Hoạt động kinh doanh du lịch Việt Nam thời kỳ hậu SARS: tình hình khắc phục và một số kiến nghị để tiếp tục phát triển theo xu hướng hội nhập

Hoạt động kinh doanh du lịch Việt Nam thời kỳ hậu SARS: tình hình khắc phục và một số kiến nghị để tiếp tục phát triển theo xu hướng hội nhập

Lời nói đầu

1- Tính cấp thiết của đề tài

Trong những năm qua, hoà vào quá trình hội nhập kinh tế của đất nớc, ngànhdu lịch non trẻ của Việt Nam đã đạt đợc những thành tựu rất đáng khích lệ Từ năm1990 trở lại đây du lịch đã có bớc phát triển khá mạnh, đem lại lợi ích kinh tế đángkể Theo thống kê của Tổng cục Du lịch, năm 1990 doanh thu của Du lịch Việt Nammới chỉ đạt con số là 2.180 tỷ đồng thì năm 2002 con số này đã là 23.500 tỷ đồng Dulịch đã mang lại cho nền kinh tế quốc dân năm 2001 là 1,4 tỷ USD bao gồm cáckhoản thu trực tiếp của Tổ chức Du lịch và các ngành có liên quan So với năm 1990số du khách quốc tế tăng 9 lần, còn du khách nội địa tăng hơn 10 lần Với tốc độ pháttriển trung bình hằng năm đạt ở mức hai con số, ngành du lịchViệt Nam dã và sẽ tiếptục có những đóng góp quan trọng vào sự tăng trởng kinh tế của đất nớc.

Với những tiềm năng phát triển vô cùng to lớn, thực tế ngành du lịch Việt Namđang có những bớc tiến mạnh mẽ và khá hiệu quả: thu nhập từ du lịch không ngừngtăng lên, Việt Nam đang ngày càng đợc biết đến rộng rãi và đang đợc xem là mộtđiểm đến an toàn và thân thiện Tuy nhiên, đánh giá một cách khách quan, hoạt độngkinh doanh du lịch của Việt Nam vẫn cha thực sự phát triển tơng xứng với tiềm năngsẵn có Vẫn còn đó những hạn chế và trở ngại: vấn đề thiếu vốn đầu t, công tác quyhoạch cha đạt tới sự đồng bộ và tính dài hạn, đội ngũ nhân lực du lịch còn thiếu vàyếu, cha chú trọng đúng mức tới vấn đề phát triển du lịch bền vững Để du lịch ViệtNam thực sự phát triển và hội nhập, một đòi hỏi tất yếu đặt ra là phải tìm cách khắcphục một cách có hiệu quả mọi trở ngại nói trên, đồng thời phải khai thác bền vữngnhững thế mạnh vốn có Mặt khác, vào tháng 3/2003 vừa qua, dịch bệnh đờng hô hấpcấp SARS bùng phát đã gây ra những ảnh hởng nghiêm trọng đối với hoạt động kinhdoanh du lịch không chỉ của Việt Nam mà của cả thế giới Cho tới thời điểm này(11/2003) Việt Nam cũng nh nhiều nớc khác vẫn đang đang phải nỗ lực phục hồi lạihoạt động kinh doanh du lịch của nớc mình Qua đại dịch SARS chắc chắn đã đặt racho ngành du lịch Việt Nam thêm những vấn đề mới, đòi hỏi phải có sự nhìn nhậnthấu đáo và toàn diện hơn để tiếp tục phát triển đạt hiệu quả theo hớng hội nhập.

Xuất phát từ thực tiễn đó, đề tài “Hoạt động kinh doanh du lịch Việt Namthời kỳ hậu SARS: tình hình khắc phục và một số kiến nghị để tiếp tục phát triểntheo xu hớng hội nhập” đã đợc tác giả lựa chọn làm khóa luận tốt nghiệp trên cơ sở

nhận thức đợc sự cần thiết và ý nghĩa thực tiễn của vấn đề.

2- Mục đích nghiên cứu của Khoá luận

Đánh giá thực trạng của ngành du lịch Việt Nam thời kỳ tiền SARS (1990 2002)

Đánh giá tình hình khắc phục những hậu quả do dịch bệnh SARS (tháng3/2003) để lại cũng nh kết quả hoạt động kinh doanh du lịch đến tháng12/2003.

- Đa ra những giải pháp và đề xuất một số kiến nghị nhằm thúc đẩy ngành dulịch Việt Nam tiếp tục phát triển hiệu quả và bền vững theo xu thế hội nhập.

3- Đối tợng và phạm vi nghiên cứu

Xuất phát từ chơng trình “Năm du lịch Việt Nam” do ngành du lịch phát độngvào năm 1990 đợc xem nh là sự đánh dấu mở đầu cho thời kỳ phát triển mới của dulịch Việt Nam theo hớng đổi mới và hội nhập, khoá luận tập trung nghiên cứu hoạtđộng kinh doanh du lịch Việt Nam nói chung giới hạn trong giai đoạn từ năm 1990cho tới nay.

4- Phơng pháp nghiên cứu

Khoá luận sử dụng tổng hợp các phơng pháp phân tích và tổng hợp, các phơngpháp của khoa học thống kê, nghiên cứu tài liệu, đồng thời có sự kế thừa một số kếtquả nghiên cứu của những ngời đi trớc để giải quyết các vấn đề nghiên cứu đặt ra.

5- Bố cục của Khoá luận

Ngoài lời nói đầu, kết luận và tài liệu tham khảo nội dung của khoá luận gồm 3chơng:

Chơng I : Tổng quan về hoạt động du lịch Chơng này trình bày những khái

niệm cơ bản về du lịch và nêu ra một số nét chính về hoạt động du lịch trong khu vựccũng nh trên thế giới.

Chơng II : Tiềm năng du lịch Việt Nam và thực trạng của ngành du lịchsau dịch bệnh SARS Đánh giá tiềm năng, thực trạng của du lịch Việt Nam trớc và

sau khi diễn ra dịch bệnh SARS, đồng thời nêu lên những vấn đề lớn cần khắc phụccủa ngành.

Chơng III : Các giải pháp và kiến nghị để du lịch Việt Nam tiếp tục phát triển theo xu hớng hội nhập Đề xuất một số giải pháp cho sự phát triển của du lịch

Việt Nam trong thời gian tới trên cơ sở hệ thống những quan điểm, định hớng và mụctiêu phát triển du lịch của Đảng và chiến lợc phát triển của ngành đến năm 2010

Do hạn chế về kiến thức, thời gian cũng nh nguồn tài liệu nên khoá luận khôngthể tránh khỏi thiếu sót Mong nhận đợc sự góp ý của các thấy cô giáo và các bạn sinhviên để khoá luận đợc hoàn thiện hơn.

Từ lâu du lịch đã xuất hiện và trở thành một hiện tợng quan trọng trong đờisống của con ngời Đến nay, du lịch không còn là một hiện tợng riêng lẻ, đặc quyềncủa cá nhân hay một nhóm ngời nào đó, mà du lịch đã trở thành một nhu cầu xã hộiphổ biến đáp ứng mục tiêu không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho conngời Tuy nhiên, khái niệm du lịch có nhiều cách hiểu do đợc tiếp cận bằng nhiềucách khác nhau Sau đây là một số khái niệm về du lịch theo các cách tiếp cận phổbiến.

1.1.1 Tiếp cận du lịch dới góc độ nhu cầu của con ngời

Thứ nhất, du lịch là một hiện tợng: Trớc thế kỷ XIX đến tận đầu thế kỷ XX du

lịch hầu nh vẫn đợc coi là đặc quyền của tầng lớp giàu có, quý tộc và ngời ta chỉ coiđây nh là một hiện tợng cá biệt trong đời sống kinh tế xã hội Trong thời kỳ này, ng ờita coi du lịch nh một hiện tợng xã hội góp phần làm phong phú thêm cuộc sống vànhận thức cuả con ngời Đó là hiện tợng con ngời rời khỏi nơi c trú thờng xuyên đểđến một nơi xa lạ vì nhiều mục đích khác nhau ngoại trừ mục đích tìm kiếm việc làm(kiếm tiền) và trong thời gian đó họ phải tiêu tiền mà họ kiếm đợc Các giáo s ThuỵSỹ là Hunziker và Krapf (Viện nghiên cứu Học viện kinh tế Zurich) đã khái quát: Dulịch là tổng hợp các hiện tợng và các mối quan hệ nảy sinh từ việc đi lại và lu trú củanhững ngời ngoài địa phơng - những ngời không có mục đích định c và không liên

quan tới bất cứ hoạt động kiếm tiền nào Quan niệm này đợc Hiệp hội quốc tế cácchuyên gia khoa học về du lịch (International Association of Scientific Experts inTourism - IASET) thừa nhận Với quan niệm này du lịch mới chỉ đợc giải thích ở hiệntợng đi du lịch, tuy nhiên đây cũng là một khái niệm làm cơ sở để xác định ngời đi dulịch và là cơ sở hình thành cầu về du lịch sau này.

Thứ hai, du lịch là một hoạt động: Theo Mill và Morrison(R.C Mill and A.M.

Morrison, The tourism system: an introductory text, Prentice-Hall International, New

Jersey, 1985), du lịch là một hoạt động xảy ra khi con ngời vợt qua biên giới một nớc(hay ranh giới một vùng, một khu vực) để nhằm mục đích giải trí hoặc công vụ và l utrú tại đó ít nhất 24 giờ nhng không quá một năm Nh vậy, có thể xem xét du lịchthông qua những hoạt động đặc trng mà con ngời mong muốn qua các chuyến đi Du

lịch có thể đợc hiểu “là hoạt động của con ngời ngoài nơi c trú thờng xuyên của mìnhnhằm thoả mãn nhu cầu tham quan, giải trí, nghỉ dỡng trong một thời gian nhấtđịnh.”

Từ các góc độ nói trên, bản chất của du lịch đợc chỉ rõ thông qua 5 đặc điểmchính nh sau:

- Du lịch nảy sinh từ sự di chuyển và lu trú của con ngời ở các nơi đến khác nhau.- Có hai yếu tố trong hoạt động du lịch: hành trình tới nơi đến và l u lại, trongđó bao gồm cả các hoạt động ở nơi đến.

- Chuyến đi và lu trú xảy ra bên ngoài nơi c trú và làm việc thờng xuyên, do đódu lịch làm nảy sinh những hoạt động của ngời đi du lịch ở nơi đến khác biệt vớinhững hoạt động của c dân sinh sống và làm việc ở đây.

- Sự di chuyển tới nơi đến mang tính tạm thời, thời gian ngắn và sau đó quaytrở về trong khoảng vài ngày, vài tuần hoặc vài tháng.

- Chuyến đi với nhiều mục đích song không vì mục đích định c hoặc tìm kiếmviệc làm tại nơi viếng thăm.

Với các cách tiếp cận nói trên, bản chất của du lịch chủ yếu mới chỉ đợc giảithích dới góc độ là một hiện tợng, một hoạt động thuộc nhu cầu của khách du lịch.

Thứ ba, du lịch dới góc độ là khách du lịch: Một quan niệm khác xem xét khái

niệm và bản chất của du lịch dới góc độ ngời đi du lịch Theo cách tiếp cận này, nhàkinh tế học ngời Anh Ogilvie đã đa ra khái niệm khách du lịch là “tất cả những ngờithoả mãn hai điều kiện: rời khỏi nơi ở thờng xuyên trong một khoảng thời gian dớimột năm và chi tiêu tiền bạc tại nơi họ đến thăm mà không kiếm tiền ở đó.” Kháiniệm này cha hoàn chỉnh vì nó cha làm rõ đợc mục đích của ngời đi du lịch và qua đóđể phân biệt đợc với những ngời cũng rời khỏi nơi c trú của mình nhng lại không phảilà khách du lịch.

Hội nghị Liên hợp quốc về du lịch tại Rome (1963) thống nhất quan niệm vềkhách du lịch ở hai phạm vi quốc tế và nội địa, sau này đợc Tổ chức du lịch thế giới(World Tourism Organisation - WTO) chính thức thừa nhận.

(1) Khách du lịch quốc tế (international tourism): Là một ngời lu trú ít nhất

một đêm nhng không quá một năm tại một quốc gia khác với quốc gia thờng trú vớinhiều mục đích khác nhau ngoài hoạt động để đợc trả lơng ở nơi đến.

(2) Khách du lịch nội địa (Domestic tourism): Là một ngời đang sống trong

một quốc gia, không kể quốc tịch nào, đi đến một nơi khác không phải là nơi c trú ờng xuyên trong quốc gia đó, trong thời gian ít nhất 24 giờ nhng không quá một nămvới các mục đích có thể là giải trí, công vụ, hội họp, thăm gia đình ngoài hoạt độnglàm việc để lĩnh lơng ở nơi đến.

th-Quán triệt quan niệm của Tổ chức du lịch thế giới, trong Pháp lệnh Du lịch củaViệt Nam có quy định: “Khách du lịch quốc tế là ngời nớc ngoài, ngời Việt Nam ở n-ớc ngoài vào Việt Nam du lịch và công dân Việt Nam, ngời nớc ngoài c trú tại ViệtNam ra nớc ngoài du lịch” và “khách du lịch nội địa là công dân Việt Nam và ngời n-ớc ngoài c trú tại Việt Nam đi du lịch trong phạm vi lãnh thổ Việt Nam”

1.1.2 Tiếp cận du lịch dới góc độ là một ngành kinh tế

Cùng với sự phát triển của xã hội, du lịch phát triển từ hiện tợng có tính đơn lẻcủa một bộ phận nhỏ trong dân c thành hiện tợng có tính phổ biến và ngày càng có vaitrò quan trọng trong đời sống của mọi tầng lớp xã hội Lúc đầu, ng ời đi du lịch thờngtự thoả mãn các nhu cầu trong chuyến đi của mình Về sau, các nhu cầu đi lại, ăn ở,giải trí của du khách đã trở thành một cơ hội kinh doanh và du lịch lúc này đợc quanniệm là một hoạt động kinh tế nhằm thoả mãn các nhu cầu của du khách Một ngànhkinh tế đợc hình thành nhằm đáp ứng các nhu cầu của con ngời trong chuyến đi rờikhỏi nơi c trú thờng xuyên - đó là ngành du lịch Theo các học giả Mỹ Mc Intosh vàGoeldner, du lịch là một ngành tổng hợp của các lĩnh vực lữ hành, khách sạn, vậnchuyển và tất cả các yếu tố cấu thành khác kể cả xúc tiến quảng bá nhằm phục vụ cácnhu cầu và mong muốn đặc biệt của khách du lịch Hội nghị Liên hợp quốc về du lịchnăm 1971 cũng đi đến thống nhất cần phải quan niệm rộng rãi ngành du lịch nh là ng-ời đại diện cho tập hợp các hoạt động công nghiệp và thơng mại cung ứng toàn bộhoặc chủ yếu các hàng hoá và dịch vụ cho tiêu dùng của khách du lịch quốc tế và nộiđịa.

Nh vậy, khi tiếp cận du lịch với t cách là một hệ thống cung ứng các yếu tố cầnthiết trong các hành trình du lịch thì du lịch đợc hiểu là một ngành kinh tế cung ứngcác hàng hoá và dịch vụ trên cơ sở kết hợp giá trị các tài nguyên du lịch nhằm thoảmãn nhu cầu và mong muốn đặc biệt của du khách.

