Nghiên cứu quá trình phát triển nông nghiệp ở Việt Nam: Tìm ra được vai trò cụ thể, ảnh hưởng của nhà nước đến quá trình phát triển nông nghiệp ở Việt Nam. Tìm hiểu các chính sách của nhà nước về các mảng như: đất đai, vốn tín dung, ưu đãi thuế … đối với nông nghiệp Những chính sách về : đất đai, vốn tín dụng, thuế của nhà nước gây ảnh hưởng như thế nào đến quá trình phát triển nông nghiệp hiện nay. Những chính sách đó gây ra những kết quả như thế nào và cách để giải quyết cũng như phương hướng để phát triển nông nghiệp nước nhà
ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ TIỂU LUẬN HỌC PHẦN: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Đề tài 1: Vai trị Nhà nước phát triển ngành nơng nghiệp nước ta? Làm rõ sách Nhà nước đất đai, vốn tín dụng, ưu đãi thuế phát triển nông nghiệp nay? SINH VIÊN: MÃ SINH VIÊN: 19058006 LỚP: QH2018E-KINH TẾ GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: HÀ NỘI, 2021 Mục lục DANH MỤC VIẾT TẮT: DANH MỤC HÌNH VẼ PHẦN 1: MỞ ĐẦU: Lý do, tầm quan trọng vấn đề cần nghiên cứu: Nhiệm vụ mục tiêu nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: Bài nghiên cứu gồm phần: PHẦN 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Cơ sở lý luận: 1.1 Các khái niệm bản: 1.2 Vai trò khái niệm 1.3 Mục tiêu Nội dung nghiên cứu: Kinh nghiệm thực tiễn giới học kinh nghiệm cho Việt Nam 3.1 Kinh nghiệm thực tiễn giới: 3.2 Bài học cho Việt Nam: 10 PHẦN 3: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 10 Khái quát địa bàn/vấn đề cần nghiên cứu: 10 Thực trạng (phân tích nội dung cần nghiên cứu): 11 2.1 Thực trạng ngành nông nghiệp Việt Nam nay: 11 2.2 Thực trạng sách đất đai phát triển nông nghiệp 13 2.3 Thực trạng sách vốn tín dụng phát triển nông nghiệp nay:.15 2.4 Thực trạng sách ưu đãi thuế phát triển nông nghiệp 16 Đánh giá thực trạng 18 3.1 Kết đạt từ sách nơng nghiệp: 18 3.2 Hạn chế, nguyên nhân hạn chế 20 PHẦN 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ KHẮC PHỤC VÀ TỒN TẠI, HẠN CHẾ TRÊN:.24 Giải pháp sách đất đai: 24 Giải pháp sách vốn tín dụng: 26 Giải pháp sách ưu đãi thuế 27 PHẦN 5: KẾT LUẬN 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO: 28 Danh mục viết tắt: 1, TNCN: Thu nhập cá nhân 2, WTO : Tổ chức thương mại giới ( (tiếng Anh: World Trade Organization) 3, GDP: tổng sản phẩm nội địa, tức tổng sản phẩm quốc nội hay GDP (viết tắt Gross Domestic Product) 4, CP: Chính Phủ 5, TCTD: Tổ chức tín dụng 6, NSNN: Ngân sách nhà nước 7, FOB: Giá hàng xuất 8, CIF: Giá hàng nhập 9, ASEAN: Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (tiếng Anh: Association of South East Asian Nations) 10, FTA: Hiệp định thương mại tự ( tiếng Anh: Free Trade Area) 11, NHNN: Ngân hàng nhà nước 12, NHTM: Ngân hàng thương mại 13, NĐ: Nghị định Danh mục hình vẽ: Hình Hình Hình Tên hình Hình 1: Máy móc đại áp dụng vào nơng nghiệp Nhật Bản Trang Hình 2: Người dân cắt lúa non cho bò ăn Trong đợt hạn mặn khốc liệt năm 2020, tỉnh ĐBSCL phải ban bố tình trạng khẩn cấp hạn hán xâm mặn Nguồn ảnh: Vietnamnet Hình 3: Giải cứu đào mùa tết khơng bán dịch bệnh 12 13 PHẦN 1: MỞ ĐẦU: Lý do, tầm quan trọng vấn đề cần nghiên cứu: Hiện nay, nông nghiệp Việt Nam đạt nhiều thành tựu định Nhà nước mấu chốt để tạo nên thành cơng Tuy nhiên lịch sử 70 năm tồn tại, Nhà nước Việt Nam có sách kinh tế sai lầm, dẫn đến làm tụt lù suy giảm đà tăng trưởng kinh tế Những sai lầm nhắc đến là: • Cải cách ruộng đất năm 1953-1954: Đây sai lầm lớn diễn thời kỳ Cải cách ruộng đất Việt Nam Tuy chủ trương đắn, hợp ý dân đem lại xã hội, giải phóng tầng lớp bần nông vốn nhiều đời quyền địa chủ bị bóc lột nặng nề Nhưng cải cách ruộng đất không đạt chủ trương đề mà gây nhiều hậu nghiêm trọng mặt nhận thức, phương pháp,lực lượng lao động Cụ thể, “Đội cải cách” thành lập tập huấn huấn luyện, giúp đỡ Trung Quốc, người áp dụng mơ hình “Cách mạng văn hóa” vào Việt Nam Trong phương thức cai trị tính cách Việt Nam ta Trung Quốc hoàn toàn khác Trong suốt chiều dài lịch sử từ ngàn xưa nay, Trung Quốc ln đóng vai trị cường quốc, chuyên phục cai trị nước bé hơn, cịn Việt Nam ta hoàn toàn ngược lại Dân tộc Việt Nam ngàn đời phải bảo vệ độc lập tự cho đất nước tồn vẹn lãnh thổ Vì áp dụng mơ hình Trung Quốc vào Việt Nam khơng phù hợp tư tưởng có nhiều điểm chung Những sai lầm Cải cách ruộng đất áp chế thô bạo (cả vật chất tinh thần) đối tượng bị quy kết “thành phần” Sai lầm Cải cách ruộng đất nghiêm trọng đểừ lại hậu như: Oan sai người xác định “địa chủ kháng chiến”, “địa chủ yêu nước” số trường hợp quy kết sai thành phần để lấy đủ tiêu.Trao đất cho nhiều người khơng có lực kinh nghiệm tự hạch toán quản lý kinh tế hộ gia đình, dẫn đến hiệu • Phong trào hợp tác xã: Tiếp nối sai lầm Cải cách ruộng đất phong trào hợp tác xã đời Sau thời gian số phận lớn bà bần nông, đời biết làm thuê, cuốc mướn số thành phần lười nhác khơng lao đơng lại bán ruộng trở nên trắng tay Để giải tình trạng Việt Nam cho triển khai mơ hình hợp tác xã Mơ hình áp dụng gặt hái nhiều thành công nước trước như: Liên Xơ… Tuy nhiên mơ hình hợp tác xã đời phát triển theo quy luật xuất phát từ nhu cầu kinh tế, mà Việt Nam mơ hình lại áp dụng cách giượng ép quy mô đại trà, không chọn lọc tồn quốc Dùng tư khơng chuẩn , áp dụng dập khn, máy móc ép buộc thông quan vận động, thuyết phục để ép người dân phải tự nguyện làm theo Dẫn đến gây nhiều hậu nghiêm trọng Việc nhà nước Việt Nam qua thời kỳ trước đưa sách sai lầm áp dụng vào nông nghiệp Việt Nam học phải Việt Nam lưu ý rút hàng đầu Trong thời kỳ Việt Nam phát triển theo xu hướng Cơng nghiệp hóaHiện đại hóa đất nước việc có sách toàn diện mặt như: vốn, đất đai, tín dụng…để áp dụng vào q trình xây dựng nơng nghiệp vấn đề đáng lưu ý đem phân tích đánh giá Tuy Việt Nam quốc gia mạnh nông nghiệp suất, chất lượng cịn yếu nên nơng nghiệp phát triển chưa vền vững, tăng trường qua năm yếu, số doanh nghiệp đầu tư vão lĩnh vực hạn chế…Vậy cần phải tìm hiểu chinh sách đất đai, thuế, ưu đãi tính dụng Việt Nam sử dụng ? Qua tìm hiểu thực trạng đề giải pháp để khắc phục hạn chế cịn tồn sách Nhiệm vụ mục tiêu nghiên cứu: - Nghiên cứu q trình phát triển nơng nghiệp Việt Nam: Tìm vai trị cụ thể, ảnh hưởng nhà nước đến q trình phát triển nơng nghiệp Việt Nam Tìm hiểu sách nhà nước mảng như: đất đai, vốn tín dung, ưu đãi thuế … nơng nghiệp Những sách : đất đai, vốn tín dụng, thuế nhà nước gây ảnh hưởng đến trình phát triển nơng nghiệp Những sách gây kết cách để giải phương hướng để phát triển nông nghiệp nước nhà Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: - Vai trò nhà nước nơng nghiệp nước ta Các sách về: Thuế, Đất đai, Tín dụng… quốc gia nông nghiệp Phương pháp nghiên cứu: - Sử dụng phương pháp nghiên cứu mang tính chất khoa học sở kết hợp chặt chẽ lí luận thực tiễn, kết hợp phương pháp luận vật biên chứng từ chung đến riêng Tổng hợp thấu hiểu lý lẽ, tài liệu liên quan để phân tích đánh giá cách cụ thể khoa học giúp giải triệt để vấn đề đặt Bài nghiên cứu gồm phần: - Phần Mở đầu Phần sở lý luận thực tiễn Phần 3.Thực trạng vấn đề nghiên cứu Phần Một số giải pháp để khắc phục tồn tại, hạn chế Kết luận Nguồn tài liệu tham khảo Danh mục viết tắt( có) PHẦN 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Cơ sở lý luận: 1.1 Các khái niệm bản: - Nhà nước: Được