Quản lý nhà nước về môi trường ở thành phố vinh trong giai đoạn hiện nay

Tiểu luận Quản lý Nhà nước môi trường thành phố Vinh giai đoạn PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Môi trường cần thiết cho sống người Môi trường cung cấp cho người điều kiện sống (như ăn ở,mặc hít thở…) Nếu điều kiện người sống tồn phát triển Trong bối cảnh toàn cầu nói chung, môi trường bị ô nhiễm trầm trọng đặc biệt nước phát triển, Việt Nam nằm tình trạng trình xây dựng phát triển kinh tế Do vậy, bảo vệ môi trường vấn đề quan trọng Đảng Nhà nước ta quan tâm chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn công nghiệp hóa đại hóa đất nước Trong năm gần tốc độ phát triển đô thị công nghiệp hóa địa bàn thành phố Vinh, diễn nhanh chóng, công trình hạ tầng kỹ thuật giao thông, cấp điện, cấp thoát nước, xử lý nước thải, thu gom xử lý rác thải…không đủ khả đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị gia tăng dân số Vì môi trường mỹ quan đô thị thành phố Vinh ngày xuống cấp trầm trọng, đặc biệt vấn đề cấp thoát nước, rác thải có khắp nơi ảnh hưởng lớn đến sống sức khỏe người dân thành phố Vinh Nhận thấy vấn đề mang tính thời cấp thiết, sinh viên, sau học tập, nhận giảng dạy tận tình thầy cô giáo, em xin vận dụng kiến thức học vào thực tiễn sở, cụ thể em chọn đề tài “Quản lý Nhà nước môi trường thành phố Vinh giai đoạn nay” để làm luận kết thúc môn học “ Quản lý xã hội Khoa học – Công nghệ - Tài nguyên – Môi trường” 2, Tình hình nghiên cứu: Có nhiều tác giả nước nghiên cứu, từ việc nghiên cứu lý luận đến thực tế đề tài Tuy nhiên, nghiên cứu chủ yếu tầng vĩ mô, chung chung, công trình nghiên cứu công tác quản lý, tình trạng ô nhiễm môi trường địa phương cụ thể 3, Mục đích nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Thông qua khảo sát thực trạng công tác quản lý môi trường thành phố Vinh, sở đề xuất số biện pháp nhằm nâng cao công tác quản lý môi trường địa bàn thành phố, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, góp phần nâng cao chất lượng sống người dân sinh sống 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hoá vấn đề lí luận có liên quan đến đề tài nghiên cứu - Đánh giá công tác quản lý môi trường thành phố Vinh - Đưa giải pháp nâng cao công tác quản lý Nhà nước môi trường 4, Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý thực trạng ô nhiễm môi trường địa bàn thành phố Vinh 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Trong địa giới hành thành phố Vinh Về thời gian: Từ năm 2007 đến 5, Phương pháp nghiên cứu: - Các phương pháp nghiên cứu lý thuyết - Phương pháp quan sát - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm 6, Kết cấu tiểu luận Bài tiểu luận chia thành nội dung chính: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý Nhà nước môi trường Chương 2: Thực trạng công tác quản lý môi trường thành phố Vinh năm gần Chương 3: Các quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý môi trường Do trình độ thân hạn chế nên em tránh khỏi sai sót trình trình bày, em mong nhận giúp đỡ đóng góp ý kiến thầy cô giáo để em hoàn thành tốt tiểu luận Em xin chân thành cảm ơn! B NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý Nhà nước môi trường Các khái niệm 1.1 Khái niệm môi trường Môi trường là: Bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật chất nhân tạo quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh người, có ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người thiên nhiên (Theo Điều 1, Luật Bảo vệ Môi trường Việt Nam) Môi trường theo nghĩa rộng tất nhân tố tự nhiên xã hội cần thiết cho sinh sống, sản xuất người, tài nguyên thiên nhiên, không khí, đất, nước, ánh sáng, cảnh quan, quan hệ xã hội Môi trường theo nghĩa hẹp không xét tới tài nguyên thiên nhiên, mà bao gồm nhân tố tự nhiên xã hội trực tiếp liên quan tới chất lượng sống người Môi trường sống người theo chức chia thành loại: Môi trường tự nhiên Môi trường xã hội 1.2 Quản lý Nhà nước môi trường "Quản lý môi trường tổng hợp biện pháp, luật pháp, sách kinh tế, kỹ thuật, xã hội thích hợp nhằm bảo vệ chất lượng môi trường sống phát triển bền vững kinh tế xã hội quốc gia" Là tác động mang tính tổ chức quyền lực quan hành Nhà nước có thẩm quyền lên quan hệ xã hội môi trường nhằm đạt mục tiêu xác định Quản lý môi trường hoạt động lĩnh vực quản lý xã hội, có tác động điều chỉnh hoạt động người dựa tiếp cận có hệ thống kỹ điều phối thông tin vấn đề môi trường có liên quan đến người xuất phát từ quan điểm định hướng, hướng tới phát triển bền vững sử dụng hợp lý tài nguyên” (Lưu Đức Hải Nguyễn Ngọc Sinh, 2001) Quản lý môi trường thực tổng hợp biện pháp: luật pháp, sách, kinh tế, kỹ thuật, công nghệ, xã hội, văn hóa, giáo dục Các biện pháp đan xen, phối hợp, tích hợp với tùy theo điều kiện cụ thể vấn đề đặt Quản lý Nhà nước môi trường quản lý môi trường thông qua công