1.1.3 Tiếp cận du lịch một cách tổng hợp

Các quan niệm trên tiếp cận du lịch dới góc độ một hiện tợng, một hoạt độngvới các yếu tố tách biệt Với cố gắng xem xét du lịch một cách toàn diện hơn, các tácgiả Mc Intosh và Goeldner cho rằng cần phải cân nhắc tất cả các chủ thể (thành phần)tham gia vào hoạt động du lịch mới có thể hiểu đợc bản chất và đa ra khái niệm về dulịch một cách đầy đủ Các chủ thể (thành phần) đó bao gồm :

(1) Khách du lịch: Đây là những ngời tìm kiếm các kinh nghiệm và sự thoả

mãn về vật chất hay tinh thần khác nhau Bản chất của du khách sẽ xác định các nơiđến du lịch lựa chọn và các hoạt động tham gia thởng thức.

(2) Các doanh nghiệp cung cấp hàng hoá và dịch vụ du lịch: Các nhà kinh

doanh coi du lịch là một cơ hội để kiếm lợi nhuận thông qua việc cung cấp các hànghoá và dịch vụ nhằm đáp ứng cho nhu cầu của thị trờng khách du lịch.

(3) Chính quyền sở tại: Những ngời lãnh đạo chính quyền địa phơng nhìn nhận

du lịch nh một nhân tố có tác dụng tốt cho nền kinh tế thông qua triển vọngvề thunhập từ các hoạt động kinh doanh cho dân địa phơng, ngoại tệ thu đợc từ khách quốctế và tiền thuế thu đợc cho ngân quỹ một cách trực tiếp hoặc gián tiếp.

(4) Dân c địa phơng: Dân c địa phơng thờng coi du lịch là một nhân tố tạo ra

việc làm và giao lu văn hoá Một điều quan trọng cần nhấn mạnh ở đây là hiệu quảcủa sự giao lu giữa số lợng lớn khách du lịch quốc tế và dân c địa phơng Hiệu quảnày có thể vừa có lợi và vừa có hại.

Nh vậy, để phản ánh một cách đầy đủ và toàn diện các hoạt động, các mối

quan hệ của du lịch, theo cách tiếp cận này, du lịch đợc hiểu là tổng hợp các hiện ợng và các mối quan hệ nảy sinh từ sự tác động qua lại giữa khách du lịch, các nhàkinh doanh, chính quyền và cộng đồng dân c địa phơng trong quá trình thu hút vàtiếp đón khách du lịch.

t-Với cách tiếp cận này, khách du lịch là nhân vật trung tâm làm nảy sinh cáchoạt động và các mối quan hệ để trên cơ sở đó thoả mãn mục đích của các chủ thểtham gia vào các hoạt động và các mối quan hệ đó.

Tóm lại: Du lịch là quá trình hoạt động, di chuyển của con ngời rời khỏi nơi c

trú của mình để đến một nơi khác với mục đích chủ yếu là để đợc thẩm nhận nhữnggiá trị vật chất và tinh thần đặc sắc, độc đáo khác với nơi họ ở và có thể với một sốmục đích khác, nhng không phải nhằm mục đích sinh lợi Xuất phát từ tính chấtphong phú và sự phát triển của hoạt động du lịch, nên du lịch là một khái niệm cónhiều cách tiếp cận khác nhau Song hầu hết các nhà nghiên cứu đều thống nhất rằng,khái niệm du lịch luôn phải chuyển tải đợc 3 nội dung:

- Cách thức sử dụng thời gian rỗi bên ngoài nơi c trú thờng xuyên.- Dạng chuyển c đặc biệt.

- Là một ngành kinh tế thuộc lĩnh vực phi sản xuất nhằm phục vụ nhu cầu tinhthần của con ngời.

1.2 Một số khái niệm liên quan

- Lữ hành (Travel): ở Việt Nam, khái niệm lữ hành là một lĩnh vực kinh

doanh trong ngành du lịch liên quan đến việc tổ chức các chuyến đi (tour) cho dukhách.

- Ngành khách sạn (Hospitality Industry): Với thuật ngữ bằng tiếng Việt,

khái niệm này chỉ đợc hiểu là nh là lĩnh vực kinh doanh lu trú trong ngành khách sạn.Tuy nhiên với thuật ngữ bằng tiếng Anh thì nó có ý nghĩa rộng hơn nhiều Nó đợcthừa nhận rộng rãi là bao gồm hoạt động của tất cả các loại hình cơ sở phục vụ lu trúvà ăn uống cho những ngời đi xa nhà.

- Khách du lịch (Tourist): là ngời rời khỏi nơi c trú thờng xuyên để đến một

nơi nào đó nhằm mục đích tham quan, nghỉ dỡng với khoảng thời gian lớn hơn 24giờ.

2 Vai trò và sự cần thiết phải phát triển du lịch

Trong lịch sử nhân loại, du lịch đã đợc ghi nhận nh là một sở thích, một hoạtđộng nghỉ ngơi tích cực của con ngời Ngày nay, du lịch đã trở thành một nhu cầukhông thể thiếu đợc trong đời sống văn hoá, xã hội ở các nớc Về mặt kinh tế, du lịchđã trở thành một trong những ngành kinh tế quan trọng của nhiều nớc, đặc biệt là cácnớc công nghiệp phát triển Phát triển du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, giảitrí, nghỉ dỡng; đồng thời cũng nâng cao nhận thức của nhân dân và khách du lịchquốc tế, góp phần nâng cao dân trí, tạo việc làm và phát triển kinh tế xã hội của đất n -ớc, cho nên, hoạt động của ngành du lịch có mối quan hệ tơng tác đến các lĩnh vựckinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội , cụ thể:

- Việc phát triển du lịch sẽ kéo theo sự phát triển của các ngành kinh tế khác, vìsản phẩm du lịch mang tính liên ngành và có quan hệ đến nhiều lĩnh vực trong nềnkinh tế Khi một khu vực nào đó trở thành một điểm du lịch, du khách ở mọi nơi sẽ đổ

về làm cho nhu cầu về mọi hàng hoá, dịch vụ tăng lên đáng kể (nhu cầu về sản

phẩm nông nghiệp, công nghiệp, thủ công mỹ nghệ, giao thông, vận tải, bu điện ).Xuất phát từ nhu cầu tiêu dùng đó của du khách mà ngành kinh tế du lịch khôngngừng mở rộng hoạt động của mình thông qua mối quan hệ liên ngành trong nền kinhtế, đồng thời làm biến đổi cơ cấu ngành trong nền kinh tế quốc dân

- Hoạt động du lịch làm biến đổi cân bằng thu chi ngoại tệ của đất nớc Dukhách vào mang theo ngoại tệ làm tăng thêm nguồn thu ngoại tệ cho đất nớc mà họđến Trong phạm vi một quốc gia, hoạt động du lịch tác động mạnh mẽ đến quan hệhàng hoá - tiền tệ, điều hoà nguồn vốn từ vùng kinh tế phát triển sang vùng kinh tếkém tăng trởng hơn, kích thích tăng trởng kinh tế ở vùng sâu, vùng xa

- Du lịch thu hút sử dụng lao động xã hội Du lịch tạo ra nhiều việc làm cho ời lao động Bên cạnh đó, ngành du lịch còn tạo ra các nguồn thu làm lợi cho c dânđịa phơng nhờ việc phát triển các hoạt động kinh tế Các khoản thuế thu từ kinh doanh

ng-du lịch do khách ng-du lịch đóng góp giúp chính quyền địa phơng chi tiêu cho giáo dục,y tế và các dịch vụ khác Tiền do khách chi tiêu ở các nhà hàng, khách sạn góp phầnchi trả lơng cho công nhân và các công việc khác Ngoài ra, khách còn bỏ tiền muacác hàng hoá dịch vụ, đây chính là hình thức xuất khẩu tại chỗ đem lại lợi ích kinh tếrất tốt cho đất nớc.

- Du lịch quốc tế xuất khẩu tại chỗ đợc nhiều mặt hàng, không phải qua nhiềukhâu nên tiết kiệm đợc lao động, hạ giá thành sản phẩm Ngời tiêu dùng mua hànghoá với giá thấp, ngời sản xuất bán đợc giá cao so với chi phí, điều này có tác dụngkích thích sản xuất và tiêu dùng Cũng do xuất khẩu tại chỗ nên có thể xuất đợcnhững mặt hàng tơi sống khó bảo quản mà lại ít rủi ro nh: hoa, rau quả tơi, thựcphẩm Nhiều mặt hàng phục vụ khách tiêu thụ tại chỗ nên không cần đóng gói, vậnchuyển, bảo quản phức tạp, tốn kém.

- Du lịch còn đóng một vai trò hết sức quan trọng trong việc tuyên truyền,quảng bá hình ảnh của đất nớc ra thế giới bên ngoài Những ấn tợng về đất nớc,

phong cảnh thiên nhiên, phong tục tập quán, nghệ thuật ẩm thực, con ngời tại nơiđến sẽ theo chân các du khách ra với thế giới, giới thiệu một cách tích cực về hìnhảnh của đất nớc, từ đó lại kích thích bộ phận khách du lịch quốc tế tiềm năng đến vớiđất nớc Du lịch phát triển sẽ còn góp phần nâng cao hình ảnh, vị thế của đất nớc trêntrờng quốc tế, trợ giúp đắc lực cho quá trình hội nhập quốc tế Có thể nói, du lịchchính là phơng tiện quảng cáo hữu hiệu nhất về một đất nớc với phần còn lại của thếgiới.

Qua phân tích trên có thể thấy du lịch có tác dụng tích cực làm thay đổi bộ mặtkinh tế ở các vùng, đem lại nhiều lợi ích kinh tế - xã hội cho quốc gia Nhiều nớc trênthế giới đã coi du lịch là cứu cánh để vực dậy nền kinh tế yếu kém, què quặt củamình Chính từ những lợi ích nêu trên mà ngời Pháp đã gọi du lịch là “con gà đẻ trứngvàng”.

II Sơ lợc về sự phát triển ngành du lịch trên thế giới

1 Lịch sử phát triển của ngành du lịch thế giới

Trong thời kỳ Ai Cập và Hy Lạp cổ đại, hiện tợng du lịch đã xuất hiện Đó làcác chuyến đi với mục đích chủ yếu là tôn giáo, bên cạnh đó là các chuyến đi của cácnhà chính trị và thơng gia Trong những ngày lễ hội, hàng ngàn các tín đồ thực hiệnnhững chuyến hành hơng tới các thánh địa, chùa chiền, các nhà thờ Kito giáo để cầunguyện, cúng bái Các cuộc hành hơng này có thể kéo dài hàng tháng.

Sau đó, khi loài ngời phát hiện ra nguồn nớc khoáng có khả năng chữa bệnh thìloại hình du lịch chữa bệnh xuất hiện Vì vậy, tại các khu vực có nguồn nớc khoángđã thu hút ngày càng đông du khách đến để nghỉ ngơi, chữa bệnh Thời kỳ này, hoạtđộng du lịch còn mang tính chất tự phát, các chuyến du lịch còn hầu nh do các cánhân tự đứng ra tổ chức và cha có sự xuất hiện các hoạt động kinh doanh du lịch.

Đến thời kỳ văn minh La Mã, do xã hội có sự phát triển, những ngời La Mã đãtổ chức các chuyến đi tham quan các ngôi đền và Kim tự tháp Ai Cập, các ngôi đền ởkhu vực ven biển Địa Trung Hải và Tiểu á Ngoài các cuộc hành trình mang tính tôngiáo đã xuất hiện loại hình du lịch công vụ, du lịch tham quan, chữa bệnh Đó lànhững hành trình của các thơng gia, các hầu tớc, bá tớc, nam tớc, các kị sỹ Thời kỳnày, con ngời đã bắt đầu có sự ham muốn các chuyến đi để thoả mãn nhu cầu về tìmhiểu thế giới xung quanh Số ngời đi du lịch trở nên đáng kể và du lịch bắt đầu trởthành một cơ hội kinh doanh.

Sang thời kỳ chế độ phong kiến, hoạt động du lịch hình thành rộng rãi hơn Cácchuyến du lịch nhằm mục đích ngắm cảnh, chữa bệnh, lễ hội của tầng lớp vua chúa,quan lại phát triển mạnh Các khu vực có giá trị chữa bệnh và phục hồi sức khoẻ nhcác suối nớc khoáng, các bãi biển, các địa danh thiên nhiên đã thu hút đông đảokhách du lịch Bên cạnh đó là các hoạt động buôn bán của các thơng gia phát triểnnhanh, việc buôn bán không chỉ diễn ra trong nớc mà còn mở rộng ra các nớc xungquanh Điều đó đã thúc đẩy du lịch công vụ phát triển Tuy nhiên, các hoạt động dulịch dó cũng chỉ tập trung vào giới thợng lu và thơng gia Các hoạt động phục vụ nghỉngơi, ăn uống, vui chơi đáp ứng nhu cầu cho các đối tợng thơng gia, các tín đồ, giớithợng lu cũng hình thành và phát triển rõ hơn Du lịch lúc này đã không còn là một cơhội kinh doanh nữa mà nó đã bắt đầu định hình với t cách là một ngành kinh tế -ngành du lịch Tuy nhiên, hoạt động du lịch và kinh doanh cũng chỉ phát triển ở mộtsố nớc có nền kinh tế phát triển nh Anh, Pháp, Thuỵ Sỹ và Đức.

Tiếp theo là thời kỳ cận đại (từ những năm 40 của thế kỷ XVII đến chiến tranhthế giới lần thứ nhất) hiện tợng du lịch đã xuất hiện rộng rãi hơn Song du khách vẫntập trung vào các đối tợng nh trớc là những nhà t bản giàu có, giới quý tộc trong xãhội Hoạt động du lịch và kinh doanh du lịch trong thời kỳ này cũng chỉ tập trung ởmột số nớc t bản có nền kinh tế phát triển.

Sang thời kỳ hiện đại, sự phát triển của công nghiệp và những phát minh vềkhoa học đã tạo tiền đề cho du lịch phát triển nhanh chóng Đó là sự xuất hiện xe lửa,ô tô, đặc biệt sau Chiến tranh thế giới lần thứ hai với sự phát minh ra máy bay thânrộng với các đờng bay quốc tế đợc thiết lập và hệ thống đờng xá thuận tiện đã chophép du lịch trở thành nhu cầu quan trọng đối với con ngời.

