy định Luật Phá sản đề xuất số giải pháp hoàn thiện số quy định pháp luật phá sản, hy vọng nội dung viết tài liệu tham khảo có giá trị q trình xây dựng hoàn thiện pháp luật phá sản SOURCE:... tục phá sản rút đơn yêu cầu, có quy định việc tiếp tục giải vụ án bị đình mở thủ tục phá sản d Về trường hợp đình tiến hành thủ tục phá sản Điều 67 Luật Phá sản năm 2004 có quy định, Thẩm phán