cụ luật pháp, sách môi trường phương diện quốc tế quốc gia Quản lý Nhà nước môi trường để đảm bảo môi trường tồn phát triển bền vững nhằm: Sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên, gắn khai thác với bảo vệ môi trường Nguyên tắc QLNN MT: Tài nguyên môi trường tài sản chung Tài nguyên môi trường thuộc sở hửu toàn dân nhà nước thống quản lý Việc khai thác phải kết hợp với bảo vệ phát triển Đảm bảo tính đa dạng bảo vệ, khai thác, phát triển quản lý tài nguyên môi trường QLNN tài nguyên môi trường hệ thống pháp luật Việc khai thác, sử dụng, phát triển theo quy hoạch nghành, lãnh thổ Quản lý tài nguyên môi trường phải huy động toàn dân tham gia (vẽ sơ đồ) Nội dung công tác quản lý Nhà nước môi trường Luật Bảo vệ môi trường Bộ Luật Quốc hội nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam thông qua ngày 25/11/2005 gồm: 15 chương với 135 điều Nội dung công tác quản lý Nhà nước môi trường Việt Nam thể Điều 37, Luật Bảo vệ Môi trường, gồm điểm:  Ban hành tổ chức việc thực văn pháp quy bảo vệ môi trường, ban hành hệ thống tiêu chuẩn môi trường  Xây dựng, đạo thực chiến lược, sách bảo vệ môi trường, kế hoạch phòng chống, khắc phục suy thoái môi trường, ô nhiễm môi trường, cố môi trường  Xây dựng, quản lý công trình bảo vệ môi trường, công trình có liên quan đến bảo vệ môi trường  Tổ chức, xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc, định kỳ đánh giá trạng môi trường, dự báo diễn biến môi trường  Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án sở sản xuất kinh doanh  Cấp thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường  Giám sát, tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường, giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp bảo vệ môi trường, xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường  Đào tạo cán khoa học quản lý môi trường  Tổ chức nghiên cứu, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật lĩnh vực bảo vệ môi trường  Thiết lập quan hệ quốc tế lĩnh vực bảo vệ môi trường Vị trí, vai trò Nhà nước quản lý môi trường Môi trường có tầm quan trọng đặc biệt đời sống người, sinh vật phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội đất nước, dân tộc nhân loại; Để nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước trách nhiệm quyền cấp, quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân cá nhân việc bảo vệ môi trường nhằm bảo vệ sức khoẻ nhân dân, bảo đảm quyền người sống môi trường lành, phục vụ nghiệp phát triển lâu bền đất nước, góp phần bảo vệ môi trường khu vực toàn cầu; Căn vào Điều 29 Điều 84 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; Luật quy định việc bảo vệ môi trường: Điều Nhà nước thống quản lý bảo vệ môi trường phạm vi nước, lập quy hoạch bảo vệ môi trường, xây dựng tiềm lực cho hoạt động bảo vệ môi trường Trung ương địa phương Nhà nước có sách đầu tư, khuyến khích bảo vệ quyền lợi hợp pháp tổ chức, cá nhân nước, nước đầu tư nhiều hình thức, áp dụng tiến khoa học công nghệ vào việc bảo vệ môi trường Điều Nhà nước có trách nhiệm tổ chức thực việc giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học công nghệ, phổ biến kiến thức khoa học pháp luật bảo vệ môi trường Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tham gia vào hoạt động nói Điều Điều Nhà nước bảo vệ lợi ích quốc gia tài nguyên môi trường Nhà nước Việt Nam mở rộng quan hệ hợp tác lĩnh vực bảo vệ môi trường với nước giới, tổ chức cá nhân nước Chương 2: Thực trạng quản lý môi trường thành phố Vinh Đặc điểm kinh tế - xã hội thành phố Vinh Thành phố Vinh trung tâm kinh tế, trị tỉnh Nghệ An Chính phủ quy hoạch để trở thành trung tâm kinh tế - văn hóa vùng Bắc Trung Bộ Hiện nay, thành phố Vinh đô thị loại trực thuộc tỉnh, trung tâm kinh tế lớn khu vực Bắc Miền Trung Diện tích 104,96 km² Dân số: 435.208 người theo quyền thành phố năm 2010 Số liệu Tổng cục Thống kê Việt Nam năm 2009 303.714 người Vinh thành phố nằm bên bờ sông Lam, phía Bắc giáp huyện Nghi Lộc, phía Nam Đông Nam giáp huyện Nghi Xuân, phía Tây Tây Nam giáp huyện Hưng Nguyên Thành phố Vinh cách thủ đô Hà Nội 295 km phía Nam, cách Thành phố Hồ Chí Minh 1.424 km, cách thủ đô Viên Chăn(Lào)400 km phía Tây Về khí hậu: Vinh nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, có mùa rõ rệt có biến động lớn từ mùa sang mùa khác Có hai mùa gió đặc trưng: Gió Tây Nam - gió khô xuất từ tháng đến tháng gió Đông Bắc - mang theo mưa phùn lạnh ẩm ướt kéo dài từ tháng 10 đến tháng năm sau Đơn vị hành gồm 25 phường, xã : Phường Lê Mao, Phường Lê Lợi, Phường Hà Huy Tập, Phường Đội Cung, Quang Trung, Cửa Nam, Trường Thi, Hồng Sơn, Trung Đô, Bến Thuỷ, Đông Vĩnh, Hưng Bình, Hưng Phúc, Hưng Dũng, Vinh Tân, Quán Bàu, Hưng Đông, Hưng Lộc, Hưng Hòa, Hưng Chính, Nghi Phú, Nghi Ân, Nghi Kim, Nghi Liên, Nghi Đức Về kinh tế: Thành phố Vinh nằm hai khu kinh tế lớn Nghi Sơn (Thanh