Đang tải... (xem toàn văn)
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ASEAN Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á (Association of South East Asian Nations) DN Doanh nghiệp ĐTNN Đầu tư nước ngoài EDB Hội đồng Phát triển Kinh tế (Economic Development Board) FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment) GDP Tổng sản phẩm nội địa (Gross domestic product) HDI Chỉ số phát triển con người (Human Development Index) IMF Quỹ Tiền tệ Quốc tế (International Monetary Fund) MA Sáp nhập và mua bán (mergers and acquisitions) SGD Đôla Singapore TNC Công ty xuyên quốc gia (Transnational Corporation) DANH MỤC BẢNG BIỂU Danh mục bảng Bảng 2.1: Vốn FDI vào Singapore giai đoạn 20102020 10 Bảng 2.2: FDI vào Singapore theo các đối tác đầu tư chính 11 Danh mục biểu đồ Biểu đồ 2.1: FDI vào Singapore theo khu vực năm 2020 12 Biểu đồ 2.2: Đầu tư trực tiếp vào Singapore theo ngành 13 Biểu đồ 2.3: Số vụ MA tại Singapore tử 20102020 13 Biểu đồ 3.1: Chỉ số mức độ tham nhũng của Việt Nam và Singapore giai đoạn 20122020 17 Biểu đồ 3.2: GDP theo sức mua tương đương của Singapore và Việt Nam (19902020) 18 Biểu đồ 3.3: Tỷ lệ lạm phát của Singapore với Việt Nam (19902020) 19 Biểu đồ 3.4: Tổng vốn FDI đăng ký vào Việt Nam giai đoạn 2010 – 2020 21 Biểu đồ 3.5: Cơ cấu đối tác FDI lớn tại Việt Nam lũy kế đến năm 2019 23 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Chương 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CHÍNH SÁCH XÚC TIẾN THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 2 1.1. Các khái niệm 2 1.2. Mục tiêu của chính sách xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài 2 1.3. Vai trò 2 1.4. Nội dung của chính sách xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài 3 Chương 2: THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI CÁC CHÍNH SÁCH XÚC TIẾN THU HÚT FDI TẠI SINGAPORE GIAI ĐOẠN 2010 2020 4 2.1. Khái quát đặc điểm kinh tế xã hội của Singapore 4 2.2. Chính sách xúc tiến FDI của Singapore 4 2.2.1. Khuôn khổ pháp lý về FDI 4 2.2.2. Chính sách tiền lương và nguồn nhân lực trong thu hút đầu tư 5 2.2.3. Chính sách củng cố cơ sở hạ tầng 6 2.2.4. Chính sách đơn giản hóa thủ tục hành chính 6 2.2.5. Chính sách ưu đãi, hỗ trợ đối với nhà đầu tư 7 2.3. Kết quả triển khai thực hiện chính sách xúc tiến thu hút FDI tại Singapore 10 2.3.1. Lượng vốn FDI vào Singapore giai đoạn 20102020 10 2.3.2. Cơ cấu vốn FDI vào Singapore giai đoạn 20102020 11 2.4. Đánh giá chung về chính sách xúc tiến thu hút FDI của Singapore 14 2.4.1. Ưu điểm 14 2.4.2. Hạn chế 15 Chương 3: MỘT SỐ BÀI HỌC RÚT RA CHO VIỆT NAM TỪ CHÍNH SÁCH XÚC TIẾN THU HÚT FDI CỦA SINGAPORE 17 3.1. So sánh môi trường đầu tư của Việt Nam và Singapore 17 3.1.1. Môi trường chính trị và thể chế 17 3.1.2. Môi trường pháp lý 17 3.1.3. Môi trường kinh tế 18 3.1.4. Cơ sở hạ tầng và khả năng tiếp cận nguồn lực 19 3.2. Khái quát thực trạng chính sách xúc tiến thu hút FDI của Việt Nam 20 3.2.1. Các chính sách xúc tiến thu hút FDI của Việt Nam 20 3.2.2. Kết quả xúc tiến thu hút FDI của Việt Nam 21 3.2.3. Đánh giá 23 3.3. Một số bài học từ hoạt động xúc tiến FDI của Singapore và các kiến nghị cho Việt Nam 24 3.3.1. Hoàn thiện hệ thống pháp lý liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài 24 3.3.2. Cải thiện chính sách lao động tiền lương, tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực 24 3.3.3. Đẩy mạnh xây dựng cơ sở hạ tầng để thu hút đầu tư 25 3.3.4. Nâng cao hiệu quả bộ máy hành chính đối với thủ tục liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài 26 KẾT LUẬN 27 LỜI MỞ ĐẦU Thế giới đang bước vào xu thế toàn cầu hóa, với những bước chuyển mình thay đổi rõ rệt trong mọi lĩnh vực như kinh tế, văn hóa, chính trị, kĩ thuật hay công nghệ. Nhiều quốc gia đang không ngừng mạnh mẽ phát triển để bắt kịp với vòng quay phát triển của thế giới và sự thay đổi cải thiện ấy không thể thiếu việc mở rộng nguồn vốn từ nước ngoài để tiến hành các hoạt động đầu tư nâng cao hiệu quả cho nền kinh tế quốc gia. Nguồn vốn đầu tư nước ngoài đang ngày càng là một chiếc chìa khóa quan trọng cho sự phát triển của mỗi đất nước. Thực tiễn chúng ta có thể thấy rằng có rất nhiều quốc gia đã đạt được những thành công rực rỡ, những bước tiến lớn trong công cuộc thu hút FDI. Môi trường đầu tư là một cơ sở rất quan trọng để các nhà đầu tư lựa chọn quốc gia tiếp nhận vốn phù hợp và mang đến lợi nhuận cao nhất cho mình. Nhận thức được điều đó, các quốc gia ngày càng chú trọng trong việc cải thiện môi trường đầu tư để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài, nhằm đạt được lợi nhuận lớn mà dòng vốn này có thể mang lại. Trong những năm gần đây, Đông Nam Á đang nổi lên là một khu vực thu hút rất nhiều vốn đầu tư từ nước ngoài. Nổi bật trong số đó là Singapore, đất nước được mệnh danh là con hổ của Đông Nam Á với nền kinh tế phát triển vượt bậc. Bên cạnh đó Singapore còn là điểm đến đầu tư vô cùng hấp dẫn đối với các doanh nghiệp trên thế giới. Quốc đảo Singapore tuy có diện tích khiêm tốn nhưng lại là một tượng đài to lớn cho sự thành công ở lĩnh vực thu hút FDI tại châu Á. Singapore còn là đối thủ của rất nhiều nước trong đó có Việt Nam trong việc cạnh tranh nguồn vốn đầu tư này. Với sự thành công rực rỡ đạt được, Singapore đã để lại cho chúng ta những bài học kinh nghiệm quý giá mà ta có thể tận dụng cho việc thu hút đầu tư nước ngoài. Với mong muốn hiểu rõ hơn về những chính sách xúc tiến thu hút FDI mà Singapore đã ban hành cùng những kinh nghiệm rút ra và kiến nghị dành cho Việt Nam để phát triển việc thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, nhóm chúng em đã quyết định lựa chọn đề tài nghiên cứu “Chính sách xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Singapore giai đoạn 2010 2020 và bài học cho Việt Nam”. Chúng em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Nguyễn Thị Việt Hoa và ThS. Trần Thị Thanh Phương đã đồng hành, đóng góp ý kiến và giúp đỡ nhóm hoàn thành đề tài tiểu luận này. Chương 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CHÍNH SÁCH XÚC TIẾN THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1. Các khái niệm Theo Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là một hoạt động đầu tư được thực hiện nhằm đạt được những lợi ích lâu dài trong một doanh nghiệp hoạt động trên lãnh thổ của một nền kinh tế khác nền kinh tế nước chủ đầu tư, mục đích của chủ đầu tư là giành quyền quản lý thực sự doanh nghiệp. Chính sách xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài là một hệ thống các quyết định mà Nhà nước, các cấp áp dụng nhằm điều chỉnh các hoạt động thu hút và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các ngành, lĩnh vực cụ thể của nền kinh tế quốc gia trong một thời kỳ nhất định, nhằm hạn chế những tác động tiêu cực, phát huy mặt tích cực của FDI đối với phát triển kinh tế xã hội và đạt được mục tiêu kinh tế vĩ mô đã định trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của quốc gia đó. 1.2. Mục tiêu của chính sách xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Mục tiêu của chính sách xúc thu hút FDI là tạo lập khuôn khổ pháp luật, hệ thống các quy định, công cụ và biện pháp, mà Nhà nước áp dụng nhằm thu hút, điều chỉnh hoạt động thu hút và sử dụng FDI hiệu quả nhất để thực hiện những mục tiêu chung hoặc mục tiêu cụ thể trong từng giai đoạn phát triển của một quốc gia, địa phương. Đặc biệt, chính sách xúc tiến thu hút FDI tạo điều kiện thuận lợi để kích thích dòng vốn FDI đầu tư vào trong nước, định hướng các hình thức đầu tư theo mục tiêu định trước của nước, của địa phương tiếp nhận đầu tư. Các mục tiêu cụ thể phụ thuộc vào giai đoạn phát triển của mỗi quốc gia, địa phương. Mục tiêu của chính sách thu hút FDI không cố định theo thời gian, cũng không giống nhau giữa các quốc gia, các địa phương. 