Luận văn thạc sĩ quản lý văn hóa quản lý nhà nước về văn hóa ở thành phố thái nguyên

Bộ GIáO DụC V ĐO TạO Bộ VĂN HóA THể THAO V DU LịCH TRƯờNG ĐạI HọC VĂN HóA H NộI BùI QUốC CHIềU QUảN Lý NH NƯớC Về VĂN HóA THNH PHố THáI NGUYÊN Chuyên ngành : Quản lý văn hóa MÃ số : 60 31 73 NGƯờI HƯớNG DẫN KHOA HọC: PGS.TS Nguyễn Văn Cần H NộI – 2011 LỜI CẢM ƠN Bằng tình cảm chân thành nhất, cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn đến Ban giám hiệu - Khoa sau đại học trường Đại học Văn hoá Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ 02 năm học vừa qua, xin cảm ơn Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sĩ tận tình giảng dạy, truyền kiến thức kinh nghiệm quí báu phương pháp nghiên cứu khoa học bước đầu cho tôi, để có đề tài hồn thành luận văn Xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến PGS TS Nguyễn Văn Cần - người trực tiếp hướng dẫn khoa học, thời gian qua nhiệt tình hướng dẫn, bảo để tơi hồn thành đề tài Xin cảm ơn lãnh đạo đồng nghiệp trường Cao đẳng VHNT Việt Bắc, sở văn hoá, Thể thao Du lịch tỉnh Thái Nguyên, phịng Văn hố Thơng tin thành phố Thái Ngun tạo điều kiện cho thời gian cơng tác nghiên cứu, điền dã để hồn thành luận văn Cuối cùng, xin cảm ơn người thân bạn bè giúp đỡ động viên tơi suốt q trình học tập nghiên cứu thực đề tài Với tinh thần cầu thị, mong nhận đóng góp giúp đỡ quí báu Hội đồng khoa học người, xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 10 năm 2011 Học Viên Bùi Quốc Chiều MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG CỦA QUẢN LÝ VĂN HOÁ VÀ VAI TRỊ CỦA NĨ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN VĂN HOÁ Ở THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 1.1 Lý luận chung quản lý nhà nước văn hoá 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm quản lý nhà nước văn hoá 13 13 13 1.1.2 Nội dung, nguyên tắc, phương thức quản lý nhà nước văn hoá 21 1.2 Vai trị quản lý văn hố phát triển văn hoá thành phố Thái Nguyên 1.2.1 Khái quát thành phố Thái Nguyên 31 31 1.2.2 Tác động quản lý văn hoá phát triển văn hoá thành phố Thái Nguyên Tiểu kết chương 37 40 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HOÁ Ở THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 2.1 Bộ máy chế quản lý 42 42 2.1.1 Bộ máy quản lý 42 2.1.2 Cơ chế quản lý nhà nước 43 2.2 Tổ chức quản lý nhà nước văn hoá hoạt động văn hoá tiêu biểu thành phố Thái Nguyên 2.2.1 Quản lý công tác thông tin, tuyên truyền cổ động 50 51 2.2.2 Quản lý hoạt động kinh doanh sản phẩm dịch vụ văn hoá 56 2.2.3 Quản lý xây dựng đời sống văn hoá sở 67 2.3 Đánh giá công tác quản lý văn hoá thành phố Thái Nguyên 76 2.3.1 Những thành tựu 78 2.3.2 Những yếu nguyên nhân 84 Tiểu kết chương 85 Chương 86 PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VĂN HOÁ Ở THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 86 3.1 Phương hướng, nhiệm vụ quản lý văn hoá thành phố Thái Nguyên 86 3.1.1 Phương hướng 86 3.1.2 