Hóa) Vũng Áng (Hà Tĩnh), bên cạnh thành phố khu kinh tế Đông Nam (Nghệ An) Năm 2010, Tốc độ tăng trưởng giá trị SX so với kỳ 18,1%, thu nhập bình quân đầu người đạt 38,1 triệu đồng, thu ngân sách đạt 2800 tỷ đồng TP phấn đấu năm 2011, tốc độ tăng trưởng giá trị SX từ 18,5-19.5%, thu ngân sách đạt từ 3.200 - 3.300 tỷ đồng Nhiều Tổng Công ty, doanh nghiệp lớn có trụ sở Vinh (Ngân hàng Bắc Á, Tập đoàn TH,Tổng Công ty công trình giao thông 4, Tổng Công ty hợp tác kinh tế QK4, Tổng công ty Hợp tác kinh tế Việt Lào, Tổng Công ty xây lắp dầu khí Nghệ An, Tổng công ty CP Vật tư nông nghiệp Nghệ An ) Vinh biết đến thành phố trẻ động, có nhiều tòa nhà cao tầng Hiện có nhiều dự án phát triển đô thị Trong tương lai không xa, Vinh thành phố đại xứng tầm đô thị trung tâm vùng Bắc Trung Bộ Trong nhiều năm qua cấu kinh tế thành phố Vinh chuyển dịch tích cực hướng, tốc độ phát triển công nghiệp nhanh tập trung chủ yếu công nghiệp Tạo tiền đề phát triển nhiều ngành công nghiệp vùng Bắc Trung Bộ với ngành chế biến thực phẩm - đồ uống, chế biến thuỷ hải sản, dệt may, vật liệu xây dựng, khí, sản xuất đồ thủ công mỹ nghệ, chế tác đá mỹ nghệ, đá trang trí, sản xuất bao bì, nhựa, giấy Hiện nay, địa bàn thành phố Vinh có khu công nghiệp số cụm công nghiệp:  Khu công nghiệp Bắc Vinh  Khu công nghiệp Đông Nam  Khu công nghiệp Nghi Phú  Khu công nghiệp Hưng Đông  Khu công nghiệp Hưng Lộc  Khu công nghiệp Nghi Thạch  Khu công nghiêp công nghệ cao: Công viên phần mềm VTC (Tổng Công ty Truyền thông đa phương tiện VTC), Công viên Công nghệ Thông tin Nghệ An Park (Tập đoàn Bưu viễn thông VNPT)  Cụm công nghiệp dệt may, khai thác cảng Bến Thủy  Cụm công nghiệp sản xuất Vật liệu xây dựng Trung Đô Các ngành dịch vụ thương mại, tài ngân hàng, du lịch, khách sạn phát triển nhanh chóng ổn định Với hệ thống ngân hàng, công trình chợ đầu mối bán buôn bán lẻ, siêu thị, hệ thống khách sạn đa cấp, đầu mối tour du lịch tỉnh vùng Bắc Trung Bộ, tạo sở để trở thành trung tâmtài chính, thương mại, dịch vụ du lịch khu vực Bắc miền Trung Từ năm 2003 2008, tỷ trọng dịch vụ đạt gần 60% GDP thành phố so với tính quy luật chung tỷ trọng dịch vụ thể tiến cấu kinh tế thành phố Vinh ngày rõ nét Về Giáo dục Thành phố Vinh trung tâm giáo dục & đào tạo lớn khu vực miền Trung - Tây Nguyên Hiện địa bàn thành phố có trường đại học, 13 trường cao đẳng nhiều phân hiệu, nhiều trường trung học chuyên nghiệp, trung tâm dạy nghề hàng trăm trường học từ bậc học phổ thông tới ngành học mầm non Về Du lịch Thành phố Vinh trung tâm du lịch tỉnh Nghệ An điểm đến quan trọng tour du lịch đường di sản miền Trung Thành phố Vinh từ lâu hấp dẫn du khách quần thể khu du lịch với nét đặc trưng tiêu biểu đô thị xứ Nghệ Đến với thành phố Vinh, du khách 10 tham gia vào nhiều loại hình du lịch như: du lịch nghiên cứu, du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng Thành phố có nhiều di tích, danh thắng có tới 14 di tích xếp hạng cấp quốc gia, 16 di tích xếp hạng tỉnh Nghệ An Thực trạng quản lý Nhà nước môi trường thành phố Vinh Ô nhiễm môi trường vấn đề nhức nhối, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội thành phố Vinh Vậy mà thành phố “bó tay” việc thực biện pháp xử lý có giải pháp tình thế, đối phó trước mắt mà tình hình ô nhiễm môi trường ngày trầm trọng thêm Tiếp tục Chương trình giám sát “Công tác quản lý, bảo vệ xử lý ô nhiễm môi trường địa bàn tỉnh”, ngày 16/4/2012, Đoàn Giám sát Ban kinh tế Ngân sách HĐND tỉnh có buổi làm việc với UBND TP Vinh Theo báo cáo UBND Thành phố Vinh, từ tháng 7/2006 đến hết tháng 3/2012, việc áp dụng triển khai thực Luật Bảo vệ môi trường văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp ban hành, UBND TP Vinh ban hành 12 văn quy phạm pháp luật trực tiếp gián tiếp liên quan đến lĩnh vực môi trường; cấp 345 giấy xác nhận đăng ký cam kết bảo vệ môi trường cho tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa bàn Ngoài ra, TP lập đoàn thanh, kiểm tra 100 đơn vị, xử lý vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường, tài nguyên nước 21 đơn vị, tổng số tiền 93 triệu đồng Đội Cảnh sát môi trường thuộc CATP Vinh dù thành lập cuối năm 2011 kiểm tra 26 đơn vị, xử lý vi phạm hành với tổng số tiền 72 triệu đồng Công tác giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến vấn đề môi trường trọng, UBND TP Vinh giải 65 trường hợp khiếu nại, tố cáo lĩnh vực môi trường Tuy nhiên, địa bàn thành phố tồn số vấn nóng môi trường khó giải như: xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn, Nhà máy bia Sài gòn – Nghệ Tĩnh, khu công nghiệp Bắc Vinh… Tại buổi làm việc, lãnh đạo TP Vinh kiến nghị: cần phải sửa đổi, bổ sung quy định thu phí bảo vệ môi trường; tập trung nguồn lực đẩy nhanh tiến độ xây dựng Khu liên hợp xử lý chất thải rắn Nghi Yên giải vấn đề liên quan; thực đề 11 án nâng cao lực quản lý, chuyên môn