hiểu tổ chức xã hội đặc biệt quyền lực trị giai cấp thống trị thành lập nhằm thực quyền lực trị Nhà nước Việt Nam Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiểu “ Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa” kết hợp hai kiểu Nhà nước: Nhà nước xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền Nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo lập dân dân - Ngành nông nghiệp: Là ngành sản xuất vật chất bản, quan trọng xã hội Ngành sử dụng đất đai để trồng trọt chăn nuôi, khai thác trồng vật nuôi làm tư liệu nguyên liệu lao động chủ yếu để tạo lương thực, thực phẩm số nguyên liệu cho công nghiệp Nông nghiệp ngành sản xuất lớn, bao gồm nhiều chuyên ngành: trồng trọt, chăn nuôi, sơ chế nông sản; theo nghĩa rộng, bao gồm lâm nghiệp, thủy sản - Các sách nhà nước: hệ thống nguyên tắc có chủ ý hướng dẫn định đạt kết hợp lý Một sách tuyên bố ý định, thực thủ tục giao thức Các sách thường quan quản trị thơng qua tổ chức Chính sách hỗ trợ việc đưa định chủ quan khách quan Các sách hỗ trợ việc định chủ quan thường hỗ trợ quản lý cấp cao với định phải dựa thành tích tương đối số yếu tố thường khó kiểm tra khách quan, ví dụ: sách cân cơng việc sống Các sách tương phản để hỗ trợ việc định khách quan thường hoạt động tự nhiên kiểm tra khách quan, ví dụ: sách nơng nghiệp, sách lâm nghiệp… 1.2 Vai trò khái niệm - Vai trò nhà nước: - Ban hành pháp luật văn luật; - Ban hành sách kinh tế vĩ mơ, điều tiết, điều phối sách kinh tế - xã hội; - Đầu tư, cung cấp sản phẩm, dịch vụ xã hội (cấp phép, kiểm dịch, kiểm định, giám sát, kiểm tra, v.v ); - Giải vấn đề xã hội (người già, trẻ em, người tàn tật, v.v ) - Bảo vệ môi trường, giao thơng, phịng chống thiên tai, bão lụt, v.v - Vai trị ngành nơng nghiệp: - Cung ứng nguyên liệu cho số ngành công nghiệp - Là nguồn hàng hóa xuất nhập mặt nơng sản - Giải thêm vấn đề việc làm người dân - Cung cấp lương thực- thực phẩm cho đời sống, kinh tế… nhân dân - Vai trị sách: - Là tiền đề cho phương hướng cụ thể, lối nhà nước cấp quyền để áp dụng với ngành, điều khoản cụ thể xã hội - Giải vấn đề cần thiết trình phát triển đất nước - Kiểm soát phân bổ nguồn lực xã hội thúc đẩy phối hợp cấp, ngành 1.3 Mục tiêu - Hướng tới mục tiêu phát triển nông nghiệp đại, hiệu bền vững: Để nông nghiệp Việt Nam tiếp tục phát triển hiệu giai đoạn tới, Chính phủ đưa tầm nhìn đến 2030 là: Phát triển nông nghiệp theo hướng đại, bền vững, sản xuất hàng hóa lớn, áp dụng khoa học công nghệ đổi sáng tạo để tăng suất, chất lượng, hiệu nâng cao lực cạnh tranh Cải thiện ngày nâng cao đời sống nông dân Xây dựng nông thôn văn minh đại Phấn đấu đến năm 2030, nông nghiệp Việt Nam đứng TOP 15 nước phát triển giới, ngành chế biến nơng sản đứng TOP 10 nước hàng đầu giới Doanh nghiệp nơng nghiệp xác định có vai trị trụ cột việc thúc đẩy phát triển sản xuất nơng nghiệp theo hướng đại, sản xuất hàng hóa, nâng cao lực cạnh tranh nông sản Việt Nam.Chính phủ đặt mục tiêu đến 2030, tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản đạt khoảng 3,0%/năm; tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất nông, lâm, thủy sản đạt khoảng 6% - 8%/năm Lĩnh vực nơng nghiệp có 80.000 đến 100.000 doanh nghiệp đầu tư kinh doanh có hiệu quả, khoảng 3.000 đến 4.000 doanh nghiệp có quy mơ lớn 6.000 đến 8.000 doanh nghiệp quy mô vừa - Mục tiêu sách nơng nghiệp: + Nhằm phát triển nông nghiệp nông thôn đạt mục tiêu bền vững: kinh tế, ổn định xã hội cân mơi trường sinh thái + Chính sách nơng nghiệp nhằm phát triển nơng nghiệp, nơng thơn đạt mục tiêu tồn diện: đa lĩnh vực, đa ngành, đa mục tiêu + Chính sách nơng nghiệp nhằm phát triển nơng nghiệp đạt mục tiêu hiệu kinh tế cao + Chính sách nông nghiệp nhằm phát triển nông nghiệp đạt mục tiêu an tồn lương thực, ổn định kinh tế vĩ mơ Nội dung nghiên cứu: - Vai trò nhà nước với phát triển nông nghiệp nước ta: Vai trị Nhà nước phát triển nơng thơn cung cấp dịch vụ hàng hóa cơng, việc mà thị trường tự không đảm đương Phát triển nơng thơn địi hỏi sở hạ tầng hàng hóa dịch vụ cơng hỗ trợ thị trường tốt Can thiệp Nhà nước tiến trình chuyển đổi nơng thơn phản ảnh mục đích Nhà nước, bao gồm nhiều khía cạnh khác Thông qua việc đầu tư đánh thuế, tăng cường cải thiện trình độ suất lao động, Nhà nước rút trích nguồn lực từ nông nghiệp phục vụ cho khu vực kinh tế khác.Nhà nước mong muốn khuyến khích phát triển kinh tế khu vực nơng thơn nhằm xóa khoảng cách phát triển nông thôn thành thị, cải thiện phúc lợi cho người nghèo vốn chủ yếu tập trung khu vực nông thôn.Phát triển nông thôn tạo hội tăng trưởng sản xuất nông nghiệp, đặc biệt lương thực, dẫn đến việc tăng cường khả bảo đảm an ninh lương thực cho khu vực nông thôn thành thị.Thông qua can thiệp vào q trình quản lý kiểm sốt khai thác sử dụng tài nguyên cho sản xuất nông nghiệp khu vực nơng thơn, Nhà nước bảo vệ môi trường nông nghiệp nguồn tài nguyên cơng Các can thiệp Nhà nước khía cạnh trị giúp mở rộng quyền lực Nhà nước, quyền ổn định hóa trị khu vực nông thôn.Vấn đề quan trọng mức độ sâu rộng can thiệp Nhà nước vào q trình chuyển đổi nơng thơn bị đà, dẫn đến triệt tiêu thị trường làm vai trò điều tiết quan trọng thị trường.Các can thiệp q sâu khơng khơn ngoan tạo thất bại tệ hại thất bại thị trường… Nhìn chung, có hai xu hướng khác biệt số loại can thiệp thường phủ thực Kinh nghiệm thực tiễn giới học kinh nghiệm cho Việt Nam 3.1 Kinh nghiệm thực tiễn giới: Kinh nghiệm Nhật Bản: Khi nhắc đến đất nước Hoa Anh Đào này, biết nông nghiệp họ phát triển bền vững người nơng dân thường giàu có sung túc Hiện nay, Nhật Bản cường quốc có nơng nghiệp phát triển hàng đâu giới Nông nghiệp Nhật Bản không kể nông nghiệp trồng trọt hay chăn ni người ta nghĩ đến mơ hình nơng nghiệp đại, tiên tiến Nhiều người phải trầm trồ thán phục chứng kiến cơng nghệ máy móc đại áp dụng vào sản xuất nông nghiệp Nhật Bản Hình 1: Máy móc đại áp dụng vào nông nghiệp Nhật Bản Để đạt thành tựu sách hỗ trợ nơng nghiệp đóng vai trị định tạo nên thành công nông nghiệp Nhật Bản như: - - Chính sách giá cả: Ví dụ sách trợ giá cho lúa gạo chiếm vai trị quan trọng nhằm kích thích sản xuất dẫn đến sản xuất nhiều dẫn đến thừa gạo Bắt đầu từ khoảng năm 1970, Nhật Bản Từ năm 1970 trở Nhật Bản hạn chế mức sản xuất gạo, Nhật Bản đáp ứng tầm 40% nhu cầu lương thực toàn quốc so với 79% năm 1960 Quan điểm quan trọng lương thực ngành lương thực có mục tiêu bảo hộ cao Chính sách hỗ trợ kịp thời : Nhằm khuyến khích phát triển nông nghiệp như: hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng, cung cấp trang thiết bị, vật tư cho nông nghiệp, cung cấp thông tin, xúc tiến thương mại, cho vay vốn tín dụng, Chính sách "ly nơng bất ly hương: Vối sách "ly nơng bất ly hương", Nhật Bản thực thành công với hai nhóm sách chính: phát triển doanh nghiệp nơng thơn đưa công nghiệp lốn nông thôn để tạo gắn bó hài hoa phát triển nơng thơn vối phát triển cơng nghiệp, xóa bỏ khoảng cách mức sống đô thị nông thôn Đây thành cơng chưa có nước cơng nghiệp hóa trước thách thức lớn cho quốc gia trình hợp tác xã Ở Nhật Bản, không ngành công nghiệp chế biến nơng sản mà ngành khí, hóa chất phân bố tồn quốc Từ bắt đầu hợp tác xã (năm 1883), 80% nhà máy lớn xây dựng nông thôn; 30% lao động nông nghiệp tham gia hoạt động phi nông nghiệp, năm 1960 tỷ lệ tăng lên 66% Nhờ chủ trương mà công nghiệp sử dụng nguồn lao động rẻ, dân cư nơng thơn có thu nhập cao Năm 1950 thu nhập phi nơng nghiệp đóng góp gần 30% tổng thu nhập cư dân nơng thôn Nhật Bản, năm 1990 tăng lên tối 85% 3.2 Bài học cho Việt Nam: - Bài học cho Việt Nam từ thành công nông nghiệp Nhật Bản: - - - - Thứ nhất, đẩy tăng cường đầu tư phát triển nghiên cứu mang tính chất chọn lọc chặt chẽ; tích cực chuyển giao cơng nghệ, dạy học nâng cao tay nghề cho người nông dân nhằm phát huy tài nguyên người đồng thời áp dụng khoa học — cơng nghệ có hiệu Đẩy mạnh q trình tăng trưởng nơng nghiệp đại tương lai, tạo bước đột phá suất, chất lương, tăng cạnh tranh với sản phẩm nước nước Thứ hai, Trên sở tuân thủy quy định WTO sách hỗ trợ khác đưa sách bảo hộ nơng sản phù hợp Có loại sách hỗ trợ gồm: sách hỗ trợ nước sách trợ cấp xuất Nông dân Việt Nam cần tiếp tục nhận hỗ trợ khác để giúp đỡ nông dân phát triển sản xuất nông sản nhằm xóa đói giảm nghèo Nhà nước cần hỗ trợ mạnh cho hợp tác xã, hội nông dân để giúp tổ chức hoạt động tốt vai trị cung ứng vật tư nơng nghiệp thiết yếu, đào tạo, dạy nghề, cung cấp thông tin, hỗ trợ kinh phí, điều kiện sinh hoạt, bn bán xuất nơng sản, bảo vệ lợi ích người nơng dân Sự phát triển tổ chức hợp tác xã hội nông dân giúp cho cộng đồng xã hội nơng thơn phát triển hài hịa kinh tế, xã hội, trị mơi trường Thứ ba, tích tụ ruộng đất bình qn Việt Nam có 0,6 ha/hộ vào loại thấp giói, điều dẫn đến sản xuất phân tán manh mún, suất khơng cao, khơng hiệu Chính sách dồn điền đổi cho phép xử lý vấn đề đất đai manh mún, song cần có tác động hỗ trợ cần thiết Chính phủ tiến trình này, nên tiến hành bước tích tụ ruộng đất gắn vối phân công lại lao động nông thôn, nông nghiẹp sỏ phát triển kinh tế hộ gia đình Thứ tư, kiên thực liên kết nơng nghiệp, nông thôn với công nghiệp đô thị nhằm thu hẹp khoảng cách đô thị nông thôn Hoạch định rõ chiến lược phát triển công nghiệp gắn với nông nghiệp thu hút lao động, chế biến nơng phẩm, cung cấp vật tư, máy móc cho nơng nghiệp Điều chỉnh kế hoạch mở rộng đô thị lớn thành xây dựng nhiều thành phố vệ tinh nhỏ nằm nông thôn cải thiện hệ thống giao thông để cư dân nơng thơn thị di chuyển cư trú thuận lợi PHẦN 3: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Khái quát địa bàn/vấn đề cần nghiên cứu: Nền nông nghiệp Việt Nam 30 năm thay đổi phát triển gặt hái nhiều thành tựu to lớn Hiện nay, nông nghiệp Việt Nam ngày phát triển tiến tới quy trình hội nhập quốc tế ngày mạnh mẽ nhà nước cần có d Ngành ngân hàng tích cực phối hợp với quyền địa phương cấp triển khai Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp toàn quốc nhằm đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp, tìm hiểu khó khăn, từ có giải pháp cụ thể tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, có doanh nghiệp nơng nghiệp e Kịp thời đạo tổ chức tín dụng thực biện pháp hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho khách hàng vay vốn bị thiệt hại thiên tai như: Cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn giảm lãi vay, tiếp tục cho vay khơi phục sản xuất Ngồi ra, thời gian qua, NHNN đạo TCTD đẩy mạnh triển khai số chương trình, sách tín dụng đặc thù theo đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ như: - - - - Cho vay khuyến khích phát triển nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp theo Nghị số 30/NQ-CP ngày 07/3/2017 Chính phủ: NHNN ban hành Quyết định 813/QĐ-NHNN ngày 24/4/2017 đạo NHTM cho vay khách hàng đáp ứng tiêu chí nơng nghiệp cơng nghệ cao, nơng nghiệp theo quy định Quyết định 738/QĐ-BNN-KHCN Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn với lãi thấp từ 0,5%/năm đến 1,5%/năm so với mức lãi suất cho vay thông thường NHTM Cho vay hỗ trợ lãi suất người dân, doanh nghiệp đóng mới, nâng cấp tàu phục vụ hai thác hải sản theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP Chính phủ: Lãi suất cho vay tối đa 7%/năm, Ngân sách Nhà nước hỗ trợ lãi suất vay vốn từ 4-6%/năm; thời hạn hỗ trợ lãi suất lên tới 16 năm đối tàu vỏ thép, vỏ vật liệu 11 năm tàu vỏ gỗ; chủ tàu ân hạn trả gốc lãi năm Cho vay giảm tổn thất nông nghiệp theo Quyết định 68/2013/QĐ-TTg ngày 14/11/2013 Thủ tướng Chính phủ: Các doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân ngân sách Nhà nước hỗ trợ lãi suất vay vốn 100% hai năm đầu 50% năm thứ ba để mua máy móc thiết bị nhằm giảm tổn thất nơng nghiệp theo danh mục Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn công bố tổ chức, cá nhân hưởng lãi suất tín dụng đầu tư Nhà nước để thực dự án đầu tư dây chuyền máy, thiết bị giảm tổn thất nông nghiệp bao gồm nhà xưởng dự án chế tạo máy, thiết bị sản xuất nông nghiệp Cho vay hỗ trợ lãi suất doanh nghiệp thu mua tạm trữ lúa, gạo vùng Đồng sông Cửu Long trường hợp giá thóc, gạo hàng hóa thị trường thấp giá thóc, gạo định hướng vụ thu hoạch rộ; cho vay ưu đãi lãi suất, ân hạn lãi để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp thực tái canh cà phê khu vực Tây Nguyên 2.4 Thực trạng sách ưu đãi thuế phát triển nông nghiệp : Nhà nước ban hành nhiều sách ưu đãi thuế nhằm khuyến khíc cá nhân, tổ chức đầu tư phát triển nông nghiệp sau: Về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu: miễn thuế nhập vật tư đầu vào cho sản xuất nông nghiệp (như giống trồng; giống vật ni;…), hàng hóa nhập để tạo tài sản cố định dự án đầu tư vào ngành nghề địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định Điều 16 Luật thuế Xuất khẩu, thuế nhập số 107/2016/QH13 Về thuế giá trị gia tăng (GTGT): Các sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thuỷ sản nuôi trồng, đánh bắt chưa qua chế biến thành sản phẩm khác qua sơ chế thông thường tổ chức, cá nhân tự sản xuất, đánh bắt bán khâu nhập thuộc thành phần chịu thuế Các sản phẩm ;phân bón; máy móc, thiết bị chuyên dùng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, tàu đánh bắt xa bờ, thức ăn gia súc, gia cầm thức ăn cho vật nuôi khác không cần phải nộp thuế GTGT Về thuế thu nhập cá nhân (TNCN): miễn thuế TNCN thu nhập hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, làm muối, nuôi trồng, đánh bắt thuỷ sản chưa qua chế biến thành sản phẩm khác qua sơ chế thông thường; thu nhập từ chuyển đổi đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân Nhà nước giao để sản xuất; chủ tàu, cá nhân có quyền sử dụng tàu cá nhân làm việc tàu từ hoạt động cung cấp hàng hóa, dịch vụ trực tiếp phục vụ hoạt động khai thác, đánh bắt thủy sản xa bờ Về thuế thu nhập doanh nghiệp: Thu nhập từ sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng, chế biến nông sản, thủy sản, sản xuất muối hợp tác xã; thu nhập hợp tác xã hoạt động lĩnh vực nơng, lâm, ngư, diêm nghiệp địa bàn khó khăn đặc biệt khó khăn; thu nhập doanh nghiệp từ trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng, chế biến nơng sản, thủy sản địa bàn đặc biệt khó khăn; thu nhập từ hoạt động đánh bắt hải sản miễn Cịn lại thì: - Áp dụng mức thuế suất ưu đãi 10% (thuế suất phổ thông 20%) thu nhập doanh nghiệp từ trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng; ni trồng, chế biến nơng, thủy sản địa bàn khó khăn; ni trồng lâm sản địa bàn khó khăn; sản xuất, nhân lai tạo giống trồng, vật nuôi; sản xuất, khai thác tinh chế muối, trừ sản xuất muối miễn thuế; đầu tư bảo quản nông sản sau thu hoạch, bảo quản nông sản, thủy sản thực phẩm - Thuế suất ưu đãi 15% thu nhập doanh nghiệp trồng trọt, chăn nuôi, chế biến lĩnh vực nông nghiệp thủy sản không thuộc địa bàn khó khăn đặc biệt khó khăn.