Nhiệm vụ 89 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý văn hoá thành phố Thái Nguyên 91 3.2.1.Nâng cao nhận thức, lực lãnh đạo quản lý nhà nước văn hoá 92 3.2.2.Tăng cường nguồn lực, đầu tư sở vật chất, kỹ thuật cho văn hoá quản lý văn hoá 95 3.2.3 Phát huy sức mạnh tổng hợp cơng tác xã hội hố nghiệp phát triển văn hoá 99 3.2.4 Củng cố mạng lưới quản lý văn hoá từ thành phố xuống xã, phường 103 3.2.5 Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, đánh giá 105 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Đảng Nhà nước 109 109 3.3.2 Kiến nghị cấp lãnh đạo thành phố Thái Nguyên 110 Tiểu kết chương 111 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 112 114 118 DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ đầy đủ CLB Câu lạc CNH - HĐH Cơng nghiệp hố - Hiện đại hoá HĐND Hội đồng nhân dân KT - XH Kinh tế - Xã hội TDĐKXDĐSVH Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố TDTT Thể dục Thể thao TTXVN Thông xã Việt Nam UBND Uỷ ban nhân dân VH&TT Văn hố Thơng tin VHTT&DL Văn hoá, Thể thao Du lịch MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quản lý nhà nước văn hố khơng ngăn chặn tệ nạn xã hội, cấm đoán tượng lệch chuẩn văn hoá mà chủ yếu xây dựng, giữ gìn, phát huy sắc văn hố dân tộc ngày tốt đẹp, tạo điều kiện cho nhân dân hưởng thụ thành văn hoá động lực phát triển xã hội Quản lý văn hoá khác với quản lý kinh tế, quản lý kinh tế mang lại hiệu theo tiêu đặt ra, quản lý văn hố đơi hiệu khơng mang lại mong muốn văn hố diễn hàng ngày thay đổi, lĩnh vực đời sống xã hội địi hỏi phải có văn hố Quản lý nhà nước văn hoá nhiệm vụ Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm thời kỳ đổi nay, đất nước bước vào giai đoạn phát triển kinh tế thị trường, thực cơng nghiệp hố, đại hố, phấn đấu mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, tiến bước vững lên chủ nghĩa xã hội Mục tiêu quản lý văn hoá nhằm xây dựng văn hoá mới, người xã hội chủ nghĩa Hoạt động văn hố ln gắn liền với cơng đổi đất nước Đảng, Nhà nước địa phương xây dựng nhiều văn qui phạm pháp luật quản lý văn hoá giai đoạn phát triển Trong chế thị trường với cạnh tranh gay gắt, cần có chiến lược quản lý tổ chức hoạt động văn hoá cho đạt hiệu cao để đáp ứng nhu cầu hưởng thụ phát triển văn hố cho tồn xã hội, mà cốt lõi phát triển giải mối quan hệ hài hoà kinh tế văn hoá xã hội Hơn hai thập kỷ qua diễn phát triển kinh tế theo chế thị trường, lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong thời kỳ đổi mới, đạt thành tựu nhiều lĩnh vực, phát triển văn hố xã hội cịn chưa vững Văn hoá chưa thực động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Văn hố giữ vị trí quan trọng đời sống xã hội, tác động đến hầu hết lĩnh vực nhân cách, đạo đức, phẩm chất, tình cảm, lực, thẩm mỹ…của cá nhân cộng đồng Để văn hoá thực “Vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội”, cơng tác quản lý nhà nước văn hố, đặc biệt quản lý hoạt động văn hoá cấp huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh trở thành nhiệm vụ bản, địa bàn quản lý trực tiếp hoạt động văn hoá sở cấp xã, phường Hoạt động văn hoá trình mà cá nhân, cộng đồng thiết chế văn hoá tiến hành bảo quản, phân phối lưu thông tiêu dùng giá trị tinh thần, nhằm giao lưu tư tưởng, ý nghĩa tác phẩm văn hoá sáng tạo ra, để nâng cao chất lượng sống người xã hội Hoạt động văn hố hoạt động phức hợp mang tính qui luật, dù có vai trị quản lý chủ thể hay khơng hoạt động diễn ra, chi phối, tác động đến phát triển xã hội theo hướng tích cực hay ngược lại Quản lý hiệu hoạt động văn hoá nhằm xây dựng văn hoá cộng đồng, quốc gia phát triển, phục vụ cho mục đích cộng đồng hay quốc gia Do nhận thức chưa vai trị văn hố phát triển kinh tế - xã hội, phát triển người, đặc biệt yếu lãnh đạo, quản lý văn hoá nên văn hoá chưa thực đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội Thái Nguyên ba trung tâm giáo dục đào tạo lớn nước (sau Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh), có vị trí quan trọng phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội an ninh quốc phòng đất nước khu vực Việt Bắc Thời gian qua, tỉnh thành phố Thái Nguyên đạt nhiều thành tựu đáng kể phát triển mặt đời sống xã hội Công tác quản lý nhà nước văn hố Đảng bộ, quyền quan hữu quan thành phố thường xuyên quan tâm đạt kết định Bên cạnh thành tựu, cịn khơng khó khăn, thách thức, chí bộc lộ yếu quản lý nhà nước hoạt động văn hoá địa bàn thành phố Đó nguyên nhân dẫn đến phát triển không đồng đều, chí phương diện có xuống cấp văn hoá số phận dân cư địa bàn thành phố thái Nguyên Là cán văn hoá nhiều năm sống làm việc thành phố Thái Nguyên, nhận thức tầm quan trọng quản lý hoạt động văn hoá địa bàn thành phố, chọn vấn đề: “Quản lý nhà nước văn hoá thành phố Thái Nguyên” làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học Hy vọng kết nghiên cứu đóng góp ý kiến để nâng cao chất lượng hoạt động quản lý văn hoá thành phố Thái Nguyên Tình hình nghiên cứu đề tài Quản lý nhà nước lĩnh vực văn hố vấn đề cịn mới, trình xây dựng phát triển văn hoá tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Quản lý văn hoá cấp địa bàn cụ thể nhiều vấn đề cần phải làm sáng tỏ lý luận thực tiễn Vấn đề thu hút quan tâm nhà lãnh đạo, quản lý, nhà khoa học Có thể khái qt cơng trình nghiên cứu phương diện lý luận thực tiễn liên quan đến đề tài sau: Nhóm cơng trình nghiên cứu bước đầu xây dựng hệ thống lý luận quản lý văn hoá như: - Đỗ Minh Cương (1998), Văn hoá kinh doanh, triết lý kinh doanh, Nxb CTQG, HN Tác giả đề cập đến vấn đề văn hoá kinh doanh lý thuyết triết lý kinh doanh - Hoàng Sơn Cường (1998), Lược sử Quản lý văn hoá Việt Nam, Nxb Văn hố Thơng tin, HN - Quản lý hoạt động văn hoá - tập thể tác giả Phan Văn Tú, Nguyễn Văn Hy, Hoàng Sơn Cường, Lê Thị Hiền, Trần Thị Diên, Nxb Văn hố Thơng tin, HN,1998 Nhóm tác giả nêu vấn đề chủ yếu quản lý: sách quản lý, hoạt động văn hoá, nội dung