Xem xét du lịch với t cách là một ngành kinh tế thì nó mới thực sự xuất hiện từgiữa thế kỷ XIX Năm 1841, Thomas Cook ngời Anh tổ chức chuyến đi đông ngờiđầu tiên đi du lịch trong nớc và sau đó ra nớc ngoài đánh dấu sự ra đời của hoạt độngkinh doanh lữ hành Sau đó, Thomas Cook thành lập công ty lữ hành, năm 1865 ôngtiếp tục mở rộng các tuyến du lịch đến Mỹ và từ Mỹ sang châu Âu, tiếp theo là ở nớcNga và các nớc Châu Âu khác, sau này lan rộng khắp các châu lục Đối với kinhdoanh khách sạn, vào những năm 1880 các nớc nh Pháp, Thuỵ Sỹ, áo có hoạt động

kinh doanh khách sạn hiện đại rất phát triển Cùng với quá trình phát triển xã hội haynói cách khác, các tiền đề và điều kiện để ngành du lịch phát triển đợc củng cố, tăngcờng, thời kỳ hiện đại mà đặc biệt là từ những năm 50 của thế kỷ trớc ngành du lịchđã phát triển mạnh mẽ và trở thành ngành kinh tế hết sức quan trọng ở hầu hết cácquốc gia trên thế giới Năm 1979, đại hội của Tổ chức Du lịch thế giới (WTO) đãthông qua Hiến chơng du lịch và chọn ngày 27 tháng 9 hàng năm làm Ngày du lịchthế giới

Đến nay, du lịch đã trở thành nhu cầu có tính phổ biến trong quảng đại quần chúng trên thế giới và ngành du lịch đã đợc nhiều quốc gia coi là ngành công nghiệpsố một và điều không thể tranh cãi rằng nó là một ngành kinh doanh lớn nhất và năngđộng nhất trên thế giới

2 Những xu hớng phát triển mới của ngành du lịch thế giới trong thếkỷ 21

Thị trờng du lịch có rất nhiều thay đổi, từ đầu thập kỷ 90, cung du lịch đã vợtcầu, ngày càng có nhiều điểm du lịch đợc đa vào khai thác, sử dụng, sản phẩm du lịchđa dạng và liên tục phát triển Thị trờng du lịch trở nên cạnh tranh hơn, du lịch thếgiới phát triển nhanh trong lĩnh vực quảng bá tuyên truyền, có nhiều thông tin hơnđên ngời mua, do vậy họ chỉ quyết định mua một sản phẩm du lịch khi đã có đủ thôngtin và hiểu rất rõ về sản phẩm đó.

Do kết quả của quá trình hội nhập, hoà bình và ổn định xã hội của thế giới, dulịch có xu hớng hợp tác khu vực và toàn cầu Thị trờng du lịch thế giới và khu vựcngày càng mở rộng Đồng thời những tiền bộ kỹ thuật, đặc biệt trong viễn thông, chophép khách hàng tiếp cận với nhà cung cấp và với sản phẩm du lịch đợc tốt hơn.

Bảng 1: “Du lịch: Tầm nhìn 2020”

Dự báo

Tỷ lệ tăngtrởngtrung bình

năm (%)

Thị phần (%)201020201995-202019952020Thế giới565,41.006,41.561,14,1100100

Nguồn: Tổ chức Du lịch thế giới (WTO)

Theo nghiên cứu của WTO có tên “Du lịch: Tầm nhìn 2020” (xem bảng 1), số

lợng khách du lịch quốc tế trên toàn cầu năm 2010 dự báo sẽ đạt hơn 1 tỷ lợt khách vàđạt 1,561 tỷ lợt vào năm 2020 Tốc độ phát triển chung cho cả giai đoạn 1995-2020 là

4,1%/năm Một trong các nét chính của việc tăng trởng số lợng khách du lịch quốc tếlà có sự thay đổi tỷ lệ giữa khách du lịch nội vùng và khách du lịch từ châu lục kháchđến Năm 1995 tỷ lệ này là 82:18, dự báo năm 2020 tỷ lệ này sẽ là 76:24 Châu Âuvẫn sẽ là thị trờng gửi khách lớn nhất, chiếm 50% tổng số khách du lịch quốc tế toàncầu Khách từ vùng Đông á - Thái Bình Dơng sẽ tăng nhanh làm cho vùng này trởthành thị trờng gửi khách lớn thứ hai trên thế giới Thị trờng khách có sự di chuyển,trớc đây Châu Âu là thị trờng đón khách chính có tốc độ tăng tởng cao, còn hiện nayđang diễn ra sự chuyển khách từ Châu Âu sang Châu á Khách du lịch đến Châu á -Thái Bình Dơng ngày một tăng, đặc biệt là đến thị trờng du lịch ASEAN Một số nớcnh Thái Lan, Singapore và Nam Phi có tố độ phát triển du lịch nhanh, tuy nhiên các n-ớc này vẫn cha lọt đợc vào danh sách 10 nớc đứng đầu thế giới.

Tơng lai phát triển của du lịch thế giới bị ảnh hởng bởi các xu hớng phát triểnkinh tế xã hội và các xu hớng phát triển nhu cầu du lịch Dới giác độ thị trờng, các xuhớng phát triển chính của ngành du lịch trong tơng lai sẽ là:

(1) Cung và cầu có quan hệ mật thiết

Nhu cầu thăm quan các danh lam thắng cảnh và những điểm du lịch nổi tiếngthế giới của du khách ngày càng tăng làm cho nhiều điểm du lịch trở nên quá tải, việccó quá đông khách đến thăm gây ra nhiều ảnh hởng xấu đến tuổi thọ của các điểm dulịch Trớc tình hình này, các điểm du lịch sẽ phải quản lý sao cho vừa thoả mãn đợcnhu cầu của khách vừa bảo vệ đợc sản phẩm du lịch Ví dụ để bảo vệ môi trờng, mộtsố công viên quốc gia sẽ không cho phép ô tô đi vào; 1 số khu vực sẽ hạn chế giờthăm quan, áp dụng chế độ đặt trớc đối với xe du lịch muốn vào trung tâm thành phố.

(2) Phát triển các sản phẩm du lịch năng động với thời gian thích hợp

Xu hớng khách du lịch có nhu cầu thởng thức nhiều sản phẩm dịch vụ trongmột khoảng thời gian ngắn đã thúc đẩy việc tạo ra các sản phẩm và ch ơng trình dulịch gây nhiều hứng khởi trong cùng một thời gian các công viên chuyên đề kết hợpcảnh quan đẹp với các trung tâm vui chơi giải trí tổng hợp sẽ đợc xây dựng nhiều hơn.Du khách tàu biển cũng sẽ trở nên phổ biến bởi hành khách có thể tham quan nhiềuđiểm du lịch và hơng thụ đợc nhiều hơn.

Xuất hiện nhiều hình thức nghỉ ngơi mới, đồng thời khách du lịch muốn thửnghiệm một cái gì đó trong kỳ nghỉ ví dụ thể thao, các thú vui, du lịch đồng quê, hoàmình vào thiên nhiên, tăng cơng sức khoẻ, tìm hiểu văn hoá Các kỳ nghỉ truyềnthống cùng gia đình ở bãi biển sẽ không còn giữ vị trí chủ đạo nữa, tơng lai một kỳnghỉ sẽ kết hợp nhiều mục đích khác nhau.

Khách hàng đòi hỏi sản phẩm du lịch có chất lợng hơn không có nghĩa là sangtrọng mà là có ý nghĩa, điểm du lịch phải xanh và sạch Khách hàng khác nhau có cácyêu cầu khác nhau về sản phẩm du lịch Ví dụ, khách lớn tuổi muốn khung cảnh antoàn hơn còn khách du lịch độc thân muốn có quan hệ xã hội hơn

(3) ứng dụng công nghệ điện tử trong du lịch

Với các phơng tiện thông tin hiện đại khách hàng đợc thử nghiệm trớc chuyếnđi nghỉ của mình trớc khi ra quyết định Các chơng trình máy tính sẽ giúp cho việc lựachọn chuyến đi thích hợp và dễ dàng hơn CD-ROM đợc sử dụng rộng rãi vì chứađựng nhiều lợng thông tin và tiết kiệm thời gian tra cứu hơn so với sách hớng dẫn.Việc đặt chỗ qua mạng Internet sẽ tăng mạnh trong vòng 10-15 năm tới.

(4) Nhu cầu về du lịch tăng lên dới một hình thức khác

Tốc độ tăng số lợng kỳ nghỉ nhanh chóng hơn tốc độ tăng số ngời đi nghỉ, mộtngời có thể có nhiều kỳ nghỉ trong một năm hơn Số kỳ nghỉ tăng sẽ đẩy cầu du lịchtăng và điều này sẽ làm cung du lịch phát triển, thị trờng du lịch đợc mở rộng, xâydựng nhiều điểm du lịch và chơng tình du lịch thích hợp cho từng loại kỳ nghỉ Ví dụđối với kỳ nghỉ chính có thể thiết kế các chơng trình du lịch dài ngày và ở nơi xa xôi,còn đối với các kỳ nghỉ phụ và nghỉ lễ thì lại có các chơng trình du lịch ngắn ngày vàgần

Các xu hớng phát triển và sự thay đổi nêu trên về nhu cầu du lịch của khách sẽdẫn đến sự phát triển nổi trội của một số loại hình du lịch trong tơng lai nh :

- Du lịch sinh thái

Du lịch sinh thái đợc hiểu nh là một kiểu du lịch có trách nhiệm trong việc bảovệ môi trờng thiên nhiên và sự duy trì cuộc sống tốt đẹp cho dân địa phơng Du lịchsinh thái rất phù hợp với một nhòm nhỏ khách du lịch có mục đích nghiên cứunghiêm túc về tự nhiên và cũng phù hợp với những đoàn lớn muốn kết hợp chuyến đinghỉ với thăm quan thởng thức những khu bảo tồn thiên nhiên Một phần tiền dokhach du lịch mang lại đợc tái đầu t để bảo vệ và giữ gìn nguồn tài nguyên thiênnhiên.

- Du lịch văn hoá

Du lịch văn hóa cũng có nhiều hình thức và mức độ khác nhau, một số ít ngờicó động cơ đi học, nghiên cứu văn học, lịch sử, khảo cổ, nghiên cứu chuyênngành Còn đa số khách khác là muốn nâng cao hiểu biết, kết hợp chuyến đi nghỉ vớiviệc tìm hiểu văn hóa địa phơng Cũng nh du lịch sinh thái một phần tiền do khach dulịch mang lại đợc tái đầu t để bảo vệ và giữ gìn các di sản văn hoá Các vùng thu hútnhiều khách du lịch văn hoá là Châu Âu, Trung Đông và Châu á.

- Du lịch chuyên đề

Trong mấy năm gần đây du lịch chuyên đề là chất xúc tác tạo ra một số điểmdu lịch mới phục vụ nhu cầunghỉ ngơi giải trí Công viên theo chủ đề ngày càng hấpdẫn khách du lịch, thông qua thiên nhiên nó cung cấp một sản phẩm súc tích Ví dụkhu “vơng quốc thú rừng” ở công viên Disneyland bang Florida có thể thay thế cáccông viên động vật hoang dã trong khi chính các công viên động vật hoang dã ở ĐôngPhi khách không đợc đảm bảo chắc chắn rằng sẽ nhìn thấy chúng.

- Du lịch bằng tàu biển

Du lịch đòng biển đã phát triển với tốc độ cao và xu hớng sẽ tiếp tục phát triểnnh thế trong thập kỷ tới Năm 1997, có khoảng 7 triệu ngời đã đi du lịch bằng tàubiển, đến năm 2000 có 9 triệu ngời rất nhiều hàng du lịch đã đa các chơng tình dulịch bằng tàu biển vào sách giới thiệu của họ Mặc dù số lợng khách tàu biển tăng lênnhanh chóng nhng công suất của các tàu du lịch lại tăng nhanh hơn do đó sẽ dẫn đếnviệc cung vợt cầu trong những năm trớc mắt.

- Du lịch mạo hiểm

Thế giới ngày càng trở nên quen thuộc, chỉ còn lại một số ít điểm du lịch mớicho khách du lịch a khám phá Xuất hiện xu hớng thích leo lên các đỉnh núi cao, dulịch xuống đại dơng, du lịch đến các cực của trái đất, thậm chí du lịch đến các vì sao.Năm 1999 trên 2,5 triệu khách du lịch đi thám hiểm đại dơng, du lịch dới đại dơng đ-ợc coi là mặt trận mới cho các nhà thám hiểm - khách du lịch Du lịch đến các cựccủa trái đất trớc mắt sẽ chỉ phục vụ đợc cho một số rất ít khách.

III Tình hình kinh doanh du lịch trong khu vực ASEAN

1 Những nét chung về hoạt động du lịch trong khối ASEAN1.1 Sự hấp dẫn du lịch của các nớc ASEAN

1.1.1 Về tự nhiên

Các nớc ASEAN nằm trong một vùng địa lý tự nhiên có khí hậu nhiệt đới nóngẩm nên có thảm thực vật nhiệt đới phát triển với thành phần loài phong phú và một thếgiới động vật đa dạng, độc đáo Các dân tộc ASEAN có cùng một nền văn minh lúa n -ớc với các phong tục, tập quán, tín ngỡng và các truyền thuyết dân gian Chính vìvậy, các sản phẩm du lịch của các nớc ASEAN có nhiều nét tơng đồng Khi nói đếnASEAN, ngời ta hình dung ra ngay một vùng nhiệt đới với những bãi biển đẹp, nhữngcánh rừng nhiệt đới nguyên sinh rập rạm với cuộc sống thiên nhiên hoang dã phongphú và độc đáo; một vùng đất với những cung điện, đền đài cổ kính, trang nghiêmlộng lẫy, những lễ hội truyền thống tng bừng, rực rỡ mang đậm phong cách á Đông,những truyền thuyết dân gian đầy tình ngời, những ngời dân vui vẻ, cởi mở và hiếukhách, những món ăn đặc sản thú vị

Với vị trí địa lý bán đảo và quần đảo, các nớc ASEAN có đờng bờ biển dài vớinhiều bãi cát đẹp có thể sử dụng vào mục đích tắm biển, nghỉ ngơi, vui chơi giải trí.Các bãi biển ở đây nằm trên các đảo và bán đảo nên gần các bãi biển hầu hết đều cónúi và những khu rừng nhiệt đới với nhiều loài động thực vật làm phong phú thêm cácloại hình du lịch, tăng tính hấp dẫn của các khu du lịch ở đây: du khách đến đây nghỉngơi tắm biển có thể kết hợp tham quan, tìm hiểu các khu rừng nhiệt đới, thám hiểmcác vùng núi Nằm ở vùng khí hậu nóng ẩm nên biển ở đây thờng có các giải san hôphát triển mạnh Nớc biển ở các đảo san hô ấm và có độ trong suốt rất cao có thể pháttriển loại hình du lịch lặn biển phục vụ cho mục đích tham quan, giải trí và nghiên

một vùng hay một nớc nh Sentosa là trung tâm du lịch lớn nhất của Singapore; đảoBali (Indonesia) đợc mệnh danh là “Thiên đờng Châu á”; Langcagi là trung tâm dulịch lớn nhất của Malaysia; đảo Similan của Thái Lan đợc xếp là một trong 10 điểmdu lịch đẹp nhất thế giới; Vịnh Hạ Long của Việt Nam đợc UNESCO công nhận là Disản thiên nhiên thế giới

Một thế mạnh nữa của du lịch ASEAN là du lịch núi Ngoài sự hấp dẫn chungbởi khí hậu mát mẻ trong lành, mỗi một điểm du lịch lại có những nét đặc trng để hấpdẫn du khách Đến Sa Pa là đến với thác Bạc, cầu Mây, động Thuỷ Cung, Cổng Trời.Mae Hong Son thì lại đợc gọi bằng những cái tên rất đẹp nh: đất ba mùa sơng mù, đấtcủa hoa Bua Tong và đất nớc của những thiếu nữ xinh đẹp Những khu nghỉ núiPutao, Machanbaw, Sumbrabum ở cực Bắc Myanmar có những đỉnh núi tuyết phủ vàở vài nơi còn có thể trợt tuyết - môn thể thao chỉ có ở vùng ôn đới Hệ thống núi lửatập trung ở Indonesia cũng là những địa chỉ hấp dẫn đối với các du khách, đặc biệt làđối với các nhà khoa học và các du khách a chuộng du lịch mạo hiểm.