1.3. Vai trò Hầu hết các chính sách thu hút FDI của chính phủ đều có vai trò trực tiếp khuyến khích FDI, quản lý hoạt động FDI và tạo ra khuôn khổ thể chế hỗ trợ cho hoạt động FDI. Đối với nước nhận đầu tư Thứ nhất, chính sách xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tạo ra khuôn khổ ổn định nhằm điều tiết có hiệu quả hoạt động thu hút FDI, căn cứ pháp lý và hợp lý để các cơ quan quản lý nhà nước duy trì hoạt động đầu tư nước ngoài theo định hướng của quốc gia và gắn với mục tiêu phát triển quốc gia. Thứ hai, nếu được hoạch định rõ ràng, các chính sách thu hút FDI sẽ giúp cho chính phủ và các cơ quan quản lý đầu tư giữ được thế chủ động và điều tiết hợp lý các nguồn lực mà vẫn đảm bảo các lợi ích hợp pháp, quyền sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài. Thứ ba, chính sách xúc tiến thu hút FDI giúp nâng cao tính hiệu quả của hoạt động thu hút và sử dụng nguồn vốn FDI. Nó đưa ra các nguyên tắc, công cụ và biện pháp nhằm điều chỉnh hoạt động FDI một cách rõ ràng, tạo nền tảng sử dụng nguồn vốn FDI và tránh đầu tư tràn lan. Đối với các nhà đầu tư nước ngoài Đây chính là đối tượng chịu tác động trực tiếp của chính sách về các mặt như di chuyển luồng vốn và công nghệ, kinh nghiệm quản lý và nhất là mức độ bảo hộ tài sản cũng như các khoản lợi ích mà các nhà đầu tư nước ngoài thu được. Thứ nhất, chính sách xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài là văn bản mang tính pháp lý để các nhà đầu tư nước ngoài và nhà đầu tư trong nước áp dụng các biện pháp xử lý tranh chấp về hình thức, các bước tiến hành, cơ quan thực thi và các chế tài áp dụng để xử lý tranh chấp. Thứ hai, chính sách thu hút FDI giúp bảo vệ và phát huy lợi thế của các nhà đầu tư nước ngoài về quyền sở hữu các tài sản hữu hình, vô hình; tài sản trí tuệ, tài sản vật thể. 1.4. Nội dung của chính sách xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Nội dung của chính sách thu hút FDI của mỗi quốc gia đều rất đa dạng và phụ thuộc vào tình hình kinh tế xã hội của quốc gia đó. Ở nước ta, những nội dung này được thể hiện ở hệ thống các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, các văn bản quy phạm pháp luật khác nhau và phải đảm bảo tính thống nhất đối với những định hướng, mục tiêu chung về chính sách phát triển kinh tế xã hội của quốc gia. Tuy nhiên, tất cả các nội dung đó đều phải tuân theo một xu hướng chung hiện nay của các nước tiếp nhận đầu tư, đó là hạn chế tối đa các quy định dẫn đến kiếm chế đầu tư và chú trọng vào các chính sách tự do hóa đầu tư. Quyết định có đầu tư hay không của nhà đầu tư nước ngoài phụ thuộc rất lớn vào mức độ thông thoáng, tính hợp lý cũng như độ hấp dẫn của các chính sách về thu hút FDI mà quốc gia sở tại đưa ra. Chương 2: THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI CÁC CHÍNH SÁCH XÚC TIẾN THU HÚT FDI TẠI SINGAPORE GIAI ĐOẠN 2010 2020 2.1. Khái quát đặc điểm kinh tế xã hội của Singapore Về kinh tế, nền kinh tế của Singapore là một nền kinh tế thị trường tự do với mức độ phát triển cao và được xếp hạng là nền kinh tế mở nhất trên thế giới. Đây là quốc gia có nhiều doanh nghiệp lớn vận hành trong nước nhất nhờ mức thuế thấp (doanh thu thuế chỉ chiếm 14,2% GDP), cùng với đó GDP bình quân đầu người của còn cao thứ ba trên thế giới tính theo sức mua tương đương (PPP). Nền kinh tế Singapore lớn thứ 4 ở khu vực Đông Nam Á, lần lượt xếp hạng 14 châu Á và 34 toàn cầu theo GDP danh nghĩa. Năm 2020, GDP của Singapore là 339998.48 triệu USD, nền kinh tế chủ yếu dựa vào buôn bán và dịch vụ (chiếm 40% thu nhập quốc dân). Ngành xuất khẩu với các mặt hàng mũi nhọn là đồ điện tử, hóa chất và dịch vụ, cộng thêm với vị thế là trung tâm quản lý tài sản của khu vực đã đem lại cho Singapore nguồn thu đáng kể để phát triển kinh tế, cho phép quốc gia này nhập khẩu tài nguyên thiên nhiên và nguyên liệu thô không có sẵn. Chỉ với 5.25 triệu dân, nước này đã xuất khẩu hàng hóa trị giá gần 500 tỷ đô la Singapore vào mỗi năm. Thậm chí Singapore cũng là một trong những đất nước hiếm hoi trên thế giới không có nợ công, trở thành nơi được các nhà đầu tư tin tưởng nhất. Singapore là quốc gia có nguồn vốn FDI đầu tư ra nước ngoài lớn trên thế giới và đồng thời cũng được hưởng lợi từ dòng vốn FDI đến từ các nhà đầu tư và tổ chức trên toàn cầu nhờ có môi trường đầu tư hấp dẫn và chính trị ổn định. Về xã hội, tuy Singapore là một quốc gia đa sắc tộc, với nhiều nền văn hóa khác nhau như Trung Quốc, Ấn Độ, Mã Lai... nhưng Chính phủ luôn kiên định lập nên một xã hội đa chủng tộc, xây dựng xã hội ổn định. 2.2. Chính sách xúc tiến FDI của Singapore 2.2.1. Khuôn khổ pháp lý về FDI Để khuyến khích các nhà đầu tư, đặc biệt là các nhà đầu tư nước ngoài (ĐTNN) đến hoạt động sinh lời tại Singapore, Chính phủ Singapore ngay từ những năm 1960 đã ban hành hàng loạt sắc lệnh ưu tiên cho việc thành lập các ngành công nghiệp non trẻ mà trước đó chưa có. Từ sau năm 1965, Chính phủ đã thể chế hóa thêm một bước và đưa ra hàng loạt ưu đãi lớn hơn đối với các nhà đầu tư nước ngoài. Có thể kể đến một số luật liên quan đến hoạt động thu hút FDI ở Singapore như sau: Luật mở rộng kinh tế (Economic Expansion Act) năm 1967. Luật bổ sung năm 1970 (bổ sung cho Luật mở rộng kinh tế). Luật khuyến khích mở rộng kinh tế (Economic Expansion Incentives Act) năm 1971. Luật công ty (nêu lên những quy định cơ bản về đăng ký và hoạt động của các công ty ở Singapore, trong đó có công ty có vốn đầu tư nước ngoài). Luật thuế thu nhập năm 1967, quy định các khoản thu nhập của cá nhân hay tập thể, doanh nghiệp phải nộp thuế (với chủ trương giảm thuế thu nhập để phát triển kinh tế). Nhìn chung, luật pháp Singapore đảm bảo không phân biệt đối xử trong thu hút FDI. Nhà đầu tư nước ngoài giống như các hãng trong nước đều phải đăng ký kinh doanh theo Luật công ty hoặc Luật đăng ký kinh doanh. 2.2.2. Chính sách tiền lương và nguồn nhân lực trong thu hút đầu tư Năm 1968 Chính phủ Singapore đã ban bố Luật về lao động và Luật bổ sung về quan hệ trong công nghiệp. Theo luật này: Công nhân không có quyền thương lượng tập thể đòi tăng lương, cấm các hoạt động đình công bãi công, quyền tự ý di chuyển xếp loại, giảm số lượng nhân công của chủ doanh nghiệp. Bên cạnh đó, Chính phủ Singapore cũng chủ trương trong một thời gian dài duy trì mức tiền lương tối thiểu (năm 1975 mức lương của Singapore chỉ bằng 13 mức lương của Nhật) để tạo thế cạnh tranh với các nước khác trong việc thu hút FDI. Chính sách tiền lương thấp này được Chính phủ áp dụng trong những năm 19651978 nhằm tăng cường thu hút FDI và giải quyết vấn nạn thất nghiệp trong nước. Nhờ đó, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tăng nhanh và tỷ lệ thất nghiệp tại Singapore giảm xuống. Nhưng duy trì chính sách tiền lương thấp chỉ có ý nghĩa giai đoạn đầu thu hút FDI, nếu lạm dụng quá giải pháp này sẽ dẫn đến sự mất ổn định chính trị khủng hoảng kinh tế. Chính vì thế, Singapore đã chuyển dần sang giải pháp cân bằng lại chính sách tiền lương trên cơ sở đầu tư chiều sâu cho nâng cao trình độ, tay nghề cho người lao động. Đặc biệt là khi việc sử dụng nhiều công nghệ hiện đại, kỹ năng kỹ xảo của bàn tay và khối óc con người ngày càng được coi trọng thì điều chỉnh chính sách lương bổng nhằm thay đổi giá trị công lao động sao cho các xí nghiệp có thể tuyển được công nhân có tay nghề cao và nhiều chuyên gia giỏi trong, ngoài nước là điều vô cùng cần thiết. Để giải quyết việc thiếu lao động có kỹ thuật, các công ty được khuyến khích tuyển dụng lao động nước ngoài. Việc đánh 4% thuế đối với chủ sử dụng lao động trả lương cho công nhân thấp hơn mức quy định là cách làm có hiệu quả nhằm buộc các công ty tăng cường nâng cao kỹ năng công nhân. Sau các cuộc khủng hoảng năm 1985, tuy mức thuế này được giảm xuống 1%, nhưng vẫn có vai trò quan trọng trong việc nâng cao kỹ năng cho lao động. Bên cạnh vấn đề đào tạo nguồn nhân lực trong nước, Singapore còn có chính sách thu hút nhân tài từ các quốc gia khác sang làm việc tại nước này. Là một quốc gia có quy mô dân số ít, để đáp ứng nhu cầu lao động cho các dự án FDI, việc Chính phủ Singapore cho phép nhập cư lao động đặc biệt là lao động có trình độ cao là chính sách phù hợp và đã góp phần đáp ứng được đòi hỏi về lao động có chất lượng cao của các dự án FDI. 2.2.3. Chính sách củng cố cơ sở hạ tầng Ngay từ những năm 60, Singapore đã chủ trương xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật cho sự ra đời các khu công nghiệp tập trung như: xây dựng các khu đất công nghiệp,… Đến nay, Singapore đã có 8 khu mậu dịch tự do và rất nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất. Bên cạnh việc đầu tư thành lập các khu công nghiệp, khu chế xuất, điểm nổi bật là Singapore đã không ngừng đầu tư cho các công trình giao thông đường thủy, đường bộ và đường hàng không. Đơn cử như việc đầu tư cho tuyến đường cao tốc MRT (được ví như xương sống xuyên suốt cả nước), sau khi con đường được xây dựng có đến 40% các doanh nghiệp và khu công nghiệp đóng gần tuyến đường này. 2.2.4. Chính sách đơn giản hóa thủ tục hành chính Các doanh nghiệp nước ngoài chỉ cần xin cấp giấy phép hoạt động và đăng ký thành lập, thông qua sự kiểm soát của Cơ quan quản lý doanh nghiệp và kế toán (ACRA), với nhiều hình thức như mở công ty con, văn phòng chi nhánh, văn phòng đại diện. Các thủ tục đăng ký này rất rõ ràng và nhất quán, cũng như cơ chế thuế ưu đãi và liên danh hiệu quả cùng việc cho phép sở hữu nước ngoài 100%. Không chỉ có vậy, chính phủ Singapore còn tạo điều kiện thuận lợi và dễ dàng về thị thực nhập cảnh và cư trú cho người nước ngoài muốn hoạt động kinh doanh tại Singapore. Với sự hỗ trợ tối đa từ chính phủ thông qua các chương trình và khuyến khích, Singapore được nhìn nhận là nơi dễ dàng nhất thế giới để mở hoạt động kinh doanh cũng như là nền kinh tế cạnh tranh nhất trong khu vực. Hệ thống luật pháp của Singapore cũng hoạt động rất hiệu quả. Cơ sở pháp lí liên tục được cập nhật để phù hợp với môi trường văn hóa, kinh tế và thương mại hiện hành. Các doanh nghiệp ở Singapore không phải chứng kiến quá trình thủ tục pháp lý chậm chạp, làm giảm sút hiệu quả hoạt động kinh doanh. Hệ thống luật thương mại của Singapore công bằng và vô tư biến quốc đảo Sư tử ngày càng trở thành lựa chọn tự nhiên làm nơi giải quyết tranh chấp, đặc biệt là hòa giải và trọng tài, ở khu vực Đông Nam Á. Khuôn khổ pháp lý của Singapore đã tạo ra một sân chơi bình đẳng cho các nhà đầu tư nước ngoài, khi không giới hạn sở hữu nước ngoài và không có kiểm soát ngoại hối. 2.2.5. Chính sách ưu đãi, hỗ trợ đối với nhà đầu tư a. Ưu đãi về thuế • Đối với ngành công nghiệp mũi nhọn Các sản phẩm có công nghệ cao được khuyến khích đầu tư và không có sự hạn chế nào về quyền sở hữu nước ngoài đối với công ty được ưu tiên hàng đầu. Cụ thể: Doanh nghiệp mũi nhọn là các công ty công nghiệp có vốn đầu tư từ 1 triệu SGD trở lên và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế lâu dài được hưởng quy chế xí nghiệp mũi nhọn và được miễn thuế trong 5 năm (kể cả lãi cổ phần và thuế thu nhập). Loại doanh nghiệp hướng về xuất khẩu sẽ được ưu đãi tỷ lệ thuận với giá trị xuất khẩu. Trong khi xí nghiệp sản xuất không hướng về xuất khẩu bị đánh thuế với mức tỷ suất 40%, thì xí nghiệp thuộc loại hướng về xuất khẩu chỉ bị đánh thuế ở mức 4%. Bên cạnh đó nếu xuất khẩu mỗi năm hơn 100.000 SGD sẽ được miễn tới 90% thuế lợi tức. Riêng loại doanh nghiệp vừa là mũi nhọn vừa hướng vào xuất khẩu sẽ được hưởng ưu đãi “gộp” của cả hai loại hình doanh nghiệp này. Cụ thể là chế độ miễn thuế sẽ được kéo dài 8 năm. Nếu xí nghiệp vừa có cả hai điều kiện trên vừa có vốn đầu tư vào tài sản cố định từ 150 triệu SGD trở lên thì thời gian miễn thuế có thể kéo dài đến 15 năm. • Đối với các hoạt động dịch vụ mũi nhọn Cùng với các ngành công nghiệp mũi nhọn, các hoạt động dịch vụ mũi nhọn cũng được ưu tiên và khuyến khích. Một số dịch vụ công nghệ và kỹ thuật cao như: phòng thí nghiệm, dịch vụ tư vấn, các hoạt động nghiên cứu và phát triển; một số dịch vụ thông tin và máy tính; dịch vụ công cộng; một số dịch vụ liên quan đến giáo dục; dịch vụ y tế; một số dịch vụ tài chính… Các công ty dịch vụ mũi nhọn cũng sẽ được khuyến khích miễn thuế thu nhập trong khoảng thời gian 5 10 năm. • Đối với việc mở rộng các doanh nghiệp đã thành lập Một doanh nghiệp được phép hoạt động tại Singapore mà phải chi hơn 10 triệu SGD cho việc mua thiết bị sản xuất để mở rộng nhà máy và phương tiện sản xuất nhằm tăng sản lượng, chất lượng sản phẩm thì sẽ được giảm thuế trong 5 năm kể từ ngày các thiết bị đó bắt đầu hoạt động. Việc giảm thuế này được áp dụng nhằm tăng doanh thu trong việc mở rộng hoạt động của doanh nghiệp, qua đó khuyến khích các doanh nghiệp không ngừng mở rộng quy mô sản xuất, chất lượng sản phẩm. • Đối với việc tổ chức nghiên cứu và phát triển (RD) Với nỗ lực nhằm biến Singapore thành trung tâm công nghệ của Châu Á, các tổ chức nghiên cứu và phát triển, các công ty chế biến đã được hưởng rất nhiều những ưu tiên về thuế nhằm khuyến khích việc đầu tư ở Singapore như cơ sở ở nước của họ. Việc khuyến khích đầu tư bao gồm những yếu tố sau: o Giảm hai lần thuế cho khoản chi phí về RD. o Giảm thuế khấu hao đối với các trung tâm RD và miễn thuế đầu tư. Chính phủ đã mở rộng phạm vi giảm thuế hai lần đối với các khoản chi phí về RD để nhằm kích thích sự phát triển của các ngành dịch vụ công nghiệp như phần mềm máy tính, dịch vụ thông tin, dịch vụ công nghệ nông nghiệp, dịch vụ về thí nghiệm và kiểm tra, dịch vụ nghiên cứu y học. • Đối với ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp và thu nhập cá nhân Từ năm 2001, Chính phủ Singapore giảm thuế doanh nghiệp từ 26% xuống 25,5%. Để tăng cường thu hút các chủ đầu tư trong và ngoài nước cũng như thu hút và giữ chân nhân tài, năm 2005, Chính phủ Singapore đã giảm thuế thu nhập cá nhân từ 25% xuống 22%, và thuế doanh nghiệp tiếp tục giảm xuống còn 20%. Tỷ lệ đánh thuế này là một tỷ lệ cạnh tranh so với nhiều nước trong khu vực, đơn cử như ở Việt Nam, thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp áp dụng đối với cơ sở kinh doanh là 28%. b. Ưu đãi về quyền cư trú Nhà đầu tư nào có vốn ký thác tại Singapore từ 2,5 triệu SGD trở lên và có dự án đầu tư được Chính phủ Singapore chấp nhận, sau 5 năm hoạt động, nhà đầu tư và gia đình họ được hưởng quyền công dân Singapore. Cụ thể, nếu nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào công nghiệp chế biến sẽ được ngay quyền cư trú tạm thời và sau 5 năm nếu mức đầu tư nhiều hơn sẽ được hưởng quyền cư trú vĩnh viễn. c. Một số biện pháp hỗ trợ khác đối với nhà đầu tư • Hỗ trợ góp vốn tài sản Chương trình góp vốn do Hội đồng Phát triển Kinh tế (Economic Development Board EDB) quản lý, quy định việc hỗ trợ vốn đối với các nhà đầu tư tiềm năng thông qua cổ phần đầu tư liên tục và lâu dài đối với nhà đầu tư. Cổ phần của EDB