Nông nghiệp, nông dân, nông thôn (NNNDNT) có vị trí và tầm quan trọng chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNHHĐH); là cơ sở và lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế xã hội (KTXH) bền vững của nước ta. Ngày 0582008, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam đã ban hành Nghị quyết số: 26NQTW về nông nghiệp, nông dân và nông thôn. Triển khai Nghị quyết số: 26NQTW, Chính phủ và các cơ quan liên quan đã ban hành nhiều văn bản, trong đó có Quyết định số: 1980QĐTTg ngày 17102016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu trí quốc gia về xã nông thôn mới (NTM) giai đoạn 20162020. Trên cơ sở đó, một số văn bản tiếp theo được ban hành như Quyết định số: 193QĐTTg phê duyệt chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới; Quyết định số: 1600QĐTTg ngày 1682016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia (CTMTQG) xây dựng nông thôn mới giai đoạn 20162020; Thông tư số: 052017TTBNNPTNT ngày 0132017 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về hướng dẫn một số nội dung thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 20162020; Thông tư số: 412013BNNPTNT ngày 04102013 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. Chính vì vậy thực hiện thành công Chương trình sẽ không chỉ mang lại lợi ích thiết thực cho cư dân nông thôn mà còn có ý nghĩa rất lớn đối với sự nghiệp phát triển kinh tế, chính trị, xã hội chung trong cả nước. Thời gian qua CTMTQG xây dựng nông thôn mới (XDNTM) trên địa bàn tỉnh Lào Cai đã được cấp ủy, chính quyền các cấp từ huyện đến cơ sở triển khai nghiêm túc, kịp thời, huy động được cả hệ thống chính trị cơ sở
BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA HÀNH CHÍNH HỌC KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MƯỜNG KHƯƠNG, TỈNH LÀO CAI Khóa luận tốt nghiệp ngành Người hướng dẫn Sinh viên thực Mã SV Khóa Lớp : QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC : PGS.TS ĐỖ PHÚ HẢI : SÙNG QUANG : 1405QLNC057 : 2014 - 2018 : ĐH QLNN 14C HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, đề tài “Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu khóa luận trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Người cam đoan Sùng Quang LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu viết khóa luận, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều quan, tổ chức cá nhân Đầu tiên xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến PGS.TS Đỗ Phú Hải - Trưởng phòng Phòng Quản lý đào tạo, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - người trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình đóng góp nhiều ý kiến q báu, giúp đỡ tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn cán bộ, lãnh đạo Huyện ủy; Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn; Chi cục Thống kê; Ban Chỉ đạo Chương trình xây dựng NTM GNBV; Văn phịng Điều phối nơng thơn mới; UBND Ban Quản lý XDNTM xã địa bàn huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai tạo điều kiện giúp đỡ, cộng tác để giúp tơi hồn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn ! DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa từ viết tắt BCĐ Ban Chỉ đạo BCH TW Ban chấp hành Trung ương BHYT Bảo hiểm y tế CBCC Cán bộ, công chức CDCCKT Chuyển dịch cấu kinh tế CNH Cơng nghiệp hóa CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CTMTQG Chương trình mục tiêu Quốc gia GDP Gross Domestic Product (Tổng sản phẩm quốc nội) GNBV Giảm nghèo bền vững GTNT Giao thông nông thôn HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội LĐNT Lao động nông thôn MTTQ Mặt trận Tổ quốc NNNDNT Nông nghiệp, nông dân, nông thôn NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NT Nông thôn NTM Nông thơn TC Tiêu chí UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng XDNTM Xây dựng nông thôn DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Kết điều tra tham gia hộ gia đình vào hoạt động xây dựng nông thôn địa bàn huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai 30 MỤC LỤC PHẦN LỜI MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG Chương LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Khái niệm quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 1.2 Quan điểm, sách Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn 1.2.1 Quan điểm Đảng 1.2.2 Chính sách Nhà nước 1.3 Vai trị, ý nghĩa cơng tác xây dựng nông thôn quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 10 1.3.1 Đối với công tác xây dựng nông thôn 10 1.3.2 Đối với quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 11 1.4 Đặc trưng, nguyên tắc xây dựng nông thôn 11 1.4.1 Đặc trưng xây dựng nông thôn 11 1.4.2 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 12 1.5 Nội dung tiêu chí xây dựng nơng thôn 13 1.6 Nội dung quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 16 1.6.1 Hoạch định chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách 16 1.6.2 Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật xây dựng nông thôn 17 1.6.3 Tổ chức đạo thực xây dựng nông thôn 18 1.6.4 Huy động, quản lý sử dụng nguồn lực 20 1.6.5 Tổ chức thực thi đua, khen thưởng 20 1.6.6 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật xây dựng nông thôn 21 1.7 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 21 Kết luận chương 25 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MƯỜNG KHƯƠNG, TỈNH LÀO CAI 26 2.1 Đánh giá kết xây dựng nông thôn địa bàn huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai 26 2.1.1 Kết thực mục tiêu xây dựng nông thôn 26 2.1.2 Kết thực Bộ tiêu chí Quốc gia huyện nơng thơn 27 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai 30 2.2.1 Sự tham gia chủ thể xây dựng nông thôn 30 2.2.2 Công tác đạo, tổ chức triển khai thực 32 2.2.3 Công tác truyền thông, đào tạo, tập huấn 33 2.2.4 Công tác phát triển sản xuất, ngành nghề nâng cao thu nhập cho người dân 35 2.2.5 Đánh giá chung 37 2.3 Những nhân tố tác động quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai 44 2.3.1 Điều kiện kinh tế-xã hội, tự nhiên sở hạ tầng 44 2.3.2 Nhận thức người dân 45 2.3.3 Chính quyền địa phương tổ chức trị-xã hội 46 2.3.4 Ảnh hưởng chương trình, dự án 46 2.3.5 Ảnh hưởng khoa học kỹ thuật 46 2.3.6 Năng lực đội ngũ cán bộ, công chức 47 2.3.7 Khả nguồn lực ngân sách nhà nước 47 Kết luận chương 48 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ THỰC TIỄN HUYỆN MƯỜNG KHƯƠNG, TỈNH LÀO CAI 49 3.1 Quan điểm, mục tiêu 49 3.1.1 Quan điểm 49 3.1.2 Mục tiêu 50 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước xây dựng nông thôn từ thực tiễn huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai 51 3.2.1 Củng cố, kiện toàn nâng cao hiệu máy quản lý xây dựng nông thôn 51 3.2.2 Nâng cao đội ngũ cán bộ, cơng chức tham gia đạo, thực Chương trình xây dựng nông thôn 52 3.2.3 Đẩy mạnh đổi hình thức sản xuất, chuyển dịch cấu kinh tế 54 3.2.4 Tăng cường phát triển y tế, giáo dục, văn hóa, bảo vệ mơi trường nơng thơn 57 3.2.5 Tổ chức theo dõi, kiểm tra, giám sát đánh giá tình