Quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp tư nhân trên địa bàn huyện quế sơn, tỉnh quảng nam

ðẠI HỌC ðÀ NẴNG TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ ðỒNG THANH QUANG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ðỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ ðà Nẵng - Năm 2020 ðẠI HỌC ðÀ NẴNG TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ ðỒNG THANH QUANG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ðỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 834 04 10 Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM QUANG TÍN ðà Nẵng - Năm 2020 LỜI CAM ðOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả ðồng Thanh Quang MỤC LỤC MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu ðối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục ñề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ðỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 1.1 KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ðỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN .9 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 ðặc ñiểm doanh nghiệp tư nhân ảnh hưởng đến cơng tác quản lý 12 1.1.3 Vai trị quản lý nhà nước doanh nghiệp tư nhân 17 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ðỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 20 1.2.1 Hoạch ñịnh chiến lược phát triển doanh nghiệp tư nhân 20 1.2.2 Tạo mơi trường pháp lý để doanh nghiệp tư nhân hoạt ñộng thuận lợi 22 1.2.3 Tổ chức quản lý tuyên truyền phổ biến sách 26 1.2.4 Giám sát, tra, kiểm tra 27 1.2.5 Xử lý vi phạm hoạt ñộng doanh nghiệp tư nhân 30 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ðẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ðỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 31 1.3.1 Cơ cấu tổ chức chất lượng ñội ngũ cán quản lý nhà nước ñối với doanh nghiệp tư nhân 31 1.3.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội 33 1.3.3 Năng lực, trình độ phát triển doanh nghiệp 35 1.3.4 Cơ chế phối hợp, trao đổi thơng tin quan quản lý 36 KẾT LUẬN CHƯƠNG 38 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ðỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TẠI HUYỆN QUẾ SƠN 39 2.1 GIỚI THIỆU TỔNG QUAN HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM 39 2.1.1 Tổng quan huyện Quế Sơn 39 2.1.2 ðăc ñiểm tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Quế Sơn 40 2.1.3 Thực trạng phát triển doanh nghiệp tư nhân huyện Quế Sơn 44 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ðỐI VỚI DNTN TẠI HUYỆN QUẾ SƠN .49 2.2.1 Thực trạng hoạch ñịnh chiến lược phát triển doanh nghiệp tư nhân ñịa bàn huyện Quế Sơn 49 2.2.2 Thực trạng tạo môi trường pháp lý ñể doanh nghiệp tư nhân hoạt ñộng thuận lợi 55 2.2.3 Thực trạng tổ chức quản lý tuyên truyền sách doanh nghiệp tư nhân 64 2.2.4 Thực trạng giám sát, tra, kiểm tra Quản lý nhà nước ñối với doanh nghiệp tư nhân huyện Quế Sơn 68 2.2.5 Thực trạng xử lý vi phạm hoạt ñộng doanh nghiệp tư nhân ñịa bàn huyện Quế Sơn 70 2.3 PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ðẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ðỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN HUYỆN QUẾ SƠN71 2.3.1 Cơ cấu tổ chức chất lượng ñội ngũ cán quản lý nhà nước ñối với doanh nghiệp tư nhân 71 2.3.