Luận văn thạc sĩ quản lý văn hóa hoạt động quản lý của trung tâm văn hóa thể thao du lịch đường sắt việt nam

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA HÀ NỘI VĂN THỊ QUYÊN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CỦA TRUNG TÂM VĂN HÓA – THỂ THAO – DU LỊCH ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM Chuyên ngành: QUẢN LÝ VĂN HÓA Mã số: 60310642 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHẠM DUY ĐỨC Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi hướng dẫn khoa học PGS.TS Phạm Duy Đức Những nội dung trình bày luận văn kết nghiên cứu tơi, đảm bảo tính trung thực chưa công bố hình thức Những chỗ sử dụng kết nghiên cứu người khác, tơi trích dẫn rõ ràng Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm cam đoan Hà Nội, tháng 12 năm 2014 Tác giả luận văn Văn Thị Quyên MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHÀ VĂN HÓA LAO ĐỘNG VÀ TỔNG QUAN VỀ TRUNG TÂM VĂN HÓA THỂ THAO DU LỊCH ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM 15 1.1 Nhà văn hóa lao động đặc điểm ngành Đường sắt Việt Nam 15 1.1.1 Khái niệm Nhà Văn hóa lao động 15 1.1.2 Khái quát đặc điểm ngành Đường sắt Việt Nam 23 1.2 Khái quát Trung tâm Văn hóa - Thể thao - Du lịch Đường sắt Việt Nam 28 1.2.1 Quá trình thành lập Trung tâm Văn hóa - Thể thao - Du lịch Đường sắt Việt Nam 28 1.2.2 Mục tiêu, chiến lược phát triển Trung tâm 31 1.2.3 Quy mô tổ chức đội ngũ cán Trung tâm 38 1.2.4 Nội dung hoạt động quản lý Trung tâm 39 Tiểu kết chương 43 Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CỦA TRUNG TÂM VĂN HÓA THỂ THAO DU LỊCH ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM 45 2.1 Hệ thống tổ chức máy chế quản lý ngành Đường sắt Việt Nam 45 2.1.1 Hệ thống tổ chức máy 45 2.1.2 Cơ chế quản lý 47 2.2 Thực trạng hoạt động quản lý Trung tâm Văn hóa Thể thao Du lịch Đường sắt Việt Nam 49 2.2.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nguồn lực Trung tâm Văn hóa Thể thao Du lịch Đường sắt Việt Nam 49 2.2.2 Tổ chức hoạt động Văn hóa Thể thao cấp ngành Đường sắt 55 2.2.3 Tổ chức đạo, hướng dẫn hoạt động 12 cụm văn hóa thơng tin tồn ngành Đường sắt Việt Nam 61 2.2.4 Tổ chức hoạt động CLB Trung tâm 63 2.2.5 Tổ chức lớp đào tạo ngắn hạn, lớp khiếu cấp sở 65 2.2.6 Tổ chức khai thác dịch vụ Trung tâm 66 2.2.7 Đánh giá chung thực trạng hoạt động quản lý Trung tâm Văn hóa Thể thao - Du lịch Đường sắt Việt Nam 67 Tiểu kết chương 79 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CỦA TRUNG TÂM VĂN HÓA THỂ THAO DU LỊCH ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM 81 3.1 Nguyên tắc xác định phương hướng giải pháp 81 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 81 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 82 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính chất lượng 83 3.2 Phương hướng nâng cao hiệu quản lý 85 3.2.1 Về kinh phí tổ chức hoạt động 85 3.2.2 Về quy hoạch đào tạo, sử dụng đội ngũ cán 86 3.2.3 Nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động thiết chế văn hóa sở 88 3.2.4 Hồn thiện hệ thống văn hoạt động quản lý Trung tâm Văn hóa Thể thao Du lịch Đường sắt Việt Nam 89 3.3 Một số giải pháp 90 3.3.1 Giải pháp nhận thức 90 3.3.2 Giải pháp sách 91 3.3.3 Giải pháp tổ chức 92 3.3.4 Giải pháp đầu tư 93 3.3.5 Giải pháp xây dựng đội ngũ 95 3.3.6 Giải pháp kiểm tra, khen thưởng 95 Tiểu kết chương 96 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC 100 DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ ATGTĐS An tồn giao thơng đường sắt BCH Ban chấp hành BTV Ban thường vụ CBCNVCLĐ Cán công nhân viên chức lao động CLB Câu lạc CP Cổ phần CSHT Cơ sở hạ tầng ĐSVN Đường sắt Việt Nam GTVT Giao thông vận tải HĐVHTT Hội đồng Văn hóa Thể thao NVH Nhà văn hóa NXB Nhà xuất TDTT Thể dục Thể thao TNHH TV Trách nhiệm hữu hạn thành viên Tp Thành phố TTVHTT Trung tâm Văn hóa thể thao VHNT Văn hóa nghệ thuật VHTT Văn hóa thể thao VHVN-TDTT Văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Văn hóa nói chung, văn hóa sở nói riêng, khái niệm rộng, khơng phân chia, khơng tách rời văn hóa cổ truyền đại, văn hóa trung ương địa phương, văn hóa chun nghiệp khơng chun nghiệp bao gồm toàn giá trị mà người sản sinh q trình phát triển đời sống văn hóa sở Vì vậy, đề cập tới nhu cầu hoạt động hưởng thụ văn hóa người có nghĩa nói đến mong muốn, địi hỏi người hoạt động sáng tạo, giao lưu hưởng thụ văn hóa sở văn hóa khác Cụ thể hơn, nhu cầu phát triển trí tuệ, tri thức, sáng tạo nghệ thuật, giao lưu, thẩm mỹ, đạo đức, giải trí người dân sở Trên thực tế, nhu cầu hưởng thụ hoạt động văn hóa thể thao người vô hạn, khả đáp ứng lại hữu hạn, phụ thuộc vào điều kiện phát triển kinh tế, xã hội, thời gian rỗi, trình độ văn hóa nhiều khía cạnh khác thân người đơn vị sở Vì thế, song song với việc đáp ứng trình định hướng, quản lý nhu cầu hoạt động hưởng thụ văn hóa thể thao người cách hợp lý điều kiện lịch sử cụ thể, đơn vị sở cụ thể Ở nước ta, từ kinh tế nhiều thành phần đời phát triển, mơ hình cách quản lý doanh nghiệp, kèm theo thái độ phong cách lao động người lao động diễn đa dạng, phức tạp Cách quản lý phong cách lao động doanh nghiệp nhà nước qua nhiều lần xếp, thay đổi mặt tổ chức sản xuất, quản lý cấu tổ chức quản lý (Hội đồng quản trị Tổng Giám đốc, Giám đốc, Công ty mẹ - công ty con, Công ty trách nhiệm thành viên) Thực tiễn xây dựng văn hóa sở cịn bộc lộ nhiều vấn đề cần tiếp tục khảo sát, nghiên cứu luận bàn kỹ lưỡng để tìm giải pháp quản lý, đưa hoạt động văn hóa sở thực vừa định hướng nhu cầu hoạt động, vừa đáp ứng mong muốn thực hành hoạt động văn hóa người dân việc đưa thiết chế văn hóa hịa nhập vào đời sống sinh hoạt văn hóa truyền thống sở vấn đề thực không dễ dàng Song, hiểu nhu cầu văn hóa, hiểu thấu khát khao hoạt động văn hóa lớp đối tượng với đặc trưng khác nhau, chắn tìm giải pháp tốt để xây dựng phát triển văn hóa sở Xây dựng văn hóa sở nhiệm vụ riêng ai, riêng lực lượng nào, Đảng, Nhà nước, nhân dân, tập thể, gia đình, cá nhân phải làm văn hóa Đó khơng phương châm mà cịn phải phương thức hoạt động, quản lý văn hóa thực tiễn Nghĩa là, từ việc lớn đến việc nhỏ thuộc đời sống văn hóa sở phải trở thành cơng việc chung tồn xã hội, tất nhiên, phạm vi mức độ không giống Đối với công nhân viên chức lao động lực lượng đầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, lực lượng nịng cốt khối đại đoàn kết toàn dân tộc Đời sống văn hóa sở cơng nhân, viên chức, lao động sinh hoạt văn hóa cơng nhân, viên chức, lao động gắn liền với địa bàn cư trú, làm việc, nghỉ ngơi giải trí với hệ thống thiết chế văn hóa dịch vụ ổn định Đời sống văn hóa cơng nhân, viên chức, lao động bao gồm nhân tố như: nhà ở, việc làm thu nhập ổn định từ lương khoản thu nhập khác; sở vật chất cho sinh hoạt văn hóa cá nhân gia đình Các thiết chế văn hóa - xã hội cho sinh hoạt văn hóa cộng đồng trường học, thư viện, sân thể thao, nhà văn hóa, câu lạc ; hệ thống dịch vụ văn hóa - giải trí cơng cộng quầy bán sách báo, cửa hàng băng đĩa hình, đĩa nhạc, internet ; mơi trường cảnh quan khu cư trú cảnh quan tự nhiên, môi trường sinh thái Quán triệt quan điểm Đảng, năm qua, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam có biện pháp đạo tích cực phong trào xây dựng đời sống văn hố sở công nhân, viên chức, lao động Đặc biệt xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa (Trung tâm Văn hóa - Thể thao, Nhà Văn hóa lao động…) Trình độ dân trí, mức hưởng thụ văn hố cơng nhân viên chức, lao động cải thiện tốt hơn, tạo môi trường lành mạnh, đẩy lùi tệ nạn xã hội, bước góp phần nâng cao đời sống văn hoá địa phương, quan, đơn vị, doanh nghiệp Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam tập trung thực số nhiệm vụ sau: - Tích cực đầu tư xây dựng trang bị sở vật chất, trang thiết bị: nhà văn hoá, cung văn hoá lao động, thư viện, phòng đọc, nhà thi đấu, nhà ăn tập thể, khu vui chơi, khn viên văn hố, trường học, nhà trẻ, dịch vụ thương mại cho CNVCLĐ; Đào tạo đội ngũ cán cơng đồn có chun mơn nghiệp vụ tổ chức hoạt động văn hoá thể thao CNVCLĐ; Phát huy vai trò Trung tâm văn hoá thể thao cấp địa phương vừa phục vụ quần chúng nhân dân, vừa phục vụ CNVCLĐ Gắn xây dựng thiết chế văn hoá, thể thao với xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng khu dân cư, khu công nghiệp, khu chế xuất: giao thông, điện, nước, thông tin…; Xây dựng máy quản lý đội ngũ công chức, nhân viên tham gia hoạt động văn hóa cộng đồng Đảm bảo điều kiện sở vật chất kinh phí, sách đãi ngộ cho cán cơng đồn CNVCLĐ tham gia hoạt động văn hoá thể thao - Xây dựng mơi trường văn hóa doanh nghiệp lành mạnh với nội dung chủ yếu như: Xây dựng nếp sống văn minh, kỷ cương, pháp luật; Xây dựng đội ngũ cán quản lý chuyên nghiệp, công nhân viên chức, lao động lành nghề; Xây dựng, giữ vững thương hiệu, sản phẩm; đảm bảo cạnh tranh lành mạnh; Xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến bộ; Xây dựng môi trường làm việc xanh - - đẹp - an toàn, bảo vệ môi trường sinh thái; Xây dựng sở vật chất, kỹ thuật khang trang, đại - Xây dựng phong trào văn hóa, văn nghệ quần chúng; phát triển câu lạc sở thích cơng nhân, viên chức, lao động; thu hút công nhân, viên chức, lao động tham gia hoạt động văn hóa - giáo dục, nâng cao trình độ văn hóa chung giáo dục giới tính, sức khỏe sinh sản, tiền nhân, thể dục thẩm mỹ, câu lạc văn nghệ, tham gia sáng tác biểu diễn nghệ thuật quần chúng, phát triển phong trào bóng đá, bóng chuyền, cầu lơng, quần vợt Thực tốt phong trào "Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại" công nhân, viên chức, lao động - Xây dựng đời sống văn hoá sở CNVCLĐ cụ thể xây dựng mạng lưới thiết chế văn hoá xã hội, tạo nên cảnh quan môi trường văn hố dân tộc, đại Hịa nhập với cơng đổi đất nước, ngành Đường sắt Việt Nam tiến hành nghiệp đổi đạt thành tựu to lớn Nhưng mặt khác chế thị trường hoàn cảnh xã hội đầy biến động làm nảy sinh nhiều vấn đề cấp bách ngành Đó thực trạng đạo đức xuống cấp, kỷ cương bị đảo lộn, trật tự xã hội bị rối ren mà nguyên nhân chủ yếu ảnh hưởng xã hội, coi giá trị đồng tiền giá trị cao nhất, lấy phương tiện thay cho mục đích… Những vấn đề tác động tiêu cực vào tư tưởng, tình cảm đại phận nhân dân lao động, có cơng nhân Đường sắt Việt Nam Trong bối cảnh đó, việc khơi dậy, nuôi dưỡng phát huy truyền thống vẻ vang dân tộc ngành Đường sắt vấn đề hàng đầu có ý nghĩa định thành cơng nghiệp đổi ngành giao thông vận tải Đường sắt 10 hôm nay, nhiệm vụ thiết yếu mà tổ chức, đoàn thể ngành phải phấn đấu làm