hình thực 60 3.3 Kiến nghị huyện Mường Khương 62 Kết luận chương 63 PHẦN KẾT LUẬN 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 PHỤ LỤC PHẦN LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn (NNNDNT) có vị trí tầm quan trọng chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH-HĐH); sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) bền vững nước ta Ngày 05/8/2008, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam ban hành Nghị số: 26/NQ-TW nông nghiệp, nông dân nông thôn Triển khai Nghị số: 26/NQ-TW, Chính phủ quan liên quan ban hành nhiều văn bản, có Quyết định số: 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu trí quốc gia xã nông thôn (NTM) giai đoạn 2016-2020 Trên sở đó, số văn ban hành Quyết định số: 193/QĐ-TTg phê duyệt chương trình rà sốt quy hoạch xây dựng nơng thơn mới; Quyết định số: 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia (CTMTQG) xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020; Thông tư số: 05/2017/TT-BNNPTNT ngày 01/3/2017 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn số nội dung thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020; Thông tư số: 41/2013/BNNPTNT ngày 04/10/2013 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Chính thực thành cơng Chương trình khơng mang lại lợi ích thiết thực cho cư dân nơng thơn mà cịn có ý nghĩa lớn nghiệp phát triển kinh tế, trị, xã hội chung nước Thời gian qua CTMTQG xây dựng nông thôn (XDNTM) địa bàn tỉnh Lào Cai cấp ủy, quyền cấp từ huyện đến sở triển khai nghiêm túc, kịp thời, huy động hệ thống trị sở tham gia vào phong trào tồn dân chung sức XDNTM, góp phần làm cho mặt nơng thơn có chuyển biến rõ nét Trong nhiều năm qua, trình triển khai hành động XDNTM địa bàn huyện Mường Khương đạt thành tựu to lớn Tuy nhiên, huyện Mường Khương chưa đạt “huyện đạt chuẩn nông thơn mới” Bởi vì, cơng tác XDNTM cịn khó khăn chế sách, nguồn lực đầu tư, nhận thức đội ngũ cán có lúc, có nơi chưa thật đầy đủ chưa tích cực vào cuộc, ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho cư dân nông thôn Xuất phát từ thực tiễn: Vấn đề cốt lõi XDNTM nâng cao thu nhập, mức sống cư dân nông thôn, tạo hài lòng người dân quản lý, điều hành quyền nhà nước cấp Song phải xác định: XDNTM nhiệm vụ lâu dài, khơng thể nhanh chóng hồn thành hai XDNTM chưa kết thúc địa phương hồn thành tiêu chí đề mà cần tiếp tục trì nâng cao chất lượng tiêu chí đạt Chính vậy, cần phải có nghiên cứu lý luận, khảo sát đánh giá thực tiễn, tìm giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu quản lý nhà nước XDNTM địa bàn nơng thơn nước nói chung huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai nói riêng nhằm mở triển vọng lộ trình xây dựng môi trường nông thôn tốt đẹp cho cộng đồng Từ lý đây, em chọn đề tài: “Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai” với mong muốn hoàn thiện kiến thức trường, áp dụng có hiệu vào cơng tác quản lý hành nhà nước, đóng góp ý kiến để nâng cao chất lượng XDNTM địa bàn Tổng quan nghiên cứu Hoàng Sỹ Kim (2013), “Thực trạng XD NTM vấn đề đặt quản lý nhà nước” Đề tài sâu vào nghiên cứu, phân tích làm khó khăn, địi hỏi phải có nỗ lực to lớn có nguồn lực đầu tư thích đáng, tham gia tích cực hệ thống trị, nhân dân, hỗ trợ cộng đồng quốc tế Đặc biệt, phải tạo phong trào phát huy tham gia tích cực cộng đồng dân cư nông thôn tầng lớp nhân dân nước, đảm bảo cho thành cơng chương trình Cán bộ, công chức sở người chịu trách nhiệm trước cấp ủy HĐND xã triển khai Nghị Đảng quyền, họ chưa