quản lý hoạt động văn hoá xây dựng đời sống văn hoá sở - Cơ sở lý luận quản lý văn hố (1994) Phan Văn Tú, Nxb Văn hố Thơng tin Tác giả nêu lên sở lý luận cơng tác quản lý văn hố - Những vấn đề văn hoá đời sống xã hội Việt Nam (2006) GS Hoàng Vinh Tác giả bàn vấn đề văn hoá đời sống xã hội Việt Nam như: Di sản văn hoá dân tộc, xây dựng đời sống văn hoá cộng đồn, hoạt động vui chơi giải trí vai trị xã hội, cội nguồn văn hoá đạo đức, - Văn hố phát triển xã hội (2002) Lê Như Hoa, tác giả nêu lên trình phấn đấu nghiệp xây dựng văn hố phát triển tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, giáo dục văn hoá phát triển xã hội, xây dựng đời sống văn hoá sở, xã hội hố hoạt động văn hố… Các cơng trình nghiên cứu bước đầu làm rõ vấn đề quan trọng phương diện lý luận công tác quản lý văn hoá, như: Mối quan hệ văn hoá kinh tế, đại cương quản lý hoạt động văn hố, sách quản lý hoạt động văn hoá, nội dung quản lý hoạt động văn hoá, quản lý xây dựng đời sống văn hoá sở Các luận án, luận văn, đề tài khoa học liên quan đến vấn đề quản lý văn hoá, quản lý hoạt động văn hoá sở, thành phố Thái Nguyên, như: - Trần Chiến Thắng (2008), Hoạt động văn hoá sản phẩm văn hoá chế thị trường định hướng XHCN nước ta - Lê Văn Hồng (2001), Một số vấn đề quản lý nhà nước hoạt động văn hoá cấp huyện thuộc Tỉnh Đồng Tháp tình hình - Nguyễn Cơng Lý (2001), Một số vấn đề quản lý nhà nước hoạt động văn hố tình hình (khảo sát địa bàn Tỉnh Đồng Tháp) - Lê Thanh Trung (2009), Quản lý nhà nước văn hoá địa bàn Quận Cầu Giấy - thành phố Hà Nội - Phạm Thái Hanh (2008): Quản lý khu di tích lịch sử cách mạng ATK Định Hố (tỉnh Thái Nguyên) - Ngô Thị Ngọc Giao (2009), Xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư địa bàn thành phố Thái Nguyên - Đỗ Quang Đại (2010): Quản lý di tích thờ Dương Tự Minh tỉnh Thái Nguyên… Các kết nghiên cứu luận án, luận văn cơng trình khoa học nghiên cứu mối quan hệ phát triển văn hoá kinh tế thị trường điều kiện đất nước, góp phần làm sáng tỏ phương diện lý luận quản lý nhà nước lĩnh vực văn hoá, quản lý nhà nước số lĩnh vực cụ thể văn hoá, bước đầu nghiên cứu, khảo sát thực trạng quản lý nhà nước văn hoá cấp sở số địa 142 nhà văn hóa cần bố trí diện tích hợp lý làm sân khấu, đảm bảo trang trí khánh tiết theo quy định để tổ chức hoạt động văn hóa văn nghệ - Trang thiết bị: Có trạm truyền thanh; trang âm, vidio, máy thu hình, cát sét; trang trí khánh tiết: cờ Tổ quốc, cờ Đảng, ảnh tượng Bác Hố, phông sân khấu nhỏ, băng cờ hiệu; bàn ghế, tủ sách, tranh ảnh tuyên truyền, bảng thông tin; số nhạc cụ, dụng cụ TDTT phổ thông … 2.2 Quy mơ, diện tích dành cho xây dựng thiết chế văn hóa thể thao phường xã: - Trung tâm Văn hóa thể thao cấp xã, phường thành phố giao đất sử dụng thuộc quỹ đất giành cho phúc lợi văn hóa- xã hội theo diện tích cụ thể sau: + Đối với thiết chế văn hóa thơng tin cấp xã, phường: 1000m2 + Diện tích đất dành cho luyện tập TDTT từ đến m2/ người - Quy mơ Trung tâm văn hóa thể thao cấp xã, phường theo quy hoạch tập trung trung tâm cấp xã, phường bao gồm thành phần chức chính: + Nhà văn hóa cấp xã, phường có sức chứa 150 chỗ ngồi trở lên, hội trường đa dùng để tổ chức hoạt động: Học tập cộng đồng, hoạt động văn hóa văn nghệ, trưng bày, triển lãm, phòng đọc sách báo, đài truyền cấp xã phường… + Cụm cơng trình thể thao: Khu tập luyện trời ( sân tập đa năng, sân tập riêng môn); khu tập luyện nhà; bể hồ bơi (nếu có điều kiện); cơng trình phù trợ (khu vệ sinh, bãi để xe) - Trang thiết bị nhà văn hóa: Có thiết bị truyền thanh; thiết bị âm ánh sáng, trang trí khánh tiết, tủ sách báo - Trang thiết bị thể thao : Các dụng cụ thể thao chuyên dùng theo môn thể thao III/ KINH PHÍ HỖ TRỢ + Phường, xã xây sân tập luyện TDTT hỗ trợ kinh phí đền bù giải phóng mặt theo tỷ lệ ngân sách thành phố 50%, ngân sách phường, xã xã hội hội hóa 50% + Hỗ trợ xây nhà văn hóa cấp phường, xã theo tỷ lệ ngân sách thành phố 50%, ngân sách phường, xã xã hội hội hóa 50% + Hỗ trợ xóm, tổ dân phố xây dựng nhà văn hóa phải đền bù giải phóng mặt theo tỷ lệ ngân sách thành phố 30% (Tối đa 30.000.000 đồng/nhà), ngân sách phường, xã xã hội hội hóa 70% IV/ KẾ HOẠCH THỰC HIỆN: 143 + Năm 2007: Hỗ trợ 04 phường, xã xây dựng điểm luyện tập TDTT (đền bù giải phóng mặt bằng); 06 phường, xã xây dựng Nhà văn hóa; 31 xóm, tổ dân phố xây dựng Nhà văn hóa (đền bù giải phóng mặt bằng); + Năm 2008: Hỗ trợ 04 phường, xã xây dựng điểm luyện tập TDTT (đền bù giải phóng mặt bằng); 07 phường, xã xây dựng Nhà văn hóa; 31 xóm, tổ dân phố xây dựng Nhà văn hóa (đền bù giải phóng mặt bằng); + Năm 2009: Hỗ trợ 04 phường, xã xây dựng điểm luyện tập TDTT (đền bù giải phóng mặt bằng); 08 phường, xã xây dựng Nhà văn hóa; 31 xóm, tổ dân phố xây dựng Nhà văn hóa (đền bù giải phóng mặt bằng); + Năm 2010: Hỗ trợ 04 phường, xã xây dựng điểm luyện tập TDTT (đền bù giải phóng mặt bằng); 05 phường, xã xây dựng Nhà văn hóa; 31 xóm, tổ dân phố xây dựng Nhà văn hóa (đền bù giải phóng mặt bằng); V/ TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Phịng Quản lý thị phối hợp với phịng ban chun mơn tiến hành thẩm định vị trí quy hoạch thiết chế văn hóa thể thao; Phịng Tài ngun Mơi trường phối hợp với phịng ban chun mơn UBND xã, phường xây dựng kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất cho thiết chế văn hóa thể thao, tiến hành thủ tục đất đai, giải phóng mặt Phịng Tài kế hoạch bố trí vốn, tiến hành thẩm định kinh phí hỗ trợ theo quy định Phịng văn hóa Thơng tin quan thường trực tập hợp, báo cáo UBND thành phố danh sách thiết chế văn hóa, thể thao đề nghị hỗ trợ trước ngày 30 tháng hàng năm; thường xuyên tổng hợp khó khăn vướng mắc đề xuất biện pháp trình UBND thành phố UBND xã, phường: - Phối hợp với phịng Tài ngun Mơi trường tiến hành công tác quy hoạch dành quỹ đất xây dựng cơng trình văn hóa, thể thao; giải thủ tục đất đai, giải phóng mặt theo quy định hành - Phối hợp với phịng