cho Để thực mục tiêu trên, mặt ngành Đường sắt phải phấn đấu tăng sản lượng – an toàn – - doanh thu cao tiết kiệm, đẩy mạnh công tác khoa học kỹ thuật, đổi công nghệ phong trào phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật Đó sở để nâng cao mức sống cho cán công nhân viên ngành Đường sắt Việt Nam Mặt quan trọng khác, ngành Đường sắt phải khẩn trương xây dựng sở vật chất làm trung tâm cho xây dựng đời sống văn hóa ngành nhằm tạo mơi trường văn hóa lành mạnh, góp phần xây dựng người cơng nhân Đường sắt có trình độ, tri thức, đạo đức, thể lực thẩm mỹ ngày cao Riêng ngành Đường sắt, mục tiêu trước mắt phải phấn đấu vươn lên ngang tầm trình độ khoa học kỹ thuật Đường sắt khu vực Châu Á, chiến lược xây dựng người trở nên cấp thiết Đáp ứng yêu cầu này, cách tổ chức, hướng dẫn hoạt động văn hóa thể thao cho CBCNV thời gian rỗi, Trung tâm Văn hóa Thể thao ngành góp phần nâng cao tri thức, đạo đức, thể lực cho người lao động Đó nhân tố để đáp ứng với trình độ sản xuất ngày cao Đặc biệt việc tham gia hoạt động nghệ thuật nghiệp dư đem lại cho người lao động giới tinh thần phong phú làm cho tâm hồn trở nên cao thượng Với ý nghĩa trên, nhận thức tầm quan trọng việc quản lý hoạt động thiết chế văn hóa ngành, tơi chọn vấn đề “Hoạt động quản lý Trung tâm Văn hóa - Thể thao - Du lịch Đường sắt Việt Nam” làm luận văn cao học chuyên ngành Quản lý văn hóa Tình hình nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu Hiện cơng trình nghiên cứu khoa học thiết chế Nhà văn hóa Vấn đề xây dựng thiết chế Nhà văn hóa cịn nhiều 129 Phụ lục Một số hình ảnh hoạt động Trung tâm Văn hóa - Thể thao – Du lịch Đường sắt Việt Nam Nguồn: Tác giả Hình 1: Trụ sở Trung tâm Văn hóa – Thể thao – Du lịch Đường sắt Việt Nam 65 Quán Sứ - Hoàn Kiếm – Hà Nội Nguồn: Tác giả Hình 2: Khu vực sân Trung tâm Nguồn: Tác giả 130 Hình 3: Khu vực nhà B Trung tâm phục vụ CLB lớp khiếu Nguồn: Tác giả Hình 4: Khu vực Nhà A – Văn phòng làm việc Trung tâm Nguồn: Tác giả 131 Hình 5: Hơi trường đa Trung tâm phục vụ kiện ngành Nguồn: Tác giả Hình 132 Hình 6,7: Hoạt động Thể thao cấp ngành Đường sắt Việt Nam Nguồn: Tác giả Hình 133 Hình Hình 8, 9, 10: Hội diễn truyền thống ngành Đường sắt Nguồn: Tác giả 134 Hình 11 Hình 12 135 Hình 13 Hình 14 136 Hình 15 Hình 11, 12, 13, 14, 15, 16: Hoạt động Văn hóa Thể thao 12 Cụm VHTT đơn vị sở Nguồn: Tác giả 137 Hình 17: CLB Khiêu vũ Cơng nhân Đường sắt Hình 18: 138 Hình 18 + 19: CLB Yoga Đường sắt Nguồn: Tác giả Hình 20: CLB Bóng bàn Đường sắt Nguồn: Tác giả 139 Hình 21: CLB Cầu lơng Đường sắt Nguồn: Tác giả Các lớp khiếu thiếu nhi Hình 22 140 Hình 22 + 23: Lớp võ thuật thiếu nhi Nguồn: Tác giả Hình 24 141 Hình 24 + 25: Lớp mỹ thuật thiếu nhi Nguồn: Tác giả Hình 26 142 Hình 26 + 27: Lớp Thanh nhạc lớp đàn oocgan thiếu nhi Nguồn: Tác giả Hình 28 143 Hình 28 + 29: Lớp Múa thiếu nhi Nguồn: Tác giả ... đề lý luận hoạt động quản lý Trung tâm Văn hóa - Thể thao - Du lịch Đường sắt Việt Nam - Khảo sát đánh giá thực trạng hoạt động quản lý Trung tâm Văn hóa - Thể thao - Du lịch Đường sắt Việt Nam. .. đề lý luận hoạt động quản lý Trung tâm Văn hóa – Thể thao – Du lịch Đường sắt Việt Nam Luận văn sâu khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động Trung tâm Văn hóa Thể thao Du lịch Đường sắt Việt Nam. .. TV Du lịch dịch vụ CĐ ĐSVN 1.2.4 Nội dung hoạt động quản lý Trung tâm 1.2.4.1 Hoạt động Văn hóa Thể thao cấp ngành Đường sắt Việt Nam - Trung tâm Văn hóa - Thể thao - Du lịch Đường sắt Việt Nam