Quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho lao động nông huyện ia h’drai, tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CHẾ HỒNG QUYỀN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN IA H’DRAI, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CHẾ HỒNG QUYỀN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN IA H’DRAI, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Văn Huy Đà Nẵng – Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi kếtquả nghiên cứu nghiên cứu chƣa đƣợc côngbố công trình nghiên cứu Tác giả Chế Hồng Quyền MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Tổng quan nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm giải việc làm cho lao động nông thôn ảnh hƣởng đến công tác quản lý nhà nƣớc 13 1.1.3 Vai trò quản lý nhà nƣớc giải quyếtviệc làm cho lao động nông thôn 14 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 15 1.2.1 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc giải việc làm cho lao động 15 1.2.2 Ban hành văn bản, sách giải việc làm cho lao động nông thôn 19 1.2.3 Tuyên truyền, phổ biến văn bản, sách giải việc làm cho lao động nông thôn 24 1.2.4 Tổ chức thực sách giải việc làm cho lao động nông thôn 26 1.2.5 Giám sát, tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật việc làm cho lao động nông thôn 31 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀMCHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 32 1.3.1 Nhân tố khách quan 32 1.3.2 Nhân tố chủ quan 36 1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG 38 1.4.1 Kinh nghiệm huyện Tam Dƣơng, tỉnh Vĩnh Phúc 38 1.4.2 Kinh nghiệm huyện Nông Cống, tỉnhThanh Hóa 39 1.4.3 Kinh nghiệm huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 39 1.4.4 Những học kinh nghiệm rút cho huyện Ia H’Drai 41 KẾT LUẬN CHƢƠNG 43 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG HUYỆN IA H’DRAI, TỈNH KON TUM 44 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN IA H’DRAI, TỈNH KON TUM 44 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 44 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 47 2.1.3 Đặc điểm xã hội 49 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN IA H’DRAITHỜI GIAN QUA 55 2.2.1 Thực trạng tổ chức máy làm công tác giải việc làm cho lao động nông thôn 55 2.2.2 Thực trạng ban hành văn bản, sách giải việc làm cho lao động nông thôn 58 2.2.3 Thực trạng công tác tuyên truyền phổ biến văn bản, sách giải việc làm cho lao động nông thôn 62 2.2.4 Thực trạng tổ chức thực sách giải việc làm cho lao động nông thôn 64 2.2.5 Thực trạng công tác giám sát, kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm giải việc làm cho lao động nông thôn 75 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN IA H’DRAI 78 2.3.1 Thành công 78 2.3.2 Hạn chế 79 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 80 KẾT LUẬN CHƢƠNG 82 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾTVIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN IA H’DRAI,TỈNH KON TUM 83 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 83 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện 83 3.1.2 Mục tiêu hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớc giải việc làm huyện Ia H’Drai giai đoạn 2020 - 2025 84 3.1.3 Định hƣớng hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Ia H’Drai 85 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG HUYỆN IA H’DRAI TRONG THỜI GIAN ĐẾN 87 3.2.1 Hoàn thiện tổ chức máy QLNN giải việc làm cho lao động nông thôn 87 3.2.2 Hoàn thiện cơng tác ban hành văn bản, sách giải việc làm cho lao động nông thôn 89 3.2.3 Hoàn thiện cơng tác tun truyền, phổ biến văn bản, sách giải việc làm cho lao động nông thơn 91 3.2.4 Hồn thiện cơng tác tổ chức thực