Áp dụng thuế suất 10% 15 năm, miễn thuế tối đa không năm giảm 50% số thuế phải nộp tối đa không năm thu nhập doanh nghiệp từ thực dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn - Áp dụng thuế suất 17% 10 năm, miễn thuế tối đa không năm giảm 50% số thuế phải nộp tối đa không năm phần thu nhập doanh nghiệp từ thực dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn Về thuế sử dụng đất nông nghiệp: miễn thuế sử dụng đất nơng nghiệp đến hết 31/12/2020 đối với: tồn diện tích đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sử dụng đất nông nghiệp để sản xuất nơng nghiệp; tồn diện tích đất nơng nghiệp Nhà nước giao cho tổ chức trực tiếp sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp Về thuế sử dụng đất phi nông nghiệp: Miễn thuế đất dự án đầu tư thuộc lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư; dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; dự án đầu tư thuộc lĩnh vực khuyến khích đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn; giảm 50% số thuế phải nộp đất dự án đầu tư thuộc lĩnh vực khuyến khích đầu tư; dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Về thuế tài nguyên: Các sản phẩm hải sản tự nhiên, ngọn, củi, trúc, tre, mai, giang nữa…cá nhân phép khai thác phục vụ sinh hoạt; loại nước thiên nhiên dùng cho nơng nghiệp, miễn thuế Từ ngày 1/1/2015, theo quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế số 71/2014/QH13 “nước thiên nhiên dùng cho nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp” thuộc đối tượng không chịu thuế tài nguyên Đánh giá thực trạng 3.1 Kết đạt từ sách nơng nghiệp: 3.1.1 Chính sách phát triển đất đai: - Chính sách giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài: Hiện nước hoàn thành việc giao đất cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định luật pháp để sử dụng mục đích sản xuất, kinh doanh lĩnh vực nơng nghiệp Nhiều hộ gia đình, cá nhân sở hữu đất nông nghiệp canh tác để sản xuất nông nghiệp phục vụ nhu cầu kinh tế Tình trạng thất nghiệp thiếu đất làm nông cải thiện đáng kể - Chính sách đồn điền đổi đất nơng nghiệp: Tích tụ đất đai để sản xuất nơng nghiệp địa phương tích cực, chủ động triển khai để sản xuất hàng hóa với quy mơ lớn phù hợp với ưu địa phương Với hộ trợ, giúp đỡ hợp tác xã, quyền thơn, xã, hộ tự nguyện hốn đổi ruộng đất với (có khơng có trả tiền chênh lệch vị trí gần, xa, tốt, xấu) để giảm số thửa, tăng diện tích hộ Hiện nay, hộ có trung bình 2-3 Dù tổng diện tích đất hộ khơng tăng lên, việc dồn điền đổi góp phần giảm chi phí, nâng cao hiệu sản xuất hộ - Chính sách giải đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số: Đến nay, hàng trăm ngàn hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, khơng có đất ở, nhà ở, khơng có thiếu đất sản xuất, nhiều hộ nghèo đói, du canh, du cư, di cư tự do, sinh sống vùng thiên tai, nguy hiểm có đất ở, nhà ở, sống ổn định Đồng bào phấn khởi, yên tâm lao động sản xuất, tình trạng du canh, du cư giảm Các khu nhà nước hỗ trợ nhằm mục đích định canh định cư, tái định cư quy hoạch, đầu tư chỉnh chu đồng kết cấu hạ tầng xây dựng khu dân cư, bố trí đất sản xuất đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, sản xuất người dân Đây kết quan trọng để ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, tăng cường khối đoàn kết dân tộc, củng cố niềm tin đồng bào vùng đặc biệt khó khăn, vùng miền núi, biên giới, vùng dân tộc thiểu số với Đảng, Nhà nước 3.1.2 Chính sách phát triển vốn tín dụng: - Việc đẩy mạnh triển khai chương trình tín dụng thời gian qua đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn phục vụ sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản nhu cầu vốn phục vụ phát triển nông thôn Kết đầu tư tín dụng thời gian qua cho thấy, đồng vốn tín dụng góp phần tạo xấp xỉ 1,2 đồng giá trị sản xuất ngành nông, lâm, thủy sản Tín dụng gia tăng góp phần đưa giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản năm 2017 tăng 2,9%, quý I/2018 tăng 4,05% so với kỳ năm trước (cao mức tăng quý I năm 20112017) - Vốn tín dụng giúp người dân, doanh nghiệp có thêm nguồn lực đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh, áp dụng giới hóa, khoa học kỹ thuật phục vụ sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm Các công nghệ sản xuất nhà kính, nhà lưới, tưới nước tiết kiệm chế biến sâu sản phẩm nông nghiệp theo tiêu chuẩn quốc gia quốc tế ngành ngân hàng cho vay để đầu tư bước đầu mang lại hiệu kinh tế, tạo tiền đề để tiến tới sản xuất hàng hóa lớn, cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn - Chính sách hỗ trợ nguồn vốn ưu tiên tái cấp vốn thực giảm dự trữ bắt buộc TCTD có tỷ lệ đầu tư cho nơng nghiệp, nơng thơn từ 40% trở lên khuyến khích TCTD tăng cường đầu tư vào lĩnh vực này, góp phần đưa tín dụng lĩnh vực tăng hàng năm cao so với tăng trưởng tín dụng chung Nợ xấu lĩnh vực nông nghiệp nông thôn thấp so với tỷ lệ nợ xấu kinh tế 3.1.3 Chính sách ưu đãi thuế: - Thúc đẩy phát triển kinh tế vùng, miền: Việc thực sách ưu đãi thuế đầu tư theo địa bàn, khu kinh tế, ngành nghề, lĩnh vực góp phần phát huy vai trị đầu tàu vùng kinh tế lớn, đồng thời, tạo điều kiện để địa bàn có điều kiện kinh tế khó khăn đặc biệt khó khăn thu hút đầu tư, tạo thêm việc làm cho người dân địa phương Qua bước thu hẹp dần khoảng cách chênh lệch phát triển địa phương nước - Với sách ưu đãi thuế mức cao, khu kinh tế, khu công nghiệp trở thành điểm đến hấp dẫn cho nhà đầu tư ngồi nước Ước tính năm 2019, khu công nghiệp, khu kinh tế nước thu hút khoảng 934 dự án FDI, với số vốn đăng ký đạt khoảng 14,9 tỷ USD, nâng tổng số dự án vốn FDI lên khoảng 9.487 dự án với tổng vốn đăng ký đạt khoảng 195 tỷ USD Đối với dự án đầu tư nước khu cơng nghiệp, khu kinh tế nước thu hút khoảng 814 dự án với tổng vốn đăng ký đạt khoảng 355,2 nghìn tỷ đồng, nâng tổng số dự án đầu tư nước lên khoảng 9.486 dự án với tổng vốn đăng ký đạt khoảng 2.340 nghìn tỷ đồng Ước tính đến cuối năm 2019 có khoảng 3,7 triệu lao động làm việc khu công nghiệp, khu kinh tế nước (trong số lao động nữ chiếm khoảng 60%) Thu hút đầu tư, mở rộng sản xuất - kinh doanh, tạo thêm nguồn thu bền vững cho ngân sách nhà nước: Quy mô thu ngân sách nhà nước (NSNN) từ thuế, phí, lệ phí ln có tăng trưởng qua năm Năm 2019, quy mô thu NSNN ước đạt 25,7% GDP, quy mơ thu NSNN từ thuế, phí, lệ phí ước đạt khoảng 21% GDP Tỷ trọng thu nội địa tổng thu NSNN năm 2019 đạt 82% (tăng mạnh so với 75% năm 2015 61,5% năm 2011) - Cơ cấu thu nội địa có chuyển dịch đóng góp số thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước sang khu vực doanh nghiệp ngồi quốc doanh doanh nghiệp có vốn FDI (không kể thu từ dầu thô) Năm 2019, tỷ trọng số thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước so với tổng thu nội địa ước khoảng 23% (giảm so với 27% năm 2017); tỷ trọng số thu từ khu vực doanh nghiệp quốc doanh so với tổng thu nội địa ước khoảng 18,6% (tăng so với 17,4% năm 2017) tỷ trọng số thu từ doanh nghiệp FDI (không kể thu từ dầu thô) so với tổng thu nội địa ước khoảng 16,1% (mức ổn định vài năm gần đây) - Các địa phương (đặc biệt vùng kinh tế trọng điểm) có đóng góp to lớn vào nguồn thu NSNN giai đoạn 2011 - 2019 Tổng thu NSNN vùng kinh tế trọng điểm năm 2019 ước đạt 1.284 nghìn tỷ đồng, chiếm khoảng 83% tổng thu NSNN Trong đó, đóng góp vùng kinh tế trọng điểm phía Nam vào tổng thu NSNN nước mức cao nhất, khoảng 42%; tiếp đến vùng kinh tế trọng điểm Bắc với khoảng 31%; vùng kinh tế trọng điểm miền Trung khoảng 6,1%; vùng kinh tế trọng điểm đồng sơng Cửu Long có tỷ trọng mức thấp nhất, khoảng 3,6%.Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh hai địa phương đóng góp nhiều cho NSNN thời gian qua với tỷ trọng đóng góp trung bình năm 16% 22% giai đoạn 2011 - 2019 3.2 Hạn chế, nguyên nhân hạn chế: 3.2.1 Nguyên nhân hạn chế sách đất đai: - Bên cạnh kết đạt được, việc áp dụng sách đất đai cho vay lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn cịn gặp số khó khăn, hạn chế như: - Chính sách giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài: Chính sách phù hợp giai đoạn đầu nước ta chuyển đổi từ kinh tế quản lý theo chế tập trung quan liêu bao cấp kế hoạch hóa cao độ sang kinh tế hàng hóa vận hành theo chế thị trường; mà sản xuất nơng nghiệp phát triển trình độ thấp (nền nông nghiệp sản xuất theo kiểu tự cung tự cấp) chưa phải nông nghiệp sản xuất hàng hóa Vì sách làm cho tình trạng sử dụng ruộng đất bị phân tán, nên điều kiện áp dụng giới hóa, khó đưa máy móc vào sản xuất nơng nghiệp dẫn đến đời sống nông dân, suất lao động, chất lượng nông nghiệp cịn thấp - Chính sách đồn điền đổi thửa: Khi áp dụng sách số lao động dư sau đồn điền đổi rơi vào tình trạng thất nghiệp, khơng có cơng ăn việc làm dẫn đến đời sống gặp nhiều khó khăn Tâm lý người dân lo sợ áp dụng phương pháp số lượng đất nơng nghiệp họ giảm đi, dẫn đến tiềm ẩn mùa thiên tai sốđịa phương, cán xã không muốn thực dồn điền đổi cách triệt để Bởi lẽ, dồn điền đồi phải tiến hành đo vẽ, chỉnh lý lại hồ sơ địa mà qua dễ bị phát diện tích đất nơng nghiệp địa phương đểngồi sổ sách, không khai báo sử dụng cho mục đích riêng Nguồn vốn quốc gia cịn hạn hẹp hàng nghìn tỷ đồng cho việc đo vẽ, cấp giầy chứng nhận… sau áp dụng sách - Chính sách giải đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số: Chính sách lo sợ người dân nhận khoán bảo vệ rừng lại đốt rừng để làm nương rẫy.Bên cạnh đó, sách giải đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số có xu hướng coi trọng mục tiêu xã hội trước mắt mà coi nhẹ việc bảo vệvà phát triển rừng, bảo vệ môi trường sinh thái, ổn định lâu dài Điều dẫn đến rủi ro, đất lâm nghiệp rừng giao sử dụng khơng mục đích bán, sang nhượng, cho thuê trái phép Công tác quản lý ban quản lý rừng nhiều hạn chế 3.2.2 Nguyên nhân hạn chế sách vốn tín dụng: Bên cạnh kết đạt được, việc cho vay lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn cịn gặp số khó khăn, hạn chế như: - - Sản xuất nơng nghiệp tiềm ẩn rủi ro thiên tai, dịch bệnh, gây thiệt hại cho người dân, doanh nghiệp ngân hàng cho vay; lĩnh vực xuất nông sản phải đối mặt với rào cản thương mại ngày phức tạp, khắt khe (như việc Mỹ áp dụng đạo luật Farmbill, EU tăng cường kiểm tra, giám sát chống khai thác thủy sản biển bất hợp pháp Việt Nam…) Các cơng cụ phịng ngừa hạn chế rủi ro nơng nghiệp cịn thiếu hiệu đầu tư tín dụng lĩnh vực hạn chế Việc tổ chức sản xuất theo mơ hình liên kết bộc lộ hạn chế khả hợp tác, liên kết người dân yếu, cịn xảy tình trạng dư thừa sản phẩm nông nghiệp ảnh hưởng tới thu nhập người sản xuất Ngoài ra, thời gian qua số doanh nghiệp gặp khó khăn kinh doanh, chủ doanh nghiệp bỏ trốn bị quan pháp luật bắt giữ, tạo tâm lý e ngại đầu tư vốn tín dụng, việc tích cực tham gia vào chuỗi giá trị bên liên quan - Việc sản xuất nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao cịn gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng đến hoạt động cho vay TCTD như: - - - Việc đầu tư nông nghiệp cơng nghệ cao địi hỏi vốn lớn, nhiên doanh nghiệp chưa có nguồn lực tài tốt, chưa thực sẵn sàng tham gia sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cách bản, chưa có phương án sản xuất nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao hiệu phương án trả nợ vay chưa khả thi, thị trường tiêu thụ không ổn định,… Số lượng khu, vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao số lượng doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao cơng nhận cịn hạn chế (hiện có khu, vùng 32 doanh nghiệp) Các tiêu chí xác định dự án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp theo quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn cịn chưa rõ ràng, chưa quy định quan xác nhận tiêu chí dự án (ứng dụng công nghệ sinh học, vi sinh,…), gây khó khăn cho ngân hàng việc xác định đối tượng thụ hưởng sách vay Tài sản đảm bảo cho khoản vay thường đất nông nghiệp có giá trị thấp, tài sản đất nông nghiệp chưa cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu để làm thủ tục đăng ký giao dịch bảo đảm vay vốn ngân hàng; Nhiều doanh nghiệp nông nghiệp chưa đáp ứng điều kiện vay vốn phương án sản xuất kinh doanh thiếu khả thi, vốn chủ sở hữu lực tài cịn hạn chế, cơng tác hạch tốn kế tốn thiếu chun nghiệp, thơng tin tài thiếu minh bạch, thiếu tài sản đảm bảo dẫn đến khả tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng doanh nghiệpnơng nghiệp cịn hạn chế 3.2.3 Nguyên nhân hạn chế sách ưu đãi thuế: Chính sách ưu đãi thuế cịn tương đối phức tạp, phạm vi ưu đãi rộng chưa ổn định việc sửa đổi, bổ sung nhằm đáp ứng yêu cầu định hướng phát triển kinh tế xã hội thu hút đầu tư thời kỳ Sự thay đổi dẫn đến khó khăn cho nhà đầu tư việc nắm bắt thông tin để áp dụng vào thực tế hoạt động sản xuất - kinh doanh lựa chọn phương án đầu tư có hiệu cho doanh nghiệp nơng nghiệp Ưu đãi thuế việc phân bổ nguồn lực đầu tư vào lĩnh vực, địa bàn mà Nhà nước khuyến khích cịn hạn chế Về ưu đãi thuế xuất nhập khẩu:- Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập hành quy định giá tính thuế giá FOB hàng xuất giá CIF hàng nhập khẩu, đồng thời quy định áp dụng giá tính thuế tối thiểu số mặt hàng thuộc diện nhà nước quản lý giá (hiện gồm 15 nhóm mặt hàng) trường hợp nhập hàng hóa, có giá ghi hợp đồng nhỏ giá tối thiểu nhà nước quy định trường hợp xuất nhập hàng hóa theo phương thức không thông qua hợp đồng mua bán (biếu tặng, xuất nhập phi mậu dịch ) Việc áp dụng giá tính thuế tối thiểu chưa phù hợp với quy định quốc tế mà VN phải cam kết thực gia nhập ASEAN WTO hiệp định thương mại với Mỹ, quy định Hiệp định xác định giá hải quan theo GATT Theo quy định hiệp định trị giá hải quan, tức giá tính thuế giá mua bán theo hợp đồng điều kiện mua bán thông thường với quy định thực chất mối quan hệ người bán với người mua điều kiện so sánh giá khác xác định giá mua bán thực hàng hóa điều kiện thông thường Về thuế giá trị gia tăng(GTGT): Mặc dù, đồng ý với quan điểm ưu tiên nông nghiệp, nông dân nông thôn, đặt bối cảnh kinh tế nước ta có độ mở cao, hàng rào thuế quan phi thuế quan cắt giảm tối đa theo Hiệp định thương mại tự do, cần phải tính đến quyền lợi nông dân doanh nghiệp nước sản xuất mặt hàng đầu vào nông nghiệp Từ năm 2015, sửa đổi chuyển từ diện chịu thuế suất 5% sang đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp sản xuất phân bón, thuốc trừ sâu bệnh, máy móc