Khí hậu nhiệt đới cùng với cấu tạo địa lý nhiều dãy núi đá vôi là một trongnhững điều kiện thuận lợi để hình thành hang động đá vôi, đáng kể nhất là các hangđộng ở Việt Nam và Malaysia nh quần thể hang động trên các đảo đá của Vịnh HạLong; Thắng cảnh Hơng Sơn với “ Nam thiên đệ nhất động” hàng năm thu hút rấtnhiều du khách đến thăm quan, tế lễ; Hang động Phong Nha ở Việt Nam, với nhữngđộng đá và nhũ đá huyền ảo, là một trong những hang dài nhất thế giới, hiện nay vẫncha khám phá hết Động Phong Nha là nơi thu hút sự chú ý của những du khách a sựmạo hiểm và các nhà nghiên cứu hang động trên khắp thế giới Hang Batu ở Malaysia,nơi thờ Sura Maniam - ngời sáng lập ra đạo Hindu, là một quần thể hang động gắnliền với truyền thống tôn giáo, hàng năm đến ngày lễ hội, hàng trăm nghìn tín đồ vềđây cúng lễ Malaysia còn có hang rộng nhất thế giới là hang H ơu; hang Niah đợc cảthế giới biết đến với những dấu vết cổ nhất của con ngời ở khu Đông Nam á sốngcách đây hơn 40.000 năm.

Rừng cũng là một trong những tài nguyên du lịch tự nhiên đáng kể củaASEAN Các nớc ASEAN có diện tích rừng bao phủ khá lớn (khoảng 70% diện tích)và hiện còn gìn giữ đợc khá nguyên vẹn một số khu rừng nguyên sinh (đa số nằmtrong khu vực bảo vệ của hàng trăm vờn quốc gia và khu bảo tồn thiên nhiên của cácnớc) Các loài động thực vật trong các khu bảo tồn rất phong phú và đa dạng Thêmvào đó, do có sự khác biệt về vị trí, địa hình, khí hậu mà thành phần loài trong cáckhu bảo tồn cũng có sự khác biệt Đến các khu bảo tồn ở các nớc ASEAN ngời ta sẽthấy đợc sự phong phú, đa dạng và rất hấp dẫn của các khu rừng nhiệt đới rụng lá theomùa, rừng nhiệt đới và rừng xích đạo ẩm ớt quanh năm với nhiều loại động thực vậtđặc hữu quý hiếm Đặc biệt, các khu rừng ngập mặn ở Indonesia và Việt Nam với

diện tích chỉ đứng sau rừng ngập mặn Amazone, không chí có ý nghĩa lớn về mặt kinhtế mà còn có ý nghĩa rất quan trọng về du lịch sinh thái và bảo vệ môi trờng.

ASEAN có hơn 20 điểm đã đợc UNESCO xếp vào danh mục các di sản thế giới(kể cả di sản tự nhiên và văn hoá) Trong số các di sản tự nhiên thế giới ở ASEAN thìcó hai điểm ở Inđônêsia (Vờn quốc gia Ujungkulon và Vờn quốc gia Komodo) và mộtđiểm cũng rất nổi tiếng ở Việt Nam đó là Vịnh Hạ Long Vờn quốc gia Ujungkulon lànơi duy nhất còn giữ đợc khoảng 50 con cuối cùng của loài tê giác một sừng Java, ởđây còn nhiều loài động thực vật quý hiếm khác; Vờn quốc gia Komodo nổi tiếng vớiloại thằn lằn khổng lồ gọi là Rồng Komodo; Vịnh Hạ Long có vẻ đẹp tự nhiên kỳ ảovới một quần thể hơn 3.000 hòn đảo nhỏ đợc gọi tên theo trí tởng tợng của ngời dânnh hòn Con Cóc, hòn Con Voi, hòn Gà Chọi, hòn Mái Nhà và có nhiều hang độngđẹp mà tên gọi gắn liền với các truyền thuyết nh hang Đầu Gỗ, hang Trinh Nữ, hangSửng Sốt, động Thiên Cung

1.1.2 Về nhân văn

Tất cả các nớc ASEAN đều có bề dày lịch sử đợc thế giới biết đến với nhữngnền văn hoá giầu bản sắc thể hiện qua rất nhiều di tích lịch sử, văn hoá, kiến trúc còngìn giữ đợc đến ngày nay Hầu hết các di sản văn hoá thế giới của khu vực ASEAN làcác kinh đô của của các triều đại phong kiến có phong cách kiến trúc và nghệ thuật cổnh Angkor, Huế, Ayutthaya, Sukhothai, Luang Phra Bang và Pagan Chẳng hạn,Angkor là kinh đô cổ của Campuchia, gồm một chuỗi cung điện nguy nga tráng lệ đ -ợc xây dựng trên diện tích gần 200 km2 dới thời đại Angkor, thời kỳ huy hoàng nhấtcủa dân tộc Kh’me Angkor có nghệ thuật chạm khắc đá ít nơi nào trên thế giới bì kịp.Chung quanh Angkor là cả một hệ thống kênh đào và hồ nớc tạo nên một kết cấu tổngthể đẹp mắt Quần thể kiến trúc tuyệt vời Angkor có thể đợc xem nh là kỳ quan thứ 8của thế giới

Những di sản văn hoá còn lại của ASEAN là các công trình kiến trúc cổ nh đền thờ Borobudur (công trình tởng niệm của Phật giáo) đợc coi là một trong nhữngcông trình nghệ thuật kiến trúc vĩ đại nhất không chỉ của Inđônêsia và thế giới Phậtgiáo mà còn của cả nhân loại; khu đền Prambanan với bộ sử thi Ramayana bằng đá,Chùa vàng ở Myanmar là một quần thẻ kiến trúc với hàng chục ngôi tháp, điện thờPhật, tháp chuông, cột cờ trong đó toàn bộ bề mặt tháp chính đợc phủ bằng vàng và đáquý; Phố cổ Hội An với những khu phố vẫn còn giữu nguyên đợc các kiến trúc cổ vàthánh địa Mỹ Sơn nơi hội tập rất nhiều tháp chàm mang nét đặc sắc của nền văn hoáChăm Pa ở việt nam

Bên cạnh các di tích đã đợc UNESCO công nhận là di sản văn hoá thế giới cònrất nhiều các di tích khác có giá trị không kém về mặt lịch sử, nghệ thuật, kiến trúc,cảnh quan và đã trở thành những nơi thu hút rất nhiều khách du lịch trong nớc vàquốc tế đến tham gia và nghiên cứu Các di tích đó bao gồm các kiến trúc cổ, các đền,

chùa, thành cổ, các làng nghề truyền thống, các bảo tàng, các di chỉ khảo cổ Nhữngdi tích này có thể gặp ở khắp nơi trên cùng lãnh thổ của các nớc ASEAN Nó phảnánh sự phong phú, đa dạng về bản sắc văn hoá, phản ánh quá trình hình thành đất n ớcvà những bớc thăng trầm trong lịch sử phát triển của mỗi dân tộc

ASEAN còn rất nổi tiếng về những lễ hội sống động và phong phú gồm các lễhội dân gian nh tết đầu năm, hội xuân, hội mùa, hội đền chùa và các giỗ tết khác đanxen với những ngày hội của tôn giáo Phổ biến nhất ở ASEAN là các lễ hội đền chùađợc tổ chức ở khắp nơi trong khu vực Lễ hội đền Borobudur của Inđônêsia diễn ra từcuối tháng 5 đến tháng 6 Lễ hội chùa Hơng ở Việt Nam từ tháng 1 đến tháng 3 (âmlịch), lễ hội Thạt Luồng của Lào diễn ra vào tháng 11, lễ hội Chùa Vàng củaMyanmar đợc tổ chức vào tháng 5.

Một sự hấp dẫn khác của các nớc và thờng là nơi dừng chân đầu tiên của dukhách là thủ đô Thủ đô là trung tâm văn hoá, chính trị, kinh tế của mỗi quốc gia, lànơi tập trung các công trình kiến trúc, nghệ thuật, các viện bảo tàng, các trung tâm th-ơng mại lớn Thủ đô thờng đợc xây dựng và phát triển trên cơ cở kinh đô cũ, mộtthành phố hay một đô thị đã tồn tại và phát triển từ trớc đó Chính vì vậy, ở các thànhphố này có những nét hiện đại của kiến trúc mới đan xen với những công trình kiếntrúc cổ xa Tại các thủ đô có rất nhiều các điểm thăm quan du lịch đẹp hấp dẫn nh ditích lịch sử, khu phố cổ, viện bảo tàng, thắng cảnh đẹp và công trình kiến trúc Nhữngthành phố thủ đô của các nớc ASEAN phát triển với cuộc sống hiện đại và sống độngnhng vẫn bảo tồn đợc truyền thống văn hoá cổ truyền, đó chính là nguyên nhân khiếncho những thành phố thủ đô này thu hút đợc dông đảo khách du lịch.

Ngoài thủ đô, còn rất nhiều các thành phố khác nh Chiangmai, Thành phố HồChí Minh là những trung tâm văn hoá, kinh tế và du lịch cuả các nớc với nhữngthắng cảnh đẹp, với những khu vui chơi giải trí có các loại hình phong phú và đadạng, với điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch hiện đại là những nơihàng năm thu hút một lợng khách rất lớn tới thăm quan, nghỉ ngơi, vui chơi giả trí.

1.2 Đặc điểm thị trờng du lịch ASEAN

Thị trờng du lịch ASEAN là thị trờng du lịch mới nổi so với các thị trờng dulịch truyền thống khác nh thị trờng Châu Âu, Châu Mỹ Trớc đây, thị trờng du lịchASEAN cha đợc thế giới chú ý đến nhiều nhng hiện nay ASEAN đang đợc coi là mộttrong những điển hình về phát triển và khai thác tốt hoạt dộng du lịch quốc tế.

Thị trờng du lịch ASEAN đợc coi là khu vực thị trờng du lịch năng động nhấtthế giới Cùng với các thành tựu kinh tế, du lịch ASEAN đã đạt đợc những kết quảđáng kể, góp phần đa ASEAN thành một trung tâm du lịch của Châu á và thế giới.Hầu hết các nớc thành viên ASEAN đều tập trung đẩy mạnh phát triển du lịch, coi dulịch là ngành kinh tế quan trọng, xếp vào hàng thứ hai hoặc thứ ba trong nền kinh tếquốc dân Thái Lan, Inđônêsia, Malaysia, Philippines và Singapore đã trở thành những

điểm du lịch hấp dẫn, thu hút khách du lịch từ khắp nơi trên thế giới Tốc độ tăng ởng của thị trờng du lịch ASEAN nhanh khoảng 10%/năm trong khi thị trờng du lịchthế giới chỉ đạt trung bình khoảng 2%/năm.

tr-Thị trờng du lịch ASEAN có sự hài hoà giữa 3 yếu tố : chính sách nhà nớc,quản lý phát triển và cộng đồng dân c Có thể nói các nớc ASEAN đã theo đuổi mộtchính sách nhất quán nhằm khuyến khích phát triển du lịch Những chính sách nhấtquán đó thể hiện trên những khía cạnh sau:

- Bảo tồn và phát triển các nguồn tài nguyên thiên nhiên và nhân văn, trântrọng những giá trị văn hoá truyền thống mang đậm bản sắc dân tộc Giáo dục và phổcập nhận thức xã hội về du lịch, chú trọng quyền lợi để khuyến khích sự tham gia củacộng đồng vào các hoạt động du lịch Chú trọng đào tạo đội ngũ nhân viên du lịch,nâng cao chất lợng của các dịch vụ du lịch.

- Tập trung đầu t hợp lý cho việc phát triển cơ sở hạ tầng, vật chất kỹ thuậtcũng nh chú trọng, khuyến khích phát triển du lịch và xúc tiến quảng bá du lịch đặcbiệt, các nớc ASEAN luôn có chính sách nhất quán trong điều phối vĩ mô các hoạtđộng du lịch Tạo môi trờng thuận lợi để du lịch phát triển Chính nhờ những chínhsách đó mà trong thập kỷ qua tốc độ tăng trởng của ngành du lịch các nớc ASEANnhanh nhất thế giới Mặc dù vài năm gần đây, do ảnh hởng của cuộc khủng hoảngkinh tế khu vực, tốc độ này có phần chững lại, nhng theo các chuyên gia kinh tế dựbáo thì khả năng trong những năm đầu của thế kỷ tới kinh tế ASEAN nói chung và dulịch nói riêng sẽ phục hồi Hơn nữa xu thế chung của du lịch thế giới vẫn là hớng tớinhững vùng thiên nhiên và văn hoá mới lạ, hoang sơ, về mặt này Đông Nam á vẫn lànơi hấp dẫn đối với du khách.

Chính sách nhà nớc đúng đắn, đợc hệ thống quản lý tốt và có sự tham gia tíchcực của cộng đồng đã tạo ra sự hài hoà giữa cung và cầu trong du lịch của ASEAN.Cung luôn luôn đáp ứng đợc yếu tố cầu trong du lịch, đấy chính là chìa khoá của sựtăng trởng du lịch ASEAN.

Trong cơ cấu khách du lịch quốc tế đến thị trờng ASEAN, khách đi lại giữa cácquốc gia trong khu vực có tỷ lệ cao nhất chiếm trung bình khoảng từ 35% đến 40%.Chi phí cho du lịch quốc tế của các nớc ASEAN đang tăng lên nhanh chóng Nhữngđặc điểm này có ý nghĩa rất quan trọng trong việc xác định và định hớng chính sáchthị trờng du lịch của Việt Nam.

Hợp tác du lịch giữa các nớc ASEAN cha cao, tuy nhiên quá trình này có xu ớng ngày một gia tăng Hiện nay, sự phối hợp chung và sự hợp tác phát triển giữa cácquốc gia đã trở thành xu hớng chỉ đạo trong khu vực, hợp tác du lịch ASEAN diễn ratrên cả ba bình diện: Hợp tác đa phơng trong toàn khối (hợp tác đa phơng chuyênngành du lịch, hợp tác du lịch trong khuôn khổ hợp tác dịch vụ ASEAN), hợp tác tiểuvùng trong ASEAN (hợp tác tiểu vùng sông Mêkông, hợp tác du lịch ba bên Việt

h-Nam - Lào - Thái Lan ) về hợp tác song phơng giữa các nớc ASEAN Nhiều kếhoạch hành động chung đang đợc xúc tiến trong đó đáng chú ý là chơng trình xúc tiếnquảng bá cho du lịch các nớc ASEAN với tên gọi “ASEAN tầm nhìn thế kỷ”

Thị trờng du lịch ASEAN, tuy đã có sự hợp tác du lịch nhng vẫn còn mang tínhcạnh tranh cao giữa các nớc thành viên Các nớc ASEAN vẫn còn áp dụng nhiều biệnpháp thuế quan và phi thuế quan để bảo hộ du lịch nh áp dụng thuế xuất cảnh cao hơnthuế nhập cảnh và phải thực hiện nhiều thủ tục trớc khi đợc cấp hộ chiếu và visa xuấtcảnh nhằm khuyến khích khách quốc tế đến thăm quan du lịch và hạn chế dân c trongnớc đi du lịch nớc ngoài, qua đó duy trì đợc mức thặng d trong cán cân thanh toánquốc tế về du lịch.