có chế độ đãi ngộ lương/tháng cơng tác phí cách xứng đáng Do đó, nhiệt tình họ có hạn Trong q trình triển khai, cán bộ, công chức địa phương phải ghi chép số liệu, báo cáo tình hình biến động hạng mục cơng trình giám sát nơng dân thực nghiệp XDNTM Với đặc thù huyện vùng cao, biên giới đặc biệt khó khăn, 62 huyện nghèo nước, xuất phát điểm kinh tế thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, trình độ dân trí khơng đồng đều, sở hạ tầng chưa đầu tư đồng bộ, giao thơng khó khăn, thời tiết khí hậu khắc nghiệt, thiên tai thường xuyên xảy Vì vậy, để đạt huyện nông thôn điều vô khó khăn Sau năm triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, huyện Mường Khương đạt kết quan trọng góp phần nâng cao đời sống bà nhân dân, thúc đẩy kinh tế - xã hội huyện phát triển Do để đạt hiệu nâng cao chất lượng chương trình XDNTM địa bàn huyện Mường Khương cần phải xác định bước phù hợp, chuẩn bị tốt nội dung, phương pháp cách làm, chế, sách, xác định mối quan hệ trách nhiệm cấp, ngành toàn thể nhân dân việc đạo, tổ chức thực Đồng thời nâng cao hiểu biết pháp luật cho cán nông dân, biểu dương người nông dân tiêu biểu XDNTM Nhà nước cần tăng đầu tư kinh phí cho hoạt động tập huấn nghiệp vụ để 65 nâng cao trình độ quản lý kinh tế nông nghiệp, nông thôn cho đội ngũ cán thơn Điều cốt lõi XDNTM dân chủ với nơng dân xác định vai trị chủ thể nông dân nghiệp phát triển nông nghiệp XDNTM bối cảnh CNH-HĐH đất nước 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn quy phạm pháp luật: Ban Chấp hành Trung ương (2008), Nghị số: 26/NQ-TW ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2016), Thông tư số: 35/2016/TT-BNNPTNT ngày 26/12/2016 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn hướng dẫn thực tiêu chí huyện đạt chuẩn nơng thơn giai đoạn 2016-2020 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số: 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu trí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016-2020 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số: 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số: 558/QĐ-TTg ngày 05/4/2016 Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành tiêu chí huyện nơng thơn quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 Văn hành thơng thường: Ban Chỉ đạo Chương trình XDNTM&GNBV huyện Mường Khương (2017), Báo cáo số: 15/BC-BCĐ ngày 04/01/2018 Ban Chỉ đạo Tổng kết thực Chương trình xây dựng nơng thơn năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018 BCĐ xây dựng NTM huyện Mường Khương 67 UBND xã Pha Long (2017), Báo cáo số: 448/BC-UBND ngày 29/11/2017 UBND xã Pha Long Kết thực tiêu chí “Thơn nông thôn mới” năm 2017 UBND xã Bản Lầu (2017), Báo cáo số: 36/BC-UBND ngày 27/12/2017 UBND xã Bản Lầu tình hình phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2017, nhiệm vụ chủ yếu năm 2018 UBND xã La Pan Tẩn (2017), Báo cáo số: 21/BC-UBND ngày 02 tháng 01 năm 2018 UBND xã La Pan Tẩn việc đánh giá cơng nhận tiêu chí xã NTM hồn thành năm 2017 10 UBND xã Lùng Vai (2015), Báo cáo số: 15/BC-UBND ngày 05/01/2015 UBND xã Lùng Vai Kết thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010-2015 11 UBND xã Thanh Bình (2016), Báo cáo số: 11/BC-UBND ngày 07/01/2016 UBND xã Thanh Bình tổng kết Kết thực xây dựng Nông thôn tháng đầu năm 2016, triển khai nhiệm vụ tháng cuối năm 12 UBND xã Nấm Lư (2015), Báo cáo số: 14/BC-UBND ngày 21/11/2015 UBND xã Nấm Lư Kết thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn giai đoạn 2011-2015 