thường không được vượt quá 30% vốn tự có của công ty. Theo chương trình này, những công ty đầu tư 100% vốn hoặc liên doanh, liên kết với Chính phủ và tư nhân Singapore trong các ngành công nghiệp mũi nhọn sẽ được EDB hỗ trợ về vốn để thành lập doanh nghiệp ở Singapore. Sau khi công ty làm ăn có lãi Chính phủ sẽ bán lại cổ phần cho tư nhân trong và ngoài nước đã hùn vốn vào công ty đó. • Hỗ trợ áp dụng công nghệ mới Chương trình áp dụng công nghệ mới (INTECH) được tiến hành bởi EDB nhằm khuyến khích các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào phát triển nguồn lực trong ứng dụng công nghệ mới, công nghệ nghiên cứu và phát triển, bí quyết kỹ thuật có tính chuyên nghiệp, thiết kế, phát triển sản phẩm mới, chế biến dịch vụ cũng như hình thành năng lực trong một công ty hoặc trong một nền công nghiệp. INTECH hỗ trợ thông qua việc trợ cấp tài chính chiếm 30 50% chi phí để đảm nhiệm các dự án khả thi. Cả nguồn lực và chi phí hạ tầng cơ sở (bao gồm cả thiết bị và nhà xưởng) đều nằm trong chương trình này. Đối với những dự án quan trọng mà ảnh hưởng tới nền kinh tế thì mức chi phí khuyến khích còn cao hơn, cụ thể là 90% cho chi phí nhân lực và 100% chi phí cho thiết bị nhà xưởng. • Hỗ trợ thuê người máy (Robot) Theo chương trình này thì số tiền tài trợ cho việc thuê mướn hoặc những hiệp định cho thuê cầm cố tối đa là 3 triệu SGD sẽ được hoàn trả trong vòng 3 7 năm, với lãi suất là 3,5%năm đối với các doanh nghiệp địa phương vừa và nhỏ và 4,5%năm cho các doanh nghiệp nước ngoài và các doanh nghiệp lớn khác. Chương trình hỗ trợ này là một trong những biện pháp của Chính phủ nhằm khuyến khích các doanh nghiệp sử dụng thiết bị hiện đại có hàm lượng công nghệ cao vào sản xuất, song đó cũng là một điểm hấp dẫn các nhà ĐTNN muốn đầu tư các thiết bị hiện đại ứng dụng vào sản xuất, kinh doanh. • Hỗ trợ nghiên cứu và phát triển (RD)
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ -*** TIỂU LUẬN KINH TẾ ĐẦU TƯ CHÍNH SÁCH XÚC TIẾN THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA SINGAPORE GIAI ĐOẠN 2010 - 2020 VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ASEAN DN ĐTNN EDB FDI GDP HDI IMF M&A SGD TNC Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (Association of South East Asian Nations) Doanh nghiệp Đầu tư nước Hội đồng Phát triển Kinh tế (Economic Development Board) Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment) Tổng sản phẩm nội địa (Gross domestic product) Chỉ số phát triển người (Human Development Index) Quỹ Tiền tệ Quốc tế (International Monetary Fund) Sáp nhập mua bán (mergers and acquisitions) Đô-la Singapore Công ty xuyên quốc gia (Transnational Corporation) DANH MỤC BẢNG BIỂU Danh mục bảng MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Thế giới bước vào xu toàn cầu hóa, với bước chuyển thay đổi rõ rệt lĩnh vực kinh tế, văn hóa, trị, kĩ thuật hay cơng nghệ Nhiều quốc gia không ngừng mạnh mẽ phát triển để bắt kịp với vòng quay phát triển giới thay đổi cải thiện thiếu việc mở rộng nguồn vốn từ nước để tiến hành hoạt động đầu tư nâng cao hiệu cho kinh tế quốc gia Nguồn vốn đầu tư nước ngày chìa khóa quan trọng cho phát triển đất nước Thực tiễn thấy có nhiều quốc gia đạt thành công rực rỡ, bước tiến lớn công thu hút FDI Môi trường đầu tư sở quan trọng để nhà đầu tư lựa chọn quốc gia tiếp nhận vốn phù hợp mang đến lợi nhuận cao cho Nhận thức điều đó, quốc gia ngày trọng việc cải thiện môi trường đầu tư để thu hút nhà đầu tư nước ngồi, nhằm đạt lợi nhuận lớn mà dịng vốn mang lại Trong năm gần đây, Đông Nam Á lên khu vực thu hút nhiều vốn đầu tư từ nước ngồi Nổi bật số Singapore, đất nước mệnh danh hổ Đông Nam Á với kinh tế phát triển vượt bậc Bên cạnh Singapore cịn điểm đến đầu tư vơ hấp dẫn doanh nghiệp giới Quốc đảo Singapore có diện tích khiêm tốn lại tượng đài to lớn cho thành công lĩnh vực thu hút FDI châu Á Singapore đối thủ nhiều nước có Việt Nam việc cạnh tranh nguồn vốn đầu tư Với thành công rực rỡ đạt được, Singapore để lại cho học kinh nghiệm quý ta tận dụng cho việc thu hút đầu tư nước Với mong muốn hiểu rõ sách xúc tiến thu hút FDI mà Singapore ban hành kinh nghiệm rút kiến nghị dành cho Việt Nam để phát triển việc thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, nhóm chúng em định lựa chọn đề tài nghiên cứu “Chính sách xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước Singapore giai đoạn 2010 - 2020 học cho Việt Nam” Chúng em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Nguyễn Thị Việt Hoa ThS Trần Thị Thanh Phương đồng hành, đóng góp ý kiến giúp đỡ nhóm hồn thành đề tài tiểu luận Chương 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CHÍNH SÁCH XÚC TIẾN THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Các khái niệm Theo Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), Đầu tư trực tiếp nước (FDI) hoạt động đầu tư thực nhằm đạt lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động lãnh thổ kinh tế khác kinh tế nước chủ đầu tư, mục đích chủ đầu tư giành quyền quản lý thực doanh nghiệp Chính sách xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước hệ thống định mà Nhà nước, cấp áp dụng nhằm điều chỉnh hoạt động thu hút sử dụng hiệu vốn đầu tư trực tiếp nước vào ngành, lĩnh vực cụ thể kinh tế quốc gia thời kỳ định, nhằm hạn chế tác động tiêu cực, phát huy mặt tích cực FDI phát triển kinh tế - xã hội đạt mục tiêu kinh tế vĩ mô định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia 1.2 Mục tiêu sách xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Mục tiêu sách xúc thu hút FDI tạo lập khuôn khổ pháp luật, hệ thống quy định, công cụ biện pháp, mà Nhà nước áp dụng nhằm thu hút, điều chỉnh hoạt động thu hút sử dụng FDI hiệu để thực mục tiêu chung mục tiêu cụ thể giai đoạn phát triển quốc gia, địa phương Đặc biệt, sách xúc tiến thu hút FDI tạo điều kiện thuận lợi để kích thích dịng vốn FDI đầu tư vào nước, định hướng hình thức đầu tư theo mục tiêu định trước nước, địa phương tiếp nhận đầu tư Các mục tiêu cụ thể phụ thuộc vào giai đoạn phát triển quốc gia, địa phương Mục tiêu sách thu hút FDI khơng cố định theo thời gian, không giống quốc gia, địa phương 1.3 Vai trò Hầu hết sách thu hút FDI phủ có vai trị trực tiếp khuyến khích FDI, quản lý hoạt động FDI tạo khuôn khổ thể chế hỗ trợ cho hoạt động FDI Đối với nước nhận đầu tư Thứ nhất, sách xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi tạo khn khổ ổn định nhằm điều tiết có hiệu hoạt động thu hút FDI, pháp lý hợp lý để quan quản lý nhà nước trì hoạt động đầu tư nước theo định hướng quốc gia gắn với mục tiêu phát triển quốc gia Thứ hai, hoạch định rõ ràng, sách thu hút FDI giúp cho phủ quan quản lý đầu tư giữ chủ động điều tiết hợp lý nguồn lực mà đảm bảo lợi ích hợp pháp, quyền sở hữu nhà đầu tư nước ngồi Thứ ba, sách xúc tiến thu hút FDI giúp nâng cao tính hiệu hoạt động thu hút sử dụng nguồn vốn FDI Nó đưa nguyên tắc, công cụ biện pháp nhằm điều chỉnh hoạt động FDI cách rõ ràng, tạo tảng sử dụng nguồn vốn FDI tránh đầu tư tràn lan Đối với nhà đầu tư nước Đây đối tượng chịu tác động trực tiếp sách mặt di chuyển luồng vốn công nghệ, kinh nghiệm quản lý mức độ bảo hộ tài sản khoản lợi ích mà nhà đầu tư nước ngồi thu Thứ nhất, sách xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước văn mang tính pháp lý để nhà đầu tư nước ngồi nhà đầu tư nước áp dụng biện pháp xử lý tranh chấp hình thức, bước tiến hành, quan thực thi chế tài áp dụng để xử lý tranh chấp Thứ hai, sách thu hút FDI giúp bảo vệ phát huy lợi nhà đầu tư nước quyền sở hữu tài sản hữu hình, vơ hình; tài