Nói đến thị trờng du lịch ASEAN là nói đến sự thống nhất trong đa dạng Sảnphẩm du lịch của ASEAN có nhiều nét tơng đồng, tuy nhiên ở mỗi nớc các sản phẩmdu lịch đều đã có sự biến đổi cho phù hợp với phong tục tập quán cũng nh các thăngtrầm trong lịch sử của mỗi nớc Nhờ nguồn tài nguyên du lịch phong phú, đa dạng vàđộc đáo cộng thêm sự năng động, sáng tạo, thông minh và khéo léo của những nhà tổchức trong việc sắp xếp và khai thác nên hệ thống sản phẩm du lịch ở các nớc ASEANrất đặc sắc và có sức thu hút mạnh mẽ Các nhà tổ chức đã chú trọng việc khai thácmột cách triệt để các thế mạnh, các nét độc đáo của khu vực nhằm tạo ra những sảnphẩm du lịch mang phong cách riêng biệt Ngoài ra họ cũng chú trọng đến việc đầu tcải tạo, nâng cấp, xây dựng mới cơ sở hạ tầng, cơ cở vật chất kỹ thuật phục vụ dulịch làm phong phú thêm các loại hình sản phẩm du lịch, đáp ứng đợc nhu cầu ngàycàng đa dạng của du khách thuộc nhiều lứa tuổi, nghề nghiệp, quốc tịch Điều này đãthu hút đợc nhiều khách du lịch quốc tế đến với ASEAN và cũng tạo nên dòng kháchdu lịch trong nội bộ khu vực.

Khách đến du lịch ASEAN chủ yếu để thởng thức các tài nguyên thiên nhiêncòn hoang sơ và các nét văn hoá riêng biệt đặc sắc của khu vực Ngoài ra thị tr ờng dulịch ASEAN cũng rất thành công trong việc kích thích tiêu dùng của khách du lịchnhờ có hệ thống sản phẩm phong phú, tơng đối chất lợng và giá rẻ, đặc biệt là các mặthàng thủ công mỹ nghệ.

Một trong những điểm nổi bật mà hầu hết các nớc ASEAN đã thực hiện là việctổ chức “Năm du lịch” riêng của mình nh: (Thái Lan là nớc đầu tiên tổ chức “Năm dulịch” vào năm 1987 Sau đó tổ chức chơng trình “Amazing Thailand” năm 1998,1999, 2000 , Philippines phát động “Lễ hội Philippines” và chiến lợc thu hút ngờiPhilippines thế hệ thứ 3, thứ 4 đang ở nớc ngoài “ Tìm về cội nguồn”, Inđônêsia khởixớng “Năm du lịch Indonesia” năm 1991 và lấy thập kỷ 90 làm “Thập kỷ du lịchIndonesia”, năm 1999 có chiến dịch “Kỳ diệu Indonesia” với nhiều chơng trìnhkhuyến mại và giảm giá hấp dẫn, Campuchia có dự án Ariston Sihanouville và chơngtrình du lịch Angkor với lễ hội Ramayana tại khu vực này vào năm 2000 Việt Nam

phát động lần đầu “Năm du lịch” vào năm 1990 và năm 2000 thực hiện chơng trình“Việt Nam - Điểm đến của thiên niên kỷ mới” Khái niệm này đợc đa ra nhằm tậptrung vào việc giới thiệu rộng rãi những điểm du lịch, đồng thời nêu bật bản sắc vănhoá, lịch sử và nghệ thuật của mỗi quốc gia Hiện nay toàn khu vực ASEAN đã vàđang xúc tiến nhiều chơng trình du lịch chung nh “ASEAN tầm nhìn thế kỷ” hay“Năm du lịch ASEAN 2002”; để thực hiện các chơng trình này các nớc ASEAN đãxây dựng rất nhiều kế hoạch hợp tác chặt chẽ, xúc tiến hoạt động tuyên truyền quảngbá cho cả khu vực nhằm giới thiệu ASEAN nh một vùng du lịch thống nhất với bạnbè thế giới.

Trên cơ sở khai thác các nguồn tài nguyên du lịch sẵn có cả về tự nhiên lẫnnhân văn, các nớc ASEAN có rất nhiều loại hình sản phẩm du lịch độc đáo và hấpdẫn, các loại hình sản phẩm đáng kể nhất là :

- Du lịch thăm quan danh lam thắng cảnh, các công trình kiến trúc và nghệ thuật- Du lịch biển, nghiên cứu sinh vật vùng rừng nhiệt đới, các khu bảo tồn tự nhiên- Du lịch văn hoá, tìm hiểu, nghiên cứu lịch sử dân tộc, bộ tộc

- Du lịch lễ hội, tìm hiểu về sinh hoạt tâm linh của các dân tộc- Du lịch thể thao, nghỉ ngơi, vui chơi giải trí, an dỡng chữa bệnh

2 Một số kinh nghiệm phát triển du lịch của các nớc ASEAN

Nhờ biết tận dụng khai thác những thế mạnh về tài nguyên du lịch tự nhiên vànhân văn, cũng nh xây dựng đợc những chiến lợc phát triển du lịch hợp lý mà nhiều n-ớc trong khu vực đã đạt đợc sự tăng trởng mạnh mẽ trong hoạt động du lịch, đa dulịch trở thành một trong những ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần đa tới sự phồn vinhcủa đất nớc Thực tiễn phát triển cũng nh thành công trong hoạt động du lịch của cácnớc trong khu vực có thể rút ra những kinh nghiệm quý báu mà Việt Nam có thể họchỏi:

- Nhận thức đúng vị trí du lịch trong việc phát triển nền kinh tế đất nớc,chú trọng khai thác các tiềm năng du lịch trong nớc (đặc biệt là các tiềm năng tựnhiên và văn hoá).

- Mạnh dạn đầu t vào việc xây dựng cơ sở hạ tầng, giao thông liên lạc, vậntải, khách sạn, khu giải trí theo tiêu chuẩn quốc tế.

- Xây dựng những sản phẩm du lịch độc đáo, đa dạng và hấp dẫn lôi cuốndu khách.

- Chú trọng đẩy mạnh công tác xúc tiến tuyên truyền, quảng bá về du lịch,xem đó là một phần trong chiến lợc tổng thể kinh doanh du lịch.

- Xây dựng đợc một đội ngũ cán bộ quản lý và nhân viến làm việc có trìnhđộ cao cho lĩnh vực du lịch.

- Phát triển du lịch đi đôi với việc tăng cờng bảo vệ tài nguyên thiênnhiên, môi trờng xã hội của du lịch.

Chơng II

Tiềm năng du lịch Việt Nam và thực trạng của ngành du lịch sau dịch bệnh SARS

I Tiềm năng phát triển du lịch Việt Nam

Đất nớc Việt Nam với diện tích 363.000 km2 nằm án ngữ ở cửa ngõ bán đảoĐông Dơng, là một đầu mối giao thơng quan trọng trong khu vực Châu á - Thái BìnhDơng đang phát triển hết sức sôi động Là một nớc nằm ở khu vực khí hậu cận nhiệtđới, Việt Nam đã đợc thiên nhiên ban tặng nhiều cảnh quan tự nhiên tuyệt đẹp và đadạng về giá trị sinh thái tự nhiên Trải qua hơn 4000 năm lịch sử dựng n ớc và giữ nớc,con ngời Việt Nam qua bao thế hệ đã dày công xây dựng nên một nền văn hoá đặcsắc, đa dạng và mang những nét bản sắc riêng có Việt Nam hiện cũng đang đợc xemlà một đất nớc của những di sản với sự hiện diện của 6 di sản thiên nhiên và văn hoáđợc Tổ chức Văn hoá, Khoa học và Giáo dục của Liên hợp quốc (UNESCO) côngnhận là Di sản thế giới, bao gồm Vịnh Hạ Long, Vờn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng,Cố đô Huế, Đô thị cổ Hội An, Thánh địa Mỹ Sơn và Nhã nhạc cung đình Huế (di sảnvăn hóa phi vật thể) Chính bởi vậy, Việt Nam đang đợc đánh giá là một nớc có tiềmnăng du lịch lớn trong phạm vi khu vực cũng nh trên thế giới.

1 Tài nguyên du lịch tự nhiên

Với điều kiện địa lý tự nhiên sẵn có đã tạo cho Việt Nam những tiềm năng dulịch dồi dào về du lịch biển, rừng, vùng núi cao, hang động Hầu nh ở bất cứ địa ph-ơng nào trên lãnh thổ Việt Nam, du khách đều có thể chiêm ngỡng và hoà mình vàonhững cảnh quan tự nhiên mang nhiều nét đẹp độc đáo và đặc sắc

Việt Nam là đất nớc của biển cả với chiều dài bờ biển 3.260 km, dài hơn cảchiều dài của đất nớc Trên suốt chiều dài đó có tới 20 bãi tắm nổi tiếng, ở phía Bắccó Trà Cổ, Hạ Long, Đồ Sơn, Sầm Sơn, Cửa Lò, phía Nam có các vùng biển ấm áp vàtràn ngập ánh mặt trời quanh năm nh biển Đà Nẵng, Nha Trang, Vũng Tàu, Hà Tiên.Các bãi biển có độ dốc tơng đối thoải với cảnh quan đẹp là nơi lý tởng để du kháchnghỉ dỡng, vui chơi giải trí Đặc biệt vùng biển Hạ Long không chỉ là một bãi tắm đẹpmà còn là một kỳ quan thiên nhiên Đợc UNESCO công nhận là Di sản thiên nhiênthế giới vào năm 1994, Hạ Long đã trở thành một niềm tự hào không chỉ của ngời dânđịa phơng mà còn của cả nớc Việt Nam Nớc biển Hạ Long trong xanh màu ngọcbích, mặt nớc phẳng lặng, ít có sóng lớn Trên vùng biển rộng khoảng 1.500km2 có tớihàng ngàn đảo đá quần tụ với nhiều dáng vẻ khác nhau trông hết sức đặc sắc, tronglòng các đảo đá còn là những hang động kỳ thú Hạ Long luôn lôi cuốn, hấp dẫn du

khách bởi vẻ đẹp vừa hùng vĩ, vừa duyên dáng, thơ mộng của mình, và đã góp phầngiới thiệu cảnh đẹp Việt Nam nói chung với thế giới.

Là một đất nớc nhiệt đới nhng Việt Nam lại có nhiều điểm nghỉ mát vùng núimang dáng dấp ôn đới nh Sapa, Tam Đảo, Bạch Mã, Đà Lạt Các điểm nghỉ mát nàythờng ở độ cao trên 1000m so với mực nớc biển Đã biết đến Sapa trong mây qua tácphẩm của nhà nhiếp ảnh lão thành Võ An Ninh, đến Sapa là du khách còn đến vớinhững phiên chợ tình, đến với tiếng khèn gọi bạn mang đậm chất men nồng, là cònđến với đặc sản thổ cẩm của địa phơng Du khách cũng có thể tới Đà Lạt - một thànhphố nghỉ mát lý tởng trong sơng với những rừng thông, thác nớc và rực rỡ hoa tơi, đợcđắm mình trong âm hởng trầm hùng, tha thiết của tiếng đàn T’rng và cồng chiêng TâyNguyên.

Ngoài những điểm nghỉ mát vùng núi, Việt Nam còn có những khu quốc gianổi tiếng với với những bộ su tập phong phú về các loại động thực vật nhiệt đới nhrừng quốc gia Cúc Phơng, Vờn quốc gia Cát Bà, khu bảo tồn quốc gia Pù Mát, rừngquốc gia Côn Đảo Khu vực phía Nam còn tập trung những vùng tràm chim và sânchim nổi tiếng Sân chim Minh Hải có tới hơn 80 loài chim, vùng tràm chim TamNông (Đồng Tháp) nơi có chim sếu đầu đỏ sinh sống, tại đây đã hình thành một trungtâm thông tin về chim sếu do Ngân quỹ bảo vệ chim Quốc tế ở Bơ Rên (Đức) tài trợ

Việt Nam còn đợc thiên nhiên hào phóng ban tặng một nguồn nớc khoángthiên nhiên phong phú và quý giá: suối khoáng Quang Hanh (Quảng Ninh), Suốikhoáng Hội Vân (Bình Định), Vĩnh Hảo (Bình Thuận), Dục Mỹ (Nha Trang), KimBôi (Hoà Bình) Những vùng nớc khoáng này đã trở thành những địa điểm lý tởng đểnghỉ ngơi và phục hồi sức khoẻ đợc nhiều du khách a chuộng.

Bên cạnh Di sản thiên nhiên thế giới Hạ Long, mới đây vào tháng 7/2003, ViệtNam đã có thêm Vờn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng đợc UNESCO tiếp tục côngnhận là Di sản thiên nhiên thế giới Vờn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng bao gồm mộtquần thể hang động phong phú, kỳ vĩ và một khu rừng nhiệt đới nguyên sinh trên núiđá vôi với độ che phủ trên 95%, là nơi hội tụ của nhiều loài động thực vật của ba miềnBắc - Trung - Nam Phong Nha vừa mang dáng dấp của danh thắng Hạ Long tuyệtmỹ, hình ảnh của vờn quốc gia Cúc Phơng hùng vĩ, lại mang tính huyền bí của thiênnhiên với sự muôn màu muôn vẻ của hệ thống hang động vùng núi đá vôi Quần thểhang động ở đây đợc đánh giá là một trong những cảnh quan đẹp nhất thế giới với cácđặc trng có sông ngầm dài nhất, các hang có chiều cao và rộng nhất, các bãi cát tronghang dài nhất và có thạch nhũ đẹp nhất Với 20 hang động có tổng chiều dài trên 70km, đây có thể coi là thiên đờng cho bộ môn hang động học và du lịch hang động.Phong Nha - Kẻ Bàng còn có hàng chục đỉnh núi cao trên 1.000 m hiểm trở cha có vếtchân ngời (Co Rilata - 1.128m, Co Preu - 1.213m ), xen kẽ ở giữa là những thunglũng phù hợp cho du lịch sinh thái Với dãy núi đá vôi trùng trùng điệp điệp, những

khu rừng nguyên sinh bạt ngàn với khu hệ động thực vật phong phú và đa dạng,những dòng sông nớc chảy trong vắt nh sông Chày, sông Troóc, với hệ thống hangđộng đẹp vào loại bậc nhất thế giới đã tạo cho Phong Nha - Kẻ Bàng một tiềm năngdu lịch độc đáo và hấp dẫn Với tiềm năng đa dạng sinh học cao trên một địa hìnhKarst là hiện trờng hấp dẫn đối với các nhà khoa học trong và ngoài nớc và là nơi rấtthích hợp cho du lịch thám hiểm Trong tơng lai không xa, đây sẽ là điểm du lịch lý t-ởng đầy hứa hẹn với du khách trong nớc và quốc tế Giờ đây, cùng với Hạ Long, Vờnquốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng sẽ là một điểm du lịch gây ấn tợng mạnh với dukhách, góp phần mời gọi khách du lịch quốc tế đến với Việt Nam

Trên đây là một số nét chính về tài nguyên du lịch tự nhiên của Việt Nam, là cơsở phong phú và thuận lợi để khai thác phục vụ cho sự phát triển du lịch Việt Nam

2 Tài nguyên du lịch nhân văn

Để làm nên giá trị và bản sắc của một điểm đến du lịch thì bên cạnh những tàinguyên du lịch tự nhiên, tất yếu đòi hỏi phải có đợc nguồn tài nguyên du lịch nhânvăn - đó là tổng hợp những giá trị văn hoá - lịch sử - con ngời đợc tạo nên bởi một quátrình lịch sử phát triển và kế thừa cho tới ngày nay Điều đó góp phần quan trọngtrong việc tạo ra sức hấp dẫn của một điểm đến đối với du khách.

