phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước và quản trị nội bộ của các doanh nghiệp nhà nước hiện nay

Nhóm 8 – Đêm 4 K22 GVHD: Phân tích, đánh giá th c tr ng ự ạ qu n lý nhà n c và qu n tr n i b ả ướ ả ị ộ ộ c a các DNNN hi n nay ủ ệ Nguyên nhân và gi i phápả Đ tài:ề Đ tài:ề 1. Nguy n Lê B ngễ ằ - STT: 07 2. Nguy n Vi t B oễ ế ả - STT: 08 3. Vũ Th Vi t Hoàị ệ - STT: 38 4. D ng Cao Ki u Quyênươ ề - STT: 85 5. Nguy n Th Khánh Tâmễ ị - STT: 89 6. Ph m Đình Trungạ - STT: 117 7. Lê Thái H nhạ Thành viên: Thành viên: I.T ng quan v DNNNổ ề II.Qu n lý nhà n c đ i v i DNNN – Th c tr ng, nguyên nhân và gi i ả ướ ố ớ ự ạ ả pháp III. Qu n tr n i b c a DNNN – Th c tr ng, nguyên nhân và gi i ả ị ộ ộ ủ ự ạ ả pháp N i dung trình bày:ộ N i dung trình bày:ộ D a vào hình ự th c qu n lýứ ả D a vào hình ự th c qu n lýứ ả Cty TNHH NN 2 TV tr lênở Cty TNHH NN 2 TV tr lênở Cty TNHH NN 1 TV Cty TNHH NN 1 TV Cty C ph n NNổ ầ Cty C ph n NNổ ầ • Khái ni m: theo Lu t DN 2005 và Ngh đ nh 99/2012/NĐ-CPệ ậ ị ị • Vai trò: n m gi nh ng ngành, lĩnh v c then ch t, Đóng góp ngu n thu nh p l n cho ngân sách Nhà n c ắ ữ ữ ự ố ồ ậ ớ ướ T ng quan v DNNNổ ề T ng quan v DNNNổ ề Chính phủ Th t ng Chính ph , ủ ướ ủ B , c quan ngang B , ộ ơ ộ UBND t nh…ỉ HĐTV, HĐQT, TGĐ, BKS… Phân công, phân c p th c hi n các ấ ự ệ quy n, trách ề nhi m, nghĩa v ệ ụ c a ch s h u ủ ủ ở ữ đ i v i các DNNN:ố ớ Qu n lý Nhà n c đ i v i DNNNả ướ ố ớ Qu n lý Nhà n c đ i v i DNNNả ướ ố ớ Th c tr ng:ự ạ Th c tr ng:ự ạ Ch a có s rõ ràng gi a ch c năng đ i di n ch s h u nhà n c và ch c năng QLNN t i ư ự ữ ứ ạ ệ ủ ở ữ ướ ứ ạ các DNNN • không rõ c quan nào là đ i di n CSH, là đ u m i c a các c quan đ i di n CSH nhà n c ơ ạ ệ ầ ố ủ ơ ạ ệ ướ • có s l n sân t QLNN sang qu n lý c a ch s h u DNNN và ng c l i ự ấ ừ ả ủ ủ ở ữ ượ ạ • b máy và cán b qu n lý không chuyên nghi p và chuyên tâm vào m c đích nh t quán, th ng nh t c a t ộ ộ ả ệ ụ ấ ố ấ ủ ổ ch c đó ứ • b máy QLNN các b và UBND c p t nh th ng thiên v qu n lý DN thu c s h u nhà n c nhi u h n ộ ở ộ ấ ỉ ườ ề ả ộ ở ữ ướ ề ơ • QLNN b “méo mó” thiên v đ i v i DNNN, có tình tr ng không th ng nh t ho c có s phân bi t gi a các ị ị ố ớ ạ ố ấ ặ ự ệ ữ thành ph n kinh tầ ế Khung pháp lu t th c hi n quy n ch s h u nhà n c đ i v i DNNN còn nhi u k ậ ự ệ ề ủ ở ữ ướ ố ớ ề ẽ hở • nh ng v n đ liên quan đ n vi c th c hi n quy n ch s h u nhà n c đ i v i doanh nghi p còn ữ ấ ề ế ệ ự ệ ề ủ ở ữ ướ ố ớ ệ ch u s đi u ch nh c a các văn b n d i lu tị ự ề ỉ ủ ả ướ ậ • pháp