thiết bị phục vụ cho sản xuất nông nghiệp… bị giảm sức cạnh tranh mặt trận Về thuế thu nhập cá nhân( TNCN): Nhiều phận dân cư cho thuế thu nhập đánh vào tiền lương, tiền cơng đại phận người lao động có thu nhập từ lương nên họ không kê khai khoản thu nhập khác.Có nhiều giấy tờ thủ tục, mức thuế cao không phù hợp với thu nhập đại đa số gia đình Việt Nam Cịn nhiều kẽ hở việc xác định đối tượng chịu thuế chế tự khai, tự chịu trách nhiệm nên Cơ quan Thuế chưa kiếm sốt thu nhập sách cá nhân Cơng tác kiểm tra sau hồn thuế gặp khó khăn, khơng có ứng dụng thơng tin kiểm sốt thu nhập tồn quốc Cá nhân có chứng từ khấu trừ giải hồn nhiêu Về ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp(TNDN): Được thực xét theo 05 địa bàn (địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, khu cơng nghiệp, khu kinh tế, khu cơng nghệ cao) chưa có chế ưu đãi thuế riêng biệt cho khu hành - kinh tế đặc biệt Địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn địa bàn có số lượng doanh nghiệp hưởng ưu đãi chiếm nhiều địa bàn thuộc diện ưu đãi (khoảng 64%), tiếp đến địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn (khoảng 24,8%) Tuy nhiên, số thuế ưu đãi trung bình cho doanh nghiệp hai địa bàn nhỏ (tương ứng khoảng 0,35 tỷ đồng 1,1 tỷ đồng) phần lớn số lượng doanh nghiệp ưu đãi chủ yếu doanh nghiệp có quy mơ nhỏ vừa, doanh nghiệp nước, số lượng doanh nghiệp FDI tìm đến đầu tư pháp luật thuế quy định mức ưu đãi cao dự án đầu tư vào địa bàn Trong đó, số lượng doanh nghiệp ưu đãi khu kinh tế khu công nghiệp chiếm tỷ lệ tương đối địa bàn thuộc diện ưu đãi thuế (khoảng 10,8%) lại thu hút nhiều doanh nghiệp có quy mơ lớn hiệu sản xuất - kinh doanh cao (chủ yếu doanh nghiệp FDI) nên trung bình số thuế ưu đãi cho doanh nghiệp tương đối lớn (tại khu công nghiệp khoảng 5,5 tỷ đồng, khu kinh tế khoảng 58 tỷ đồng) Vấn đề thu hút doanh nghiệp đầu tư vào khu công nghệ cao cịn gặp nhiều khó khăn, thể số lượng doanh nghiệp hưởng ưu đãi thuế địa bàn đạt mức thấp (chiếm khoảng 0,1%), bù lại số ưu đãi thuế TNDN trung bình cho 01 doanh nghiệp lại có giá trị lớn, khoảng 14 tỷ đồng Về thuế sử dụng đất nông nghiệp: Vướng mắc phải hạn chế sở quy định pháp luật Vướng mắc thời hạn sử dụng đất nông nghiệp giao hạn chế thủ tục gia hạn.Ngành Nông nghiệp phải đối mặt với nhiều khó khăn biến đổi khí hậu, diện tích đất nơng nghiệp bị thu hẹp, thối hóa đất làm ảnh hưởng đến suất đất Ngoài ra, lợi nhuận từ sản xuất nông nghiệp thường thấp ngành khác, đó, đầu tư cho nơng nghiệp địi hỏi lâu dài, nhiều vốn cho phát triển nơng nghiệp hàng hóa khả thu hồi vốn chậm.đa số nơng dân nước ta hộ gia đình, cá nhân sản xuất nông nghiệp nhỏ, lẻ với nhiều hạn chế vốn diện tích đất Họ cần có hỗ trợ mạnh mẽ ổn định từ Nhà nước so với doanh nghiệp, công ty nơng nghiệp Một hỗ trợ việc giao đất với thời hạn dài nêu trên, thời hạn sử dụng đất ảnh hưởng đến an toàn quyền đất đai.do tính chất nhỏ lẻ nên hộ gia đình nơng dân đầu tư vào đất không lần mà nhiều lần, tích tụ từ đời sang đời khác, cha truyền nối dùng thời hạn 50 năm để giao cho hộ gia đình hay cá nhân đất nông nghiệp Nhà nước mong muốn người nông dân yên tâm đầu tư lớn, dài lâu sử dụng đất hiệu quả, bền vững nông dân thường hạn chế vốn nên thường sử dụng đất đai để bảo đảm cho khoản tín dụng Trong đó, thời hạn sử dụng đất cản trở việc chấp quyền sử dụng đất, quyền sử dụng đất hết thời hạn Luật Đất đai hành cho phép gia hạn đất đai tự động; hết hạn sử dụng, người sử dụng đất nông nghiệp giao không cần thực thủ tục mà quyền sử dụng đất tiếp tục đáp ứng yêu cầu pháp luật Nhà nước quy định thời hạn sử dụng đất tất nhiên Nhà nước cần thu hồi đất, việc đất hết thời hạn sử dụng điều kiện để Nhà nước thu hồi đất không bồi thường Điều treo lơ lửng đầu người nông dân nguy đất giao cho họ bị thu hồi hết hạn sử dụng quyền đất đai trở nên an tồn Về thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp: Chưa hướng dẫn chi tiết việc miễn, giảm thuế đối tượng sách liệt sỹ khơng hưởng trợ cấp; Việc xác định hồn cảnh khó khăn cho người bị nhiễm chất độc màu da cam gặp vướng mắc (như: nhiễm chất độc hố học có xếp vào loại khơng Có nhiều khó khăn vấn đề Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, vấn đề kê khai đất phức tạp…Việc tập huấn, hướng dẫn để người nông thôn thực kê khai, nộp tờ khai tổng hợp tốn nhiều thời gian, cơng sức giải thích, hướng dẫn người nơng thơn Uỷ nhiệm thu thực tế đạt chưa cao, số thuế dự kiến thu thêm phát sinh không nhiều Về thuế tài nguyên: Dễ bị thất thu người nông dân khai không trung thực Thiếu thống quy định Luật Thông tư hướng dẫn thực hiện, gây khó khăn cho q trình triển khai áp dụng thực tế.Do thuế tài nguyên tính sản lượng thực tế khai thác người khai thác khai báo chưa khuyến khích tận dụng hết tài nguyên khai thác chế biến nông sản Nhiều doanh nghiệp khai thác bỏ nơi khai thác nhiều tài nguyên có giá trị thấp Chưa đạt thống mặt tính giá thuế Thông tư 152/2015/TT-BTC không thống với Luật Thuế tài nguyên Nghị định Nghị định 50/2010/NĐCP quy định chi tiết thi hành Luật Thuế tài nguyên Điều cho thấy, thực theo Luật tạo kẽ hở dẫn đến thất thu NSNN từ thuế tài nguyên Nếu xác định giá tính thuế theo Thơng tư chặt chẽ, hạn chế thất thu thuế tài nguyên khơng thống với Luật =>Hệ thống sách ưu đãi thuế Việt Nam chủ yếu loại hình ưu đãi dựa lợi nhuận ưu đãi giảm mức thuế suất, áp dụng thời gian miễn thuế, giảm thuế, hiệu chưa cao chi phí thuế bỏ lớn Trong năm qua, doanh nghiệp FDI hưởng lợi nhiều từ sách ưu đãi thuế, mức độ tiếp cận doanh nghiệp nước cịn hạn chế Chi phí việc áp dụng ưu đãi thuế không phần giảm thu ngân sách mà cịn chi phí gián tiếp khác liên quan đến cơng tác quản lý thuế (chi phí tun truyền phổ biến sách thuế mới, nâng cấp chương trình ứng dụng tin học phục vụ quan thuế người nộp thuế, tra, kiểm việc kê khai ưu đãi thuế…) tăng cao sách thuế trở nên phức tạp PHẦN 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ KHẮC PHỤC VÀ TỒN TẠI, HẠN CHẾ TRÊN: Để khắc phục bất cập sách đất đai, vốn tín dụng, ưu đãi thuế Giải pháp sách đất đai: 1.1 Chính sách giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân: Để khắc phục số bất cập sách giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài theo kiểu bình quân, cào bằng, cần áp dụng đồng bộ, tổng thể giải pháp sau đây: - - - - - Tuyên truyền, khuyến khích động viên hộ gia đình, cá nhân tự nguyện chuyển đổi ruộng đất cho để khắc phục tình trạng manh mún vềđất nông nghiệp theo hướng giảm số lượng đất nơng nghiệp tăng diện tích đất Tập trung thực sách phát triển đa dạng hóa ngành nghề sản xuất phi nơng nghiệp nông thôn, thúc đẩy số ngành dịch vụ, thương mại, thủ cơng truyền thống phát triển, để có điều kiện rút bớt lực lượng lao động nông nghiệp sang làm ngành, nghề này; tránh gây áp lực lớn nhu cầu SDĐNN Ở số khu vực nơng thơn có điều kiện thuận lợi giao thơng, địa hình, cảnh quan cần xây dựng phát triển mơ hình sản xuất nơng nghiệp kết hợp với du lịch sinh thái Thực liệt sách sinh đẻ có kế hoạch theo phương châm “mỗi gia đình có từ đến hai con”; giảm tỷ lệ sinh vận động cặp vợ chồng áp dụng biện pháp kế hoạch hóa gia đình để tránh gây áp lực dân sốở khu vực nơng thơn Thực sách hỗ trợ khuyến học, động viên hệ trẻở nông thôn sức học tập, ly, tìm kiếm việc làm khu vực đô