Tài kế hoạch, phịng Tài ngun Mơi trường lập hồ sơ việc chuyển nhượng quyền sử đất để đền bù giải phóng mặt theo quy định Hình thức hỗ trợ: Kinh phí bổ sung vào tài khoản phường, xã ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 144 UBND THÀNH PHỐ THÁI NGUN PHỊNG VĂN HỐ & THƠNG TIN CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 68 /CV-VHTT Thái Nguyên, 20 tháng năm 2010 “Chiếu Phim phục vụ nhân dân đối tượng ưu đãi hưởng thụ văn hoá theo Quyết định 170” Độc lập - Tự - Hạnh phúc Kính gửi: UBND xã Tân Cương; Cao Ngạn; Đồng Bẩm phường Tân Long thành phố Thái Nguyên Căn Quyết định 170/QĐ-TTg ngày 06/02/2006 Thủ tướng Chính phủ phục vụ đối tượng ưu đãi hưởng thụ văn hoá Thiết thực chào mừng kỷ niệm 120 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5/1890- 19/5/2010) Phịng Văn hố Thơng tin thành phố Thái Nguyên phối hợp với Trung tâm Điện ảnh tỉnh Thái Nguyên, tổ chức chương trình chiếu phim phục vụ nhân dân thành phố Thái Ngun, tạo khơng khí phấn khởi, sôi thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước, cổ vũ động viên nhân dân hăng hái lao động, sản xuất, phấn đấu hoàn thành sớm mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2010; chương trình chiếu phim với nội dung cụ thể sau: + Xã Tân Cương, 19h 30 ngày 23/5/2010 + Phường Tân Long, 19h 30 ngày 24/5/2010 + Xã Đồng Bẩm, 19h 30 ngày 29/5/2010 + Xã Cao Ngạn, 19h 30 ngày 30/5/2010 (chương trình phục vụ nhân dân khơng thu tiền) Phịng Văn hố Thơng tin thành phố Thái Ngun đề nghị UBND xã, phường chọn địa điểm tổ chức, thông báo đông đảo nhân dân tới tham dự, đảm bảo công tác an ninh trật tự cung cấp nguồn điện phục vụ chương trình Nơi nhận: - Trung tâm điện ảnh tỉnh Thái Nguyên; - Như kính gửi; - Lưu VT TM PHỊNG VĂN HỐ & THƠNG TIN TRƯƯỞNG PHÒNG Vũ Thị Liên Minh (Đã ký) 145 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 109 / UBND - VHTT V/v nâng cao chất lượng công tác quản lý tổ chức Lễ hội Thái Nguyên, ngày 24 tháng02 năm 2011 Kính gửi: - UBND xã, phường thành phố Thái Nguyên - Các quan, đơn vị địa bàn thành phố Thực Công văn số 154/UBND - VX ngày 15/02/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên việc nâng cao chất lượng công tác quản lý tổ chức Lễ hội Ủy ban nhân dân thành phố u cầu Phịng Văn hóa Thơng tin, quan, đơn vị UBND xã, phường địa bàn thành phố Thái Nguyên thực nghiêm túc số nội dung sau: Tiếp tục quán triệt tập trung đạo thực nghiêm túc Kết luận số 51 - KL/TW ngày 23/7/2009 Bộ Chính trị (khóa X) tiếp tục thực thị số 27 - CT/TW ngày 12 tháng năm 1998 Bộ Chính trị (khóa VIII) thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội; Chỉ thị số 14/1998/CT - TTg Thủ tướng Chính phủ việc thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội, Nghị định số 103/2009/NĐ - CP ngày 06 tháng 11 năm 2009 Chính phủ ban hành qui chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa cộng đồng, Nghị định số 75/2010/NĐ - CP ngày 12 tháng năm 2010 