lu t v doanh nghi p nhà n c không còn duy trì đ c tính đ ng b và tính h th ngậ ề ệ ướ ượ ồ ộ ệ ố • nhi u quy đ nh đi u ch nh vi c th c hi n quy n ch s h u nhà n c đ i v i doanh nghi p còn s ề ị ề ỉ ệ ự ệ ề ủ ở ữ ướ ố ớ ệ ơ sài, ch a đ y đ ư ầ ủ • n i dung c a nhi u quy đ nh còn ch a h p lý ộ ủ ề ị ư ợ • v n còn không ít quy đ nh có n i dung không th ng nh t, mâu thu n v i nhau ẫ ị ộ ố ấ ẫ ớ tháng 10/2005 tháng 10/2005 • 750 tri u đôlaệ năm 2007 năm 2007 • 600 tri u đôlaệ • 3.000 t đ ngỷ ồ d đ nhự ị d đ nhự ị • 623 tri u đôla ệ Hoang phí ngu n v n đ u t c a Chính Ph cho các d án c a DNNN:ồ ố ầ ư ủ ủ ự ủ VD: Chính ph liên t c ủ ụ đ ng ra b o lãnh cho ứ ả Vinashin phát hành trái phi uế EVN EVN t ý s d ng h n ự ử ụ ơ 756,9 t đ ng chi ỷ ồ cho các d án đ u t ự ầ ư t ý s d ng h n ự ử ụ ơ 756,9 t đ ng chi ỷ ồ cho các d án đ u t ự ầ ư 25 đ n v ch a ơ ị ư đ c CPH theo l ượ ộ trình do Th ủ t ng quy t đ nhướ ế ị 25 đ n v ch a ơ ị ư đ c CPH theo l ượ ộ trình do Th ủ t ng quy t đ nhướ ế ị T ý CPH 2 đ n v ự ơ ị còn h n 14,8 t ơ ỷ đ ng ch a n p v ồ ư ộ ề EVN T ý CPH 2 đ n v ự ơ ị còn h n 14,8 t ơ ỷ đ ng ch a n p v ồ ư ộ ề EVN gi m giá tr công ả ị ty nhi t đi n Ph ệ ệ ả L i h n 2,38 t ạ ơ ỷ đ ngồ gi m giá tr công ả ị ty nhi t đi n Ph ệ ệ ả L i h n 2,38 t ạ ơ ỷ đ ngồ Công tác ki m tra, giám sát c a Chính ph ch a nghiêm túc, ch a th ng xuyên và hình ph t ch a ể ủ ủ ư ư ườ ạ ư đ s c răn đe ủ ứ VD: Nh ng sai ph m ữ ạ c a EVN không ủ đ c phát hi n ượ ệ k p th iị ờ Ho t đ ng qu n lý, giám sát ch a ch t chạ ộ ả ư ặ ẽ Ho t đ ng qu n lý, giám sát ch a ch t chạ ộ ả ư ặ ẽ thi u phân tách gi a ch c năng đ i di n ch s h u nhà n c và ch c năng ế ữ ứ ạ ệ ủ ở ữ ướ ứ QLNN đ i v i các DNNNố ớ thi u phân tách gi a ch c năng đ i di n ch s h u nhà n c và ch c năng ế ữ ứ ạ ệ ủ ở ữ ướ ứ QLNN đ i v i các DNNNố ớ Các DNNN l i vào Nhà n c, đ u t tràn lan không hi u quỷ ạ ướ ầ ư ệ ả Các DNNN l i vào Nhà n c, đ u t tràn lan không hi u quỷ ạ ướ ầ ư ệ ả Nguyên nhân: Nguyên nhân: [...]... nhu cầu vốn của DN Giải pháp: Giải pháp: Phân tách giữa chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước và ch ức năng QLNN Thực hiện quy chế tuyển chọn cán bộ quản lý DNNN QUẢN TRỊ NỘI BỘ QUẢN TRỊ NỘI BỘ Mô hình quản lý DNNN có HĐQT HĐQT TGĐ (GĐ) DNNN không có HĐQT Bộ máy giúp việc BKS GĐ Bộ máy giúp việc Thực trạng: Thực trạng: Hiện trạng “Bình mới rượu cũ” • • sau khi CPH 81,5% giám đốc doanh nghiệp được... 78% chức danh Phó Giám đốc và kế toán trưởng không có sự thay đổi  làm giảm