thị, khu công nghiệp xuất lao động, để giảm bớt áp lực nhu cầu việc làm khu vực nông nghiệp Xây dựng thực chế xã hội hóa thu hút đầu tư thành phần kinh tế vào việc đào tạo, chuyển đổi ngành nghề cho người lao động nông thôn; đôi với việc Nhà nước đầu tư triển khai sách dạy nghề, tìm kiếm việc làm cho niên nông thôn Áp dụng phương thức kinh doanh tổng hợp sản xuất nông nghiệp nhằm khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh đất đai hình thành vùng sản xuất nơng nghiệp hàng hóa tập trung Chú trọng, thực sách đầu tưứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật công nghệ đại việc thâm canh, tăng vụ, đẩy mạnh tăng trưởng xanh áp dụng quy trình sản xuất nơng nghiệp; nâng cao hiệu suất đầu tư đơn vị diện tích đất cải thiện suất lao động nơng nghiệp 1.2 Chính sách dồn điền đổi đất nông nghiệp: Để khắc phục số vướng mắc nảy sinh q trình thực thi sách dồn điền đổi đất nông nghiệp, cần thực đồng giải pháp cụ thể sau: - Tiếp tục thực tuyên truyền, phổ biến sách dồn điền đổi sâu rộng tới hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp để họ thấy mục đích, ý nghĩa ích lợi sách mang lại Trên sởđó, vận động, khuyến khích hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp tự nguyện chuyển đổi ruộng đất cho nhằm khắc phục tình trạng SDĐNN nhỏ lẻ, manh mún, phân tán - Để góp phần nâng cao hiệu thực sách dồn điền đổi thửa, Nhà nước cần triển khai đồng giải pháp hỗ trợ cho nông dân giống, hướng dẫn ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến, đại vào sản xuất nơng nghiệp; tìm kiếm thịtrường đầu cho sản phẩm nơng sản hàng hóa đẩy mạnh phát triển công nghiệp chế biến sau thu hoạch - Thực sách phát triển, mở rộng ngành nghề dịch vụở khu vực nông thôn nhằm thu hút số lao động dôi dư thực dồn điền đổi vào làm việc; đôi với đầu tư vốn đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp trọng xuất lao động nhằm giải việc làm cho người nơng dân - Nhà nước cần bố trí nguồn vốn hỗ trợ địa phương việc đo vẽ, chỉnh lý hồ sơđịa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sau thực dồn điền đổi - Tăng cường tra, kiểm tra nhằm phát xử lý nghiêm minh việc quyền sốđịa phương để lại quỹđất nơng nghiệp sử dụng cho mục đích cơng ích nằm ngồi sổ sách sử dụng khơng quy định pháp luật 1.2 Chính sách giải đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số: Để khắc phục tình trạng đất làm nông nghiệp cho đồng bào dân tộc thiểu số có cách sau: - - - Xây dựng sách đặc thù giải đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số cho phù hợp với điều kiện cụ thể vùng bao gồm nội dung hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ nghèo xã, thơn, đặc biệt khó khăn hộnghèo dân tộc thiếu số Tiếp tục rà sốt, bố trí, xếp lại quỹđất mà nông trường, lâm trường quản lý; phần diện tích đất sử dụng hiệu quả, lãng phí sử dụng khơng mục đích phải giao lại cho địa phương để giao cho đồng bào dân tộc thiểu số khơng có đất thiếu đất ở, đất sản xuất Nhà nước tiếp tục bố trí đủ nguồn vốn để triển khai có hiệu sách vềgiải đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số Triển khai sách giải đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu sốđặt trình thực tổng thể, đồng sách đầu tư, hỗ trợ, phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi, bao gồm sách khuyến nơng, sách thuế tín dụng, sách y tế, sách giáo dục, sách phát triển hệ thống sở hạ tầng, sách bảo tồn sắc văn hóa dân tộc, sách xóa đói, giảm nghèo, sách việc làm sách tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trợ giúp pháp lý đồng bào dân tộc thiểu số, nhằm phát triển kinh tế - xã hội khu vực cách toàn diện, vững bền vững Giải pháp sách vốn tín dụng: - Thúc đẩy tín dụng để phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn khuyến khích doanh nghiệp - Hồn thiện chế, sách tín dụng lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, cụ thể: Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng nâng mức cho vay tối đa khơng có tài sản bảo đảm cá nhân, hộ gia đình, mở rộng đối tượng hưởng sách tín dụng lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao, cho phép sử dụng tài sản hình thành từ vốn vay dự án, phương án ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp làm tài sản bảo đảm… - Ngân hàng nhà nước nên tiếp tục thực công cụ điều hành sách tiền tệ (tái cấp vốn giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc) nhằm hỗ trợ vốn cho đẩy mạnh cho vay nông nghiệp, nông thôn - Ngân hàng nhà nước tiếp tục đạo tổ chức tín dụng tập trung nguồn vốn đẩy mạnh cho vay nơng nghiệp, nơng thơn nói chung tích cực triển khai chương trình tín dụng đặc thù như: cho vay nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp sạch, cho vay hỗ trợ giảm tổn thất nông nghiệp, cho vay lúa gạo, thủy sản…; thường xuyên phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương tỉnh, thành phố việc triển khai chương trình cho vay; tích cực triển khai chương trình kết nối ngân hàng – doanh nghiệp để với quyền địa phương trực tiếp tháo gỡ đồng khó khăn, vướng mắc quan hệ tín dụng với khách hàng - Tiếp tục phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, địa phương đẩy mạnh triển khai chương trình cho vay khuyến khích nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp sạch, đặc biệt việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản đất (nhà kính, nhà lưới,…) làm tài sản đảm bảo vay vốn tổ chức tín dụng , nâng cao khả tiếp cận vốn doanh nghiệp - Tiếp tục đạo cá ctổ chức tín dụng nâng cao hiệu thẩm định đánh giá mức độ tín nhiệm khách hàng để tăng cường khả cho vay khơng có tài sản bảo đảm nhằm tháo gỡ khó khăn tài sản bảo đảm cho doanh nghiệp nơng nghiệp; đơn giản hóa, bãi bỏ thủ tục hành khơng phù hợp, cắt giảm chi phí, tạo điều kiện cho doanh nghiệp người dân tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh có hiệu - Để ngành nơng nghiệp nước nhà tiếp tục trì đà phát triển tăng trưởng năm 2019, Bộ tập trung đạo, phối hợp với Bộ, Ban, Ngành, địa phương, thành phần kinh tế để tiếp tục thực hiệu chương trình tái cấu nơng nghiệp gắn với xây dựng nông thôn - Đối với khối doanh nghiệp, hiệp hội, ngành hàng, Bộ đồng hành chặt chẽ để thực phát triển nông nghiệp, nông thôn Coi doanh nghiệp hạt nhân liên kết để thực nghị tới ban hành phủ - Ngoài Bộ đẩy mạnh đạo thực đồng nhiệm vụ, giải pháp để tăng nguồn đầu tư, thu hút nguồn lực đầu tư vào khu vực nông nghiệp nông thôn - Như vậy, thực trạng nông nghiệp Việt Nam có dấu hiệu tăng trưởng tích cực Tuy cịn nhiều khó khăn với đạo sát giải pháp kịp thời hy vọng giữ tăng trưởng Giải pháp sách ưu đãi thuế : Việt Nam cần nghiên cứu tồn diện, có điều chỉnh cần thiết để sách ưu đãi thuế tiếp tục phát huy hiệu Yêu cầu rà soát, sửa đổi sách ưu đãi thuế gần đặt văn kiện Nghị Đảng, Quốc hội Nghị số 07-NQ/TW ngày 18/11/2016 Bộ Chính trị chủ trương, giải pháp cấu lại ngân sách nhà nước, quản lý nợ công để đảm bảo tài quốc gia an tồn, bền vững Nghị số 25/2016/QH14 ngày 10/11/2016 Quốc hội Kế hoạch tài năm quốc gia 2016 - 2020 Để đảm bảo hiệu quả, việc xây dựng áp dụng sách ưu đãi thuế phải có chọn lọc, có trọng điểm, minh bạch đơn giản dựa theo nguyên tắc thị trường phù hợp với yêu cầu đặt trình hội nhập kinh tế quốc tế, cần quan tâm đến số giải pháp cụ thể sau: - - Hoàn thiện hệ thống pháp luật