đội ngũ cán phụ trách môi trường cấp xã… Tại buổi làm việc, Đoàn Giám sát ghi nhận nỗ lực TP Vinh lĩnh vực bảo vệ môi trường, ý kiến kiến nghị TP Vinh Đoàn tổng hợp báo cáo lên Thường trực HĐND tỉnh Đoàn đề nghị TP.Vinh tiếp tục thực biện pháp, sách lĩnh vực bảo vệ môi trường nhằm xây dựng TP Vinh tiến tới văn minh, đại xanh - sạch- đẹp Những vấn đề “nóng hổi nhất” môi trường thành phố Vinh kể đến là: Rác thải xử lý rác thải đề tài quen thuộc người dân quyền cấp tỉnh Vinh nhiều năm Người dân xúc hàng ngày phải chung sống với ô nhiễm, quyền loay hoay nhiều năm mà chưa tìm vị trí để xây nhà máy xử lý rác Ở bãi chôn lấp rác rơi vào tình trạng tải, gây ô nhiễm nghiêm trọng, đe dọa trực tiếp đến sức khỏe hàng ngàn hộ dân Hiện nay, địa bàn TP Vinh tình trạng vệ sinh môi trường diễn âm ỉ để lại hậu khó lường Sự chồng chéo công tác quản lí, chế tài xử phạt chưa đủ mức răn đe khiến cho lực lượng chức gặp nhiều khó khăn “Sống chung với rác” thảm cảnh chung mà người dân thành phố Vinh phải gánh chịu Dọc tuyến đường Minh Khai, Hồ Tùng Mậu, Quang Trung, Nguyễn Trường Tộ…nhiều đống rác cao, bốc mùi hôi thối nồng nặc, gây cản trở cho phương tiện tham gia giao thông, có nhiều va chạm giao thông xảy phải tránh đống rác bất đắc dĩ đường Không công tuyến đường, thời gian gần khu dân cư địa bàn thành phố Vinh bị rác thải hành hạ Ở khu tập trung đông người chợ, trường học, bệnh viện, điểm chờ xe buýt… xuất đống rác lớn Rác lâu ngày không bốc đi, lại gặp thời tiết nắng nóng, mưa nên bốc mùi hôi bao trùm lên hầu hết khu dân cư Tp Để đối phó với rác người dân phải đóng kín cửa suốt ngày Bên cạnh đó, hộ dân phải tự xử lý đống rác cách gom lại đem đốt, khói bốc mù mịt đỡ hôi 12 Vào tháng 4/2011, việc người dân “cấm cửa” bãi rác xã Nghi Yên, Nghi Lộc khiến cho TP Vinh tràn ngập rác Hàng trăm rác thải tuồn đường với đủ chủng loại, kích cỡ, màu sắc, mùi vị làm cho sống người dân gặp nhiều khó khăn Được biết, bãi rác Nghi Yên bãi chứa rác lớn đại tỉnh Nghệ An, trình xây dựng, hoàn thiện Trước đó, phiên họp thường kỳ tháng 4/2011, ông Hồ Đức Phớc, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An yêu cầu huyện Nghi Lộc, thành phố Vinh ngành liên quan phải coi việc xử lý ô nhiễm môi trường bãi rác Nghi Yên công việc chung để phối hợp làm cho tốt; không để nước từ bãi rác rỉ, chảy gây ô nhiễm môi trường phải xây dựng hệ thống xử lý để nguồn nước thải không ảnh hưởng đến sông Cấm, đến hoạt động du lịch đến khu dân cư xung quanh Nhà máy bia Sài Gòn - Nghệ An gây ô nhiễm liên tục nhiều năm Nhiều gia đình phường Trường Thi, phường Hưng Dũng thành phố Vinh phải đóng hết cửa mà mùi hôi thối bốc vào nhà chịu không Những gia đình gần nhà máy phải sơ tán trẻ đến chỗ khác Theo đơn thư nhân dân, ngày 17-6-2010, UBND tỉnh đạo Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp với Cảnh sát Môi trường công an tỉnh UBND thành phố Vinh tổ chức kiểm tra Đoàn yêu cầu nhà máy bịt đường ống xả bùn thải, nước thải trái quy định, lắp đặt đồng hồ mở sổ nhật kí vận hành hệ thống xử lí nước thải Phạt vi phạm hành 72,5 triệu đồng truy thu tỉ đồng phí bảo vệ môi trường Đến nay, yêu cầu đó, nhà máy thực hiệu Nhà máy không lắp đặt hệ thống quan trắc nước thải tự động giảm công suất 25 triệu lít bia/ năm Theo nhân dân khu vực này, (trong có số cán bộ, đảng viên công nhân nhà máy) phản ánh, đoàn kiểm tra xử lí không nghiêm, Nhà máy không thực theo yêu cầu đoàn kiểm tra quan chức thành phố, tỉnh có cổ phần Xã Hưng Đông, thành phố Vinh có lò gạch thủ công với tổng công suất 6,7 triệu viên/ năm nằm hai bên sông Kẻ Gai nơi giáp ranh với xã Hưng Tây, huyện Hưng Nguyên khói bụi làm ô nhiễm nặng xóm Khoa Đà Phúc Hòa xã Hưng Tây Ở xã Nghi Liên có 13 lò gạch thủ công, tổng công suất 8,66 triệu viên/ năm, làm ô nhiễm xóm Thọ Sơn, Tân Sơn xã Nghi Vạn nhiều xóm xã Nghi Trung, 13 huyện Nghi Lộc Nhân phản ánh nhiều, yêu cầu UBND thành phố Vinh kiên đình lò gạch gây ô nhiễm, làm ảnh hưởng đến sức khỏe người dân, UBND thành phố Vinh không xử lí Sông Kẻ Gai đoạn qua xã Hưng Tây, huyện Hưng Nguyên xã Hưng Đông thành phố Vinh bị ô nhiễm nặng sở tái chế dầu nhớt thải Công ty TNHH Phúc Thịnh nước thải Nhà máy lợp Việt Nhật Nhiều loại rác nhiều tác nhân gây ô nhiễm môi trường âm thầm gặm nhấm ảnh hưởng đến sức khỏe người dân Nguy hiểm phải kể đến rác thải y tế Bệnh viện đa khoa tỉnh Nghệ An điểm ô nhiễm môi trường nặng tỉnh Hệ thống xử lí nước thải bệnh viện bị hỏng Toàn nước bệnh viện thu gom hai bể điều hòa đổ kênh Bắc sông Rào Đừng Hệ thống nước bẩn làm ô nhiễm nước ngầm xã Hưng Lộc, Hưng Dũng Hưng Hòa thành phố Vinh Vừa qua, UBND tỉnh xử phạt vi phạm hành 100 triệu đồng Theo nhân dân vùng bị ô nhiễm, có đơn gửi lên cấp kêu nhiều Bệnh viện chưa có giải pháp tích cực, trình trạng ô nhiễm kéo dài liên tục nhiều năm Trong có nguyên nhân ngành chức tỉnh xử lí không kiên Hiện nay, địa