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động văn hóa Cơ quan, đơn vị chủ trì tổ chức Lễ hội phải chịu trách nhiệm nội dung chương trình, cơng tác tổ chức, cấp độ Lễ hội, có phương án đảm bảo an ninh trật tự, đảm bảo an toàn cho nhân dân, tuyệt đối không để xảy tai nạn cháy nổ, ùn tắc giao thơng Phịng Văn hóa Thơng tin, UBND xã, phường tăng cường công tác kiểm tra xử lý nghiêm sai phạm lĩnh vực tổ chức quản lý Lễ hội, ngăn chặn kịp thời biểu tiêu cực Lễ hội như: Mê tín dị đoan, đốt vàng mã, đặt hịm cơng đức, đặt lễ tùy tiện lưu hành văn hóa phẩm trái phép, nâng giá, ép giá dịch vụ Đài Truyền - Truyền hình thành phố đăng tải, đưa tin có thời lượng hợp lý, chủ yếu phản ánh nét đẹp văn hóa truyền thống hoạt động Lễ hội, không quảng bá hoạt động Lễ hội có tính thương mại, có hình ảnh phản cảm UBND thành phố Thái Nguyên yêu cầu Phịng Văn hóa Thơng tin, quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện./ Nơi nhận: - TT Thành ủy, TT.HĐND TP; - TT Văn hóa TT & TT - Các đơn vị có liên quan; - UBND xã, phường; - Lưu: VT - TH TM UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Quản Chí Cơng (Đã ký) 146 Trung tâm thành phố Thái Nguyên Nguồn: Phòng VHTT Chợ Thái Nguồn: Phòng VHTT 147 Loa truyền Nguồn: Bùi Quốc Chiều Loa truyền Nguồn: Bùi Quốc Chiều 148 Băng zôn tuyên truyền phố Nguồn: Bùi Quốc Chiều Quảng cáo góc phố Nguồn: Bùi Quốc Chiều 149 Pa nô quảng cáo Nguồn: Bùi Quốc Chiều Khẩu hiệu quảng cáo Nguồn: Bùi Quốc Chiều 150 Quảng cáo bờ tường Nguồn: Bùi Quốc Chiều Quảng cáo cột điện Nguồn: Bùi Quốc Chiều 151 Đội Liên ngành 814 kiểm tra kinh doanh băng đĩa Nguồn: Phòng VHTT Đội Liên ngành 814 kiểm tra cửa hàng văn hố phẩm Nguồn: Phịng VHTT 152 Hồ Núi Cốc Nguồn: Bùi Quốc Chiều Hội nghị xây dựng phát triển thành phố Thái Nguyên Nguồn: Phòng VHTT 153 Biểu diễn văn nghệ Nguồn: Phòng VHTT Vui tết trung thu Nguồn: Phòng VHTT 154 Thi đấu thể dục thể thao Nguồn: Phòng VHTT Đại hội thể dục thể thao Nguồn: Phòng VHTT 155 Biểu tượng thành phố Thái Nguyên Nguồn: Phòng VHTT Lễ hội Nguồn: Phòng VHTT 156 Lễ cơng nhận di tích Nguồn: Phịng VHTT Nhà văn hoá Nguồn: Bùi Quốc Chiều ... TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HOÁ Ở THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 2.1 Bộ máy chế quản lý 42 42 2.1.1 Bộ máy quản lý 42 2.1.2 Cơ chế quản lý nhà nước 43 2.2 Tổ chức quản lý nhà nước văn hoá hoạt động văn. .. HỐ Ở THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 1.1 Lý luận chung quản lý nhà nước văn hoá 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm quản lý nhà nước văn hoá 13 13 13 1.1.2 Nội dung, nguyên tắc, phương thức quản lý nhà nước văn hoá... hiệu quản lý văn hoá thành phố Thái Nguyên 13 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG CỦA QUẢN LÝ VĂN HOÁ VÀ VAI TRỊ CỦA NĨ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN VĂN HOÁ Ở THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 1.1 Lý luận chung quản lý nhà nước