sản trí tuệ, tài sản vật thể 1.4 Nội dung sách xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Nội dung sách thu hút FDI quốc gia đa dạng phụ thuộc vào tình hình kinh tế - xã hội quốc gia Ở nước ta, nội dung thể hệ thống nghị quyết, thị Đảng, văn quy phạm pháp luật khác phải đảm bảo tính thống định hướng, mục tiêu chung sách phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Tuy nhiên, tất nội dung phải tuân theo xu hướng chung nước tiếp nhận đầu tư, hạn chế tối đa quy định dẫn đến kiếm chế đầu tư trọng vào sách tự hóa đầu tư Quyết định có đầu tư hay khơng nhà đầu tư nước ngồi phụ thuộc lớn vào mức độ thơng thống, tính hợp lý độ hấp dẫn sách thu hút FDI mà quốc gia sở đưa Chương 2: THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI CÁC CHÍNH SÁCH XÚC TIẾN THU HÚT FDI TẠI SINGAPORE GIAI ĐOẠN 2010 - 2020 2.1 Khái quát đặc điểm kinh tế xã hội Singapore Về kinh tế, kinh tế Singapore kinh tế thị trường tự với mức độ phát triển cao xếp hạng kinh tế mở giới Đây quốc gia có nhiều doanh nghiệp lớn vận hành nước nhờ mức thuế thấp (doanh thu thuế chiếm 14,2% GDP), với GDP bình qn đầu người cao thứ ba giới tính theo sức mua tương đương (PPP) Nền kinh tế Singapore lớn thứ khu vực Đông Nam Á, xếp hạng 14 châu Á 34 toàn cầu theo GDP danh nghĩa Năm 2020, GDP Singapore 339998.48 triệu USD, kinh tế chủ yếu dựa vào buôn bán dịch vụ (chiếm 40% thu nhập quốc dân) Ngành xuất với mặt hàng mũi nhọn đồ điện tử, hóa chất dịch vụ, cộng thêm với vị trung tâm quản lý tài sản khu vực đem lại cho Singapore nguồn thu đáng kể để phát triển kinh tế, cho phép quốc gia nhập tài nguyên thiên nhiên ngun liệu thơ khơng có sẵn Chỉ với 5.25 triệu dân, nước xuất hàng hóa trị giá gần 500 tỷ đô la Singapore vào năm Thậm chí Singapore đất nước hoi giới khơng có nợ cơng, trở thành nơi nhà đầu tư tin tưởng Singapore quốc gia có nguồn vốn FDI đầu tư nước lớn giới đồng thời hưởng lợi từ dòng vốn FDI đến từ nhà đầu tư tổ chức toàn cầu nhờ có mơi trường đầu tư hấp dẫn trị ổn định Về xã hội, Singapore quốc gia đa sắc tộc, với nhiều văn hóa khác Trung Quốc, Ấn Độ, Mã Lai Chính phủ ln kiên định lập nên xã hội đa chủng tộc, xây dựng xã hội ổn định 2.2 Chính sách xúc tiến FDI Singapore 2.2.1 Khn khổ pháp lý FDI Để khuyến khích nhà đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư nước ngồi (ĐTNN) đến hoạt động sinh lời Singapore, Chính phủ Singapore từ năm 1960 ban hành hàng loạt sắc lệnh ưu tiên cho việc thành lập ngành cơng nghiệp non trẻ mà trước chưa có Từ sau năm 1965, Chính phủ thể chế hóa thêm bước đưa hàng loạt ưu đãi lớn nhà đầu tư nước ngồi Có thể kể đến số luật liên quan đến hoạt động thu hút FDI Singapore sau: - Luật mở rộng kinh tế (Economic Expansion Act) năm 1967 - Luật bổ sung năm 1970 (bổ sung cho Luật mở rộng kinh tế) - Luật khuyến khích mở rộng kinh tế (Economic Expansion Incentives Act) năm 1971 - Luật công ty (nêu lên quy định đăng ký hoạt động cơng ty Singapore, có cơng ty có vốn đầu tư nước ngoài) - Luật thuế thu nhập năm 1967, quy định khoản thu nhập cá nhân hay tập thể, doanh nghiệp phải nộp thuế (với chủ trương giảm thuế thu nhập để phát triển kinh tế) Nhìn chung, luật pháp Singapore đảm bảo khơng phân biệt đối xử thu hút FDI Nhà đầu tư nước giống hãng nước phải đăng ký kinh doanh theo Luật công ty Luật đăng ký kinh doanh 2.2.2 Chính sách tiền lương nguồn nhân lực thu hút đầu tư Năm 1968 Chính phủ Singapore ban bố Luật lao động Luật bổ sung quan hệ công nghiệp Theo luật này: Cơng nhân khơng có quyền thương lượng tập thể địi tăng lương, cấm hoạt động đình công bãi công, quyền tự ý di chuyển xếp loại, giảm số lượng nhân công chủ doanh nghiệp Bên cạnh đó, Chính phủ Singapore chủ trương thời gian dài trì mức tiền lương tối thiểu (năm 1975 mức lương Singapore 1/3 mức lương Nhật) để tạo cạnh tranh với nước khác việc thu hút FDI Chính sách tiền lương thấp Chính phủ áp dụng năm 1965-1978 nhằm tăng cường thu hút FDI giải vấn nạn thất nghiệp nước Nhờ đó, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước tăng nhanh tỷ lệ thất nghiệp Singapore giảm xuống Nhưng trì sách tiền lương thấp có ý nghĩa giai đoạn đầu thu hút FDI, lạm dụng giải pháp dẫn đến ổn định trị khủng hoảng kinh tế Chính thế, Singapore chuyển dần sang giải pháp cân lại sách tiền lương sở đầu tư chiều sâu cho nâng cao trình độ, tay nghề cho người lao động Đặc biệt việc sử dụng nhiều công nghệ đại, kỹ kỹ xảo bàn tay khối óc người ngày coi trọng điều chỉnh sách lương bổng nhằm thay đổi giá trị cơng lao động cho xí nghiệp tuyển cơng nhân có tay nghề cao nhiều chuyên gia giỏi trong, nước điều vô cần thiết Để giải việc thiếu lao động có kỹ thuật, cơng ty khuyến khích tuyển dụng lao động nước Việc đánh 4% thuế chủ sử dụng lao động trả lương 10 cho công nhân thấp mức quy định cách làm có hiệu nhằm buộc cơng ty tăng cường nâng cao kỹ công nhân Sau khủng hoảng năm 1985, mức thuế giảm xuống 1%, có vai trị quan trọng việc nâng cao kỹ cho lao động Bên cạnh vấn đề đào tạo nguồn nhân lực nước, Singapore cịn có sách thu hút nhân tài từ quốc gia khác sang làm việc nước Là quốc gia có quy mơ dân số ít, để đáp ứng nhu cầu lao động cho dự án FDI, việc Chính phủ Singapore cho phép nhập cư lao động đặc biệt lao động có trình độ cao sách phù hợp góp phần đáp ứng địi hỏi lao động có chất lượng cao dự án FDI 2.2.3 Chính sách củng cố sở hạ tầng Ngay từ năm 60, Singapore chủ trương xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật cho đời khu công nghiệp tập trung như: xây dựng khu đất công nghiệp,… Đến nay, Singapore có khu mậu dịch tự nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất Bên cạnh việc đầu tư thành lập khu công nghiệp, khu chế xuất, điểm bật Singapore khơng ngừng đầu tư cho cơng trình giao thơng đường thủy, đường đường hàng không Đơn cử việc đầu tư cho tuyến đường cao tốc MRT (được ví xương sống xuyên suốt nước), sau đường xây dựng có đến 40% doanh nghiệp khu cơng nghiệp đóng gần tuyến đường 2.2.4 Chính sách đơn giản hóa thủ tục hành Các doanh nghiệp nước ngồi cần xin cấp giấy phép hoạt động đăng ký thành lập, thông qua kiểm soát Cơ quan quản lý doanh nghiệp kế tốn (ACRA), với nhiều hình thức mở cơng ty con, văn phịng chi nhánh, văn phịng đại diện Các thủ tục đăng ký rõ ràng quán, chế thuế ưu đãi liên danh hiệu việc cho phép sở hữu nước ngồi 100% Khơng có vậy, phủ Singapore tạo điều kiện thuận lợi dễ dàng thị thực nhập cảnh cư trú cho người nước muốn hoạt động kinh doanh Singapore Với hỗ trợ tối đa từ phủ thơng qua chương trình khuyến khích, Singapore nhìn nhận nơi dễ dàng giới để mở hoạt động kinh doanh kinh tế cạnh tranh khu vực Hệ thống luật pháp Singapore hoạt động hiệu Cơ sở pháp lí liên tục cập nhật để phù hợp với mơi trường văn hóa, kinh tế thương mại hành Các doanh nghiệp Singapore chứng kiến trình thủ tục pháp lý chậm 20 ngành hạn chế đầu tư nước Singapore Mặc dù ngành nhạy cảm, song việc hạn chế đầu tư vào ngành làm giảm bớt sức hấp dẫn mơi trường đầu tư Singapore Thứ ba, với sách nhập lao động để đáp ứng nhu cầu lao động đặc biệt lao động có trình độ cao cho doanh nghiệp Singapore, bên cạnh lợi ích đạt được, Singapore phải đối mặt với tác động không mong muốn hoạt động nhập lao động Tình trạng nhập cư bất hợp pháp lao động từ nước khu vực vào Singapore có ảnh hưởng tới ổn định trị, gây nhiều xáo động trật tự an toàn xã hội Ngoài ra, Singapore phải đương đầu với tượng chảy máu chất xám, năm gần có nhiều luật sư, nhà quản lý giỏi Singapore nước làm việc với mức lương điều kiện tốt hơn, nhiều công chức nhà nước chạy sang khu vực tư nhân, đặc biệt khu vực có vốn đầu tư