bàn TP Vinh có 17 bệnh viện, chưa kể hàng chục trạm y tế phòng khám tư Và hầu hết số chưa có hệ thống xử lí rác thải y tế đạt chuẩn Trung tá Trần Đình Chiến - Đội trưởng Đội Cảnh sát Môi trường Công an TP Vinh cho biết: Hệ thống xử lí rác thải bệnh viện trung tâm y tế sơ sài Cả thành phố có hệ thống lò đốt Bệnh viện đa khoa Nghệ An đạt tiêu chuẩn xuống cấp nhanh Vì vậy, thời gian tới, TP Vinh thêm lò đốt rác thải y tế tượng rác thải từ bệnh viện tuồn khó tránh khỏi Đây mối nguy hại lớn cho sức khỏe người dân loại nhựa, bơm kim tiêm từ bệnh viện trôi sở sản xuất nhựa tái chế cho sản phẩm sinh hoạt hàng ngày Đó mầm bệnh nguy hiểm, ảnh hưởng lâu dài đến sức khỏe người dân Bên cạnh đó, nay, ý thức bảo vệ môi trường quan, doanh nghiệp thấp Hầu hết nhà máy, xí nghiệp, sở sản xuất chưa có hệ thống xử lí nước thải 14 đạt chuẩn Thậm chí, nhiều sở thải thẳng chất thải độc hại môi trường khiến nguồn nước bị ô nhiễm, môi trường bị hủy hoại ngày Hiện nay, nhiều nơi, nhiều nhà máy, xí nghiệp vi phạm pháp luật môi trường tinh vi đào ngầm hệ thống nước thải, thải rác vào đêm khuya… gây khó khăn cho lực lượng kiểm tra Trong lúc đó, lực lượng Cảnh sát môi trường Công an TP Vinh lại hạn chế sở vật chất nhân lực nên kiểm tra, xử lí triệt để Hơn nữa, việc chồng chéo cấp quản lí Nhà nước môi trường chế tài xử phạt chưa mạnh, không đủ sức răn đe nên việc tái phạm điều tránh khỏi Theo trung tá Trần Đình Chiến, thời gian tới, lực lượng Cảnh sát môi trường công an thành phố Vinh tiếp tục đẩy mạnh công tác phối hợp để thực kiểm tra liên ngành công tác đảm bảo vệ sinh môi trường Trọng tâm tăng cường đấu tranh với loại tội phạm buôn bán, vận chuyển loại rác thải độc hại, loại thực phẩm không rõ nguồn gốc… Cùng với trình phát triển mạnh mẽ khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, cở sản xuất, làng nghề, dự án… địa bàn đầu tư xây dựng chưa đồng bộ, chưa thoả đáng hệ thống xử lí chất thải; nhiều sở sản xuất có công nghệ cũ kỹ, lạc hậu chưa thay hay ngại tốn mà bỏ qua khâu xử lí gây bất bình nhiều khu dân cư góp phần đáng kể đến tình trạng ô nhiễm môi trường tỉnh Đồng hành với khó khăn, thách thức việc giải tình trạng ô nhiễm môi trường thiên tai, bão lũ… năm, chất thải y tế chưa xử lí thật làm đau đầu ngành chức trách "Ô nhiễm môi trường chất thải y tế chưa xử lí gây dù chưa có thống kê thật xem thường" - cán ngành y tế cảnh báo Nguyên nhân điểm mạnh hạn chế công tác quản lý Nhà nước MT thành phố Vinh  Việc quản lý nhà nước chủ yếu dựa công cụ luật pháp, chế tài việc thực tỏ cứng nhắc, chưa đồng phù hợp với nhu cầu địa phương 15  Nhiều tổ chức, cá nhân vi phạm không nhận trách nhiệm Tuy vậy, nhà nước chưa có biện pháp xử lý hiệu quả, để lại hậu nặng nề cho môi trường  Các hình thức xử lý vi phạm mang tính chiếu lệ, chưa đủ sức răn đe, ngăn ngừa  Việc quản lý môi trường chưa thực mang lại hiệu chất lượng sống người dân trình thực gặp nhiều khó khăn  Nhận thức bảo vệ môi trường phát triển bền vững nhiều cấp ủy, lãnh đạo cấp, ngành, doanh nghiệp nhân dân chưa đầy đủ; ý thức bảo vệ môi trường nhìn chung thấp  Việc hoàn thiện chế, sách hệ thống tổ chức quản lý nhà nước bảo vệ môi trường chậm, chưa đồng Đội ngũ cán quản lý môi trường thiếu số lượng, hạn chế lực trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Trình độ khoa học - công nghệ bảo vệ môi trường, xử lý, giải ô nhiễm môi trường thấp  Nguồn vốn đầu tư chi thường xuyên cho bảo vệ môi trường chưa đáp ứng yêu cầu Còn sử dụng kinh phí nghiệp môi trường cho mục đích khác sử dụng không hiệu Trang thiết bị phục vụ công tác bảo vệ môi trường thiếu lạc hậu Trong đạo, điều hành quan tâm tới tiêu tăng trưởng kinh tế, coi nhẹ yêu cầu bảo vệ môi trường; có biểu buông lỏng công tác quản lý nhà nước, thiếu kiên việc xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường; chưa giải dứt điểm điểm nóng, xúc ô nhiễm môi trường  Tình trạng vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường diễn phổ biến Nhiều vi phạm có tổ chức, tinh vi, số hành vi có dấu hiệu tội phạm Ô nhiễm môi trường tiếp tục gia tăng với tính chất mức độ ngày nghiêm trọng, gây thiệt hại lớn kinh tế ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, đời sống người dân nơi  Với tốc độ phát triển dân số quy mô dân số thành phố Vinh hiên tác động lớn đến môi trường đặc biệt ý thức người dân hạn 16 chế, tư tưởng ỷ lại cho lực lượng bảo vệ môi trường ăn sâu suy nghĩ người dân Chương 3: Các giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý môi trường thành phố Vinh 3.1 Quan điểm Trung ương, địa phương công tác quản lý môi trường Trung ương Bảo vệ môi trường vừa mục tiêu, vừa nội dung phát triển bền vững, phải thể chiến lược, qui hoạch, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội ngành địa phương Bảo vệ môi trường quyền lợi nghĩa vụ tổ chức, gia đình người dân, biểu nếp sống văn hoá, đạo