sách giải việc làm cho lao động nông thôn 92 3.2.5 Tăng cƣờng công tác giám sát, kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm giải việc làm cho lao động nông thôn 99 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 101 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ Bộ, ngành Trung ƣơng 101 3.3.2 Kiến nghị vớiUBND tỉnh, sở, ban ngành tỉnh Kon Tum 101 KẾT LUẬN CHƢƠNG 103 KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ Ban đạo CN-TM-DV Công nghiệp – Thƣơng mại – Dịch vụ CN Công nghiệp DV Dịch vụ GQVL Giải việc làm HĐND Hội đồng nhân dân LĐTB&XH Lao động Thƣơng binh Xã hội LĐNT Lao động nông thôn NN Nông nghiệp NLĐ Nguồn lao động QLNN Quản lý nhà nƣớc SXKD Sản xuất kinh doanh TB&XH Thƣơng binh Xã hội UBND Ủy ban nhân dân UBMTTQVN Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam VBPL Văn pháp luật VPPL Vi phạm pháp luật XKLĐ Xuất lao động DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng 2.1 2.2 Tên bảng Cơ cấu kinh tế tỉnh Kon Tum giai đoạn 2015 – 2019 Diện tích, dân số mật độ dân số huyện Ia H’Drai năm 2019 Trang 41 42 2.3 Dân số lực lƣợng lao động huyện Ia H’Drai 43 2.4 Số lớp, ngành nghề đào tạo nghề 44 2.5 Cơ cấu lao động huyện Ia H’Drai 45 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 Cơ cấu lao động không hoạt động kinh tế hàng năm huyện Ia H’Drai Số lao động làm việc hàng năm huyện Ia H’Drai Tỷ lệ thất nghiệp huyện Ia H’Drai Đánh giá tổ chức máy làm công tác GQVL cho lao động nông thôn Số lƣợng văn ban hành thực vấn đề GQVL huyện Ia H’Drai giai đoạn 2015 - 2019 46 47 47 49 52 Đánh giá việc ban hành tổ chức thực 2.11 văn bản, sách GQVL huyện Ia H’Drai Số lƣợng lao động nông thôn đƣợc tƣ vấn, tuyên 2.12 truyền giới thiệu việc làm huyện Ia H’Drai giai 55 đoạn 2015 – 2019 2.13 Đánh giá công tác tuyên truyền phổ biến văn 56 Số hiệu bảng Tên bảng Trang bản, sách giải việc làm cho lao động nông thôn 2.14 Số doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh theo loại hình doanh nghiệp 58 Một số chƣơng trình tƣ vấn đào tạo Trung 2.15 tâm giới thiệu việc làm huyện IA H’Drai giai đoạn 60 2015-2019 2.16 2.17 Tình hình sử dụng quỹ tín dụng giải việc làm huyện Ia H’Drai giai đoạn 2015 – 2019 Tình hình xuất lao động huyện Ia H’Drai giai đoạn 2015 – 2019 63 64 Đánh giá công tác triển khai thực 2.18 sách giải việc làm cho lao động nông 66 thôn Đánh giá công tác giám sát, kiểm tra, tra, 2.19 giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm giải việc làm cho lao động nông thôn 68 101 UBMTTQVN, Đồn niên, Hội nơng dân, Hội phụ nữ giám sát nhân dân thực phát luật lao động ngƣời lao động Ban hành tiêu đánh giá thực đánh giá hiệu cơng tác GQVL, đánh giá b ng phiếu khảo sát phòng vấn trực tiếp ngƣời LĐ, đơn vị sử dụng LĐ Tiếp tục điều tra khảo sát cung – cầu lao động để có sách định hƣớng nhu cầu lao động địa bàn huyện Kết đánh giá, khảo sát hàng năm để điều chỉnh cách thức tổ chức đào tạo nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ Bộ, ngành Trung ƣơng “- Đề nghị Bộ Lao động, thƣơng binh xã hội đề nghị Chính phủ trình Quốc Hội sửa đổi, bổ sungNghị số 47/2017/QH14 ngày 21-6-2017 Quốc hội khóa XIV theo hƣớng ƣu tiên giải nợ lƣơng, trợ cấp việc, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế ngƣời lao động, quyền lợi khác theo hợp đồng lao động thỏa ƣớc lao động tập thể, đảm bảo đồng với Luật Phá sản doanh nghiệp Bộ luật Lao động - Kiến nghị với Bộ Thơng tin Truyền thơng có nguồn kinh phí để đầu tƣ mua sắm trang thiết bị, sở vật chất đảm bảo 100% xã, phƣờng có đài truyền cấp xã để đáp ứng công tác vận động, tuyên truyền địa phƣơng - Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam có văn hƣớng dẫn cụ thể việc xây dựng kế hoạch vốn tín dụng phục vụ cơng tác giải việc làm cho lao động nông thôn hàng năm.” 3.3.2 Kiến nghị vớiUBND tỉnh, sở, ban ngành tỉnh Kon Tum “- Đề nghị Ủy ban tỉnh Kon Tum đạo sở ban ngành có sách hỗ trợ doanh nghiệp mà huyện Ia H’Drai kêu gọi đầu tƣ vào địa bàn huyện để thu hút đầu tƣ giải việc làm cho lao động nông thôn 102 - Đề nghị Sở nội vụ tỉnh Kon Tum sớm tham mƣu cho Ủy ban nhân dân tỉnh quan tâm bố trí đủ số lƣợng cán cơng chức địa bàn huyện để đáp ứng nhiệm vụ công việc địa bàn, thực tốt công tác quản lý nhà nƣớc giải việc làm cho lao đông nông thôn - Đề nghị Sở Lao động, thƣơng binh xã hội tỉnh Kon Tum thƣờng xuyên đạo trung tâm giới thiệu việc làm thƣờng xuyên phối hợp với quyền địa phƣơng tổ chức buổi giới thiệu việc làm cho ngƣời lao động, cho ngƣời có nhu cầu xuất lao động, ngày hội việc làm.” 103 KẾT LUẬN CHƢƠNG “Chƣơng nêu lên số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc giải việc làm cho lao động huyện nông thôn huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum thời gian đến Để công tác quản lý nhà nƣớc giải việc làm cho lao động nơng thơn tiếp tục đƣợc kiện tồn phát huy có hiệu kết đạt đƣợc, luận văn đề xuất giải pháp sát với tình hình thực tế địa bàn huyện Ia H’Dai Với giải pháp đề xuất góp phần vào việc tổ chức triển khai có hiệu cơng tác giải việc làm cho lao động nông thôn, hoàn thiện máy tổ chức quản lý nhà nƣớc giải việc làm, thực tốt văn bản, sách giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Ia H’Drai.” 104 KẾT LUẬN “Quản lý nhà nƣớc giải việc làm cho lao động nông thôn nh m bảo đảm xây dựng thể chế phục vụ quản lý, nói cách khác tạo cơng cụ quản lý, cơng cụ pháp luật quan trọng quản lý nhà nƣớc lao động Trên sở chủ trƣơng, sách Nhà nƣớc, địa phƣơng cần có sách thu hút đầu tƣ để mở rộng sản xuất, phát triển kết cấu hạ tầng, tận dụng mạnh địa phƣơng để phát triển kinh tế du lịch, thƣơng mại nh m chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng đại, đa dạng hóa hình thức sản xuất, kinh doanh nh m thay đổi tập qn sản xuất nơng nghiệp cịn lạc hậu nông dân Ia H’Drai huyện miền núi biên giới đa phần ngƣời dân đồng bào dân tộc thiểu số từ tỉnh phía bắc chuyển vào sinh sống làm công nhân cho doanh nghiệp trồng cao su địa bàn Vì vậy, vấn đề giải việc làm, nâng cao đời sống cho ngƣời lao động cần thiết Trong năm qua Đảng, Nhà nƣớc ta có nhiều biện pháp để giải việc làm cho lao động nông thôn, thơng qua chƣơng trình dự án phát triển kinh tế - xã hội, chƣơng trình, dự án giải việc làm Nhà nƣớc, đồn thể trị - xã hội việc tuyển dụng lao động doanh nghiệp Nhờ đó, hàng năm huyện Ia H’Drai giải việc làm cho hàng trăm lao động, cấu lao động chuyển dịch theo hƣớng tích cực, từ lao động đơn sang lao động đƣợc đào tạo có tay nghề kỹ thuật, ngồi ngƣời dân đƣợc tham gia lớp đào tạo nghề phi nông nghiệp làm cho tỷ lệ sử dụng thời gian lao động tăng dần, thu nhập ngƣời dân dần ổn định Để thực đƣợc mục tiêu phƣơng hƣớng giải việc làm cho lao động nông nghiệp huyện đến năm 2020 năm Huyện Ia H’Drai cần thực giải pháp nhƣ đẩy mạnh việc chuyển dịch 105 cấu kinh tế theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn sở đào tạo nhiều việc làm cho lao động nông thôn; đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn; kiến nghị đề xuất giải pháp chế, sách lao động; phát triển đa dạng hóa hình thức tổ chức sản xuất, tạo việc làm cho ngƣời lao động; tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy đảng, quản lý, điều hành quyền địa phƣơng Giải việc làm cho lao động nông nghiệp nông thôn vấn đề mang tính chiến lƣợc Trên nghiên cứu bƣớc đầu Vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu.” “Khi nghiên cứu vấn đề “Quản lý nhà nƣớc giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum”, luận văn xác định, ngƣời lao động nông