Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện đồng hỷ, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN QUỲNH HOA GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN QUỲNH HOA GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 60.34.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN THỊ KIM THU THÁI NGUYÊN - 2015 i LỜI CAM ĐOAN Luâṇ văn “Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đồng hỷ, tỉnh Thái Nguyên” đươcc thực hiêṇ từtháng 05/2013 đến tháng 05/2015 Luâṇ văn sử dungc những thông tin từ nhiều nguồn khác Các thông tin này đa đ ̃ ược chỉrõ nguồn gốc, phần lớn thông tin thu thâpc từđiều tra thưcc tếở địa phương, sốliêụ đa ̃đươcc tổng hơpc vàxử lýtrên phần mềm thống kê Excel Tôi xin cam đoan rằng, sốliêụ và kết quả nghiên cứu luận văn này làhoàn toàn trung thực vàchưa đươcc sử dungc đểbảo vê cmôṭ hocc vi c nào Việt Nam, mọi sự giúp đỡcho việc thưcc hiêṇ luâṇ văn này đa đ ̃ ươcc cảm ơn vàmoịthông tin luận văn đa ̃đươcc chỉrõnguồn gốc Thái Nguyên, ngày 16 tháng 12 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Quỳnh Hoa ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài “Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên”, nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiệt tình nhiều cá nhân và tập thể Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý Đào tạo sau đại học, Ban chủ nhiệm Khoa Kinh tế, Bộ môn Kinh tế học trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh tạo điều kiện giúp đỡ tơi về mọi mặt q trình học tập và hoàn thành luận văn này Tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn PGS.TS Trần Thị Kim Thu Tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu thầy giáo PGS.TS Đỗ Anh Tài Trong q trình thực đề tài, tơi cịn được sự giúp đỡ và cộng tác đờng chí UBND Huyện Đờng Hỷ, phịng NN&PTNN huyện Đờng Hỷ, đờng chí địa điểm nghiên cứu, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới đờng chí hỗ trợ nhiệt tình, cung cấp mọi tư liệu liên quan tới đề tài Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc đối với mọi sự giúp đỡ quý báu Thái Nguyên, ngày 16 tháng 12 năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Quỳnh Hoa iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG .ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .3 Đóng góp luận văn Bố cục luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận về xây dựng nông thôn 1.1.1 Lý luận về nông thôn .5 1.1.2 Lý luận về xây dựng nông thôn 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng nông thôn 13 1.1.4 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn ở nước ta 15 1.1.5 Vai trò mơ hình nơng thơn phát triển kinh tế - xã hội .17 1.1.6 Chức nông thôn 19 1.1.7 Nội dung xây dựng nông thôn .20 1.1.8 Đơn vị nông thôn 22 1.1.9 Nguyên tắc và bước xây dựng nông thôn 23 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn về xây dựng nông thôn 24 1.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn ở số nước giới 24 1.2.