đức, tiêu chí quan trọng xã hội văn minh nối tiếp truyền thống yêu thiên nhiên, sống hài hoà với tự nhiên cha ông Bảo vệ môi trường phải theo phương châm lấy phòng ngừa hạn chế tác động xấu với môi trường chính, kết hợp với xử lý ô nhiễm, khắc phục suy thoái, cải thiện môi trường bảo tồn thiên nhiên; kết hợp đầu tư Nhà nước với đẩy mạnh huy động nguồn lực xã hội, kết hợp công nghệ đại với phương pháp phòng chống Bảo vệ môi trường nhiệm vụ vừa phức tạp, vừa cấp bách, có tính đa ngành liên vùng cao; Vì vậy, cần có lãnh đạo, đạo chặt chẽ cấp uỷ Đảng, thống quản lý Nhà nước, tham gia tích cực Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể; để từ làm cho môi trường khu dân cư ngày “Xanh, sạch, đẹp” làm cho người dân có ý thức, kiến thức, sống thân thiện với môi trường, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên; đấu tranh khắc phục tệ nạn, tập tục lạc hậu, thói quen sản xuất, sinh hoạt, tiêu dùng; xâm hại đến tài nguyên, môi trường Bảo vệ môi trường công việc lâu dài, bền vững phải quan tâm thường xuyên Đảng, Nhà nước, cấp, ngành chức Mặt trận Tổ quốc đoàn thể quần chúng; Nhà nước cần cần phải tạo điều kiện mặt cho Mặt trận thực nhiệm vụ to lớn quan trọng Phát huy vai trò, trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc, tổ chức đoàn 17 thể ngành chức lĩnh vực có tầm quan trọng đặc biệt này, đòi hỏi phải đẩy mạnh, đổi nâng cao chất lượng công tác bảo vệ môi trường hệ thống trị từ Trung ương đến địa phương Một là: Hoạt động bảo vệ môi trường tác động toàn diện đến lĩnh vực tự nhiên, xã hội thân người, đặc biệt người, với tư cách vừa khách thể, lại vừa chủ thể chi phối, định chất lượng môi trường Vệc xây dựng môi trường nhân văn, môi trường sinh thái - nhân văn có tầm quan trọng định tới toàn nghiệp bảo vệ môi trường nói riêng phát triển bền vững nói chung * Hai là: Việc bảo vệ môi trường quan hệ tác động hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội bền vững mà trình đó, luôn phát sinh xung đột lợi ích lĩnh vực kinh tế - xã hội chủ thể việc hưởng thụ, việc sử dụng thành phần môi trường với việc thực nghĩa vụ bảo vệ môi trường, không nhằm tạo đồng thuận xã hội, làm hậu thuẫn cho hoạt động quản lý Nhà nước tài nguyên môi trờng, cho hoạt động bảo vệ môi trường phát triển bền vững, góp phần giải mâu thuẫn trên, đồng thời tăng cường mở rộng khối Đại đoàn kết toàn dân tộc * Ba là: Xuất phát từ vai trò, vị trí Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức đoàn thể hệ thống trị xã hội mối quan hệ với tầng lớp nhân dân, với tính cách tổ chức liên minh trị sở trị quyền nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia bảo vệ môi trường vừa để phát huy sức mạnh huy động sức mạnh tổng hợp khối đại đoàn kết toàn dân, lại vừa góp phần nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước Đây nhân tố định thắng lợi nghiệp bảo vệ môi trường nói riêng phát triển bền vững nói chung Chính phủ cấp quyền địa phương nên sớm có chủ trương tăng biên chế cán quản lý môi trường cấp quận/huyện, biên chế cán quản lý môi trường chuyên trách cấp phường/xã; sớm tăng tỷ lệ % ngân sách cho BVMT điều chỉnh lại sở phân phối, sử dụng để bảo đảm có hiệu nhất, cố gắng đến năm 2015, tỷ 18 lệ dành cho nghiệp môi trường bảo đảm mức 2% tổng chi ngân sách Thường xuyên coi trọng công tác tra kiểm tra việc thực pháp luật bảo vệ môi trường Sớm hình thành hệ thống quan trắc môi trường có tính quốc gia, đáp ứng yêu cầu thống nhất, toàn diện, xác, cập nhật để theo dõi, đánh giá diễn biến môi trường, phục vụ cho công tác quản lý nhà nước môi trường Tăng cường chế liên kết phối hợp tốt, có chia sẻ trách nhiệm quyền hạn quan trung ương với nhau, quan trung ương địa phương địa phương có liên quan Tiếp tục tạo hành lang pháp lý điều kiện cần thiết để đẩy mạnh xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường; cần có biện pháp gắn kết quản lý nhà nước với công tác nghiên cứu đào tạo để phát triển tốt nguồn nhân lực lĩnh vực môi trường bảo vệ môi trường Từng bước hình thành phát triển văn hóa môi trường; tiếp tục suy nghĩ, đổi nội dung phương pháp tuyên truyền bảo vệ môi trường, để người ý thức rõ ràng bảo vệ môi trường tự bảo vệ Địa phương : quản lý nhà nước môi trường thực đầy đủ, quy định Nhà nước MT, phổ biến sách Nhà nước MT đến người; Tăng cường công tác cán MT Tuyên truyền, vận động moi người nhà sử dụng tiết kiệm hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên; lồng ghép vấn đề bảo vệ môi trường, ứng phó với biển đổi khí hậu, nước biển dâng việc lập qui hoạch ngành, lĩnh vưc địa phương; Đẩy nhanh việc thực xử lý vấn đề môi trường xúc địa bàn thành phố nói riêng, tỉnh Nghệ An nói chung Đồng thời tiếp tục phát huy phong trào, hoạt động như: Tổ chức hoạt động vệ sinh môi trường, “Ngày Chủ nhật xanh”; phối hợp với ngành kiểm lâm tổ chức quân trồng bảo vệ rừng, làm đường băng cản lửa, thu gom rác thải; giúp đỡ bà nhân dân di dời chuồng gia súc khỏi khu vực nhà ở, làm nhà vệ sinh hợp lý, sử dụng nước sạch; giải dứt điểm khu vực môi trường ô nhiễm 3.2 Các giải pháp nâng cao công tác quản lý NN môi trường Về phía Trung ương: - Nâng cao nhận thức môi trường bảo vệ môi trường xã hội - Xây dựng hoàn thiện sách, pháp luật môi trường - Kiện toàn tổ chức máy quan quản lý Nhà nước môi trường - Tăng cường đầu tư kiểm soát đầu tư cho bảo vệ môi trường 19 - Đẩy mạnh hoạt động xã hội hóa bảo vệ môi trường - Nâng cao hiệu hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường - Khai thác, quản lý có hiệu nguồn tài nguyên quốc gia - Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Cụ thể: Nghiên cứu, đề xuất đưa tiêu môi trường vào Chiến lược quốc gia bảo vệ môi trường giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, đảm bảo phản ánh vai trò môi trường ba trụ cột phát triển bền vững, đồng thời làm rõ quan chịu trách nhiệm theo dõi, thực tiêu Tập trung tiến hành nghiên cứu, xây dựng Luật Bảo vệ môi trường sửa đổi văn hướng dẫn thi hành, với mục tiêu xây dựng hệ thống pháp luật môi trường hoàn chỉnh, qua tăng cường hiệu lực hiệu công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Coi trọng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Tiếp tục rà soát trình độ lực đội ngũ cán đơn vị trực thuộc, kể cán lãnh đạo để đề xuất bố trí, phân công công việc bảo đảm hợp lý lực với trọng trách giao; trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Nhanh chóng ổn định tư tưởng, tổ chức cán làm công tác tra môi trường, qua tiếp tục đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra Trong năm 2012 tập trung tra, kiểm tra sở nhập phế liệu; sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu công nghiệp, cụm công nghiệp gây ô nhiễm môi trường lưu vực sông; sở nuôi trồng chế biến thủy sản; sở hành nghề quản lý chất thải nguy hại; sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ; phối hợp chặt chẽ với lực lượng cảnh sát phòng, chống tội phạm môi trường Tiếp tục đẩy mạnh việc triển khai Luật Đa dạng sinh học; hướng dẫn kiện toàn hệ thống quan quản lý nhà nước bảo tồn đa dạng sinh học cấp; triển khai nhanh công tác quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học xây dựng Chiến lược Kế hoạch hành động quốc gia bảo tồn đa dạng sinh học đến năm 2020; tăng cường thực thi pháp luật giám sát việc thực pháp luật đa dạng sinh học tiếp tục mở rộng hợp tác quốc tế bảo tồn đa dạng sinh học 20 Tăng cường hoạt động kiểm soát ô nhiễm toàn quốc, tập trung vào khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp Làng nghề, đẩy mạnh hợp phần KSON cải thiện môi trường làng nghề Đẩy mạnh công tác truyền thông môi trường, tăng cường ứng dụng tối đa công nghệ thông tin Cần phát huy vai trò tư vấn công nghệ môi trường, xây dựng mô hình nhằm thu hút đối tượng khác xã hội tham gia Tăng cường hoạt động nghiên cứu khoa học môi trường Về phía địa phương: Công tác tham mưu với UBND tỉnh xây dựng hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật, chiến lược, quy hoạch quản lý tài nguyên môi trường; Tham mưu với UBND tỉnh ban hành đầy đủ, kịp thời văn theo chương trình xây dựng văn quy phạm pháp luật tỉnh năm 2012 - Đào tạo, nâng cao nghiệp vụ cho cán làm công tác quản lý môi trường, chăm lo đến chế độ lương bổng, phụ cấp chi phí cho họ - Tạo tham gia tích cực cán người dân địa phương vào việc quản lý môi trường Tuyên truyền phổ biến nâng cao nhận thức người dân môi trường tác hại ô nhiễm môi trường Để khuyến khích nhân rộng điển hình tiên tiến việc bảo vệ môi trường địa bàn thành phố, việc hình thành giải thưởng Môi trường hàng năm thành phố dành cho tổ chức, cá nhân có thành tích hoạt động bảo vệ môi trường cần thiết - Người dân cần thông tin đầy đủ chương trình dự án phủ môi trường; nâng cao ý thức người dân bảo vệ môi trường - Có chế thích hợp cho việc kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức cá nhân hoạt động môi trường KẾT LUẬN Công tác quản lý môi trường, bảo vệ môi trường mục tiêu quan trọng để hướng tới đất nước tới phát triển bền vững Công tác quản lý, bảo vệ môi trường tốt làm cho môi trường lành chất lượng sống nâng cao Để làm điều sở sản xuất sở sản xuất 21 kinh doanh phải thực tốt công tác bảo vệ môi trường sở Tuy nhiên, qua trình tìm hiểu thu thập số liệu môi trường nước, không khí, tiếng ồn, xếp loại sức khỏe thành phố Vinh, em nhận thấy công tác bảo vệ môi trường nhiều hạn chế Hiện trạng ô nhiễm môi trường xảy khu vực xung quanh sở ô niễm tiếng ồn, ô nhiễm nguồn nước, việc phát sinh chất thải rắn chất thải nguy hại… Chính ô nhiễm ảnh hưởng không nhỏ tới sức khỏe người lao động người dân xung quanh Môi trường ngày bị ô nhiểm trầm trọng Chúng ta hảy sức bảo vệ khắc phục hậu gây phương pháp xác thực nhất, có hiệu Tài liệu tham khảo 22 [...]