nước ngồi để làm 21 Chương 3: MỘT SỐ BÀI HỌC RÚT RA CHO VIỆT NAM TỪ CHÍNH SÁCH XÚC TIẾN THU HÚT FDI CỦA SINGAPORE 3.1 So sánh môi trường đầu tư Việt Nam Singapore 3.1.1 Môi trường trị thể chế Về Chỉ số tham nhũng CPI Biểu đồ 3.1: Chỉ số mức độ tham nhũng Việt Nam Singapore giai đoạn 2012-2020 Nguồn: Transparency, Corruption Perceptions Index Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI) công bố Chỉ số Cảm nhận Tham nhũng (CPI) 2020, Việt Nam đạt 36/100 điểm, giảm điểm so với năm 2019, đứng thứ 104/180 bảng xếp hạng toàn cầu Điểm CPI Việt Nam thấp điểm trung bình khu vực ASEAN (42/100) có Singapore (85/100) đứng thứ 03/180 quốc gia, vùng lãnh thổ nhiều năm qua, Singapore đạt thứ hạng cao bảng xếp hạng Mặc dù vậy, điểm CPI Việt Nam có xu hướng cải thiện tích cực 3.1.2 Mơi trường pháp lý a Thành lập doanh nghiệp: Singapore đứng vị trí thứ Top 20 kinh tế dễ kinh doanh giới năm 2020 Thủ tục thành lập doanh nghiệp Singapore nhanh, 1-2 ngày làm việc Việt Nam cải thiện môi trường kinh doanh thông qua cải cách pháp lý tạo thuận lợi thành lập doanh nghiệp cho doanh nghiệp nước, nhiên thủ tục thời gian thành lập DN Việt Nam lâu Singapore b Hệ thống thuế đóng thuế: Hệ thống thuế Singapore lý tiêu biểu khiến Quốc đảo Sư tử trở thành môi trường thu hút để hoạt động kinh doanh nhà đầu tư 22 nước Hệ thống thuế Singapore xem "đơn giản thân thiện với nhà đầu tư" Mức thuế doanh nghiệp cao 17% Đây mức thuế doanh nghiệp thấp giới Bên cạnh đó, Singapore ký kết hiệp định tránh đánh thuế hai lần (DTA) với 70 quốc gia giới, qua góp phần quan trọng giảm gánh thuế cho doanh nghiệp nước Mạng lưới DTA mở rộng, với thuế tăng vốn thu nhập cổ tức biến Singapore thành nơi hấp dẫn cho đầu tư kinh doanh thơng qua hình thức liên danh Theo WB, Singapore xếp hạng thứ hệ thống thuế nộp thuế Việt Nam: Theo WB, Việt Nam xếp hạng thứ 109 hệ thống thuế 3.1.3 Môi trường kinh tế a Quy mô kinh tế tốc độ tăng trưởng Biểu đồ 3.2: GDP theo sức mua tương đương Singapore Việt Nam (1990-2020) Nguồn: World Bank Nếu so sánh GDP theo sức mua tương đương thấy, xét quy mô kinh tế Việt Nam cao Singapore tới 33%, xét GDP bình quân đầu người người dân Singapore cao gấp nhiều lần Việt Nam Do hội nhập kinh tế sâu rộng, kinh tế Việt Nam chịu ảnh hưởng nặng nề đại dịch COVID-19 Tăng trưởng GDP ước đạt 2,9% năm 2020, Việt Nam số quốc gia giới tăng trưởng kinh tế dương, Singapore lại có mức tăng trưởng âm -5,8%, quốc gia rơi vào vùng suy thoái liên tiếp quý năm 2020 đại dịch COVID-19 b Tỷ lệ lạm phát, tỷ giá hối đoái 23 Biểu đồ 3.3: Tỷ lệ lạm phát Singapore với Việt Nam (1990-2020) Nguồn: World Bank Singapore quốc gia có tỷ lệ lạm phát tương đối thấp 10 năm trở lại đây, tác động tốt đến kinh tế Trong số Việt Nam tăng dần qua năm, nhiên giữ ổn định mức 4% (2015-2020) Do thay đổi kinh tế nhiều biến động kéo theo lạm phát cao dẫn đến trí trị đồng tiền Việt Nam bị giá, đứng thứ nước có giá trị đồng tiền thấp giới sau Iran Venezuela Ngược lại, tỷ giá hối đối Singapore ln trì mức ổn định nhờ có điều tiết Ngân hàng trung ương (MAS) thơng qua sách tiền tệ để tăng trưởng kinh tế c Chỉ số phát triển người (HDI) Singapore nằm nhóm nước có số phát triển người cao tăng qua năm, nhiên HDI Việt Nam tăng 46% từ 1990-2019 nhờ vào thực tốt số y tế, giáo dục, việc làm phát triển nông thơn Việt Nam xếp vào nhóm nước có số phát triển người cao xếp thứ 117 giới 3.1.4 Cơ sở hạ tầng khả tiếp cận nguồn lực a Cơ sở hạ tầng giao thông Năm 2010, Singapore sở hữu hệ thống đường dài tổng cộng 3.356 km, có 161 km đường cao tốc Còn Việt Nam, hệ thống đường gồm quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ có tổng chiều dài khoảng 222.000 km, phần lớn tuyến đường quốc lộ tỉnh lộ trải nhựa bê tơng hóa Vận tải cơng cộng Singapore chủ yếu xe buýt tàu điện ngầm cịn Việt Nam mật độ dân số đơng điều kiện người dân nên phương tiện chủ yếu sử dụng xe máy 24 b Khả tiếp cận nguồn lực: Đất đai: Với vùng lãnh thổ rộng lớn, nằm vị trí huyết mạch kinh tế khu vực, Việt Nam có điều kiện thuận lợi để tăng cường kết nối, thúc đẩy hợp tác phát triển khu vực Diện tích nhỏ hẹp Singapore lại quốc gia có mật độ dân số cao giới phải đối mặt với tình trạng thiếu diện tích cho xây dựng sở hạ tầng, gây khó khăn cho nhà đầu tư bắt đầu tiếp cận thị trường Nguồn lao động: Tận dụng lợi thời kỳ dân số vàng, Việt Nam nắm bắt thời tập trung phát triển kinh tế Lực lượng lao động độ tuổi lao động năm 2020 Việt Nam ước tính 48,3 triệu người Trong số người độ tuổi lao động từ 15 - 64 tuổi Singapore 4,45 triệu người chiếm 77% dân số nước tỷ lệ người di cư chuyển cư đến Singapore lớn 3.2 Khái quát thực trạng sách xúc tiến thu hút FDI Việt Nam 3.2.1 Các sách xúc tiến thu hút FDI Việt Nam Các sách ưu đãi thu hút vốn FDI nhằm khuyến khích đầu tư vào địa bàn lĩnh vực mà Chính phủ định hướng hoạt động đầu tư Do Việt Nam trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường nên môi trường đầu tư nhiều hạn chế như: Kết cấu hạ tầng phát triển, thiếu đồng khung khổ pháp lý, tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo mức cao Luật Đầu tư năm 2014 quy định 13 nhóm lĩnh vực loại địa bàn khuyến khích đầu tư giao cho Chính phủ quy định cụ thể lĩnh vực, địa bàn hưởng sách ưu đãi thuế Theo đó, mức độ ưu đãi thuế cụ thể quy định pháp luật thuế Các quy định ưu đãi thu hút FDI cụ thể hóa văn pháp luật sau: Luật Đầu tư 2014, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (DN) sửa đổi 2013, Luật Thuế xuất khẩu, nhập 2016, Nghị định số 118/2015/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư; Nghị định số 123/2017/NĐ-CP sửa đổi số điều quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; Nghị định số 57/2018/NĐ-CP chế, sách khuyến khích DN đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; Luật Sử dụng đất phi nông nghiệp 2010 Thông thường, DN Việt Nam hưởng sách ưu đãi thuế tài Các ưu đãi phổ biến miễn giảm thuế; miễn giảm thuế nhập khẩu; miễn giảm thuế thu nhập DN; cho thuê đất với mức giá ưu đãi Những tiêu chí quan trọng để xác định loại hình quy mơ ưu đãi bao gồm: (i) Địa điểm đầu tư (Dự án diễn địa 25 bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn hay đặc biệt khó khăn, số khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao); (ii) Lĩnh vực đầu tư (Đầu tư lĩnh vực ngành nghề hưởng ưu đãi đầu tư đặc biệt ưu đãi đầu tư) (iii) Số lượng việc làm tạo (Dự án đầu tư vùng nông thôn sử dụng từ 500 lao động trở lên); (iv) Ưu đãi theo tổng mức đầu tư (Đầu tư vào dự án sản xuất lớn với tổng vốn đầu tư từ nghìn tỷ đồng trở lên đáp ứng số điều kiện khác) Tóm lại, mục tiêu sách ưu đãi thu hút đầu tư nước ta nhằm tăng thu hút nguồn vốn FDI, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cấp công nghệ, tạo việc làm, giảm bớt bất bình đẳng mục tiêu xã hội khác Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy rằng, mục tiêu loại sách ưu đãi thu hút đầu tư Việt Nam cịn mang tính chất đa dạng, dàn trải mục tiêu sách cịn chưa rõ ràng, chồng chéo 3.2.2 Kết xúc tiến thu hút FDI Việt Nam Dòng vốn FDI vào Việt Nam năm gần có xu hướng tăng lên, đặc biệt sau Việt Nam tham gia vào hiệp định thương mại tự (FTA) song phương đa phương Giai đoạn từ năm 2010 - 2014 vốn FDI đăng ký có dao động liên tục tăng nhẹ từ 19,89 tỷ USD lên 21,92 tỷ USD vào năm 2014 Từ sau năm 2015 tổng vốn FDI đăng ký vào Việt Nam có gia tăng mạnh mẽ liên tục, với tổng vốn đầu tư vào Việt Nam năm 2015 22,7 tỷ USD, đến năm 2019 số tăng lên 38,95 tỷ USD Năm 2020 ảnh hưởng đại dịch Covid-19, kinh tế toàn cầu bị ảnh hưởng nghiêm trọng nên vốn đầu tư nước ngồi