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn ở Việt Nam 28 iv 1.2.3 Bài học việc xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên .34 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu 37 1.3.1 Cơng trình nghiên cứu ngoài nước 37 1.3.2 Cơng trình nghiên cứu nước 38 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 41 2.2 Các phương pháp nghiên cứu 41 2.2.1 Chọn địa điểm nghiên cứu 41 2.2.2 Phương pháp thu thập dữ liệu .41 2.2.3 Phương pháp thống kê mô tả 42 2.2.4 Phương pháp so sánh 42 2.2.5 Phương pháp phân tíchdãy sớ thời gian 42 2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 42 Chương THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG HỶ - TỈNH THÁI NGUYÊN .44 3.1 Đặc điểm huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên 44 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .44 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 48 3.2 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 52 3.2.1 Thực trạng xây dựng nông thôn theo tiêu chí quy hoạch và phát triển quy hoạch 56 3.2.2 Thực trạng xây dựng nông thôn theo tiêu chí hạ tầng - kinh tế xã hội 57 3.2.3 Thực trạng xây dựng nông thôn theo tiêu chí kinh tế và tở chức sản xuất .65 3.2.4 Thực trạng xây dựng nơng thơn theo tiêu chí văn hóa - xã hội .67 v 3.2.5 Thực trạng xây dựng nơng thơn theo tiêu chí hệ thớng trị - an ninh xã hội 72 3.2.6 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 74 3.3 Đánh giá trình và sự tham gia thực chủ trương xây dựng nông thôn tổ chức, đoàn thể huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên .77 3.4 Những thuận lợi và khó khăn q trình xây dựng nơng thôn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 83 3.4.1 Thuận lợi .83 3.4.2 Khó khăn .84 Chương GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG HỶ - TỈNH THÁI NGUYÊN 86 4.1 Quan điểm chung q trình xây dựng nơng thơn 86 4.1.1 Xây dựng nông thôn phải phù hợp với chủ trương đường lối Đảng và Nhà nước 86 4.1.2 Xây dựng nông thôn phải đảm bảo phát triển nông thôn bền vững 87 4.1.3 Xây dựng nông thôn quan điểm kế thừa những thành tựu đạt được 87 4.1.4 Xây dựng nông thôn phải vừa đại giữ gìn bản sắc dân tộc 87 4.1.5 Xây dựng nông thôn quan điểm phát huy mọi nguồn lực để xây dựng với tốc độ nhanh .88 4.2 Định hướng, mục tiêu nhằm đầy mạnh trình xây dựng nơng thơn huyện Đờng Hỷ tỉnh Thái Nguyên 88 4.2.1 Định hướng chung .88 4.2.2 Mục tiêu 88 vi 4.3 Giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên .90 4.3.1 Giải pháp xây dựng nông thơn theo tiêu chí quy hoạch và phát triển quy hoạch 90 4.3.2 Giải pháp xây dựng nông thôn theo tiêu chí hạ tầng - kinh tế xã hội .91 4.3.3 Giải pháp xây dựng nông thôn theo tiêu chí kinh tế và tở chức sản xuất .93 4.3.4 Giải pháp xây dựng nông thôn theo tiêu chí văn hóa - xã hội .93 4.3.5 Giải pháp xây dựng nơng thơn theo tiêu chí hệ thớng trị an ninh xã hội 94 4.3.6 Tuyên truyền, vận động, giáo dục để tất cả cấp ngành và người dân tham gia xây dựng nông thôn .95 4.3.7 Xây dựng chương trình, dự án, đề tài về xây dựng nơng thôn 95 4.3.8 Chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất 95 4.3.9 Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, vai trị qùn và tở chức trị xã hội ở sở để thực có hiệu quả chương trình xây dựng nơng thơn 96 4.3.10 Giải pháp về chế, sách 96 4.4 Kiến nghị 98 4.4.1 Với cấp Trung ương 99 4.4.2 Với cấp huyện, tỉnh .99 4.4.3 Với hộ gia đình nông thôn 101 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 107 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BCH Bộ NNPTNT BQ CN CN - TTCN CNH-HĐH ĐVT GDP HTX KHKT LĐNN LĐXH NN NQ/TW NTM NXB PTNT QĐ/TTg QĐ-BBCVT QĐ-BCĐXDNTM QĐ-BGD&ĐT QĐ-BVHTTDL QĐ-BYT QĐKT ĐNT SNN&PTNT-KHTC TCVN TCXDVN THCS TT - BNNPTNT TT-BXD TTCN TTLT-BNNPTNTBKHDT-BTC UBND XDCB 98 ở thơn bản; sách về đất đai, thuế, thị trường; sách