sức sáng tạo, tinh thần kinh doanh trong doanh nghiệp, ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu quả kinh doanh Năng lực quản lý, lãnh đạo yếu kém Thực trạng Sử dụng vốn nhà nước không hiệu quả Ví dụ: về Ông Phạm Thanh Bình - Vinashin Đầu tư vào tàu Hoa Sen mỗi chuyến chạy lỗ 1,5 t ỷ VND lãi vay gần 80 tỷ đồng/năm Không có các giải pháp phát... tài chính • do giám sát bên trong doanh nghiệp còn nhiều vấn đề vướng mắc • khác • Trình độ đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chưa đáp ứng được yêu cầu Nguyên nhân: Nguyên nhân: quản trị Giải pháp: Giải pháp: Tái cấu trúc cơ cấu doanh nghiệp • • Lựa chọn cơ cấu HĐQT có tính đại diện cao, uy tín Đảm bảo thể chế dân chủ minh bạch, công khai trong tổ chức điều hành Nâng cao năng lực quản lý, lãnh đạo •... do các HĐQT/ HĐTV l ập ra Nhiều thành viên trong BKS ở các Tổng công ty, T ập đoàn kiêm nhiệm ch ức v ụ Kế toán trưởng, Phó TGĐ Tình trạng HĐQT v ới ban điều hành “ăn chung m ột mâm”, đóng nhiều vai cùng lúc, nên không rành mạch Kiểm soát viên và BKS ăn lương theo hiệu quả hoạt đ ộng của doanh nghi ệp nên không đảm bảo được tính giám sát độc lập Chậm xây dựng Điều lệ hoạt động và các quy định quản lý. .. thị và mua 3 tổ điện máy cũ tổng trị giá 12,6 triệu USD đầu t ư xây đổi mới công nghệ dựng nhà máy nhiệt điện sông Hồng nhưng d ự án bị đình ch ỉ Đội ngũ cán bộ quản lý tham ô, tham nhũng, tư lợi, che giấu thông Ông Nguyễn Văn Tuyên, GĐ cty Hoàng Anh mà Vinashin nắm tin nhằm bòn rút tài sản 51% cổ phần lập khống chứng từ rút 4,5 tỷ đồng Kiểm soát nội bộ chưa đóng vai trò tích cực Ban kiểm soát nội bộ. .. lý, lãnh đạo • • Nâng cao chất lượng đội ngũ lãnh đạo có tâm, có tài, có trách nhiệm với nhiệm vụ được giao chế tài xử lý thích đáng đối với các trường hợp vi phạm pháp luật Tăng cường chức năng kiểm soát nội bộ • đảm bảo ban kiểm soát nội bộ của các DNNN độc lập với hội đồng quản trị, ban lãnh đạo *THANK YOU . Nhóm 8 – Đêm 4 K22 GVHD: Phân tích, đánh giá th c tr ng ự ạ qu n lý nhà n c và qu n tr n i b ả ướ ả ị ộ ộ c a các DNNN hi n nay ủ ệ Nguyên nhân và gi i phápả Đ tài:ề Đ tài:ề 1 năng đ i di n ch s h u nhà n c và ch c năng ế ữ ứ ạ ệ ủ ở ữ ướ ứ QLNN đ i v i các DNNNố ớ Các DNNN l i vào Nhà n c, đ u t tràn lan không hi u quỷ ạ ướ ầ ư ệ ả Các DNNN l i vào Nhà n c, đ u t tràn. HĐQT, TGĐ, BKS… Phân công, phân c p th c hi n các ấ ự ệ quy n, trách ề nhi m, nghĩa v ệ ụ c a ch s h u ủ ủ ở ữ đ i v i các DNNN:ố ớ Qu n lý Nhà n c đ i v i DNNNả ướ ố ớ Qu n lý Nhà n c đ i v i