đăng ký vào Việt Nam có sụt giảm, đạt 28,53 tỷ USD, giảm 25% so với năm 2019 (Biểu đồ 3.4) Biểu đồ 3.4: Tổng vốn FDI đăng ký vào Việt Nam giai đoạn 2010 – 2020 Đơn vị: tỷ USD Nguồn: Tổng hợp từ Cục Đầu tư nước ngồi 26 Khơng gia tăng số vốn đăng ký, mà vốn FDI thực tăng cao giai đoạn 2015- 2019, từ 14,5 tỷ USD lên 20,38 tỷ USD; số dự án đầu tư đăng ký tăng từ 1.843 dự án năm 2015 lên 3.883 dự án năm 2019 Đến năm 2020, chịu ảnh hưởng chung đại dịch Covid-19, hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp bị ảnh hưởng nên dự án FDI vào Việt Nam có sụt giảm vốn đăng ký, dự án đăng ký mới, vốn thực sụt giảm nhẹ, đạt 98% so với năm 2019 Về lĩnh vực đầu tư: Trong giai đoạn 2010 - 2020, nhà đầu tư nước đầu tư vào 19 ngành lĩnh vực, cơng nghiệp chế biến, chế tạo lĩnh vực thu hút nhiều quan tâm nhà đầu tư nước với tổng số vốn đăng ký cấp tăng thêm dao động khoảng 13 - 24 tỷ USD, chiếm tỷ lệ phần trăm cao tổng số vốn đầu tư đăng ký (40 - 70%) Ngoài ra, lĩnh vực kinh doanh bất động sản, bán buôn, bán lẻ hay sản xuất phân phối điện bật ngành nhận nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Năm 2020, ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo lĩnh vực thu hút nhiều quan tâm nhà đầu tư nước với 800 dự án cấp mới, 680 dự án điều chỉnh vốn đầu tư 1268 lượt góp vốn, mua cổ phần với tổng số vốn 13,601 tỷ USD, chiếm 47,67% tổng vốn đầu tư Lĩnh vực sản xuất, phân phối điện, khí đốt nước đứng thứ đạt 5,1426 tỷ USD chiếm 18,03% tổng vốn đầu tư Hoạt động kinh doanh bất động sản đứng thứ với 4,18495 tỷ USD chiếm 14,67% tổng vốn đầu tư Nhìn chung, ngành cơng nghệ chế biến, kinh doanh bất động sản, sản xuất phân phối điện, dịch vụ lưu trú ăn uống,… ngành thu hút vốn đầu tư FDI vào nhiều Về đối tác đầu tư: Theo số liệu từ Tổng cục Thống kê, tính đến hết năm 2020 Việt Nam thu hút tổng số vốn đăng ký 377 tỷ USD với tổng số 33.148 dự án từ quốc gia vùng lãnh thổ Có 10 quốc gia cam kết với số vốn 10 tỷ USD Trong đứng đầu Hàn Quốc với tổng vốn đăng ký 69,3 tỷ USD 9.149 dự án đầu tư (chiếm 18,3% tổng vốn đầu tư); Nhật Bản đứng thứ hai với 60,1 tỷ USD 4.674 dự án đầu tư (chiếm gần 15,9% tổng vốn đầu tư), Singapore Đài Loan, Hồng Kông, Trung Quốc chiếm 14,8%, 8,9%, 6,6% 4,7% (Biểu đồ 3.5) 27 Biểu đồ 3.5: Cơ cấu đối tác FDI lớn Việt Nam lũy năm 2019 Nguồn: Tổng hợp từ Tổng Cục thống kê 3.2.3 Đánh giá Việt Nam áp dụng sách ưu đãi cao, thu hút dự án đầu tư vào số lĩnh vực Tuy nhiên, đến nay, tỷ trọng thu hút FDI vào lĩnh vực nơng nghiệp cịn thấp Nông nghiệp chiếm khoảng 15,34% GDP nước (năm 2017), tỷ trọng đầu tư vào ngành Nông nghiệp chiếm gần 6% tổng vốn đầu tư toàn xã hội (Tổng cục Thống kê, 2019) Tỷ trọng vốn FDI đầu tư ngành Nơng nghiệp cịn hạn chế, chiếm gần 1,1% tổng số vốn FDI đăng ký năm 2017 Hầu hết vốn FDI tập trung vào lĩnh vực chế biến, chế tạo kinh doanh bất động sản Năm 2017, hai lĩnh vực thu hút 75% vốn FDI đăng ký Để thu hút đầu tư vào địa bàn phát triển, sách ưu đãi thuế mức cao áp dụng DN địa bàn Tuy nhiên, số liệu thực tế cho thấy, hiệu thu hút đầu tư vào khu vực thấp Các khu vực gặp nhiều khó khăn thu hút đầu tư hạn chế vị trí địa lý, kết cấu hạ tầng chất lượng nguồn nhân lực Trong đó, nhiều khu kinh tế, khu cơng nghiệp địa bàn phát triển có tỷ lệ bỏ trống cao thu hút vốn, hưởng ưu đãi thuế mức cao Cụ thể, tỷ lệ lấp đầy khu công nghiệp vào hoạt động nước ta đến hết 2018 khoảng 73% Tuy nhiên, tỷ lệ nhiều tỉnh miền núi phía Bắc, Tây Nguyên thấp nhiều so với mức trung bình nước (khoảng 30%) Các vùng có kết cấu hạ tầng tốt, có tỷ lệ lao động đào tạo cao tiếp tục địa phương có tỷ trọng thu hút vốn FDI cao Việt Nam Để thu hút vốn FDI 28 vào vùng sâu, vùng xa, Đảng, Chính phủ ban hành nhiều sách ưu đãi, nhiên, tỷ trọng thu hút FDI vào địa bàn thấp Sự chuyển giao công nghệ DN FDI DN nước chưa kỳ vọng Lý khơng có DN nội địa Việt Nam đáp ứng đủ điều kiện đầu vào DN FDI đặt Điều lý giải DN FDI thường có nhà cung cấp truyền thống trước tham gia thị trường Việt Nam Hiện nay, Việt Nam cịn tình trạng chuyển giá, báo lỗ DN FDI Mặc dù DN FDI liên tục báo lỗ tiếp tục đầu tư mở rộng sản xuất Tình trạng trục lợi từ sách ưu đãi thu hút FDI diễn Chính sách ưu đãi thuế có thời hạn, ưu đãi thời gian miễn giảm thuế có xu hướng thu hút dự án đầu tư ngắn hạn, thay dự án đầu tư dài hạn sau hết kỳ hạn ưu đãi thuế, DN FDI có xu hướng thay đổi dự án đầu tư thành dự án mặt pháp lý, để tiếp tục hưởng ưu đãi thuế 3.3 Một số học từ hoạt động xúc tiến FDI Singapore kiến nghị cho Việt Nam 3.3.1 Hoàn thiện hệ thống pháp lý liên quan đến đầu tư trực tiếp nước Hệ thống pháp luật Singapore hoạt động nghiêm minh, hiệu công Cơ sở pháp lí ln cập nhật đổi để phù hợp với môi trường, kinh tế, xã hội văn hóa Các doanh nghiệp Singapore làm việc với q trình thủ tục pháp lí nhanh gọn, xác nhờ nâng cao chất lượng hoạt động kinh doanh Khn khổ pháp lí Singapore khơng giới hạn sở hữu nước ngồi khơng kiểm sốt ngoại hối, điểm hấp dẫn với nhà đầu tư nước Điều cần thiết Việt Nam cải cách hồn thiện việc sửa đổi quy định pháp luật, sách thuế liên quan đến FDI nâng cao hiệu khuôn khổ pháp lý liên quan đến FDI, tạo bình đẳng cho nhà đầu tư nước ngồi, chế thủ tục không nên phức tạp rườm rà để tạo điều kiện thuận lợi tốt cho nhà đầu tư Việt Nam 3.3.2 Cải thiện sách lao động tiền lương, tăng cường cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Singapore nước gặt hái nhiều thành cơng lớn thực sách lao động tiền lương để đẩy mạnh thu hút FDI Chính phủ nước ln đứng đầu danh sách độ minh bạch chống tham nhũng Đây hệ sách 29 đãi ngộ công chức khôn ngoan chọn vấn đề lương cơng chức chìa khóa cho cải cách Singapore kiên định với việc trả lương tương xứng với hiệu công việc Tuy nhiên Việt Nam, quy định Bộ luật lao động việc tuyển lao động, lựa chọn lao động doanh nghiệp có nguồn vốn đầu tư nước ngồi làm giảm đáng kể sức hút lao động Việt Nam Sở hữu lượng lao động trẻ dồi dào, Việt Nam nên có thêm sách cho phép nhà đầu tư nước thuận lợi tuyển dụng lao động mà không can thiệp vào công tác tuyển lao động doanh nghiệp, bồi dưỡng đội ngũ lao động có trình độ cao nhiều lĩnh vực khác nhau, xem xét hệ thống thu hút nhân tài nước Đặc biệt việc hồn thiện sách lao động tiền lương, đào tạo lao động, xử lý lao động, thưởng phạt minh bạch việc trọng nâng mức thu nhập cá nhân lao động làm việc khu vực có vốn đầu tư nước ngồi cần nhanh chóng tiến hành rõ ràng hiệu Bên cạnh việc hoàn thiện vấn đề kí kết hợp đồng lao động, thuế thu nhập cá nhân, xử lý tranh chấp tận dụng hiệu lực quy định nhà nước lao động, Việt Nam cần đẩy mạnh việc giáo dục, nâng cao chất lượng lao động cộng thêm với lợi lao động dồi sẵn có để thu hút đáp ứng mong muốn từ nhà đầu tư nước ngồi Chính phủ nên thành lập quỹ để hỗ trợ nâng cao khả lao động, nghiên cứu đầu tư vào chương trình cải thiện lao động doanh nghiệp, học hỏi kinh nghiệm làm việc đào tạo lao động Singapore nước khác Điều gợi mở cho việc th lao động từ nước ngồi có trình độ cao ngành yếu Việt Nam để học tập thêm bồi dưỡng cho lao động nước Việc hợp tác với tổ chức quốc tế có trình độ cao đẩy mạnh chi ngân sách cho giáo dục đào tạo biện pháp mà Việt Nam nên cân nhắc nghiên cứu thực 3.3.3 Đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng để thu hút đầu tư Singapore nước trọng việc xây dựng kết cấu hạ tầng để phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh Để tìm kiếm nguồn vốn đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển sở hạ tầng, Chính phủ Singapore phát hành trái phiếu phủ để huy động nguồn vốn Ngồi ra, Singapore cịn thực chiến lược