Bên cạnh thế mạnh về tài nguyên du lịch tự nhiên, Việt Nam còn có một khotàng tài nguyên tài nguyên văn hoá phong phú Trải qua hơn 4.000 năm lịch sử, dântộc ta đã định hình nên một đất nớc Việt Nam có bề dày lịch sử và văn hoá với hàngngàn đợc xếp hạng cùng hàng vạn thiết chế tôn giáo, tín ngỡng (đình, đền, lăng, miếu,chùa, nhà thờ, thánh thất ) tạo nên một Việt Nam nơi nào cũng phảng phất khí thiêngsông núi, lung linh những giá trị lịch sử, giá trị nhân văn đặc thù Bên cạnh đó, cả bamiền đất nớc còn có hàng trăm lễ hội dân gian đợc tổ chức định kỳ góp phần tạo nênsức sống, linh hồn cho các di tích, các địa danh với nhiều màu sắc khác nhau về vănhoá - lịch sử địa phơng, văn hoá tâm linh Chúng thờng gắn với những hình thức sinhhoạt văn hoá dân gian nh hát đối đáp của dân tộc Mờng, múa xoè, ném còn của dântộc Thái, hát Si, Lợn, Then của các dân tộc Tày, Nùng, lễ đâm trâu, hát trờng ca thầnthoại của các dân tộc ngời Tây Nguyên Đây là những di sản văn hoá - nghệ thuậttruyền thống cội nguồn của cộng đồng các dân tộc Việt Nam.

Hơn nữa, là một dân tộc có truyền thống yêu thích văn học nghệ thuật, có nếpt duy hình tợng năng khiếu thẩm mỹ, Việt Nam mang trong mình một vốn nghệ thuậtdân tộc với nhiều loại hình phong phú nh âm nhạc cổ truyền, múa dân gian, sân khấutruyền thống (tuồng, chèo, cải lơng, múa rối nớc ), mỹ thuật truyền thống (hội hoạ,điêu khắc, kiến trúc ) mà mỗi loại đều mang những màu sắc đặc trng, đặc thù theotừng vùng, miền, địa phơng, đặc biệt là vốn ngành nghề thủ công truyền thống rấtphong phú, đa dạng và tinh xảo Đây là những điểm có sức lôi cuốn rất lớn đối với cácdu khách, đặc biệt là các du khách nớc ngoài Họ luôn tỏ rõ sự thích thú, ngạc nhiên

và khâm phục khi xem một vở rối nớc, ngắm một bức tranh khảm trai, tham quan mộtngôi chùa cổ

Việt Nam với 54 dân tộc anh em thuộc nhiều nhóm ngôn ngữ khác nhau hầunh đại diện cho tất cả các ngữ hệ, các sắc tộc có mặt khắp vùng Đông Nam á ViệtNam có một vốn văn hoá tộc ngời rất phong phú với nhiều cộng đồng c trú đan xentập trung, phân bố rải rác khắp mọi miền và quan trọng nhất là vẫn giữ đợc đầy đủ nétnguyên sơ trong phong tục, tập quán, tôn giáo tín ngỡng, trong nếp sống vật chất tinhthần Bởi vậy mà ở những vùng đất khác nhau, du khách có thể thởng thức nhữngphong tục tập quán riêng, nghe các thứ ngôn ngữ khác nhau, đón nhận những tìnhcảm và lòng mến khách đợc biểu thị theo nhiều cách khác nhau Điều này luôn đemlại cho du khách những điều mới mẻ, những nét hấp dẫn riêng có Đồng thời, ở bất kỳđâu trên đất nớc Việt Nam du khách cũng có thể thởng thức những nét văn

hoá ẩm thực phong phú, hấp dẫn, độc đáo theo từng vùng, miền, địa phơng.

Những giá trị văn hoá dặc sắc, phong phú của Việt Nam đã đợc thế giới thừanhận Lần lợt các di tích cố đô Huế, Đô thị cổ Hội An, Thánh địa Mỹ Sơn đã dợcUNESCO công nhận là Di sản văn hoá Thế giới Những địa điểm này hằng năm luônthu hút một số lợng rất lớn các du khách của cả trong và ngoài nớc Mới đây nhất, vàođầu tháng 11/2003, UNESCO đã tiếp tục công nhận Nhã nhạc cung đình Huế là Disản văn hoá Thế giới Đây là Di sản thế giới thứ sáu và là Di sản văn hoá phi vật thểđầu tiên của Việt Nam Nó đã cho thấy đất nớc Việt Nam chứa đựng trong lòngnhững giá trị văn hoá có ý nghĩa vô cùng to lớn không chỉ đối với bản thân Việt Nammà còn với cả thế giới Là một đất nớc của những di sản, Việt Nam có rất nhiều tiềmnăng du lịch nhân văn để thu hút du khách đến với mình Vấn đề là Việt Nam cầnphải làm sao để khai thác tối đa những tiềm năng đó, phục vụ cho sự phát triển hiệuquả của ngành du lịch.

3 Nguồn lực con ngời

Ngoài tài nguyên du lịch tự nhiên và tài nguyên nhân văn thì vấn đề nguồn lựccon ngời cũng đóng vai trò căn bản trong sự phát triển du lịch của một n ớc, bởi ngànhdu lịch là một ngành phụ thuộc nhiều hơn vào yếu tố con ngời so với các ngành kinhtế khác Xét theo ý nghĩa đó, lực lợng lao động dồi dào ở nớc ta cũng là một tiềmnăng để phát triển du lịch.

Theo số liệu thống kê qua các năm 1986, 1990, 1995 và 1999, tốc dộ tăng dânsố và lực lợng lao động của nớc ta khá cao và liên tục nên nguồn bổ sung vào đội ngũlao động là rất lớn Lực lợng lao động tăng bình quân trên 3%/năm, nguồn lao độngrất dồi dào trong suốt cả quá trình Công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất n ớc Đây là mộtthuận lợi nếu xét từ góc độ cung ứng lao động Về cơ cấu độ tuổi, nhìn chung lực lợnglao động của nớc ta dợc xếp vào loại trẻ, 54% số ngời trong độ tuổi lao động là thanhniên (từ 16 đến 35 tuổi) Hàng năm có khoảng 1,6 triệu ngời bớc vào độ tuổi lao động,

dự tính đến năm 2005 số lợng lao động trẻ sẽ là 30,4 triệu ngời Lực lợng lao động trẻcủa Việt Nam có thuận lợi về sức khoẻ, tính năng động, sáng tạo, có trình độ văn hoákhá, có khả năng tiếp thu nắm bắt kỹ thuật - công nghệ, kiến thức kinh doanh tốt Lựclợng lao động này ngoài ngành du lịch đang hoạt động trong các ngành sản xuất vàdịch vụ khác của nền kinh tế nh công nghiệp, nông nghiệp, thủ công truyền thống sẽhỗ trợ đắc lực cho sự phát triển của ngành du lịch, bởi du lịch là một ngành mang tínhtổng hợp và liên ngành, nhu cầu của du khách đợc thoả mãn không chỉ bởi bản nhữngsản phẩm đặc trng của ngành du lịch mà mà còn bởi một tập hợp các loại sản phẩm,dịch vụ do các ngành khác cung ứng nh dịch vụ thông tin liên lạc, sản phẩm mỹ nghệ,sản phẩm tiêu dùng

Mặt khác, ngời Việt Nam có t chất thông minh, sáng tạo, có khả năng vận dụngvà thích ứng nhanh, đó là những u thế nổi trội của nguồn lực con ngời nớc ta Nhữngphẩm chất này khẳng định năng lực thí tuệ của ngời Việt Nam hoàn toàn có thể theokịp tốc độ phát triển củat công nghệ hiện đại trong bối cảnh hội nhập mạnh mẽ hiệnnay Theo đánh giá của nhiều chuyên gia, các nhà đầu t nớc ngoài, ngời lao động ViệtNam nhanh nhạy hơn nhiều so với các nớc trong khu vực.

Theo số liệu của UNDP, chỉ số phát triển con ngời HDI (Human DevelopmentIndex) của Việt Nam có xu hớng gia tăng và cải thiện rõ rệt, từ vị trí thứ 116 trên tổngsố 174 nớc (1993) lên vị trí 110/174 (1998), và năm 2002 chỉ số này là 102 Nớc ta làmột trong 10 nớc có chỉ số xếp hạng về HDI cao hơn xếp hạng GDP/ngời trên 20 bậc,chứng tỏ Việt Nam đã cố gắng gắn tăng trởng kinh tế với phát triển xã hội, quan tâmđến các yếu tố sức khoẻ, y tế, giáo dục , nỗ lực cải thiệnvà nâng cao chất lợng nguồnlực con ngời.

Bên cạnh đó, không thể không xét đến những phẩm chất đạo đức - tinh thần khiđánh giá chất lợng nguồn lực con ngời của Việt Nam, đặc biệt là nhìn từ góc độ dulịch Qua thực tế giao tiếp, không ai phủ nhận đợc đất nớc Việt Nam, con ngời ViệtNam nói chung có truyền thống hiếu khách, biết yêu thơng tôn trọng con ngời,chuộng hoà bình, coi trọng đạo lý, nặng nghĩa tình Những phẩm chất, giá trị đó đãđợc hun đúc và hình thành qua cả một cả quá trình lịch sử để đến ngày hôm nay trởthành những nhân tố tích cực thúc đẩy và làm gia tăng hiệu quả hoạt động của con ng -ời Việt Nam trong thời kỳ đổi mới Những khách du lịch quốc tế sau khi đến với ViệtNam đều thừa nhận họ đặc biệt ấn tợng với tình cảm, thái độ trân trọng, hiếu kháchcủa ngời Việt Nam; lu giữ trong ký ức của họ là hình ảnh nụ cời thân thiện của ngờiViệt Nam mà họ luôn bắt gặp trên khắp mọi miền.

Tất nhiên, chất lợng nguồn lực con ngời Việt Nam thực tế vẫn cha đáp ứng đợcnhu cầu phát triển nói chung và của ngành du lịch nói riêng, nhng với những phẩmchất tích cực của mình, nguồn lực con ngời rõ ràng là một tiềm năng đầy hứa hẹn, vàhoàn toàn có cơ sở để tin rằng đây là nhân tố chính để thúc đẩy du lịch Việt Nam phát

triển đạt hiệu quả cao trong thời kỳ mới Vấn đề đặt ra là Nhà nớc cũng nh ngành dulịch phải có những chính sách, chơng trình thiết thực và cụ thể trong việc phát triển vànâng cao chất lợng nguồn nhân lực, khi mà vấn đề chất lợng đã trở thành tiêu chí đầutiên cần thiết trong xu hớng phát triển hiện nay của toàn thế giới.

4 Nguồn lực bên ngoài

Trong xu thế hội nhập quốc tế mạnh mẽ hiện nay, bất kỳ một nền kinh tế, mộtngành kinh tế nào đều không thể phát triển đi lên nếu chỉ dựa vào những nguồn lựcnội tại Đơng nhiên ngành du lịch cũng không là một ngoại lệ Hoạt động kinh doanhdu lịch Việt Nam phát triển một mặt dựa trên cơ sở những nguồn tài nguyên, nguồnlực tự thân, đồng thời hớng ra thị trờng thế giới, trên cơ sở đó cố gắng tranh thủ thuhút và tận dụng những nguồn lực bên ngoài, hớng chúng vào phục vụ cho sự phát triểncủa ngành.

4.1 Yếu tố thị trờng

Bảng 2: Lợng khách du lịch quốc tế năm 2001 và dự báo đến năm 2020

Tỷ lệ tăngtrởngtrung bình

năm (%)

Thị phần (%)201020201995-202020012020Thế giới692,71.006,41.561,14,1100100

Nguồn: Tổ chức Du lịch thế giới (WTO)

Việc hớng ra và khai thác thị trờng khách du lịch thế giới chính là nhằm thựchiện mục tiêu kinh tế của du lịch Việt Nam Để phấn đấu trở thành một ngành kinh tếmũi nhọn của đất nớc, song song với việc chú trọng đẩy mạnh du lịch nội địa, ngànhdu lịch Việt Nam phải tập trung thu hút khách du lịch quốc tế nhằm đẩy mạnh xuấtkhẩu tại chỗ, tăng thu ngoại tệ, giải quyết công ăn việc làm và góp phần quảng báhình ảnh Việt Nam ra với thế giới.

Theo số liệu thống kê của WTO, năm 2001 tổng số khách du lịch quốc tế đạt692,7 triệu lợt ngời Trong bản đánh giá và dự báo dài hạn “Du lịch: Tầm nhìn 2020”,WTO đã đa ra dự báo: đến năm 2010 tổng số khách du lịch quốc tế sẽ đạt 1.006,4triệu lợt ngời, và sẽ đạt 1.561,1 triệu lợt vào năm 2020 với tỷ lệ tăng trởng bình quântrong giai đoạn này là 4,1%/năm Trong đó khu vực Đông á - Thái Bình Dơng đạt tốcđộ tăng trởng bình quân 6,5%/năm, chiếm 25,4% thị phần khách du lịch của thế giới.Nằm trong khu vực Đông á - Thái Bình Dơng phát triển sôi động, du lịch Việt Nam

có nhiều thuận lợi để trở thành một thị trờng nhận khách đạt quy mô khá, nâng cao thịphần của mình so với các nớc trong khu vực.

Nhng năm vừa qua, thị trờng gửi khách truyền thống của Việt Nam là các nớcTây Âu, Bắc Mỹ, các nớc và vùng lãnh thổ Đông Bắc á và các nớc nội khối ASEAN.Tuy nhiên tỷ lệ khách đến Việt Nam so với số lợng khách từ các thị trờng này đi dulịch nớc ngoài còn rất thấp Trong năm 2002, trong tổng số 17 triệu khách du lịchASEAN đi du lịch nội vùng thì lợng khách đến Việt Nam chỉ là 270 nghìn lợt ngời,chiếm tỷ lệ xấp xỉ 1,6% Thực tế trên cho thấy du lịch Việt Nam còn hạn chế trongviệc thu hút du khách nhng đồng thời cũng cho thấy đấy còn là tiềm năng, cơ hội chodu lịch Việt Nam khai thác các thị trờng trọng điểm, gia tăng thị phần của mình so vớikhu vực.