Kế hoạch thực Chương trình giai đoạn 2016-2020 13 UBND xã Tả Gia Khâu (2017), Báo cáo số: 22/BC-UBND ngày 28/12/2017 UBND xã Tả Gia Khâu Kết thực tiêu chí xã nơng thơn đến hết năm 2017 14 UBND xã Dìn Chin (2017), Báo cáo số: 08/BC-UBND ngày 20/12/2017 UBND xã Dìn Chin Kết thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn năm 2017 phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 68 15 UBND xã Cao Sơn (2017), Báo cáo số: 19/BC-UBND ngày 11/12/2017 UBND xã Cao Sơn tổng kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn năm 2017, nhiệm vụ năm 2018 Tạp chí: 16 Đồn Phạm Hà Trang (2011), Xây dựng nông thôn mới: Vấn đề quy hoạch huy động nguồn tài chính, Tạp chí cộng sản 17 Nguyễn Văn Tuấn (2012), Vấn đề phát huy tham gia người dân cho Chương trình xây dựng NTM - Bài học kinh nghiệm từ thí điểm Thụy Hương (Chương Mỹ, Hà Nội), Tạp chí khoa học lâm nghiệp, số 01 18 Hồng Minh (2016), Xây dựng nông thôn Lào Cai, Công báo Lào Cai Tài liệu, sách chuyên khảo: 19 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2017), Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn cấp xã 20 Lý Thị Bé Luyễn (2015), Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh, Luận văn thạc sĩ, Học viện Hành quốc gia 21 Nguyễn Hữu Hải (2010), Giáo trình Lý luận hành nhà nước, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Học viện hành quốc gia Các website: 22 http://www.baolaocai.vn 23 http://laocaitv.vn 24 http://nongthonmoilaocai.vn 25 http://muongkhuong.laocai.gov.vn 26 http://www.tapchicongsan.org.vn 27 http://quochoi.vn/ 28 www.chinhphu.vn/ 29 https://text.123doc.org/ 69 PHỤ LỤC Báo cáo Tổng kết thực Chương trình xây dựng nông thôn năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018 BCĐ xây dựng NTM huyện Mường Khương PHỤ LỤC Huyện Mường Khương với dáng vóc thị quy hoạch ngày đại, văn minh, đẹp (Nguồn ảnh: Ngọc Bằng) PHỤ LỤC Ông Nguyễn Chí Sử - Trưởng Ban Chỉ đạo Chương trình XDNTM GNBV khai mặc Lễ phát động làm đường giao thơng (Nguồn ảnh: Ban Chỉ đạo Chương trình XDNTM GNBV huyện Mường Khương) PHỤ LỤC Niềm vui mùa, bà Chấu Thị Say bán chuối cuối mùa thu hoạch thôn Cốc Phương, xã Bản Lầu (Mường Khương - Lào Cai) (Ảnh: Sùng Quang) PHỤ LỤC Mẫu Phiếu Đánh giá Kết đánh giá hài lòng người dân kết XDNTM địa bàn huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai Mẫu Phiếu Đánh giá hài lòng người dân kết XDNTM địa bàn huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai Số người STT Nội dung Kết đánh giá (%) điều Chưa tra/ xã, Hài thị trấn lòng hài lịng Khơng ý kiến Về quy hoạch, bố trí cơng trình hạ tầng, khu sản xuất, khu dân cư địa bàn huyện Hệ thống giao thông địa phương phục vụ nhu cầu lại, sản xuất, kết nối thị trường, tiêu thụ sản phẩm Hệ thống tưới, tiêu phục vụ sản xuất, phòng chống thiên tai địa bàn huyện Việc đảm bảo cung cấp điện an toàn, ổn định cho nhân dân địa bàn huyện Chất lượng giáo dục trường học địa bàn huyện Công tác chăm lo sức khỏe cho người dân, chất lượng khám chữa bệnh trạm y tế địa phương Các hoạt động văn hóa, nghệ thuật phục vụ nâng cao chất lượng đời sống tinh thần người dân địa phương Việc hỗ trợ phát triển sản xuất, giảm nghèo bền vững, nâng cao thu nhập Việc người dân sử dụng nước hợp vệ sinh nước cho sinh hoạt Kết xử lý, hạn chế ô 10 nhiễm môi trường địa phương ý thức tham gia người dân 11 Về cảnh quan, không gian sinh sống người dân Việc lấy ý kiến người dân quyền triển khai 12 xây dựng cơng trình phục vụ sản xuất đời sống nhân dân Tình hình an ninh trật tự, an 