Năng lực thực tiễn

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  NGUYỄN VĂN HUY NÂNG CAO NĂNG LựC THựC TIễN CủA NGƯờI CHíNH TRị VIÊN TRONG QUÂN ĐộI NHÂN DÂN VIệT NAM HIệN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC HÀ NỘI - 2013 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  NGUYỄN VN HUY NÂNG CAO NĂNG LựC THựC TIễN CủA NGƯờI CHíNH TRị VIÊN TRONG QUÂN ĐộI NHÂN DÂN VIệT NAM HIÖN NAY Chuyên ngành: Chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử Mã số: 62 22 03 02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS Vũ Quang Tạo TS Bùi Mạnh Hùng HÀ NỘI - 2013 Lêi cam ®oan Tôi xin cam đoan công trình Nghiên cứu riêng Các số liệu, trích dẫn luận ¸n lµ trung thùc vµ cã nguån gèc xuÊt xø rõ ràng Tác giả luận án NCS, ThS Nguyễn Văn Huy MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Chƣơng THỰC CHẤT VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ CĨ TÍNH QUY LUẬT NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC TIỄN CỦA NGƢỜI CHÍNH TRỊ VIÊN TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 1.1 Thực chất nâng cao lực thực tiễn người trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam 1.2 Một số vấn đề có tính quy luật nâng cao lực thực tiễn người trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam Chƣơng TÌNH HÌNH VÀ YÊU CẦU NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC TIỄN CỦA NGƢỜI CHÍNH TRỊ VIÊN TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Tình hình nâng cao lực thực tiễn người trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam 2.2 Yêu cầu nâng cao lực thực tiễn người trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam Chƣơng GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC TIỄN CỦA NGƢỜI CHÍNH TRỊ VIÊN TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng lực thực tiễn người trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam 3.2 Phát huy vai trò nhân tố chủ quan người trị viên nâng cao lực thực tiễn họ 3.3 Xây dựng môi trường thuận lợi cho nâng cao lực thực tiễn người trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Trang 21 21 49 69 69 104 112 112 122 133 149 152 153 165 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Bộ Quốc phòng BQP Ban Chấp hành Trung ương BCHTƯ Chính trị Quốc gia CTQG Đảng ủy Quân Trung ương ĐUQSTƯ Giáo sư GS Học viện Chính trị HVCT Nghị Trung ương NQ/T Ư Phó giáo sư PGS Quân ủy Trung ương QUTƯ Tổng cục trị TCCT Tiến sĩ TS MỞ ĐẦU Giới thiệu khái qt cơng trình nghiên cứu Cơng trình nghiên cứu có tiêu đề: “Nâng cao lực thực tiễn người trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam nay” Quá trình triển khai cơng trình này, nghiên cứu sinh tham khảo kết nghiên cứu cơng trình khoa học ngồi qn đội có liên quan Đồng thời, dựa vào kết hoạt động thực tiễn người trị viên dựa vào báo cáo đánh giá chất lượng đội ngũ trị viên đơn vị sở, với số liệu điều tra, khảo sát lực thực tiễn người trị viên đơn vị thuộc binh chủng hợp thành cấp phân đội từ năm 2006 đến nay, làm luận để nghiên cứu sinh triển khai cơng trình nghiên cứu Kết cấu cơng trình gồm: Mở đầu, chương (7 tiết), kết luận, danh mục cơng trình khoa học công bố tác giả, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Kết cấu đảm bảo cho cơng trình triển khai đầy đủ sở lý luận thực tiễn, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực thực tiễn người trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam Đây cơng trình khoa học độc lập, khơng có trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố Lý lựa chọn đề tài Gần 70 năm xây dựng, trưởng thành chiến thắng Quân đội ta khẳng định, cán trị ln lực lượng nịng cốt thực nhiệm vụ trị đơn vị; nhân cách tiêu biểu người cán quân đội; chủ thể tác động trực tiếp đến việc hình thành, phát triển, hồn thiện nhân cách “Bộ đội Cụ Hồ” đơn vị Trong đó, trị viên coi “người chị, người anh, người bạn” chiến sĩ, trung tâm đoàn kết cấp ủy, tổ chức đảng, điểm tựa tinh thần đơn vị, trực tiếp trì nếp, chế độ hoạt động, tổng kết kinh nghiệm, nâng cao tính khoa học, tính chiến đấu, tính thuyết phục đơn vị Năng lực thực tiễn người trị viên không xuất phát điểm quan trọng để định hướng hoạt động nhận thức, nâng cao chất lượng giáo dục trị, giác ngộ mục tiêu, lý tưởng, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, lối sống, nếp sống, ý chí tâm chiến đấu cho đội, khơi dậy tính tích cực, chủ động, sáng tạo hứng thú, say mê cán bộ, chiến sĩ nhiệm vụ, mà điều kiện cần thiết để tổ chức, điều khiển, đánh giá hoạt động xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng vững mạnh trị - tư tưởng, hướng dẫn, tổ chức tiến hành nội dung, hình thức cơng tác đảng, cơng tác trị Cơ đội ngũ trị viên xác định tốt chức trách, nhiệm vụ, có ý chí khắc phục khó khăn, chịu đựng gian khổ, giữ vững phẩm chất nhân cách, tích cực xây dựng lĩnh, tinh thần chiến đấu cho cán bộ, chiến sĩ đơn vị, góp phần quan trọng xây dựng quân đội vững mạnh trị Tuy nhiên, khơng phải đâu, lúc lực thực tiễn người trị viên thể tốt Trên thực tế, họ bộc lộ hạn chế, yếu lực thực tiễn mặt công tác giao Trong giáo dục trị tư tưởng có lúc, có nơi chưa thực làm cho cán bộ, chiến sĩ hiểu sâu sắc lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội Khả tổ chức, giải mâu thuẫn, tình số khơng trị viên chưa hiệu quả, chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng Quân đội thời kỳ Hiện tượng nói chưa đơi với làm, yếu nội dung hay phương pháp, tác phong cơng tác cịn số trị viên “Việc tổ chức thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, nghị quyết, thị, quy định xây dựng, chỉnh đốn Đảng số nơi chưa đến nơi đến chốn; kỷ cương, kỷ luật khơng nghiêm, nói khơng đơi với làm, làm chiếu lệ” [26, tr.24] Những hạn chế đòi hỏi cần thiết nâng cao lực thực tiễn đội ngũ trị viên Từ yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, người cán cơng việc: “Phải có óc suy nghĩ, mắt trông, tai nghe, chân đi, miệng nói, tay làm Chứ khơng phải nói sng, ngồi viết mệnh lệnh Họ phải thật nhúng tay vào việc” [67, tr.699] Đặc biệt, thực tinh thần Nghị 51- NQ/TW ngày 20 tháng năm 2005 Bộ Chính trị “về tiếp tục hồn thiện chế lãnh đạo Đảng, thực chế độ người huy gắn với thực chế độ uỷ, trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam”, thực chất, đem đến cho đội ngũ ủy, trị viên trọng trách (chủ trì trị) Theo đó, thực tiễn, phạm vi tham gia, phụ trách họ mở rộng, vai trò họ hoạt động nâng lên Để ngang tầm với vị chủ trì trị, người trị viên phải có lực tồn diện, lực thực tiễn có vai trị quan trọng hàng đầu Đến lượt nó, lực thực tiễn lại không ngừng vận động phát triển Vì thế, việc nghiên cứu làm rõ sở lý luận, thực tiễn đề xuất hệ thống giải pháp: “Nâng cao lực thực tiễn người trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam nay”, vấn đề có tính cấp thiết Mục đích nghiên cứu đề tài Nhằm góp phần nâng cao lực hoạt động thực tiễn người trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam nay, để đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ, vị họ tình hình Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu chất vấn đề có tính quy luật nâng cao lực thực tiễn người trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam * Phạm vi nghiên cứu đề tài: Luận án tập trung nghiên cứu lực thực tiễn người trị viên đơn vị phân đội binh chủng hợp thành từ năm 2006 đến Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Đóng góp luận án: Khái quát khái niệm lực thực tiễn, nâng cao lực thực tiễn người trị viên phát số vấn đề có tính quy luật nâng cao lực thực tiễn người trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam Đánh giá thực trạng lực thực tiễn người trị viên, đề xuất số giải pháp bản, có tính khả thi để nâng cao lực thực tiễn người trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam * Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án: Góp phần khẳng định tính cấp thiết nâng cao lực thực tiễn người trị viên; bổ sung, phát triển số vấn đề lý luận khoa học nâng cao lực thực tiễn người trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam Kết luận án góp phần đáp ứng yêu cầu cấp thiết việc nâng cao lực thực tiễn người trị viên đơn vị thời kỳ Luận án làm tài liệu cho trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng hoạt động thực tiễn người trị viên, đáp ứng yêu cầu xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam thời kỳ 10 TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Những năm gần có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu lực đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực người cán trị Quân đội nhân dân Việt Nam, nhiều góc độ 1.1 Các cơng trình khoa học tiêu biểu liên quan đến lực, lực thực tiễn, lực thực tiễn người trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam Liên quan đến lực: Hoàng Hải Bằng, Nguyễn Ngọc Long, Nguyễn Văn Huyên, Trần Phúc Thăng, Trần Thành, “Bản lĩnh trị với lực cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị nước ta nay” [5] Trong cơng trình khoa học này, tác giả quan niệm lực người lãnh đạo, quản lý lực tổ chức, xem xét kết công việc người cần phân tích rõ yếu tố làm cho cá nhân hồn thành cơng việc, người ta khơng xem cá nhân làm gì, kết mà xem làm Năng lực thể hiện, người ta làm tốn thời gian, sức lực cải, vật chất mà kết lại tốt Năng lực tổ chức khơng thể có người chưa quản lý, điều hành công việc cụ thể Do vậy, đánh giá lực cán cần phải vào hiệu cơng việc chính, đồng thời cần biết trình độ học vấn q trình cơng tác người Năng lực nhà lãnh đạo, quản lý thực chế thực trí tuệ lĩnh hội thực tiễn, có tư sáng tạo, có khả thực tốt nhiệm vụ Người đứng đầu quan, đơn vị người đứng mũi chịu sào trước thành bại đơn vị, chịu trách nhiệm trước định quản lý đúng, sai, hậu tốt, xấu Là người lãnh đạo quản lý phải có phẩm chất lực định, để điều hành sở hướng tn thủ pháp luật Nói cách khác, người lãnh đạo, quản lý cần ... quan; khả với thực; nguyên nhân với kết quả,v.v Năng lực thực tiễn có quan hệ biện 25 chứng với lực nhận thức, để có lực thực tiễn, thiết chủ thể phải có tố chất hoạt động thực tiễn lực nhận thức... nói đến hạn chế, lực biểu người khơng hồn thành cơng việc giao Năng lực thực tiễn gắn với chủ thể hoạt động thực tiễn không gian thời gian xác định Do đó, quan niệm: Năng lực thực tiễn tổng thể... thuộc vào vị trí, chức năng, vai trò xã hội giải nhiệm vụ thực tế Năng lực thực tiễn biểu nội dung sau: Thứ nhất, lực thực tiễn thể khả xác định, trì mục đích hoạt động thực tiễn Mọi hoạt động chủ