thôn ngƣời lao động nói chung đƣợc quy định Bộ luật lao động nhƣng sinh sống làm việc nông thôn, công việc họ gắn liền với điều kiện tự nhiên nơi họ sinh sống chịu tác động đặc điểm kinh tế - xã hội nơng thơn Chính vấn đề “Quản lý nhà nƣớc giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum” đƣợc xem xét từ khái niệm giải việc làm nói chung giải việc làm cho ngƣời dân lao động nơng thơn nói riêng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội nông thôn dƣới tác động cơng nghiệp hóa, đại hóa Đó sở lý luận để luận văn nghiên cứu, khảo sát tình hình giải việc làm cho ngƣời lao động nông thôn huyện Ia H’Drai Luận văn sâu nghiên cứu thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn giải pháp tạo việc làm huyện Ia H’Drai gắn với đề án đào tạo nguồn nhân lực, đào tạo nghề tạo việc làm huyện, cần quan tâm giải thời gian tới.” “Luận văn tập trung giải vấn đề nhƣ sau: 106 Hệ thống hóa sở lý luận quản lý nhà nƣớc giải việc làm cho lao động địa bàn cấp huyện - Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Ia H’Drai; thành công, hạn chế nguyên nhân - Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc giải việc làm cho lao động địa bàn huyện Ia H’Drai.” DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Chi cục Thống kê huyện Ia H’Drai (2019), áo cáo Tổng điều tra Dân số Nhà [2] Phan Chí Cƣờng (2016), Quản lý nhà nước dạy nghề, tạo việc làm cho Thanh niên địa bàn tỉnh Phú Thọ, NXB Lao động – Xã hội [3] Nguyễn Thùy Dung (2011), Giải pháp giải việc làm tăng thu nhập cho người lao động khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên, Đề tài cấp Bộ lĩnh vực Kinh tế học, Đại học kinh tế, Đại học Thái Nguyên [4] Nguyễn Hữu Dũng (1995), Luận khoa học cho việc xây dựng sách giải việc làm nước ta chuyển sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, Đề tài KX04, chƣơng trình KX04, Hà Nội [5] Phan Huy Đƣờng (2015), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, Nhàxuất Đại học Quốc gia Hà Nội.Lê Thanh Hà (2000), Tập giảng dịch vụ việc làm, Nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội [6] Đỗ Phú Hải (2014), Chính sách lao động – việc làm Việt Nam: thực trạng giải pháp, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam [7] Hà Thị H ng (2016), Giải việc làm cho niên nông thôn huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế Đà Nẵng, Đại học Đà Nẵng [8] Trƣơng Thảo Linh (2017), Giải việc làm cho lao động nữ tỉnh Kon Tum, Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế, Đại học Kinh tế Đà Nẵng, Đại học Đà Nẵng [9] Nguyễn Bá Ngọc, Trần Văn Hoan (2002), Tồn cầu hóa, hội tháchthức lao động Việt Nam, Nhà xuất Lao động - Xã hội [10] Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2019), ộ Luật Lao động, Nxb Lao động, Hà Nội [11] Cao Văn Sâm (2013), Dạy nghề cho nông dân giải pháp quan trọng phát triển tam nông bền vững, Tạp chí Lao động xã hội, số 9, Hà Nội [12] Nguyễn Thị Hoài Sơn (2015), Giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội [13] Trần Việt Tiến (2012), Chính sách việc làm Việt Nam: Thực trạng định hướng hồn thiện, Tạp chí Kinh tế phát triển số 181 [14] Nguyễn Đức Tĩnh (2017), Quản lý nhà nước đầu tư phát triển đào tạo nghề nước ta, Luận án tiến sỹ kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội [15] Đỗ Hoàng Toàn Mai Văn Bƣu (2005), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, Nhà xuất lao động xã hội [16] Trần Văn Tuấn (1995), Quản lý nhà nước việc làm Hà Nội, Luận án tiến sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [17] Nguyễn Thị Thúy Vân (2010), “Vấn đề lao động việc làm sách bảo hiểm thất nghiệp nƣớc ta nay”, Tạp chí Quản lý nhà nước Trang web [18] https://tapchigiaoduc.moet.gov.vn/vi/hoi-dap/cau-hoi-thuonggap/quanly-nha-nuoc-ve-viec-lam-va-dinh-huong-trong-giai-doantoi-2.html [19] http://vnclp.gov.vn/ct/cms/tintuc/Lists/ChinhSach/View_Detail.aspx?Ite mID=178 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁTDÀNH CHO CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TRÊNĐỊA BÀN HUYỆN IA H’DRAI, TỈNH KON TUM Kính thƣa anh/chị! Tôi tên Chế hồng Quyền, nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nước giải việc làm cho người lao động nông thôn huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum” Rất mong anh/chị dành chút thời gian cho hỏi trả lời số câu hỏi sau Tôi cam kết thông tin thu thập phiếu khảo sát sử dụng cho mục đích nghiên cứu đƣợc bảo mật.” “Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ anh/chị! I THÔNG TIN CHUNG Độ tuổi:  Dƣới 30 tuổi  Từ 30 – 39 tuổi  Từ 40 – 49 tuổi  Từ 50 tuổi trở lên Thời gian thực nhiệm vụ liên quan đến công tác giải việc làm cho ngƣời lao động  Dƣới năm  Từ năm đến dƣới năm  Từ năm đến dƣới năm  Từ năm trở lên Giới tính:  Nam  Nữ Anh/chị làm công tác QLNN giải việc làm cho ngƣời lao động cấp:  Tỉnh  Huyện  Xã Trình độ học vấn: Cao đẳng, trung Đại học Trên đại học cấp II CÂU HỎI VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN IA H’DRAI, TỈNH KON TUM Các anh/chị vui lòng khoanh tròn vào lựa chọn, tƣơng ứng với ý kiến dƣới đây: Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Trung lập (bình thường) Đồng ý Hoàn toànđồng ý I Thực trạng nguồn lực tổ chức máy thực công tác QLNN giải việc làm cho lao động nông thôn Nguồn lực thực công tác giải việc làm đƣợc phân bổ cách hợp lý 5 5 5 Huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum thực sách hỗ trợ tạo tự tạo việc làm cho ngƣời lao động Đội ngũ cán bộ, công chức thực công tác giải việc làm cho lao động nơng thơn có lực, trình độ chun mơn Cán bộ, công chức thực công tác giải việc làm cho ngƣời lao động nhiệt tình, có trách nhiệm, thái độ đạo đức tốt Cán bộ, công chức thực điều tra, rà soát cung cầu lao động địa bàn cố định không thay đổi Hiệu hoạt động số cán công chức lĩnh vực giải việc làm hạn chế Việc xây dựng tổ chức thực chƣơng trình, dự án hỗ trợ tạo việc làm đƣợc triển khai công khai, minh bạch, có tham gia ngƣời lao động II Có phân cơng trách nhiệm rõ ràng đơn vị, phận hoạt động giải việc làm Việc triển khai thực sách giải việc làm cho ngƣời lao động Các văn đạo điều hành, sách giải việc làm cho lao động nông thôn 5 5 đƣợc triển khai sâu rộng đến địa phƣơng Các sách giải việc làm thƣờng 10 xuyên đƣợc cập nhật, kịp thời đổi so với văn trƣớc Một số chƣơng trình dự án giải việc làm 11 cho lao động nơng thơn thực chậm qua trình triển khai khơng theo kế hoạch đề Các sách hỗ trợ giải việc làm đƣợc 12 thực linh hoạt, phù hợp với thời điểm, địa bàn III Công tác tuyên truyền phổ biến văn bản, sách giải việc làm cho lao động nông thôn Nội dung tuyên truyền văn bản, 13 sách giải việc làm cho lao động nông 5 thônngắn gọn, dễ hiểu Kỹ cán bộ, công chức làm công tác 14 tuyên truyền văn bản, sách giải việc làm cho lao động nơng thơn cịn hạn chế Cơng tác thơng tin, tun truyền 15 sách giải việc làm chƣa đa dạng, phong phú V Thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác giảm nghèo Quá trình tra, kiểm tra, giám sát cơng tác giải 14 việc làm quan chức đƣợc thực 5 5 5 5 5 theo quy định pháp luật 15 Quá trình tra, kiểm tra, giám sát đƣợc thực 06 tháng lần Cơ sở liệu phầm mềm quản lý giải việc 16 làm thuận tiện cho việc theo dõi, kiểm tra, tra, giám sát 17 18 Quá trình tra, kiểm tra, giám sát cịn mang tính chất hình thức, nể nang Các kiến nghị sau tra, kiểm tra đƣợc thực nghiêm túc Tình trạng ngƣời lao động trơng chờ, ỷ lại, chƣa chủ 19 động tự tìm việc làm, học tập nâng cao trình độ chun mơn kỹ thuật 20 21 22 Cán tra, kiểm tra, giám