13 tồn xã hội quốc phịng địa bàn huyện Việc huy động đóng góp 14 nhân dân phục vụ xây dựng nông thôn (tiền, vật chất, lao động) Việc cải cách thủ tục hành địa phương 15 tinh thần, thái độ phục vụ đội ngũ công chức địa phương Vai trò đạo, quản lý cấp ủy đảng, 16 quyền cơng tác tuyên truyền, vận động Mặt trận, đoàn thể xây dựng nơng thơn Sự hài lịng ơng/bà đối 17 với kết chung xây dựng nông thôn địa bàn huyện Kết đánh giá hài lòng người dân kết xây dựng nông thôn địa bàn huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai STT Nội dung Kết đánh giá (%) Số người điều tra/16 xã, thị trấn Hài lòng Chưa hài lịng Khơng ý kiến 20 40 55 20 70 30 20 60 40 20 70 30 20 90 20 80 20 Về quy hoạch, bố trí cơng trình hạ tầng, khu sản xuất, khu dân cư địa bàn huyện Hệ thống giao thông địa phương phục vụ nhu cầu lại, sản xuất, kết nối thị trường, tiêu thụ sản phẩm Hệ thống tưới, tiêu phục vụ sản xuất, phòng chống thiên tai địa bàn huyện Việc đảm bảo cung cấp điện an toàn, ổn định cho nhân dân địa bàn huyện Chất lượng giáo dục trường học địa bàn huyện Công tác chăm lo sức khỏe cho người dân, chất lượng khám chữa bệnh trạm y tế địa phương Các hoạt động văn hóa, nghệ thuật phục vụ nâng cao chất lượng đời sống tinh thần 20 50 45 20 55 40 20 60 30 10 20 25 70 20 55 30 15 20 80 20 20 40 40 20 70 30 người dân địa phương Việc hỗ trợ phát triển sản xuất, giảm nghèo bền vững, nâng cao thu nhập Việc người dân sử dụng nước hợp vệ sinh nước cho sinh hoạt Kết xử lý, hạn chế ô 10 nhiễm môi trường địa phương ý thức tham gia người dân 11 Về cảnh quan, không gian sinh sống người dân Việc lấy ý kiến người dân quyền triển khai 12 xây dựng cơng trình phục vụ sản xuất đời sống nhân dân Tình hình an ninh trật tự, an 13 tồn xã hội quốc phịng địa bàn huyện Việc huy động đóng góp 14 nhân dân phục vụ xây dựng nông thôn (tiền, vật chất, lao động) 20 Việc cải cách thủ tục hành địa phương 15 tinh thần, thái độ phục vụ 20 30 60 10 20 30 65 20 35 60 đội ngũ cơng chức địa phương Vai trị đạo, quản lý cấp ủy đảng, 16 quyền cơng tác tun truyền, vận động Mặt trận, đồn thể xây dựng nơng thơn Sự hài lịng ông/bà đối 17 với kết chung xây dựng nông thôn địa bàn huyện Ghi - Số người khảo sát: 20 người tương đương 20 phiếu - Địa điểm khảo sát: 15 thôn/14 xã, thị trấn - Cách tiến hành khảo sát: Em liên hệ đến trụ sở HĐND-UBND xã để xin báo cáo đồng thời lấy ý kiến người dân số thơn xã Em chuẩn bị 50 phiếu khảo sát/16 xã, thị trấn đa số không nhận ủng hộ từ người dân Người dân cho liên lụy đến đời sống riêng tư họ dù em giải thích Kết 20 phiếu đóng góp vơ quan trọng nghiên cứu - Cách phân tích số liệu: Lấy Kết nội dung chia cho 100, sau nhân với số người điều tra kết cột (Hài lịng, chưa hài lịng, khơng ý kiến) Chẳng hạn: Nội dung 1: 40 ữ 100 = 0,4 0,4 ì 20 = (Vậy, có người: Hài lịng) Tiếp theo: 55 ữ 100 = 0,55 0,55 ì 20 = 11 (Vậy, có 11 người: Chưa hài lịng), cịn lại người: Không ý kiến Tương tự ... trạng quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai - Chương Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước xây dựng nông thôn từ thực tiễn huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai. .. đến quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 21 Kết luận chương 25 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MƯỜNG KHƯƠNG, TỈNH LÀO CAI. .. Chương LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Khái niệm quản lý nhà nước xây dựng nông thôn Thuật ngữ quản lý nhà nước có nhiều cách hiểu khác Theo nghĩa rộng: Quản lý nhà nước