4.2 Đầu t nớc ngoài

Hiện nay nhu cầu vốn đầu t cho phát triển du lịch rất cao, trong đó việc huy động vốn đầu t bên ngoài là một nhu cầu tất yếu và có ý nghĩ hết sức quan trọng đốivới sự phát triển du lịch trong giai đoạn hiện nay và cả trong tơng lai của ngành.Trong các nguồn vốn bên ngoài thì vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) đóng vai tròchủ đạo FDI không chỉ đa vốn vào mà đi kèm với vốn là cả kỹ thuật, công nghệ, bíquyêt kinh doanh, năng lực Marketing; hơn nữa, FDI không làm phát sinh nợ cho nớctiếp nhận vốn đầu t.

Thực tế thời gian qua đã cho thấy FDI giữ vai trò quan trọng trong quá trìnhphát triển của ngành du lịch Tính đến hết năm 2002 đã có hơn 272 dự án FDI đầu tvào ngành du lịch với tổng số vốn đăng ký trên 8,17 tỷ USD trong các lĩnh vực kháchsạn, khu nghỉ mát, các dịch vụ bổ trợ Các dự án này đã đóng góp rất lớn trong việcnâng cao khả năng đáp ứng nhu cầu cho khách du lịch quốc tế Bên cạnh đó, cácdoanh nghiệp FDI đã tạo việc làm cho trên 17.000 lao động, chiếm trên 11,5% lực l -ợng lao động toàn ngành, đã tăng đóng góp cho Ngân sách nhà nớc, năm 2000 đạt25,73 triệu USD FDI trong lĩnh vực du lịch cũng đóng góp không nhỏ trong việcnâng cao năng lực quản lý cũng nh đào tạo một đội ngũ cán bộ công nhân viên năngđộng và nhiệt tình trong công việc.

Đầu t cho du lịch là đầu t cho phát triển nhằm nâng cơ sở vật chất kỹ thuật chomột ngành kinh tế mũi nhọn Trong hoàn cảnh nhu cầu vốn đầu t rất lớn, vốn ngânsách nhà nớc đầu t cho phát triển du lịch còn hạn chế, những đóng góp của nguồn vốnFDI mang ý nghĩ hết sức tích cực Do vậy, nếu tạo ra đợc môi trờng kinh doanh hấpdẫn, xây dựng đợc những chiến lợc thu hút đầu t nớc ngoài hiệu quả, từ đó sự gia tăngvề nguồn vốn FDI sẽ đóng vai trò là một nguồn lực quan trọng cho sự phát triển củangành du lịch Việt Nam

4.3 Hội nhập và hợp tác quốc tế

Là một ngành kinh doanh mang tính chất hớng mở và đồng thời do nhu cầuphát triển, vấn đề hợp tác với các tổ chức bên ngoài là một đòi hỏi tất yếu đối vớingành du lịch Trong những năm qua, Việt Nam và ngành du lịch nói riêng đã thamgia một cách chủ động, mạnh mẽ và tích cực vào hội nhập và hợp tác quốc tế về dulịch, chủ trơng đẩy mạnh hợp tác theo cả hai hình thức song phơng và đa phơng.

ở cấp Chính phủ, Việt Nam đã ký Hiệp định hợp tác song phơng về du lịch với15 nớc, là cơ sở quan trọng góp phần tích cực củng cố quan hệ toàn diện, tạo cơ sởpháp lý đẩy mạnh hợp tác du lịch ở các cấp, tạo điều kiện cho các đơn vị du lịch ViệtNam đẩy mạnh hợp tác làm ăn với với các đối tác trong khu vực và các thị trờngtrọng điểm Song song với hợp tác song phơng, hợp tác đa phơng về du lịch cũng đợcđẩy mạnh Việt Nam đã tham gia hợp tác Tiểu vùng sông Mêkông mở rộng, hợp tácdu lịch ASEAN, là thành viên của Tổ chức du lịch thế giới (WTO), Hiệp hội du lịchcác nớc Châu á - Thái Bình Dơng (PATA) Việc phát triển một mạng lới hợp tácquốc tế chặt chẽ và đa dạng thời gian qua đã mang lại cho ngành du lịch Việt Nam sựhỗ trợ quan trọng trên nhiều mặt: nghiên cứu và khai thác thị trờng, trao đổi thông tin,đào tạo nguồn nhân lực, xây dựng sản phẩm du lịch chất lợng cao, quy hoạch chiến l-ợc, hỗ trợ phát triển

Việc hợp tác quốc tế chặt chẽ đóng vai trò là chiếc cầu nối quan trọng cho dulịch Việt Nam bớc ra khu vực và thế giới, là một ngoại lực không thể thiếu trong suốtquá trình phát triển Nhận thức dợc tầm quan trọng, Việt Nam một mặt phải khai tháctối đa và hiệu quả nguồn lực đó, mặt khác phải củng cố, mở rộng và tăng cờng hơnnữa quan hệ hợp tác với bên ngoài.

II Hoạt động kinh doanh du lịch Việt Nam thời kỳ tiền SARs

1 Tổng quan chung

Nghị định 26/CP ngày 9/7/1960 về việc thành lập Công ty du lịch Việt Nam làmốc đánh dấu sự ra đời của ngành du lịch Việt Nam Song do hoàn cảnh chiến tranhcủa đất nớc, hoạt động du lịch của nớc ta một thời gian khá dài chủ yếu làm chứcnăng phục vụ, nói đúng ra là ngành “bao cấp của bao cấp” Suốt cả thời kỳ từ năm1960 đến những năm cuối thập kỷ 80, Tổ chức du lịch Việt Nam chủ yếu là phục vụcác đoàn khách của Đảng và Nhà nớc, hoạt động kinh doanh du lịch chiếm một tỷ lệkhông đáng kể Mặt khác, cơ cấu bộ máy cũng thiếu ổn định: Tổng cục Du lịch mãitới 1979 mới đợc thành lập, sau đó lại bị tách ra nhập vào với các Bộ khác Chính bởivậy, hoạt động du lịch trong thời kỳ này thiếu một đề án thống nhất, thiếu những địnhhớng chiến lợc, thiếu đầu t dài hạn cũng nh những công trình nghiên cứu quy hoạchmang tính tổng thể Kết quả 30 năm hoạt động (1960 - 1990) thu đ ợc rất hạn chế sovới tiềm năng du lịch to lớn và phong phú của nớc ta, hiệu quả kinh tế - xã hội đem lạihầu nh không đáng kể Từ khi Đảng ta đề ra đờng lối đổi mới, hoạt động du lịch cũngđã bắt đầu thay đổi Sự biến động chính trị ở Liên Xô (cũ) và các nớc Đông Âu đã làm

theo những Nghị định th đợc ký kết theo giá bao cấp không còn nữa Du lịch ViệtNam bớc sang thời kỳ mới: thời kỳ hoạt động kinh doanh theo cơ chế thị trờng.

Thời kỳ phát triển mới đợc đánh dấu mở đầu với sự ra đời của chơng trình“Năm du lịch Việt Nam 1990” Mặc dù Năm du lịch Việt Nam 1990 không đạt kếtquả nh mong muốn bởi không có tổ chức bảo đảm (lúc đó du lịch có quyết định nhậpvào Bộ Văn hoá), nhng đây đợc xem nh là bớc chuyển mình đầu tiên của du lịch ViệtNam, bắt đầu cho thời kỳ phát triển mới.

Thực tế, 13 năm phát triển cha phải gọi là dài nhng hoạt động kinh doanh dulịch của Việt Nam đã đạt đợc những bớc phát triển khá mạnh mẽ cả về lợng và chất.Về số lợng khách, từ năm 1990 đến năm 2002, lợng khách du lịch quốc tế đã tăng hơn10, năm lần từ 250.000 lên 2,63 triệu lợt ngời; khách du lịch nội địa tăng 8,7 lần từ1,5 triệu lên 13 triệu lợt Thu nhập xã hội từ du lịch tăng nhanh, năm 2002 đạt 23.500tỷ đồng gấp 10,8 lần so với năm 1991 Hoạt động du lịch đã tạo việc làm cho khoảng22 vạn lao động trực tiếp và trên 33 vạn lao động gián tiếp.

Nếu trớc đây phải mất 34 năm Việt Nam mới đón đợc ngời khách quốc tế thứ 1triệu vào năm 1994 thì giờ chỉ cần 6 năm, đến năm 2000, nớc ta đã đón ngời kháchquốc tế thứ 2 triệu; dự đoán, đến năm 2004, Việt Nam chắc chắn sẽ đón lợt khách thứ3 triệu Tính mức thu bình quân từ mỗi du khách là 500 USD (trong khi mức thu bìnhquân của thế giới là 750 USD, của Australia là 2.200 USD, của Singapore là 1.300USD ), tổng thu ngoại tệ năm 2002 là 1,315 tỷ USD, cao hơn so với kim ngạch xuấtkhẩu của một số mặt hàng chủ lực của nớc ta.

Cùng với sự gia tăng về số lợng khách du lịch, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịchcũng không ngừng phát triển với tốc độ tăng trởng trung bình hàng năm đạt hơn 14%,số lợng và chất lợng các khách sạn tăng đều qua các năm Chính sách thu hút vốn đầut nớc ngoài cũng đạt kết quả tốt với 292 dự án FDI có tổng số vốn đăng ký trên 8,32tỷ USD tính đến hết năm 2002 Công tác quy hoạch đợc triển khai mạnh mẽ, đặc biệtlà về những năm sau này: tiến hành quy hoạch tổng thể với 3 vùng du lịch chính vớinhững chỉ tiêu và sản phẩm du lịch đặc trng của từng vùng, gồm Vùng du lịch Bắc Bộ(sản phẩm đặc trng là du lịch văn hoá kết hợp với tham quan, nghiên cứu), Vùng dulịch Bắc Trung Bộ (du lịch tham quan các di tích lịch sử cách mạng kết hợp với dulịch biển, hang động và du lịch quá cảnh), Vùng du lịch Nam Trung Bộ Và Nam Bộ(du lịch tham quan, nghỉ dỡng, du lịch biển và núi, du lịch sinh thái Đồng bằng châuthổ sông Cửu Long), đồng thời cũng đã sắp xếp, quy hoạch các vùng du lịch trọngđiểm nhằm tập trung thu hút khách du lịch.

Bên cạnh đó, các hoạt động hợp tác quốc tế về du lịch đợc chú trọng và mởrộng Việt Nam hiện đã ký kết 15 Hiệp định hợp tác du lịch song ph ơng, nhiều doanhngiệp du lịch Việt Nam tham gia với t cách thành viên vào các tổ chức, Hiệp hội quốctế nh PATA, JATA, ASTA, ASEANTA ; hiện có hơn 100 hãng lữ hành đủ điều kiện

tham gia kinh doanh lữ hành quốc tế đã thiết lập mối quan hệ làm ăn với hơn 1.000hãng du lịch của trên 50 nớc Việc mở rộng hợp tác quốc tế về du lịch đã đóng góptích cực trong các hoạt động kinh tế đối ngoại, hình thành và củng cố môi trờng chonền kinh tế mở của đất nớc Nhờ đó, vai trò và vị trí của ngành du lịch trong đời sốngkinh tế - xã hội của đất nớc đã dần đợc khẳng định, vị thế của du lịch Việt Nam trênthị trờng du lịch khu vực và thế giới ngày càng đợc nâng cao.

Ngành cũng đã bắt đầu chú trọng tới việc định hớng phát triển theo chiều sâu.Năm 1999 Pháp lệnh Du lịch chính thức đợc ban hành, tạo ra một bộ khung pháp lýlàm cơ sở cho hoạt động của ngành Năm 1998 Chơng trình Hành động quốc gia vềDu lịch (CTHĐQGDL) đã đợc xây dựng và đợc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt, chínhthức bắt đầu triển khai vào tháng 4/1999 và triển khai một cách tập trung vào năm2000 Sau gần 4 năm thực hiện, CTHĐQGDL đã đạt hiệu quả về nhiều mặt cả về kinhtế, chính trị, xã hội, văn hoá, an ninh quốc phòng và hội nhập quốc tế Ch ơng trình đãthực sự trở thành động lực cho sự phát triển của ngành.

Trong thời kỳ này cũng phải kể tới hai thời điểm khó khăn của du lịch ViệtNam : đó là cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ châu á năm 1997 và vụ khủng bố nớcMỹ ngày 11/9/2001 Hai sự kiện nói trên đã tác động đến công việc kinh doanh củangành du lịch Việt Nam, đặc biệt là cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ châu á Năm1998 lợng khách quốc tế đến Việt Nam đã giảm 13,3 % sau 8 năm tăng tr ởng liêntục Nhng nhờ nỗ lực của toàn ngành, sang năm sau (1999) lợng khách quốc tế đếnViệt Nam đã tăng trởng trở lại và tiếp tục duy trì tăng trởng cho đến hết năm 2002.

2 Số lợng và cơ cấu khách du lịch

Kể từ khi ngành du lịch phát động chơng trình Năm du lịch Việt Nam 1990 đếnhết năm 2002, có thể nói thành công lớn nhất của ngành là đạt đợc sự tăng trởngmạnh mẽ của dòng khách du lịch, cả khách quốc tế lẫn khách trong nớc.

Biểu đồ 1: Số lợng khách quốc tế đến Việt Nam thời kỳ 1990-2002

(đơn vị: nghìn lợt ngời)

L ợng khách quốc tế đến Việt Nam (1990 - 2002)

250 300440

Bảng 3: Lợng khách quốc tế đến Việt Nam giai đoạn 1990 -2002

Lợngkhách QT

(nghìn ợt)

l-Tăng sonăm trớc

Lợngkhách QT

(nghìn ợt)

l-Tăng sonăm trớc

Trong thời kỳ này, 6 năm đầu (1990 - 1995) là khoảng thời gian có tốc độ tăngtrởng khách quốc tế cao nhất, trung bình tăng 41% mỗi năm Năm 1991 số kháchquốc tế là 300.000 lợt ngời, tăng 20% so với năm 1990 Cũng so với năm trớc, năm1992 đạt 440.000 lợt khách (tăng 47%), năm 1993 đạt 670.000 lợt (tăng 52%), năm1994 đạt 1.018.000 lợt (tăng 52%) và năm 1995 đạt 1.351.000 lợt (tăng33%) Xét vềmặt tơng đối, những chỉ số ở mức rất cao trên đây cho thấy tốc độ phát triển nhanhchóng của lợng khách quốc tế trong khoảng thời gian này Nhng xét về giá trị tuyệtđối thì con số khách thực tăng qua mỗi năm là còn rất khiêm tốn, chỉ từ khoảng 2 đến3 trăm nghìn lợt ngời, hoàn toàn không tơng xứng với tiềm năng to lớn của ngành dulịch Điều này có thể lí giải bởi ngành du lịch nớc ta cùng với toàn bộ nền kinh tế vừamới bớc vào hội nhập, còn rất nhiều khó khăn cũng nh hạn chế, quy mô xuất phátđiểm còn thấp Xét từ góc độ này thì những con số trên đây là rất ấn t ợng, nó đánhdấu thành công bớc đầu và đồng thời cho thấy sự chuyển mình nhanh chóng củangành du lịch nớc nhà Những năm sau, từ năm 1996 tốc độ tăng trởng khách quốc tếbắt đầu giảm xuống Đặc biệt, năm 1998 tốc độ tăng trởng đạt mức âm, giảm 13,3%(tơng đơng 196.000 lợt ngời) so với năm 1997, do kinh tế Việt Nam nói riêng và cảthế giới nói chung đang bị tác động nặng nề bởi cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệChâu á diễn ra vào năm 1997 Nhng sang đến năm 1999, tình hình kinh doanh củangành đã phục hồi, số lợng khách du lịch quốc tế đã tăng trở lại và duy trì mức tăngtrởng đều đặn qua các năm sau, đạt 2,63 triệu lợt khách vào năm 2002, mặc dù trongthời gian đó ngành du lịch thế giới nói chung khá điêu đứng do vụ khủng bố nớc Mỹtháng 9/2001.