bảo hiểm y a tế, bảo hiểm giáo dục Nguồn vốn ngân sách nhà nước: Thực lồng ghép nguồn vốn chương trình mục tiêu q́c gia, chương trình dự án hỗ trợ có mục tiêu địa bàn xã Tập trung huy động ng̀n vớn trái phiếu phủ để đầu tư cho cơng trình đường giao thơng liên xã, kiến cớ hóa trường học Huy động ng̀n vốn từ doanh nghiệp và tổ chức kinh tế khác: Huy động vốn doanh nghiệp đối với công trình có khả thu hời vớn trực tiếp Đầu tư xây dựng cơng trình cơng cộng có thu phí để thu hời vớn chợ, cơng trình cấp nước cho dân cư, điện, thu dọn và chôn lấp chất thải Đầu tư kinh doanh sở sản xuất chế biến nông sản thực phẩm, nhà máy chế biến thức ăn, trang trại Đầu tư nghiên cứu, chuyển giao khoa học công nghệ và tổ chức sản xuất giống trồng vật nuôi chất lượng cao b Huy động ng̀n vớn tín dụng: Ng̀n vớn tín dụng nhà nước phân bở cho chương trình kiên cớ hóa kênh mương, đường giao thơng nơng thơn sở ni trờng thủy sản, làng nghề c Ng̀n vớn đóng góp dân và cộng đờng: Cơng sức dân cải tạo nhà ở, xây dựng và nâng cấp cơng trình vệ sinh phù hợp với chuẩn mới; cải tạo ao, vườn để có cảnh quan đẹp và có thu nhập; cải tạo cởng ngõ, tường rào sẽ, đẹp đẽ Đóng góp xây dựng cơng trình công cộng làng, xã bằng công lao động, tiền mặt, vật liệu, máy móc thiết bị, hiến đất 4.4 Kiến nghị Xây dựng nông thôn là trình lâu dài và liên tục Để đảm bảo tính thống nhất, cần thiết phải xây dựng kế hoạch phát triển tởng thể có định hướng dài hạn Tuy nhiên, ḿn phải đảm bảo yếu tớ hài hoà giữa u cầu tính thớng phát triển với lực cộng đồng Để đem đến sự thay đởi mạnh mẽ, có hiệu quả công tác phát triển nông thôn 99 cấp sở phải được thực liên tục Cần tạo phong trào với sự vào người dân địa phương và cấp qùn liên quan Ḿn vậy, mơ hình phát triển nơng thơn phải sát với điều kiện thực tế và có khả nhân rộng Với sự hỗ trợ chủ chương và sách Đảng, Nhà nước với sự hỗ từ tổ chức bên ngoài về cả mặt tài và kỹ thuật việc triển khai xây dựng mơ hình nơng thôn đáp ứng tiến độ và kết quả mong ḿn Qua nghiên cứu tìm hiểu tình hình thực chủ trương xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ, đưa số kiến nghị sau: 4.4.1 Với cấp Trung ương Chính phủ cần ban hành quy định cụ thể về việc huy động vốn đầu tư xây dựng nông thôn để sở dễ triển khai thực Bổ sung quy định về việc rà soát đơn vị đạt chuẩn hàng năm, bởi Bộ tiêu chí q́c gia về nơng thơn mới, có nhiều tiêu chí thay đởi hàng năm (như tiêu chí thu nhập, hộ nghèo ), có xã năm đạt tiêu chí có thể năm sau lại khơng đạt Nghiên cứu tăng cường chế sách để thu hút đầu tư vào địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa, để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế ở những địa phương này địa Các bộ, ngành trung ương tăng cường hướng dẫn, chỉ đạo phương sư nghiệp xây dựng nông thôn 4.4.2 Với cấp huyện, tỉnh - Tuyên truyền sâu rộng tới toàn thểcán bô,cđảng viên vàcác tầng lớp nhân dân vềmucc tiêu, yêu cầu, nơịdung chương trinh,̀ nêu cao vai trị trách nhiêṃ chủthểcủa người dân công cuôcc xây dưngc NTM Củng cốvànâng cao hiêụ quảhoaṭđôngc BCĐ huyên,c BCĐ vàBQL xây dưngc NTM xa ̃ Đào taọ bồi dưỡng nâng cao triǹ h đô ccho cán bô ccơ sở, 100 tổchức lớp bồi dưỡng kiến thức vềxây dưngc NTM cho đơịngũcán bơ cgiúp viêcc chương trình xây dựng NTM - Quản lý tốt viêcc thưcc hiêṇ quy hoach,c rà soát, điều chỉnh quy hoạch cho sát với tình hình thực tế Triển khai thưcc hiêṇ có hiệu quả đềán xây dưngc NTM vàđềán phát triển sản xuất, xây dưngc cánh đồng mâũ lớn, hinh̀ thành vùng sản xuất hàng hóa tâpc trung, nâng cao đời sống nhân dân Tiếp tục và đẩy mạnh công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng, phổ biến nội dung thuộc lĩnh vực phát triển nông nghiệp, nơng thơn Đởi mới, đa dạng hóa hình thức thơng tin tuyên truyền, nâng cao chất lượng tuyên truyền thực chương trình xây dựng NTM Tun trùn vâṇ đơngc nhân dân thực hiêṇ nếp sớng văn hóa, xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa gắn với xây dưngc NTM - Chủ động chuẩn bị tốt điều kiện về mặt bằng, huy động tối đa nguồn lưcc và đóng góp nhân dân, doanh nghiêpc để thực xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn theo đềán đa ̃xây dưngc Tăng cường áp dụng khoa học và công nghệ phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho người dân, hỗ trợ nhân rộng hình thức quản lý, tở chức sản xuất nơng lâm nghiệp có hiệu quả đạt kinh tế cao xây dựng NTM Tiếp tục triển khai thưcc đào taọ nghềcho lao đôngc nông thôn đảm bảo chất lươngc vàtić h cực chuyển đổi nghềnghiệp nông thôn Các xã rà soát kế hoạch thực tiêu chí cho phù hợp với tình hình địa phương Ngoài những tiêu chí cần nhiều kinh phí và đầu tư theo kế hoạch phân bở tập trung chỉ đạo thực những tiêu chí cần vốn không cần vốn như: xây dựng gia đình văn hóa, làng xóm văn hóa, chỉnh trang đường làng ngõ xóm, thu gom rác thải, tở chức sản xuất… để tạo đà cho năm hoàn thành tiêu chí - Triển khai thưcc hiêṇ tớt Chương trinh ̀ mục tiêu quốc gia về: Giáo ducc vàđào tao,c y tế, giảm nghèo, sách cho vùng đăcc biêṭkhókhăn, vùng đờng bào dân tơcc thiểu sớ, nước sach và vê sc inh môi trường nông thôn vàcác 101 chương trình, dư cán khác, bám sát quy định Bộ tiêu chí Q́c gia về nơng thơn - Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, đánh giáquátriǹ h thưcc hiêṇ chương triǹ h xây dựng NTM ở sở, tâpc trung giải những khókhăn tờn taị Thực hiêṇ tốt công tác lãnh đạo, chỉ đaọ chương tri ǹ h xây dưngc NTM từng bước thưcc hiêṇ hoàn thành mucc tiêu xây dưṇg nông thôn điạ bàn huyêṇ 4.4.3 Với hộ gia đình nơng thơn Tích cực học tập kiến thức văn hố, khoa học kỹ thuật, cơng nghệ Tăng cường theo dõi phương tiện thông tin đại chúng để nâng cao hiểu biết và cập nhật thông tin thị trường để vận dụng vào sản xuất kinh doanh - Sử dụng đất đai cách có hiệu quả Mạnh dạn vay vốn để nâng cao khả đầu tư áp dụng kỹ thuật, công nghệ 102 KẾT LUẬN Xây dựng nông thôn là q trình tởng hợp phát triển nơng thơn ở địa phương cụ thể Do là q trình tởng hợp nên có nhiều nội dung liên quan đến phát triển kinh tế, xã hội, giải việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống về tinh thần và vật chất cần được thực Từ thực tiễn phát triển nông thôn ở xã huyện Đồng Hỷ, rút những kết luận về xây dựng mơ hình nơng thơn sau: Chương trình xây dựng nơng thơn là chủ trương lớn Đảng và Nhà nước nhằm: Xây dựng nền nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng đại sản xuất hàng hóa lớn có xuất, chất lượng hiệu quả và hả cạnh tranh cao; bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia cả trước mắt và lâu dài Tập trung đào tạo nguồn nhân lực ở nông thôn, chuyển phận lao động nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ, giải việc làm, nâng cao thu nhập dân cư nông thôn Nâng cao chất lượng sống vật chất và tinh thần dân cư nông thôn; tạo điều kiện thuận lợi để nơng dân tham gia đóng góp và hưởng lợi nhiều vào q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Hoàn thiện đờng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn; xây dựng nông thôn bền vững theo hướng văn minh, giàu đẹp, bảo vệ môi trường sinh thái, giữ gìn bản sắc văn hố dân tộc; đảm bảo điều kiện học tập, chữa bệnh, sinh hoạt văn hoá, thể dục thể thao ở hầu hết vùng nơng thơn gần với thị trung bình - Xây dựng nơng thơn cấp xã nhằm hình thành rõ bước về nôi dung, phương pháp, cánh làm, chế sách và trách nhiệm cấp việc chỉ đạo xây dựng nông thôn mới; đờng thời tạo hình mẫu về nơng thơn tiến trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn 103 - Xây dựng nông thôn ở huyện Đồng Hỷ hết sức quan trọng và cần thiết vì: Sự chênh lệch về điều kiện kinh tế, trị, xã hội giữa xã với phường là lớn; bên cạnh thị trấn lại là trung tâm kinh tế - Chính trị - Xã hội huyện, xây dựng nơng thôn ở xã thành công giúp cho thị xã có điều kiện phát triển tớt so với huyện tỉnh, giảm tỉ lệ chênh lệch giữa xã với thị trấn - Xây dựng nông thôn thành cơng làm cho xã có mặt mới, diện mạo mới, sở hạ tầng (điện, đường, trường, trạm) khang trang đẹp, sở vật chất văn hóa thuận lợi; mơi trường xanh, sạch, đẹp; an ninh trị được đảm bảo; thu nhập người dân tăng lên, khơng cịn hộ nghèo; an sinh xã hội được cải thiện Xây dựng nông thôn là chương trình tởng hợp có định hướng phát triển lâu dài cần có sự chỉ đạo sát từ cấp trung ương đến tỉnh và có sự phối kết hợp giữa ngành, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp địa bàn và đặc biệt là sư đóng góp tham gia người dân ( người hưởng lợi) chung tay cúng xây dựng nông thôn ngày càng giàu đẹp, văn minh - Xây dựng nông thôn được triển khai và mở rộng ở tất cả các, xã, huyện, tỉnh cả nước và đưa thành chương trình mục tiêu q́c gia Tuy nhiên, việc triển khai xây dựng xã đạt tiêu chí là xã nơng thơn phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội nước ta bước thực chương trình nên thực sau Tăng cường nữa công tác tuyên truyền về xây dựng nông thôn đề cán và người dân hiểu rõ được chủ trương, quan điểm, nội dung và thành quả việc xây dựng nông thôn để mọi người chủ động, tự giác tham gia; đồng thời tranh thủ sự hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp nông thơn xã, thị xã - Chương trình xây dựng nơng thơn là chương trình đầu tư xây dựng tởng thể cần phải có ng̀n đầu tư lớn để xây dựng sở hạ tầng thiết yếu 104 đầu tư phát triển kinh tế Do điều kiện đặc thù xã huyện chợ nói riêng và tỉnh Bắc Kạn nói chung cịn nghèo, đóng góp người dân, ngân sách địa phương cịn hạn chế, đề nghị Trung ương, tổ chức, doanh nghiệp và ngoài tỉnh đầu tư, hỗ trợ kinh phí để huyện hoàn thành được chương trình xây dựng nơng thôn đề - Hiện việc thực xây dựng nông thôn ở xã theo 19 tiêu chí được phủ quy định cịn gặp nhiều khăn, có những tiêu chí chỉ cần thời gian ngắn là làm được có những tiêu chí làm khoảng thời gian dài chưa làm được (tiêu chí thu nhập, cấu lao động, mơi trường); có tiêu chí khơng sát với thực tiễn người dân (Nếu người dân khơng có nhu cầu tiêu chí chợ nơng thơn khó thực hiện) Đề nghị Chính phủ xem xét điều kiện thực tế từng địa phương điều chỉnh thay đởi tiêu chí cho hợp thực tế từng địa phương; không áp dụng cứng nhắc 19 tiêu chí cho tất cả vùng miền cả nước./ 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Benedict J.tria KerrKvliet, Jamesscott Nguyễn Ngọc và Đỗ Đức Thịnh, (2000), Một số vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn nước Việt Nam, Hà Nội, Nhà xuất bản Hà Nội Đề án phát triển thương mại, nông lâm thuỷ sản tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2010-2020 Frans Ellits (1994), Chính sách nơng nghiệp nước phát triển, Hà Nội, Nhà xuất bản Nông nghiệp Nguyễn Hoàng Hà (2014), Nghiên cứu, đề xuất số giải phát huy động vốn đầu tư cho Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn đến năm 2020, đề tài khoa học cấp Bộ, Viện Chiến lược khoa học, Hà Nội Lê Thế Nhã và TS Hoàng Văn Hoan (1995), Vai trị nhà nước phát triển nơng nghiệp Thái Lan, Hà Nội, Nhà xuất bản Nông nghiệp Nghị 26/NQ-TW ngày 5/8/2008 BCH TW Đảng khóa X Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Phạm Xuân Nam (1997), Phát triển nông thôn, Hà Nội: Nhà xuất bản Khoa học và xã hội Phịng Nơng nghiệp và PTNT huyện Đờng Hỷ, Báo cáo thực chương trình Nơng thơn giai năm 2012, 2013, 2014, 2014 Phịng thớng kê huyện Đờng Hỷ, Niên giám thống kê huyện Đồng Hỷ từ năm 2012-2014 10 Quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2020 11 Quy hoạch phát triển nông nghiệp nông thôn tỉnh Thái Nguyên và định hướng đến năm 2030 106 12 Quyết định số 2412/SNN&PTNT-KHTC ngày 9/8/2014 Sở Nông nghiệp PTNT Thái Nguyên việc quy hoạch sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn tỉnh Thái Nguyên 13 Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn 14 Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 Thủ tướng Chính phủ việc xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 15 Thông báo kết luận BCH Đảng tỉnh Thái Nguyên số 164/TB-TU ngày 9/5/2012 việc thông qua số chương trình đề án phát triển kinh tế xã hội địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20122015; 16 Trần Chí Trung (2014), Nghiên cứu đề xuất giải pháp khoa học công nghệ giao thông nông thôn, thủy lợi phù hợp với quy hoạch làng xã phục vụ xây dựng nông thôn vùng Bắc Trung Bộ, Chương trình Khoa học cơng nghệ phục vụ xây dựng Nông thôn theo Quyết định số 27/QĐ-TTg Thủ tướng Chính Phủ, Hà Nội 17 UBND huyện Đờng Hỷ, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Đồng Hỷ từ 2012, nhiệm vụ phương hướng năm 2013 18 UBND huyện Đồng Hỷ, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Đồng Hỷ từ 2013, nhiệm vụ phương hướng năm 2014 19 UBND huyện Đờng Hỷ, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Đồng Hỷ từ 2014, nhiệm vụ phương hướng năm 2015 Tài liệu Web: 20 http://m.tuyengiao.vn/Home/kinhte-61/2010/Ve-tinh-hinh- phat-trien-kinh-te-nong-nghiep-nong-19057.aspx 21 http://www.kinhtenongthon.com.vn 107 PHỤ LỤC Hệ thống tiêu chí xây dựng nơng thơn a Chỉ tiêu đánh giá xã nơng thơn Nhóm tiêu 1: Quy hoạch và thực quy hoạch Chỉ tiêu 1, quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp, hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ Chỉ tiêu 2, quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn Chỉ tiêu 3, quy hoạch phát triển khu dân cư và chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tờn được bản sắc văn hóa tớt đẹp Nhóm tiêu 2: Chỉ tiêu về điều kiện giao thông Chỉ tiêu 4, tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hóa bê tơng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Chỉ tiêu 5, tỷ lệ km đường trục thơn, xóm được cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Chỉ tiêu 6, tỷ lệ km đường ngõ, xóm và không lầy lội vào mùa mưa Chỉ tiêu 7, tỷ lệ km đường trục nội đờng được cứng hóa, xe giới lại thuận tiện Nhóm tiêu 3: Chỉ tiêu về điều kiện Thủy lợi Chỉ tiêu 8, hệ thống thủy lợi bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh Chỉ tiêu 9, Tỷ lệ km kênh mương xã quản lý được kiên cớ hóa Nhóm tiêu 4: Chỉ tiêu về hệ thống điện Chỉ tiêu 10, Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện Chỉ tiêu 11, Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ ng̀n Nhóm tiêu 5: Chỉ tiêu về hệ thống trường học Chỉ tiêu 12, Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn q́c gia Nhóm tiêu 6: Chỉ tiêu về sở vật chất văn hóa 108 Chỉ tiêu 13, Nhà văn hóa và khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL Chỉ tiêu 14, Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa và khu thể thao thôn đạt quy định Bộ VH-TT-DL Nhóm tiêu 7: Chợ nơng thơn Chỉ tiêu 15, Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng Nhóm tiêu 8: Bưu điện Chỉ tiêu 16, Có điểm phục vụ bưu viễn thơng Chỉ tiêu 17, Có Internet đến thơn Nhóm tiêu 9: Nhà ở dân cư Chỉ tiêu 18, Nhà tạm, dột nát Chỉ tiêu 19, Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng Nhóm tiêu 10: Thu nhập Chỉ tiêu 20, Thu nhập bình quân đầu người /năm so với mức bình qn chung tỉnh Nhóm tiêu 11: Hộ nghèo Chỉ tiêu 21, Tỷ lệ hộ nghèo huyện Nhóm tiêu 12: Cơ cấu lao động Chỉ tiêu 22, tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực nơng, lâm, ngư nghiệp Nhóm tiêu 13: Hình thức tở chức sản xuất Chỉ tiêu 23, Có tở hợp tác hợp tác xã hoạt động có hiệu quả Nhóm tiêu 14: Giáo dục Chỉ tiêu 24, Phổ biến giáo dục trung học Chỉ tiêu 25, Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) Chỉ tiêu 26, Tỷ lệ lao động qua đào tạo Nhóm tiêu 15: Y tế Chỉ tiêu 27, Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế Chỉ tiêu 28, Y tế xã đạt chuẩn q́c gia 109 Nhóm tiêu 16: Văn hóa Chỉ tiêu 29, Xã có từ 70% sớ thơn, bản trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ VH-TT-DL Nhóm tiêu 17: Môi trường Chỉ tiêu 30, Tỷ lệ hộ được sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia Chỉ tiêu 31, Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn về mơi trường Chỉ tiêu 32, Khơng có hoạt động gây suy giảm mơi trường và có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp Chỉ tiêu 33, Nghĩa trang được xây dựng theo quy hoạch Chỉ tiêu 34, Chất thải, nước thải được thu gom và xử lý theo quy định Nhóm tiêu 18: Hệ thớng tở chức trị xã hội vững mạnh Chỉ tiêu 35, Cán xã đạt chuẩn Chỉ tiêu 36, Có đủ tở chức hệ thớng trị sở theo quy định Chỉ tiêu 37, Đản bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh" Chỉ tiêu 38, Các tở chức đoàn thể trị xã đều đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Nhóm tiêu 19: An ninh, trật tự xã hội được giữ vững Chỉ tiêu 39, An ninh, trật tự xã hội được giữ vững b Chỉ tiêu huyện nơng thơn mới: có 75% số xã huyện đạt nông thôn c Chỉ tiêu tỉnh nông thơn mới: có 80% số huyện tỉnh đạt nơng thôn ... HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN QUỲNH HOA GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG... ? ?Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên? ?? Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên, ... dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN THỊ KIM THU THÁI NGUYÊN - 2015 i LỜI CAM ĐOAN Luâṇ văn ? ?Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đồng hỷ, tỉnh Thái Nguyên? ?? đươcc thực hiêṇ từtháng 05/2013