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội 73 2.3.3 Năng lực, trình độ phát triển doanh nghiệp tư nhân 75 2.3.4 Cơ chế phối hợp, trao ñổi thông tin quan quản lý 76 2.4 ðÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ðỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TẠI HUYỆN QUẾ SƠN 77 2.4.1 Những thành cơng cơng tác quản lý nhà nước doanh nghiệp tư nhân 77 2.4.2 Những hạn chế cơng tác quản lý nhà nước doanh nghiệp tư nhân 78 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 79 KẾT LUẬN CHƯƠNG 81 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ðỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN QUẾ SƠN 82 3.1 CƠ SỞ ðỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP .82 3.1.1 Quan ñiểm mục tiêu phát triển doanh nghiệp tư nhân huyện Quế Sơn 82 3.1.2 Nguyên tắc quản lý nhà nước ñối với doanh nghiệp tư nhân 83 3.1.3 Vai trị quản lý nhà nước quyền cấp huyện 83 3.1.4 Chức quản lý nhà nước quyền cấp huyện doanh nghiệp tư nhân ñịa bàn huyện Quế Sơn 85 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ðỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN TẠI HUYỆN QUẾ SƠN 87 3.2.1 Hồn thiện cơng tác hoạch định chiến lược quản lý nhà nước ñối với doanh nghiệp tư nhân 87 3.2.2 Hồn thiện mơi trường pháp lý, tạo điều kiện doanh nghiệp tư nhân hoạt ñộng thuận lợi 88 3.2.3 Nâng cao hiệu tuyên truyền sách quản lý doanh nghiệp tư nhân 89 3.2.4 Hoàn thiện công tác giám sát, tra, kiểm tra doanh nghiệp tư nhân 90 3.2.5 Nâng cao hiệu xử lý vi phạm hoạt ñộng doanh nghiệp tư nhân 92 KẾT LUẬN CHƯƠNG 93 KẾT LUẬN 94 KẾT QUẢ ðẠT ðƯỢC CỦA ðỀ TÀI 94 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 94 3.3.1 ðối với tỉnh Quảng Nam 94 3.3.2 ðối với Bộ ngành Chính phủ 96 HẠN CHẾ CỦA ðỀ TÀI .96 HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA ðỀ TÀI 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT - DNTN : Doanh nghiệp tư nhân - CNH : Cơng nghiệp hóa; - HðH : Hiện đại hóa; - TNHH : Trách nhiệm hữu hạn; - CCTK : Chi cục thống kê; - KTXH : Kinh tế xã hội; - TTHC : Thủ tục hành chính; - ATLð : An tồn lao động; - UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang 2.1 Số lượng doanh nghiệp qua năm 44 2.2 Vốn ñăng ký DNTN ñịa bàn huyện Quế Sơn 47 2.3 Các cụm cơng nghiệp dự kiến quy hoạch 53 2.4 Ban hành văn QLNN ñối với DNTN 53 2.5 Số lượng ñiều từ Luật doanh nghiệp 56 2.6 Thời gian trung bình cho việc thành lập doanh nghiệp 58 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 Số lượng DNTN ñăng ký thành lập huyện Quế Sơn Số lượng người tham gia hội nghị hỗ trợ phát triển DNTN Số lượng lao ñộng DNTN ñịa bàn huyện Quế Sơn Số doanh nghiệp tư nhân có đăng ký khơng hoạt ñộng Số nội dung vi phạm qua kiểm tra hoạt ñộng doanh nghiệp Chất lượng ñội ngũ cán bộ, công chức huyện Quế Sơn 63 65 66 67 69 71 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu hình vẽ Tên hình vẽ Trang 2.1 Sơ đồ vị trí huyện Quế Sơn tỉnh Quảng Nam 40 2.2 Giá trị sản xuất huyện Quế Sơn qua năm 41 2.3 Chuyển dịch cấu kinh tế 42 2.4 Tốc ñộ tăng trưởng kinh tế 43 2.5 Cơ cấu doanh nghiệp theo ngành năm 2019 46 2.6 Số DNTN theo lĩnh vực qua năm 46 2.7 Lao ñộng doanh nghiệp phân theo ngành năm 2019 47 2.8 Phổ giá trị vốn ñăng ký DNTN năm 2019 48 2.9 Thu ngân sách từ DNTN qua năm 49 2.10 Chỉ số PCI Quảng Nam năm 2017 63 2.11 Sơ ñồ tổ chức