cắt giảm thuế vừa nhằm thúc đẩy kinh tế vĩ mô vừa thu hút nhà đầu tư nước Thực tế Việt Nam, vấn đề phát triển sở hạ tầng chưa nhìn nhận trọng nhiều nên mắc phải yếu kém, chưa đủ để thu hút nhà đầu tư nước ngồi Từ thành cơng việc thu hút FDI Singapore, phủ cần rút học việc tạo sở 30 hạ tầng Việt Nam với vị trí địa lý đặc biệt thuận lợi điểm mạnh để phát triển hệ thống giao thông đường biển, kho bãi bến cảng, thuận lợi cho buôn bán giao dịch với nước từ thu hút thêm nhà đầu tư nước ngồi Bên cạnh lĩnh vực địi hỏi nguồn vốn lớn nên việc thu hút sử dụng nguồn vốn hiệu cần nghiên cứu thiết thực Chính phủ nên trọng tăng cường ngân sách để đầu tư xây dựng thêm khu công nghiệp nặng, nhẹ, khu chế xuất từ tiếp tục nâng cấp chất lượng, mở rộng khu công nghiệp tập trung Đối với vùng sâu xa, vị trí địa lý cách xa trung tâm kinh tế lớn, xuất phát điểm thấp, sở hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh phát triển chưa đồng bộ, đặc biệt hạ tầng giao thông nông thôn phát triển chậm cần thêm nhiều đầu tư hỗ trợ từ Chính phủ với rà sốt, xếp dự án theo thứ tự ưu tiên hợp lý để đầu tư hiệu quả, hạ tầng giao thông Nhà nước cần Hồn thiện khn khổ pháp lý đầu tư sở hạ tầng để đảm bảo cho hoạt động nhà đầu tư nước ngoài, tận dụng hiệu quy định liên quan trực tiếp đến đầu tư xây dựng Quốc hội Chính phủ Việt Nam ban hành như: Luật Đầu tư công, Luật Đấu thầu, Luật Đất đai… Ngồi sách ưu đãi thuế đất, sử dụng đất, hình thức hỗ trợ Chính phủ cần áp dụng nhằm khuyến khích nhà đầu tư đầu tư vào dự án sở hạ tầng 3.3.4 Nâng cao hiệu máy hành thủ tục liên quan đến đầu tư trực tiếp nước Bộ máy hành Singapore tiếng với cách hoạt động làm việc nhanh chóng, trơn tru hiệu quả, ln có cộng tác quan máy giúp doanh nghiệp thuận lợi hoạt động phát triển Các thủ tục liên quan đến đầu tư trực tiếp nước minh bạch, qn khơng phức tạp, cịn có chế thuế ưu đãi, cho phép sở hữu nước 100%, hệ thống luật hỗ trợ doanh nghiệp ổn định tài Với Việt Nam, cần thực cải cách cần thiết hiệu máy hành chính, tạo điều kiện thuận lợi thị thực nhập cảnh cư trú cho người nước Việt Nam, nghiên cứu đưa sách sửa đổi việc vận hành thủ tục liên quan đến đầu tư trực tiếp nước cho thuận tiện nhất, tiền đề cho việc nâng cao hiệu thu hút FDI 31 KẾT LUẬN Trong bối cảnh tồn cầu hóa ngày nay, hoạt động đầu tư nước ngồi đóng vai trị ngày quan trọng, nhân tố thúc đẩy nhanh trình hội nhập vào kinh tế giới, đặc biệt nước phát triển Ở khu vực Châu Á, với phát triển thần kỳ từ thời thủ tướng Lý Quang Diệu quốc đảo Singapore nhỏ bé lên điển hình thành cơng cơng hội nhập này, có vai trị to lớn cơng thu hút FDI Một bí thành công Singapore phát triển kinh tế nước không ngừng cải thiện môi trường đầu tư, đặc biệt đầu tư chất xám vào việc xây dựng triển khai sách xúc tiến thu hút đầu tư nước Trong năm gần việc thu hút FDI diễn gay gắt nước giới khu vực, Singapore liên tục nằm top nước dẫn đầu thu hút nguồn vốn khu vực Châu Á Chính sách xúc tiến thu hút đầu tư nước ngồi hiệu ln biến đổi linh hoạt đáp ứng, thỏa mãn yêu cầu nhà đầu tư góp phần giúp Singapore điểm đến vô hấp dẫn nhà đầu tư nước Dựa thành tựu to lớn nước bạn thời gian vừa qua, phạm vi nghiên cứu đề tài này, tiểu luận làm rõ số điểm bật thu hút FDI Singapore thực trạng thu hút vốn FDI nước bạn, qua rút số học kinh nghiệm cho Việt Nam Điều có ý nghĩa Việt Nam tiến trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, Đảng Nhà nước ta nỗ lực đẩy mạnh thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Bên cạnh thực trạng thu hút FDI Việt Nam tồn nhiều hạn chế chưa tương xứng với tiềm đất nước, kinh nghiệm nước bạn phần tham khảo hữu ích cho trình thu hút đầu tư trực tiếp nước Tuy cố gắng trình nghiên cứu, song thời gian mặt kiến thức có hạn, đề tài nghiên cứu nhóm hẳn cịn nhiều thiếu sót Qua mong nhận góp ý bạn để khoảng trống đề tài hoàn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Lê Phúc, 2020, Chính sách thu hút FDI hiệu Singapore: Kinh nghiệm giải pháp tham khảo cho Việt Nam, Tạp chí Pháp lý, https://phaply.net.vn/chinh-sach-thu-hut-dau-tu-nuoc-ngoai-hieu-qua-cua-singaporekinh-nghiem-va-giai-phap-tham-khao-cho-viet-nam-a252502.html#:~:text=K %E1%BA%BFt%20h%E1%BB%A3p%20ch%C3%ADnh%20s%C3%A1ch%20t %C3%A0i,kh%C3%ADch%20m%E1%BB%9F%20r%E1%BB%99ng%20kinh%20t %E1%BA%BF (truy cập ngày 15/5/2022) Tuấn Thành, 2017, Singapore - Điểm sáng thu hút FDI, Cổng thông tin điện tử Viện Chiến lược Chính sách Tài chính, https://mof.gov.vn/webcenter/portal/vclvcstc/pages_r/l/chi-tiet-tin? dDocName=MOFUCM112286 (truy cập ngày 15/5/2022) Nguyễn Thị Tường Anh, Phạm Thị Mỹ Hạnh, Nguyễn Thị Minh Thư, Kinh tế giới năm 2017 triển vọng năm 2018, Tạp chí Tài online, https://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-quoc-te/nhan-dinh-du-bao/kinh-te-the-gioi-nam- 2017-va-trien-vong-nam-2018-135598.html (truy cập ngày 15/5/2022) Thanh Phương, 2017, Năm 2017, vốn FDI toàn cầu ước tăng 10%, Báo Điện tử Chính phủ, https://baochinhphu.vn/print/nam-2017-von-fdi-toan-cau-uoc-tang-10-102216743.htm (truy cập ngày 15/5/2022) T.D.V, 2021, Cùng One IBC ‘giải mã’ sức hút đầu tư Singapore, Tuổi trẻ Online, https://tuoitre.vn/cung-one-ibc-giai-ma-suc-hut-dau-tu-singapore20210409095249175.htm (truy cập ngày 15/5/2022) Tiếng Anh Locknie HSU, 2012, Inward FDI in Singapore and its Policy Context, Gayle Goh, 2021, Singapore's FDI flows were down 37% in 2020, THE BUSINESS TIMES, truy cập ngày 15/5/2022 https://www.businesstimes.com.sg/government-economy/singapores-fdi-flows-were- down-37-in-2020 Japan SPOTLIGHT, 2018, Cooperation Between Singapore & Japan Contributing to Asia-wide Regional Governance, March-April/2018, p.59-60 Department of Statistics Singapore, Foreign Direct Investment in Singapore Dashboard, truy cập ngày 15/5/2022, https://www.singstat.gov.sg/find-data/search-by-theme/trade-and-investment/foreigndirect-investment/visualising-data/foreign-direct-investment-in-singapore-dashboard macrotrends, Singapore Foreign Direct Investment 1970-2022, truy cập ngày 15/5/2022, https://www.macrotrends.net/countries/SGP/singapore/foreign-direct-investment EDB Singapore, 2019, Strong FDI flows to Singapore and rest of S-E Asia despite US tax reforms, truy cập ngày 15/5/2022, https://www.edb.gov.sg/en/business-insights/insights/strong-fdi-flows-to-singaporeand-rest-of-s-e-Asia-despite-us-tax-reforms.html Statista, 2022, Number of mergers and acquisitions (M&As) deals in Singapore from 2013 to 2021, truy cập ngày 15/5/2022, https://www.statista.com/statistics/1023194/singapore-mergers-and-acquisitions-dealsvolume/#:~:text=In%202021%2C%20the%20total%20number,482%20deals %20recorded%20in%202020 Website https://international.groupecreditagricole.com/en/international- support/singapore/investing , truy cập ngày 15/5/2022 https://www.singstat.gov.sg , truy cập ngày 15/5/2022 ... tiểu luận 6 Chương 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CHÍNH SÁCH XÚC TIẾN THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Các khái niệm Theo Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), Đầu tư trực tiếp nước (FDI) hoạt động đầu tư. .. tài nghiên cứu ? ?Chính sách xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước Singapore giai đoạn 2010 - 2020 học cho Việt Nam? ?? Chúng em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Nguyễn Thị Việt Hoa ThS Trần... thu hút đầu tư nước Với mong muốn hiểu rõ sách xúc tiến thu hút FDI mà Singapore ban hành kinh nghiệm rút kiến nghị dành cho Việt Nam để phát triển việc thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước