Hoàn thiện hoạt động cho vay giải quyết việc làm tại phòng giao dịch ngân hàng chính sách xã hội thành phố hội an chi nhánh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  NGUYỄN THỊ VÂN ANH HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI PHÒNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI THÀNH PHỐ HỘI AN, CHI NHÁNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Ðà Nẵng – Năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  NGUYỄN THỊ VÂN ANH HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI PHỊNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI THÀNH PHỐ HỘI AN, CHI NHÁNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Mã số: 60.34.02.01 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN NGỌC ANH Ðà Nẵng – Năm 2019 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH MỞ ĐẦU Mục tiêu đề tài Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu .3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu: Bố cục luận văn: Tổng quan tình hình nghiên cứu: CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH 10 1.1 TỔNG QUAN VỀ THẤT NGHIỆP VÀ VIỆC LÀM .10 1.1.1 Vấn đề thất nghiệp kinh tế 10 1.1.2 Vai trò việc làm kinh tế .12 1.2 HOẠT ĐỘNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH 20 1.2.1 Khái niệm đặc điểm cho vay giải việc làm .20 1.2.2 Nội dung cho vay giải việc làm ngân hàng sách 21 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá kết hoạt động cho vay giải việc làm Ngân hàng Chính sách 25 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động cho vay giải việc làm Ngân hàng Chính sách 28 KẾT LUẬN CHƢƠNG 32 CHƢƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI PHỊNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI THÀNH PHỐ HỘI AN, CHI NHÁNH QUẢNG NAM .33 2.1 ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .33 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 33 2.1.3 Tình trạng thất nghiệp thành phố Hội An 34 2.2 TỔNG QUAN VỀ PGD NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI THÀNH PHỐ HỘI AN, CHI NHÁNH QUẢNG NAM 35 2.2.1 Lịch sử hình thành phát triển PGD Ngân hàng CSXH thành phố Hội An 35 2.2.2 Cơ cấu tổ chức PGD Ngân hàng CSXH thành phố Hội An 36 2.2.3 Kết hoạt động PGD Ngân hàng CSXH thành phố Hội An 38 2.3 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI PGD NGÂN HÀNG CSXH THÀNH PHỐ HỘI AN, CHI NHÁNH QUẢNG NAM40 2.3.1 Quy trình cho vay quản lý vốn vay 41 2.3.2 Những biện pháp PGD Ngân hàng CSXH thành phố Hội An triển khai nhằm hoàn thiện hoạt động cho vay giải việc làm thời gian qua 45 2.3.3 Kết hoạt động cho vay GQVL PGD Ngân hàng CSXH thành phố Hội An, chi nhánh Quảng Nam .46 2.4 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA HOẠT ĐỘNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI PGD NGÂN HÀNG CSXH THÀNH PHỐ HỘI AN, CHI NHÁNH QUẢNG NAM 59 2.4.1 Kết đạt cho vay GQVL PGD Ngân hàng CSXH thành phố Hội An 59 2.4.2 Những hạn chế cho vay GQVL PGD Ngân hàng CSXH thành phố Hội An 65 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế cho vay GQVL PGD Ngân hàng CSXH thành phố Hội An 66 KẾT LUẬN CHƢƠNG 69 CHƢƠNG KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC TẠI PHÒNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI THÀNH PHỐ HỘI AN, CHI NHÁNH QUẢNG NAM 71 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT CÁC KHUYẾN NGHỊ 71 3.1.1 Định hướng mục tiêu giải việc làm cho lao động địa bàn thành phố Hội An đến năm 2020 71 3.1.2 Định hướng mục tiêu hoạt động cho vay GQVL Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Quảng