... dưỡng Thành phố còn có nhiều di tích, danh thắng trong đó có tới 14 di tích được xếp hạng cấp quốc gia, 16 di tích được xếp hạng của tỉnh Nghệ An 2 Thực trạng quản lý Nhà nước về môi trường ở thành phố Vinh Ô nhiễm môi trường đang là vấn đề nhức nhối, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội ở thành phố Vinh hiện nay Vậy mà thành phố hầu như “bó tay” trong việc thực hiện các biện pháp xử lý và... cao nhận thức về môi trường và bảo vệ môi trường trong xã hội - Xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật về môi trường - Kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan quản lý Nhà nước về môi trường - Tăng cường đầu tư và kiểm soát đầu tư cho bảo vệ môi trường 19 - Đẩy mạnh các hoạt động xã hội hóa về bảo vệ môi trường - Nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường - Khai thác, quản lý có hiệu quả... lực trong lĩnh vực môi trường và bảo vệ môi trường Từng bước hình thành và phát triển văn hóa môi trường; tiếp tục suy nghĩ, đổi mới nội dung và phương pháp tuyên truyền về bảo vệ môi trường, để mọi người ý thức được rõ ràng là bảo vệ môi trường chính là tự bảo vệ mình Địa phương : quản lý nhà nước về môi trường là thực hiện đầy đủ, đúng quy định của Nhà nước về MT, phổ biến các chính sách của Nhà nước. .. số ở thành phố Vinh như hiên nay đã tác động rất lớn đến môi trường và đặc biệt là ý thức của người dân còn hạn 16 chế, tư tưởng ỷ lại cho lực lượng bảo vệ môi trường đang còn ăn sâu trong suy nghĩ của mỗi người dân Chương 3: Các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý môi trường ở thành phố Vinh 3.1 Quan điểm của Trung ương, địa phương trong công tác quản lý môi trường Trung ương Bảo vệ môi trường. .. địa phương vào việc quản lý môi trường Tuyên truyền phổ biến nâng cao nhận thức của người dân về môi trường và tác hại của ô nhiễm môi trường Để khuyến khích và nhân rộng những điển hình tiên tiến trong việc bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố, việc hình thành giải thưởng Môi trường hàng năm của thành phố dành cho các tổ chức, cá nhân có thành tích trong hoạt động bảo vệ môi trường là rất cần thiết... đủ về các chương trình dự án của chính phủ về môi trường; nâng cao ý thức người dân về bảo vệ môi trường - Có cơ chế thích hợp cho việc kiểm tra, giám sát các hoạt động của các tổ chức và cá nhân trong hoạt động môi trường 3 KẾT LUẬN Công tác quản lý môi trường, bảo vệ môi trường là một trong những mục tiêu rất quan trọng để hướng tới đất nước tới phát triển bền vững Công tác quản lý, bảo vệ môi trường. .. dân chưa đầy đủ; ý thức bảo vệ môi trường nhìn chung còn thấp  Việc hoàn thiện cơ chế, chính sách và hệ thống tổ chức quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường còn chậm, chưa đồng bộ Đội ngũ cán bộ quản lý môi trường còn thiếu về số lượng, hạn chế về năng lực và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Trình độ khoa học - công nghệ bảo vệ môi trường, xử lý, giải quyết ô nhiễm môi trường còn thấp  Nguồn vốn đầu... tục trong nhiều năm Nhiều gia đình ở phường Trường Thi, phường Hưng Dũng thành phố Vinh phải đóng hết cửa mà mùi hôi thối vẫn bốc vào nhà chịu không nổi Những gia đình ở gần nhà máy phải sơ tán trẻ con đến chỗ khác Theo đơn thư của nhân dân, ngày 17-6-2010, UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Cảnh sát Môi trường công an tỉnh và UBND thành phố Vinh tổ chức kiểm tra Đoàn yêu cầu nhà. .. dành cho sự nghiệp môi trường bảo đảm ở mức 2% tổng chi ngân sách Thường xuyên coi trọng công tác thanh tra và kiểm tra việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường Sớm hình thành hệ thống quan trắc môi trường có tính quốc gia, đáp ứng các yêu cầu thống nhất, toàn diện, chính xác, cập nhật để theo dõi, đánh giá đúng mọi diễn biến môi trường, phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về môi trường Tăng cường... và giữa các chủ thể trong việc hưởng thụ, trong việc sử dụng các thành phần môi trường với việc thực hiện nghĩa vụ bảo vệ môi trường, không chỉ nhằm tạo ra sự đồng thuận xã hội, làm hậu thuẫn cho các hoạt động quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trờng, cho các hoạt động bảo vệ môi trường và phát triển bền vững, còn góp phần giải quyết những mâu thuẫn trên, đồng thời tăng cường mở rộng khối Đại đoàn ... thực tiễn sở, cụ thể em chọn đề tài Quản lý Nhà nước môi trường thành phố Vinh giai đoạn nay để làm luận kết thúc môn học “ Quản lý xã hội Khoa học – Công nghệ - Tài nguyên – Môi trường 2,... tác lĩnh vực bảo vệ môi trường với nước giới, tổ chức cá nhân nước Chương 2: Thực trạng quản lý môi trường thành phố Vinh Đặc điểm kinh tế - xã hội thành phố Vinh Thành phố Vinh trung tâm kinh... quản lý môi trường thành phố Vinh - Đưa giải pháp nâng cao công tác quản lý Nhà nước môi trường 4, Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý thực trạng ô nhiễm môi