Cũng phải nói rằng, dòng khách du lịch quốc tế đến Việt Nam còn thấp hơnnhiều so với tiềm năng vốn có Bởi qua thực tế phát triển du lịch ở các n ớc láng giềngcủa Việt Nam nh Trung Quốc, Thái Lan, Indonesia, Singapore thì Việt Nam hoàntoàn có thể thu hút mỗi năm một số lợng khách quốc tế cao hơn nhiều so với hiện nay.Singapore là một quốc gia nhỏ bé với hơn 4 triệu dân nhng mỗi năm họ thu hút gần 8triệu lợt khách quốc tế Nhng nếu nh 10 năm trớc đây, lợng khách quốc tế vào ViệtNam chỉ bằng 1/40 của Singapore và Thái Lan, 1/10 của Philipine thì hiện nay khoảngcách ấy đã đợc rút ngắn đi 10 lần, đặc biệt là gần đuổi kịp Philippines Đây là mộtthành tựu rất đáng ghi nhận của du lịch Việt Nam.

Biểu đồ 2: Cơ cấu khách quốc tế chia theo phơng tiện đến

(1993 - 2002)

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002Năm

Nguồn: Tổng cục Du lịch

Trong tổng số khách du lịch quốc tế đến Việt Nam trong thời kỳ này, nếu xéttheo phơng tiện đến thì có thể thấy rõ lợng khách đến bằng đờng hàng không chiếm tỷtrọng lớn nhất với tỷ lệ bình quân hằng năm từ năm 1993 đến năm 2002 là 67,2%(xem biểu đồ) Đặc biệt là trong ba năm 1993, 1994, 1995 khách đến theo đờng hàngkhông chiếm tỷ trọng rất cao, lần lợt là 90%, 92,4% và 89,3% (con số cụ thể là602.000, 941.000 và 1.207.000 lợt ngời) Các năm tiếp theo, tỷ trọng này có giảm đinhng vẫn luôn cố định ở mức trên 50%, năm thấp nhất là năm 2000: 52% (1.113.000lợt khách) Khách đến bằng đờng bộ và đờng biển tăng dần qua các năm, tơng ứng vớisự giảm dần của khách đờng hàng không, trong đó lợng khách đến theo đờng bộ caohơn so với đờng biển và khoảng cách này đang có xu hớng dãn ra Nếu nh năm 1993tỷ lệ giữa khách đờng bộ và khách đờng biển là 95% (33.335/35.000) thì sang năm1994 con số này là 150% (46.522/31.015) và lên tới 564,5% (122.752/21.754) trongnăm 1995 Qua các năm tiếp theo con số này lần lợt là 312,4% (1996), 418,6%(1997), 311,3% (1998), 304% (1999), 494% (2000), 263,9% (2001), 252% (2002).Có sự chênh lệch này là do du lịch bằng đờng biển ở nớc ta còn ở quy mô nhỏ, chathực sự phát triển, mặt khác, trong mấy năm trở lại đây, dòng khách từ các quốc gia

lân cận có chung đờng biên giới với Việt Nam nh Trung Quốc, Lào, Campuchia vàThái Lan có xu hớng tăng lên nhanh chóng.

Biểu đồ 3 : Cơ cấu khách quốc tế chia theo mục đích đến(1999 - 2002)

Nguồn: Tổng cục Du lịch

Nếu chia theo mục đích chính thì lợng khách đi du lịch, nghỉ ngơi chiếm tỷtrọng lớn nhất Năm 2000 lợng khách quốc tế đến với mục đích du lịch, nghỉ ngơi là1.138.200 lợt (chiếm 48,9%), năm 2002 là 1.460.546 (chiếm 55,6%), trong khi dòngkhách đến với mục đích công việc và các mục đích khác tăng đều nhng chậm và chavợt ngỡng 500.000 lợt Trong vòng 4 năm trở lại đây (1999 - 2002), bình quân mỗinăm lợng du khách đến với mục đích du lịch, nghỉ ngơi tăng 25,6% cho thấy ViệtNam đang có xu hớng trở thành điểm đến a thích của khách du lịch quốc tế Tuynhiên, tỷ lệ khách đi du lịch chỉ xấp xỉ ở mức 50% nh hiện nay cho thấy Việt Namvẫn cha thực sự là một địa điểm du lịch hấp dẫn và a thích đối với khách du lịch quốctế Đây là một thực tế mà ngành du lịch cần phải nhìn nhận bởi trong cơ cấu kháchquốc tế thì khách đi du lịch là bộ phận quan trọng nhất đối với hoạt động kinh doanhdu lịch của nớc đến Đây là bộ phận có mức chi tiêu cao nhất, nó quyết định đến khảnăng tăng doanh thu của ngành trong điều kiện lợng khách không đổi Nếu Việt Namphát triển đợc tối đa bộ phận khách này thì lợng ngoại tệ thu về sẽ là rất lớn, hiệu quảkinh tế sẽ đợc nâng lên rất nhiều.

Bảng 4: Khách du lịch nội địa Việt Nam thời kỳ 1996 - 2002

Khách du lịch nội địa

Ngoài khách du lịch quốc tế còn phải kể tới số lợng khách du lịch nội địa.

Những năm vừa qua, lợng khách du lịch trong nớc đã tăng trởng rất mạnh mẽ (xembảng 4) Nếu nh năm 1990 lợng khách nội địa mới chỉ đạt xấp xỉ 1 triệu lợt ngời thì

đến năm 2002 đã đạt 13 triệu lợt, tăng 13 lần, tính ra trung bình mỗi năm lại tăngthêm 1 triệu lợt khách đi du lịch trong nớc Kết quả này ghi nhận sự thành công cũngnh nỗ lực của ngành du lịch, bởi trong chiến lợc phát triển của ngành đến năm 2010,việc thúc đẩy phát triển du lịch nội địa là một mục tiêu cơ bản, ngang tầm với mụctiêu phát triển du lịch quốc tế Thực tế thời kỳ vừa qua cho thấy du lịch nội địa đã cósự tăng trởng tuyệt đối về số lợng khách, đảm bảo đợc mục tiêu kinh tế - xã hội đã đềra trong hoạt động kinh doanh của ngành du lịch Việt Nam.

3 Doanh thu và việc làm

Bảng 5: Doanh thu du lịch giai đoạn 1990 - 2002

Doanhthu (tỷđồng)

ngạch xuất khẩu trực tiếp của cả nớc là 16,7 tỷ USD Cùng với sự gia tăng về doanhthu du lịch đã kéo theo mức đóng góp của ngành cho Ngân sách Nhà nớc cũng tănglên Bên cạnh đó, hoạt động du lịch cũng đã góp phần tạo ra nhiều công ăn việc làmmới Ban đầu, lực lợng lao động trực tiếp trong ngành du lịch cả nớc mới chỉ có35.354 ngời vào năm 1992, 43.210 ngời năm 1993 thì đến nay đã có hơn 22 vạn laođộng trực tiếp và trên 33 vạn lao động gián tiếp Theo thống kê của WTO, cứ 1 laođộng trực tiếp trong ngành du lịch thì sẽ kéo theo khoảng 1,7 lao động gián tiếp Vành vậy, trong tơng lai, với việc quy mô kinh doanh của ngành tăng lên sẽ có rất nhiềuchỗ làm mới đợc tạo ra, góp phần giải quyết vấn đề công ăn việc làm cho xã hội.

Biểu đồ 4: Đóng góp Ngân sách của ngành du lịch giai đoạn 1991-2002

800780 740 840686

Nguồn: Tổng cục Du lịch

4 Khai thác thị trờng

Bớc vào thời điểm năm 1991, Chủ nghĩa xã hội ở Liên Xô (cũ) cũng nh các ớc Đông Âu sụp đổ đã kéo theo sự gián đoạn trong quan hệ với Việt Nam, kèm theođó là sự suy giảm đột ngột dòng khách đến từ các thị trờng này vốn là thị trờng truyềnthống của du lịch Việt Nam Từ thời điểm đó, đã bắt đầu sự thay đổi căn bản đối vớidu lịch Việt Nam về mặt thị trờng gửi khách.

n-Kể từ năm 1990 đến 1992, thị trờng gửi khách chính của Việt Nam là TrungQuốc, Đài Loan, Nhật Bản, Mỹ, Pháp, Anh và các nớc Tây âu và thị trờng khu vựcASEAN Trong khoảng thời gian đầu từ 1990 đến 1992, thị trờng gửi khách lớnnhất

C¸c thÞ trêng göi kh¸ch lín

Sè îng(1000)

Sè îng(1000)

Sè îng(1000)

Sè îng(1000)

Sè îng(1000)

Sè îng(1000)

l-Møct¨ng(%)

của du lịch Việt Nam là Đài Loan với số lợng khách đến lần lợt qua các năm là45.000, 54.000 và 70.143 lợt ngời Xếp kế sau Đài Loan lần lợt là các thị trờng Pháp,Nhật Bản và Mỹ Thời gian này do quan hệ ngoại giao giữa Việt Nam và Trung Quốcmới bắt đầu bình thờng hoá trở lại nên số lợng khách Trung Quốc mới chỉ dừng ở cáccon số 3.525, 4.230, 2.738 lợt ngời Tuy nhiên sang năm 1993 đã ghi nhận hiện tợngtăng vọt khách du lịch đến từ Trung Quốc, Mỹ, Pháp và Nhật Bản Năm 1993 lợngkhách du lịch từ Trung Quốc đạt 17.509 lợt ngời, tăng gần 6,4 lần; đến năm 1996 consố này là 377.555 lợt ngời, tăng 137,9 lần so với năm 1992 Xu hớng tăng tiếp tục duytrì và cho đến nay, Trung Quốc là thị trờng gửi khách lớn nhất của du lịch Việt Nam:trong năm 2002 vừa qua, khách du lịch Trung Quốc đạt 724.385 lợt ngời, chiếm27,6% trong tổng số 2,63 triệu lợt khách quốc tế đến Việt Nam.

Lợng khách từ thị trờng Mỹ biến động nhẹ qua từng năm kể từ năm 1993 nhngnhìn chung có tăng: năm 2002, khách Mỹ đạt 259.967 lợt ngời, chiếm 9,9% trongtổng số Khách từ thị trờng Pháp đạt mức cao nhất vào năm 1995 (137.890 lợt ngời)sau đó bắt đầu giảm xuống, trong suốt 4 năm chỉ duy trì ở mức bình quân 84.600 lợtkhách/năm; bắt đầu có dấu hiệu tăng trở lại vào năm 2001 (99.700 l ợt ngời) và đạt111.546 lợt vào năm 2002, tăng 11,9% so với năm trớc Thị trờng gửi khách Đài Loancũng đạt mức cao nhất vào năm 1995 (224.127 lợt ngời), sang năm 1996 bắt đầu đixuống liên tục trong vòng 2 năm tiếp theo và chỉ tăng trở lại vào năm 1999 (173.920lợt ngời); và cũng trong năm đó (1996) chính thức nhờng ngôi vị quán quân choTrung Quốc Lợng khách đến từ Nhật Bản hầu nh tăng đều đặn qua các năm và đạtmức cao nhất vào năm 2002 với 279.769 lợt ngời, tăng 36% so với năm 2001 Hiệntại Nhật Bản đợc đánh giá là một thị trờng gửi khách đầy tiềm năng của du lịch ViệtNam, du khách Nhật Bản ngày càng có nhiều ngời có xu hớng tìm đến với Việt Nam.Khách trong nội khối ASEAN cũng bắt đầu tăng, chủ yếu là từ các nớc Thái Lan,Singapore, Lào và Campuchia.

Nhìn chung trong những năm qua du lịch Việt Nam đã đạt đợc một số thànhcông nhất định trong việc thu hút khách từ các thị trờng Nhật Bản, Hàn Quốc, TrungQuốc, ASEAN Nhng, nh đã từng đề cập ở trên, tỷ lệ số lợng khách đến Việt Nam sovới lợng khách từ các thị trờng này đi du lịch nớc ngoài còn quá thấp (chỉ xấp xỉkhoảng 1,6%), và xét trên tiêu chí này thì Việt Nam vẫn cha phải là điểm đến lý tởng.Đây là một thực tế cần phải cân nhắc lại, đặc biệt là đối với khu vực ASEAN Thị tr -ờng ASEAN rõ ràng là một thị trờng đầy tiềm năng, sự gần gũi về khoảng cách địa lýcho phép du khách trong khu vực thuận lợi và đễ dàng hơn trong việc di chuyển, tiếtkiệm đợc nhiều chi phí so với đi du lịch xa hơn ra bên ngoài khu vực; sự tơng đồng vềvăn hoá, phong tục ở một chừng mực nào đó có thể khiến du khách cảm thấy thoảimái, dễ hoà nhập hơn Nếu khai thác tốt hơn thị trờng gửi khách này thì du lịch ViệtNam sẽ thu đợc một nguồn lợi không nhỏ Vấn đề đặt ra hiện nay là một mặt cần thiết

phải duy trì các thị trờng gửi khách truyền thống, có mức chi trả cao và đang trongthời kỳ tăng trởng cao nh Tây Âu, Bắc Mỹ , mặt khác cần chuyển hớng và nỗ lựckhai thác từ các thị trờng có khoảng cách xa và không an toàn đến thị trờng gần, antoàn hơn trong bối cảnh hiện nay, khi mà nhiều nơi trên thế giới đang phải đối mặt vớinguy cơ khủng bố.

5 Cơ sở lu trú

Theo tài liêu điều tra của dự án VIE/89/003, năm 1990 Việt Nam mới chỉ cókhoảng 18.877 phòng có thể đón nhận khách du lịch, trong số đó số phòng đợc xếphạng sao rất ít, chỉ xấp xỉ 15%.

Đến cuối năm 1994 cả nớc có 1.928 cơ sở lu trú, trong đó có có 674 khách sạnnhà nớc, 312 khách sạn t nhân với tổng số 36.000 phòng và riêng phòng đủ tiêuchuẩn đón khách quốc tế là gần 17.000 phòng Tính đến hết năm 2002, tổng số cơ sởlu trú đã tăng lên 3.267 cơ sở, trong đó có 1.940 khách sạn Trong tổng số cơ sở l u trúcủa cả nớc thì khách sạn chiếm tỷ trọng lớn nhất, 59,4%, với tổng số phòng là 55.760phòng Số khách sạn đợc xếp hạng từ 1 đến 5 sao đạt 850 khách sạn, chiếm 43,8%tổng số khách sạn toàn ngành Doanh thu từ các cơ sở lu trú chiếm từ 65% - 75%doanh thu toàn ngành Hiện nay đã có nhiều tập đoàn khách sạn lớn hiện diện ở ViệtNam nh SOFITEL, HILTON, DAEWOO Hà Nội và TP HCM hiện là hai địa bàn cónhiều khách sạn hiện đại đợc xếp hạng sao cao nhất trên cả nớc với 7 khách sạn nămsao ở mỗi nơi.