Nam 74 3.1.3 Định hướng mục tiêu hoạt động cho vay GQVL Ngân hàng CSXH thành phố Hội An 78 3.2 MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM ĐỐI VỚI PGD NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI THÀNH PHỐ HỘI AN .79 3.2.1 Tăng cường nguồn vốn cho vay GQVL từ Ngân hàng Chính sách xã hội cấp 79 3.2.2 Tăng cường huy động nguồn vốn từ tiết kiệm dân cư 80 3.2.3 Tăng mức dư nợ cho vay bình quân, mở rộng cho vay phát triển dự án giải việc làm 82 3.2.4 Tăng cường phối hợp với tổ chức trị xã hội 83 3.2.5 Tăng cường hệ thống kiểm tra, giám sát có hiệu 84 3.2.6 Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán có tâm huyết với ngành .85 3.2.7 Những khuyến nghị thành ủy, UBND thành phố Hội An 87 3.2.8 Những khuyến nghị Ban đại diện HĐQT Ngân hàng CSXH cấp 88 3.2.9 Những khuyến nghị tổ chức hội đoàn thể cấp 89 KẾT LUẬN CHƢƠNG 92 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BĐD Ban đại diện HĐQT Hội đồng quản trị CSXH Chính sách xã hội PGD Phịng giao dịch ĐTN Đồn niên HND Hội nơng dân HPN Hội phụ nữ HCCB TK&VV UBND TW HCCB Hội cựu chiến binh Tiết kiệm vay vốn Ủy ban nhân dân Trung ương Hội cựu chiến binh DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng bảng Trang 2.1 Phân bổ lao động thất nghiệp TP Hội An 35 2.2 Nguồn vốn PGD Ngân hàng CSXH thành phố Hội An 38 2.3 Dư nợ Ngân hàng CSXH Tp Hội An theo chương trình 39 Dư nợ Ngân hàng CSXH thành phố Hội An theo địa 40 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 bàn Nguồn vốn cho vay GQVL Ngân hàng CSXH Tp Hội 46 An Dư nợ cho vay GQVL PGD Ngân hàng CSXH Tp Hội 48 An Dư nợ cho vay GQVL theo đối tượng thụ hưởng PGD 51 Ngân hàng CSXH Tp Hội An Dư nợ cho vay GQVL ủy thác qua tổ chức hội PGD 53 Ngân hàng CSXH Tp Hội An Tỷ lệ nợ hạn, nợ khoanh cho vay GQVL PGD 55 Ngân hàng CSXH Tp Hội An Số lượt khách hàng vay vốn GQVL qua năm PGD 57 Ngân hàng CSXH Tp Hội An Số lao động thu hút tăng qua năm Tp Hội An Báo cáo thống kê số lượt kiểm tra giám sát giai đoạn 58 62 2015-2017 Tổng hợp kết đánh giá chất lượng hoạt động Điểm GDX 64 DANH MỤC HÌNH Số hiệu hình 2.1 Tên hình Trang Sơ đồ cấu tổ chức PGD Ngân hàng CSXH Hội An 37 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc làm có vai trị vơ quan trọng đời sống xã hội cá nhân toàn kinh tế Tuy nhiên, thập kỷ gần đây, chứng kiến gia tăng tỷ lệ thất nghiệp toàn cầu Theo thống kê tổ chức lao động giới, số người thất nghiệp giới tăng thêm đến triệu người vòng năm qua triệu người rơi vào tình trạng thất nghiệp năm tới Điều dẫn đến bất ổn xã hội ảnh hưởng đến tiềm phát triển kinh tế giới Trước thách thức đó, GQVL sách vô quan trọng quốc gia Tại Việt Nam, theo Thông tư từ Lao động – Thương binh xã hội, tình trạng thất nghiệp thách thức kinh tế, đến năm 2017, tỉ lệ người thất nghiệp Việt Nam độ tuổi 2,28% tương ứng với 1,1 triệu người, niên chiếm 2/3 số người thất nghiệp Đây nguồn cung lao động lớn có tri thức sức khỏe đồng thời gây sức ép lớn GQVL nước ta; chất lượng việc làm thấp, chất lượng lao động thấp khả tạo việc làm kinh tế nước ta hạn chế Sự đời Ngân hàng Chính sách xã hội (CSXH) điều kiện để thực chương trình mục tiêu quốc gia việc làm thơng qua dự án tín dụng với lãi suất ưu đãi Tại PGD Ngân hàng CSXH thành phố Hội An, sau 15 năm vào hoạt động, công tác cho vay giải việc làm (GQVL) góp phần đáng kể việc cải thiện đời sống nhân dân, giúp người dân thiếu vốn có vốn để đầu tư vào ngành nghề trồng vật nuôi, tiếp cận với kỹ thuật canh tác, tiếp thu với khoa học cơng nghệ tiên tiến từ tạo sản phẩm đạt suất chất lượng