sát có lực, trình độ chun mơn Đạo đức, thái độ cán làm công tác tra, kiểm tra, giám sát đáng tin cậy Hình phạt xử lý vi phạm qua loa, chƣa có chế tài quy định cụ thể Việc xử lý trách nhiệm cán bộ, công 23 chức làm công tác giải việc làm theo quy định pháp luật Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ anh/chị! PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT DÀNH CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN IA H’DRAI, TỈNH KON TUM Kính gửi: Các anh/chị! Tơi tên Chế hồng Quyền, nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nước giải việc làm cho người lao động nông thôn huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum” Rất mong anh/chị dành chút thời gian trả lời số câu hỏi sau Tôi cam kết thông tin thu thập phiếu khảo sát sử dụng cho mục đích nghiên cứu đƣợc bảo mật Xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ anh/chị! I THÔNG TIN CHUNG Độ tuổi:  Dƣới 30 tuổi  Từ 30 – 39 tuổi  Từ 40 – 49 tuổi  Từ 50 tuổi trở lên Giới tính:  Nam  Nữ Trình độ học vấn:  Tiểu học  THCS  THPT  Trên THPT Dân tộc: ………… II NỘI DUNG PHỎNG VẤN Gia đình anh/chị có ngƣời độ tuổi lao động?  ngƣời  ngƣời > ngƣời Nghề nghiệp mang lại thu nhập cho gia đình anh/chị gì? Làm nơng nghiệp Phi nơng nghiệp  Khơng có nghề nghiệp Anh/chị cho biết cơng việc làm lao động gia đình có đƣợc thƣờng xun ?  Thƣờng xun Khơng thƣờng xun  Khơng có việc làm Gia đình Anh/chị đƣợc hƣởng chƣơng trình, dự án h trợ giải việc làm nhà nƣớc?  Vay vốn tín dụng Hỗ trợ tìm việc thơng qua xuất lao động  Đào tạo nghề  Giớithiệu việc làm  Hỗ trợ pháp lý việc làm  Chính sách bảo hiểm thất nghiệp  Cấp đất sản xuất  Hỗ trợ chƣơng trình dự án tạo việc làm Gia đình Anh/chị có muốn tham gia chƣơng trình, dự án giải việc làm khơng ?  Có  Khơng Nếu khơng muốn tham gia chƣơng trình, dự án giải việc làm Anh/chị cho biết sao? Các chƣơng trình dự án khơng phù hợp  Khơng có lao động  Lý khác Theo Anh/chị chƣơng trình, dự án có hiệu với gia đình mình?  Vay vốn tín dụng Hỗ trợ tìm việc thơng qua xuất lao động  Đào tạo nghề  Giới thiệu việc làm  Hỗ trợ pháp lý việc làm  Chính sách bảo hiểm thất nghiệp  Cấp đất sản xuất  Hỗ trợ chƣơng trình dự án tạo việc làm Theo Anh/chị để giúp lao động gia đình có việc làm thƣờng xuyên cần h trợ Nhà nƣớc ?  Đào tạo nghề  Giới thiệu việc làm  Hỗ trợ pháp lý việc làm  Cấp đất sản xuất  Hỗ trợ tìm việc thông qua xuất lao động  Nâng mức vay vốn tín dụng, lãi suất thấp kéo dài thời hạn vay Các anh/chị vui lòng khoanh tròn vào lựa chọn, tƣơng ứng với ý kiến dƣới đây: Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Trung lập (bình thường) Đồng ý Hồn tồnđồng ý Các sách giải việc làm đƣợc cập nhật, phổ biến kịp thời đến lao động? 5 5 Cán bộ, cơng chức thực sách giải việc làm ln nhiệt tình, tận tâm tiến hành triển khai sách? Cơng tác xây dựng tổ chức thực chƣơng trình, dự án hỗ trợ tạo việc làm đƣợc triển khai công khai, minh bạch, có tham gia ngƣời lao động Anh/ chị đƣợc quyền tham gia phản ánh, nguyện vọng, ý kiến để đảm bảo quyền lợi cơng tác giải việc làm Cơng tác xử lý cán vi phạm qua loa Chƣa triệt để, chƣa có hình thức xử lý thích đáng Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ anh/chị! ... quản lý nhà nƣớc giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum. ” CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ... gia giải việc làm cho ngƣời lao động. ” 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.2.1 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc giải việc làm cho lao động Tổ chức máy quản. .. nơng thơn “Vai trị Nhà nƣớc quản lý nhà nƣớc giải quyếtviệc làm cholao động nông thôn thực chức Quản lý nhà nƣớc giải việc làm cho lao động nông thôn Quản lý Nhà nƣớc giải việc làm tất yếu khách