thuế loại thuế để đảm bảo thống nhất, minh bạch hệ thống pháp luật phù hợp với yêu cầu đặt từ thực tiễn phát triển đất nước trình đẩy mạnh hội nhập, tham gia Hiệp định FTA hệ Nâng cao lực điều tra, phân tích, xử lý nhanh các vụ việc gian lận quan chức ngồi nước để có biện pháp áp thuế chống bán phá giá, thuế tự vệ kịp thời bảo vệ doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp nước Tăng cường công tác phối hợp quản lý để tránh tình trạng hàng hóa nước ngồi “đội lốt” hàng hóa Việt Nam để lẩn tránh thuế, lợi dụng ưu đãi thuế nước dành cho Việt Nam khuôn khổ hiệp định FTA để tăng xuất vào thị trường dành ưu đãi cho Việt Nam - Thực rà soát, đánh giá tổng thể sách ưu đãi thuế để có điều chỉnh, sửa đổi phù hợp Cụ thể, nghiên cứu giảm dần phụ thuộc lớn vào việc áp dụng hình thức ưu đãi miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp có thời hạn để chuyển sang áp dụng hình thức ưu đãi thuế khác, hiệu Ngoài ra, Việt Nam nghiên cứu áp dụng phương thức giảm trừ bổ sung, qua cho phép tính vào chi phí trừ mức cao số mà doanh nghiệp nông nghiệp thực chi số hoạt động mà nhà nước cần khuyến khích Đồng thời, thực rà sốt, hợp lý hóa sách ưu đãi thuế gián thu Đối với khu kinh tế nơng nghiệp, cần xem xét đến tính chất, đặc điểm mục tiêu riêng khu kinh tế để có sách ưu đãi riêng, khơng áp dụng chung mặt sách ưu đãi thuế - Hồn thiện khn khổ đánh giá hiệu ưu đãi thuế, xây dựng Báo cáo chi tiêu thuế Thực phân tích chi phí - lợi ích sách ưu đãi thuế cách thận trọng mang tính dài hạn trước ban hành trình thực hiện, bao gồm ảnh hưởng khía cạnh xã hội: + Đổi toàn diện hoạt động quản lý thuế, hướng đến quản lý thuế điện tử dựa tảng bản: + Tái cấu trúc quy trình thủ tục hành thuế đơn giản, minh bạch, phù hợp với thông lệ quốc tế + Đẩy mạnh quản lý dựa rủi ro sở đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin tất khâu quy trình quản lý thuế xây dựng hệ thống sở liệu người thuế đầy đủ, tồn diện khơng liên quan đến thơng tin ngành Thuế quản lý mà cịn thơng tin khác có liên quan từ bên thứ ba + Xây dựng máy quản lý thuế gọn nhẹ, hiệu hiệu lực Cùng với đó, đẩy mạnh hợp tác quốc tế thuế, hình thành chế để chia sẻ thông tin người nộp thuế, hiệp định thuế sách thuế với quốc gia khu vực giới để tăng cường hiệu việc xử lý vấn đề thuế phát sinh, bao gồm vấn đề liên quan đến sách ưu đãi thuế - Đẩy mạnh q trình hồn thiện thể chế, cải thiện môi trường đầu tư nông nghiệp Cùng với việc hồn thiện sách ưu đãi thuế, cần có giải pháp đồng khác tầm vĩ mô vi mô để đảm bảo xây dựng cho môi trường đầu tư, kinh doanh hấp dẫn, minh bạch đảm bảo tiếp cận dễ dàng, bình đẳng với chi phí hợp lý nhà đầu tư hội kinh doanh việc thụ hưởng lợi ích sách ưu đãi thuế mang lại nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước PHẦN 5: KẾT LUẬN Trải qua gần 72 năm xây dựng phát triển, nông nghiệp Việt Nam từ nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu nay, trải qua nhiều khó khăn, vất vả, thách thức gặt hái nhiều thành công định như: Việt Nam nước xuất nông nghiệp với sản lượng lớn giới, nông nghiệp Việt Nam ngày đại, ….Hiện nay, Việt Nam đặt móng cho nơng nghiệp nước nhà phát triển theo hướng Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa, vươn tầm với cường quốc giới Vai trò nhà nước chiếm phần quan trọng nốt thăng trầm nơng nghiệp.Trải qua q trình áp dụng nhiều sách, từ sách thất bại, học hỏi thêm kinh nghiệm từ quốc gia thành công khác Nhật Bản…Nhà nước ngày điều chỉnh có sách ngày hồn thiện phù hợp với bối cảnh nông nghiệp đất nước thời kỳ cần thay da đổi thịt Vì để kích nhanh q trình tăng trưởng nơng nghiệp, Việt Nam đưa sách đất đai, vốn tín dụng, ưa đãi thuế để khuyến khích cho doanh nghiệp, nông dân phát huy hiệu sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên vào thời kỳ, sách đem lại thành tựu, hạn chế riêng Bài luận khơng tìm hiểu vai trị Nhà nước phát triển nông nghiệp, nông thôn mà cịn soi xét kỹ sách: đất đat, vốn tín dụng, ưu đãi thuế để đưa hướng đi, giải pháp hiệu nhằm cải tiến sách phù hợp với q trình phát triển nơng nghiệp, nơng thôn nước nhà Đưa nông nghiệp Việt Nam đứng đầu thị trường giới Tài liệu tham khảo: 1, Phạm Thị Thanh Bình (2017) Phát triển nơng nghiệp Việt Nam: Thành tựu hạn chế Tạp chí Cộng sản 2, Thủ tướng Chính phủ (14/11/2013) Về sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất nông nghiệp Quyết định số 68/2013/QĐ-TTg 3,Quốc hội (10/11/2016 ) Về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 – 2020 Nghị số 25/2016/QH14 4, Chính phủ (09/6/2015).Về sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Nghị định 55/2015/NĐ-CP 5, Chính phủ (09/06/2015) Về sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nông thôn Nghị định số 210/2013/NĐ-CP 6, Ngân hàng nhà nước (22/7/2015) Hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày tháng năm 2015 phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn Thông tư 10/2015/TT-NHNN 7, Quốc hội (06/04/2016) Luật thuế xuất khẩu, nhập Điều 16 Luật thuế Xuất khẩu, thuế nhập số 107/2016/QH13 8,Quốc hội ( 26/11/2014) Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế Luật thuế số 71/2014/QH13 9, Chính phủ ( 27/09/1993) Về việc ban hành quy định việc giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp Nghị định 64/CP 10, Chính phủ ( 07/3/2017 ) Nghị phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 02 năm 2017 Nghị số 30/NQ-CP 11, Ngân hàng nhà nước (24/4/2017) Về chương trình cho vay khuyến khíc phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp theo Nghị 30/NQ-CP ngày 07/03/2017 phủ Quyết định 813/QĐ-NHNN 12, Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn (14/03/2017) Quyết định tiêu chí xác định chương trình, dự án nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao, nông nghiệp sạch, danh mục công nghệ cao ứng dụng nơng nghiệp Quyết định 738/QĐ-BNN-KHCN 13, Chính phủ (07/07/2014) Về số sách phát triển thủy sản theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP 14, Phạm Thị Tuyết Giang (24/11/2018) Pháp luật ưu đãi đầu tư lĩnh vực nơng nghiệp- bất cập hướng hồn thiện Trường Đại học Đồng Tháp http://vinhuni.edu.vn/DATA/0/Upload/618/DOCUMENTS/2019/03/4 -XH02-2018Ph%E1%BA%A1m%20Th%E1%BB%8B%20Tuy%E1%BA%BFt%20Giang%203445.pdf?fbclid=IwAR0ZnIHpYdOC9f8TE7aybRdY8SwBlcJgdJ9aIxuC5lDiLTsbM37f81goi4 15, Sally P Marsh, T Gordon MacAulay Phạm Văn Hùng ( 2007) Phát triển nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam: Tóm tắt sách Trung tâm Nghiên cứu Nơng nghiệp Quốc tế Ôx-trây-lia https://aciar.gov.au/sites/default/files/legacy/node/768/MN126_VN.pdf?fbclid=IwAR2M 5Qq65q4Fkmkro0LRCFeodU5niXv9z4lNqk3rB7vUxKJ-zXbek9ilTIk Sinh viên thực Mai Thị Vân Anh ... Quốc tế Ôx-trây-lia https://aciar.gov.au/sites/default/files/legacy/node/768/MN126_VN.pdf?fbclid=IwAR2M 5Qq65q4Fkmkro0LRCFeodU5niXv9z4lNqk3rB7vUxKJ-zXbek9ilTIk Sinh viên thực Mai Thị Vân Anh ... 6% - 8%/năm Lĩnh vực nơng nghiệp có 80.000 đến 100.000 doanh nghiệp đầu tư kinh doanh có hiệu quả, khoảng 3.000 đến 4.000 doanh nghiệp có quy mô lớn 6.000 đến 8.000 doanh nghiệp quy mơ vừa - Mục... Chính phủ như: - - - - Cho vay khuyến khích phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp theo Nghị số 30/NQ-CP ngày 07/3/2017 Chính phủ: NHNN ban hành Quyết định 813/QĐ-NHNN ngày 24/4/2017