quản lý doanh nghiệp tư nhân 72 93 KẾT LUẬN CHƯƠNG Sau nghiên cứu, phân tích tình hình thực tế quản lý nhà nước DNTN tầm nhìn chiến lược quy hoạch vùng kinh tế huyện Quế Sơn, tác giả ñã ñưa giải pháp tổng thể nhằm hoàn thiện cơng tác quản lý nhà nước DNTN ñịa bàn huyện ðã trình bày quan ñiểm, mục tiêu phát triển nguyên tắc quản lý nhà nước ñối với DNTN; sở đưa giải pháp hồn thiện nâng cao hiệu lĩnh vực công tác quản lý nhà nước ñối với DNTN như: hoạch ñịnh chiến lược phát triển; tạo môi trường pháp lý thuận lợi; cơng tác tun truyền sách; cơng tác giám sát kiểm tra xử lý vi phạm hoạt ñộng DNTN Trên sở giải pháp ñể nâng cao hiệu quản lý nhà nước ñối với DNTN ñịa bàn, huyện Quế Sơn cần tạo chế phối hợp phịng ban chun mơn, phát huy tối đa vai trò giám sát người dân, nâng cao lực đội ngũ cán bộ, tiếp tục đẩy mạnh cơng tác kiểm tra xử lý vi phạm hoạt ñộng DNTN Bên cạnh ñó cần tiếp tục trì thành cơng đạt như: cải cách thủ tục hành chính, phân cơng nhiệm vụ phịng ban chuyên môn, trọng công tác tuyên truyền, phổ biến liên quan đến DNTN 94 KẾT LUẬN KẾT QUẢ ðẠT ðƯỢC CỦA ðỀ TÀI Luận văn ñã ñạt ñược mục tiêu nghiên cứu ñề tài Về mặt lý thuyết, hệ thống hóa sở lý luận công tác quản lý nhà nước ñối với DNTN, phân tích rõ sở thực tế sở lý luận tính tất yếu khách quan việc hình thành quản lý nhà nước ñối với DNTN Về thực nghiệm luận văn đánh giá thực trạng cơng tác quản lý nhà nước ñối với DNTN ñịa bàn huyện Quế Sơn ñề xuất giải pháp lớn liên quan đến nội dung: hồn thiện cơng tác hoạch ñịnh chiến lước quản lý nhà nước ñối với DNTN; hồn thiện mơi trường pháp lý, tạo điều kiện DNTN hoạt ñộng thuận lợi; nâng cao hiệu tuyên truyền sách quản lý DNTN, hồn thiện cơng tác giám sát, tra, kiểm tra doanh nghiệp tư nhân, nâng cao hiệu xử lý vi phạm hoạt ñộng DNTN Và luận văn ñã nghiên cứu ñưa giải pháp phù hợp ñể nâng cao hiệu quản lý nhà nước ñối với DNTN thực tế ñịa phương MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.1 ðối với tỉnh Quảng Nam ðể thực có hiệu cơng tác quản lý Nhà nước doanh nghiệp sau ñăng ký thành lập, UBND tỉnh cần đạo sở, ban, ngành tổ chức khóa đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng tác quản lý Nhà nước ñối với doanh nghiệp; tổ chức hội thảo phổ biến pháp luật cho doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp, cơng tác ñấu thầu, ñầu tư nước, số lực cạnh tranh cấp tỉnh, cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh Tiếp thu ghi nhận, ý kiến, phản ánh doanh nghiệp, người quản lý doanh nghiệp vấn đề bất cập cơng tác quản lý Nhà nước ñối với DNTN sau ñăng ký thành lập ñể kịp thời khắc phục, xử lý Bên cạnh đó, tỉnh ban hành sách ưu đãi hỗ trợ dự án 95 ñầu tư ñịa bàn Ngồi mức ưu đãi cao thuế ñất ñai theo quy ñịnh pháp luật hành mà doanh nghiệp hưởng, tỉnh có sách ưu ñãi, hỗ trợ ñầu tư ñặc thù nhằm tạo ñiều kiện tốt cho doanh nghiệp ñầu tư tỉnh, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, hạ tầng hàng rào, sở lưu trú du lịch, nhà hàng, khởi nghiệp UBND tỉnh Quảng Nam cần ñạo sở, ngành, ñơn vị, ñịa phương tỉnh ñã thực tốt Quy chế phối hợp cơng tác tra, kiểm tra doanh nghiệp địa bàn, khơng để xảy chồng chéo, trùng lắp hoạt ñộng tra, kiểm tra, gây phiền hà, khó khăn cho sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nâng cao lực điều hành vĩ mơ, hoạch định sách quản lý quyền DNTN