cao Người dân biết chăm bón áp dụng kỹ thuật canh tác vào chăm sóc quật loại phục vụ thị trường hoa Tết làng rau Trà Quế xã Cẩm Hà; thu hút giải lao động nữ, lao động người khuyết tật vào sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ lồng đèn phường Minh An, Cẩm Phô; hàng điêu khắc chạm trổ xã Cẩm Kim; làng gốm Thanh Hà; khai thác đánh bắt thủy hải ngân hàng, Đại học Đà Nẵng [13] Nguyễn Thị Công Viên (2017), “Hồn thiện hoạt động tín dụng ưu đãi hộ nghèo Ngân hàng CSXH thành phố Đà Nẵng”, Luận văn thạc sỹ tài ngân hàng, Đại học Đà Nẵng [14] Hà Thị Hằng (2016), “Giải việc làm cho niên nông thôn huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum” Luận văn thạc sỹ tài ngân hàng, Đại học Đà Nẵng [15] Tạp chí Ngân hàng [16] Tạp chí tài [17] Tạp chí khoa học kinh tế [18] Tạp chí mặt trận WEBSITE [19] Website: www.qlhongheo.sldttbxh.quangnam.gov.vn [20] Website: http://hoian.gov.vn/ Cổng thông tin điện tử [21] Website: http://vbsp.org.vn itfia DAi HOC DA NANG TRUING DAI HOC KINH TE CONG HOA xA HO! CHU NGHIA VIET NAM DO 14p - Tv - Hph pink SiS: 4 /QD-DHKT Da Nang, 26 Mang C nam 2018 QUYET DINH Ve viec giao de tai va phan ding nguiri huong dan 1u4n van thac si HItU TRU' 'ONG TRU'ONG DIM HOC KINH TE Can cir Nghi dinh so 32/CP ngAy 04 thing nam 1994 dm Chinh phu ye viec lap Dai h9c DA Nang va cac Truing thuOc Dai hoc DA Nang; Can cir Thong tu so 08/2014/TT-BGDDT 20 thing nam 2014 dm BO truing BO Gido duc va DAo tao ye viec ban hanh Quy ch6' to chirc va hoat ding cUa dai h9c \Tung va cac co so( gido dijc dai h9c thAnh vien; Can cir Thong tu so 15/2014/TT-BGDDT ngdy 15 thing nam 2014 dm BO truing Bo Gido due va DAo tao ye viec ban hanh Quy the dAo tao trinh dO thac Si; Can cir Quy6t dinh so 858/QD-DHKT 29 thing nam 2016 dm Hieu truing Truing Dai h9c Kinh te ye viec ban hAnh Quy the dAo tao trinh d0 thac Si; Can cir Quy6t dinh so 6799/QD-DHDN ngAy 09 thing 12 nam 2016 cUa Giam dOc Dai hoc DA Nang ye viec cong nhan h9c vien cao h9c truing tuye'n khoa 34; Xet de nghl dm Ong TnraIng phong DAo tao, QUYET DINH: Dieu Giao cho h9c vien Nguygn Thi Van Anh, lop K34.TNH.DN chuyen nganh TAi chinh - Ngan hang, thgc hien de tai Juan van "Hoan thin hoat cl(mg cho vay giai quyet viec lam tai Phong giao dich Ngan hang Chinh sach hoi phi H:61 An, chi nhanh Quang Nam", &Teri six huong dan cUa TS Nguyen Ng9c Anh, Truing Dai hoc Kinh te, Dai h9c DA Nang Dieu Hoc vien cao hoc va nguai huong dan c6 ten o Dieu dugc hugng cac quyen lgi va thvc hien nhiem vu dung then Quy the dAo tao trinh dO thac si BO Giao duc va DAD tao ban hAnh va Quy the ye dao tao trinh dO thac si cua Truing Dai h9c Kinh te, Dai h9c Da Nang Dieu Cac Ong (Ba) Trugng cac Phong, Truing cac Khoa c6 lien quan, ngued huOng dan Juan van va h9c vien c6 ten o Dieu can c* Quy6t dinh thi hAnh./ HIVU TRUbNG Noi Ninr di6u 3; - Luu: VT, Phong Dao tao Asvc=t7i; 4'2c PGS.TS.NRYiN MANN Ta?,' ... NGUYỄN THỊ VÂN ANH HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI PHÒNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI THÀNH PHỐ HỘI AN, CHI NHÁNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Mã số:... làm Ngân hàng Chính sách 28 KẾT LUẬN CHƢƠNG 32 CHƢƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI PHÒNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI THÀNH PHỐ HỘI AN, CHI. .. NGUYÊN NHÂN CỦA HOẠT ĐỘNG CHO VAY GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI PGD NGÂN HÀNG CSXH THÀNH PHỐ HỘI AN, CHI NHÁNH QUẢNG NAM 59 2.4.1 Kết đạt cho vay GQVL PGD Ngân hàng CSXH thành phố Hội An