theo hướng tạo động lực, bảo đảm sách thuận lợi, kiểm sốt chặt chẽ q trình tổ chức hoạt động để DNTN ln có hướng phát triển tốt Bên cạnh đó, cần có nhiều giải pháp hỗ trợ DNTN huy động vốn, tạo lập mơi trường cạnh tranh lành mạnh, gia tăng kết nối, phối hợp chuỗi doanh nghiệp sản xuất, thương mại, mở rộng thị trường, hợp tác quốc tế tạo lập sức mạnh chung cho loại hình doanh nghiệp tỉnh phát triển Các quan chức tỉnh phải phối hợp chặt chẽ, cung cấp thông tin kịp thời đầy đủ cơng tác quản lý Nhà nước ñối với doanh nghiệp sau ñăng ký thành lập Sở Kế hoạch ðầu tư trì cập nhật thông tin DNTN tỉnh Cổng thông tin Quốc gia ðăng ký doanh nghiệp; ñịnh kỳ hàng tháng gửi danh sách doanh nghiệp ñăng ký thành lập mới, thay ñổi nội dung ñăng ký doanh nghiệp, tạm ngưng hoạt ñộng, giải thể danh sách doanh nghiệp bị thông báo vi phạm bị thu hồi Giấy chứng nhận ñăng ký doanh nghiệp cho quan Thuế, quan Thống kê, quan quản lý lao ñộng, quan Bảo hiểm Xã hội, UBND cấp huyện thuộc tỉnh Về công tác tra, kiểm tra doanh nghiệp, hàng năm, sở, ngành, 96 ñịa phương xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra doanh nghiệp gửi Thanh tra tỉnh tổng hợp trình UBND tỉnh nhằm tránh chồng chéo, trùng lắp nội dung, thời ñiểm tra, kiểm tra Hành vi vi phạm doanh nghiệp lĩnh vực ñược xử lý theo quy ñịnh pháp luật chuyên ngành 3.2 ðối với Bộ ngành Chính phủ Cần tạo hệ thống thơng tin thông suốt quan quản lý Nhà nước cộng ñồng doanh nghiệp, doanh nghiệp với doanh nghiệp với người tiêu dùng Xây dựng mạng liên thông quan liên quan quản lý: cấp phép, thuế, kiểm tra chuyên ngành, xác ñịnh nhân thân lực kinh tế người thành lập doanh nghiệp… Tập trung rà soát, sửa ñổi, bổ sung số luật, chế, tạo ñiều kiện cho phát triển DNTN Sửa ñổi, bổ sung Luật ðất ñai số quy ñịnh ñể giải vấn ñề bất cập thực sách đất đai; đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; rà sốt, thu hồi diện tích đất bỏ hoang sử dụng sai mục đích theo quy định pháp luật; xây dựng chế, sách cụ thể khuyến khích việc sử dụng ñất vùng ñất trống, ñồi núi trọc, vùng sâu, vùng xa Có chế tài xử phạt hữu hiệu phạt nặng ñối với vi phạm ñủ sức ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật, ñồng thời ñơn giản thủ tục Tiến hành cơng tác rà sốt tỉ mỉ, lập danh mục số ñiểm kiến nghị cần chỉnh sửa Luật, nghị định hướng dẫn chồng chéo, vơ hiệu hóa lẫn nhau, khơng thực thực tế việc quản lý Nhà nước ñối với DNTN lĩnh vực ñầu tư, ñất ñai HẠN CHẾ CỦA ðỀ TÀI Bên cạnh kết đạt luận văn cịn hạn chế chưa phân tích sâu nội dung nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý nhà nưới ñối với DNTN ñịa bàn huyện Quế Sơn 97 HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA ðỀ TÀI Trong thời gian đến có đủ ñiều kiện tác giả nghiên cứu sâu nội dung ñề tài này, tổ chức thực thêm biện pháp nghiên cứu như: phát phiếu ñiều tra khảo sát lấy ý kiến chuyên gia, chủ DNTN phạm vi nghiên cứu Từ phân tích đưa giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước ñối với DNTT ñược xác ñúng TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] ðoàn Thị Loan Anh (2012), "Một số khía cạnh quản lý nhà nước ñối với doanh nghiệp Nhà nước kinh tế thị trường Việt Nam", Tạp chí khoa học, 17/2012, tr 16 [2] Lê Thị Vân Anh (2019), Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cấp sở huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam, Học viên Khoa học xã hội, Hà Nội [3] Phạm Thị Ngọc Ánh (2012), Quản lý nhà nước ñối với doanh nghiệp tư nhân ñại bàn thành phố ðà Nẵng, Luận văn thạc sĩ, ðại học ðà Nẵng [4] Tăng Nguyệt Ánh (2014), ðề xuất số giải pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý nhà nước ñăng ký doanh nghiệp Bộ Kế hoạch - ðầu tư, ðại học Bách khoa Hà Nội [5] ðỗ ðình Chuyền (2015), Quản lý nhà nước doanh nghiệp ñịa bàn thành phố Hà Nội [6] Nguyễn Hồnh Dũng (2013), Tăng cường hiệu lực cơng tác quản lý nhà nước ñối với doanh nghiệp vừa nhỏ ñịa bàn quận Hai Bà Trưng Luận văn thạc sĩ, ðại học Bách khoa Hà Nội [7] Phan Huy ðường (2015), Quản lý nhà nước kinh tế, ðại học quốc gia Hà Nội [8] Nguyễn ðình Cung Phan ðức Hiếu (2015), "Cải cách quy ñịnh giấy phép kinh doanh: 15 năm nhìn lại kiến nghị", Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương [9] Nguyễn Thanh Hiếu (2010), Quản lý cạnh tranh kinh tế theo pháp luật Việt Nam, Khoa Luật - ðại học Luật [10] Dương Ngọc Hồng (2018), Thực sách thu hút ñầu tư ñịa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam, Học viện khoa học xã hội [11] Nguyễn ðức Học (2013), "Hoàn thiện tăng cường quản lý nhà nước ñối với kinh tế tư nhân", Tạp chí Tổ chức nhà nước, 43/2013 [12] Quốc Hội (2014), Luật doanh nghiệp, Hà Nội [13] Phạm Văn Kim (2008), Quản lý nhà nước ñối với doanh nghiệp Nhà nước ñiều kiện hội nhập Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, ðại học kinh tế Hà Nội [14] Cục quản lý ñăng ký Kinh doanh (2014), "Các yếu tố ảnh hưởng ñến quản lý nhà nước ñăng ký doanh nghiệp", Cổng thông tin ñăng ký doanh nghiệp [15] Phạm Thị Minh Lý (2011), "Phân tích tác ñộng nhân tố ảnh hưởng ñến hoạt ñộng kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ Thừa Thiên Huế", Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, 43, tr 15-17 [16] Diệp Thành Nguyên (2005), "Vai trò Cơng đồn bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động", Tạp chí Nghiên cứu Khoa học, Trường ðại học Cần Thơ, tr 201 [17] Chính Phủ (2015), Nghị định số 96/2015/Nð-CP, Quy định chi tiết số ñiều Luật doanh nghiệp, Hà Nội [18] Vũ Minh Tiến (2011), "Quản lý nhà nước lao ñộng doanh nghiệp Việt Nam", Luận án Tiến sĩ Luật học, Hà Nội [19] Ban Chấp Hành Trung Ương (2017), Phát triển kinh tế tư nhân trở thành ñộng lực quan trọng kinh tế thị trường ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa, 10-NQ/TW, Nghị Quyết, ed, Hà Nội [20] Ngô Văn Vũ (2012), "ðổi quản lý doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam nay", Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, 10/2012, tr 28 ... tác quản lý nhà nước doanh nghiệp tư nhân huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam 9 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ðỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 1.1 KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ðỐI VỚI DOANH NGHIỆP... Quản lý nhà nước ñối với doanh nghiệp tư nhân Chương Thực trạng quản lý nhà nước ñối với doanh nghiệp tư nhân ñịa bàn huyện Quế Sơn Chương Giải pháp Quản lý nhà nước ñối với doanh nghiệp tư nhân. .. triển doanh nghiệp tư nhân, sở ñể quản lý doanh nghiệp tư nhân ñịa bàn huyện - Các sách thu hút đầu tư; thể vai trị quản lý nhà nước ñịnh phương ñối với doanh nghiệp tư nhân, thơng sách chế, cải cách