Slide đầu tư quốc tế chương 5 chính sách và biện pháp thu hút đầu tư nước ngoài

 u  Hiểu nội dung sách, biện pháp thu hút ĐTNN Biết cách phân tích đánh giá sách, biện pháp thu hút ĐTNN Đánh giá sách, biện pháp thu hút ĐTNN Việt Nam th  an Mục tiêu: ng  Nghiên cứu công cụ điều tiết, định hướng đầu tư nước (ĐTNN) nước chủ nhà co  ng Mục đích: du o  c om Chương Chính sách biện pháp thu hút đầu tư nước Nội dung: cu    Các sách thu hút ĐTNN Các biện pháp thu hút ĐTNN CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt an co ng Chính sách thu hút ĐTNN phận sách phát triển kinh tế quốc gia hoạch định để điều chỉnh hoạt động ĐTNN nhằm đạt mục tiêu phục vụ phát u du o ng th triển kinh tế-xã hội quốc gia giai đoạn cụ thể cu  c om Khái niệm CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om Đặc điểm sách thu hút ĐTNN ng u cu  du o ng  th an  Có tính hệ thống cao, bao gồm ngun tắc, cơng cụ biện pháp Chính phủ nước chủ nhà áp dụng để điều chỉnh hoạt động ĐTNN Đối tượng điều chỉnh sách hoạt động đầu tư có yếu tố nước ngồi Phải bảo hộ quyền sở hữu nhà ĐTNN toàn vốn, tài sản, bí kinh doanh, nhãn hiệu hàng hố, kỹ quản lý…thuộc sở hữu nhà đầu tư nước Phạm vi đối tượng điều chỉnh rộng Đối tượng điều chỉnh sách bao gồm nhiều nhà đầu tư đến từ quốc gia, vùng lãnh thổ khác Mặt khác, FDI có liên quan chặt chẽ đến mạng lưới sản xuất quốc tế, thay đổi môi trường đầu tư nước đầu tư khu vực có ảnh hưởng trực tiếp đến định đầu tư nhà ĐTNN Có ảnh hưởng phân hóa mạnh nhóm lợi ích nước chủ nhà đặc biệt dễ dẫn đến mâu thuẫn, xung đột nhà đầu tư nước ĐTNN co  CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om Mục đích sách ng du o u  cu  ng th  co  Thu hút trì vốn đầu tư Tạo điều kiện chuyển giao lan tỏa cơng nghệ Khuyến khích nắm bắt kỹ quản lý phát triển nguồn nhân lực Thâm nhập thị trường quốc tế Tăng khả cạnh tranh quốc gia thu hút ĐTNN an  CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Đối với phủ nước chủ nhà : ng tạo khn khổ ổn định để điều tiết có hiệu hoạt động ĐTNN, thể rõ ràng, công khai thái độ quan điểm Chính phủ nước chủ nhà thu hút ĐTNN điều tiết nguồn lực ĐTNN phù hợp với định hướng phát triển chung kinh tế Chính sách ĐTNN xây dựng vào nhu cầu vốn ĐTNN phát triển kinh tế xã hội nước chủ nhà nâng cao hiệu hoạt động thu hút sử dụng nguồn vốn ĐTNN Chính sách ĐTNN đưa nguyên tắc, công cụ, biện pháp điều chỉnh hoạt động ĐTNN rõ ràng, tránh tình trạng đầu tư tràn lan, thực quy hoạch đầu tư nước ngồi có sở khoa học, tạo tảng sử dụng nguồn vốn đầu tư tối ưu u  du o ng th  an co  cu  c om Vai trò Chính sách FDI CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt u du o ng th an co Đối với nhà đầu tư nước :  tạo để nhà ĐTNN doanh nghiệp nước lựa chọn đối tác đầu tư phù hợp công nghệ, ngành hàng, khả quản lý, chiến lược kinh doanh, văn hoá…  văn pháp lý để nhà ĐTNN doanh nghiệp nước chủ nhà áp dụng biện pháp xử lý tranh chấp phát sinh bao gồm hình thức xử lý tranh chấp, bước xử lý tranh chấp, quan xử lý tranh chấp chế tài áp dụng  bảo vệ phát huy lợi sở hữu nhà ĐTNN cu  ng c om Vai trị Chính sách FDI (tiếp) CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt cu u ng du o ng th an Các sách thu hút ĐTNN Sở hữu đảm bảo đầu tư Lĩnh vực định hướng đầu tư Khuyến khích tài Quản lý ngoại hối Phê duyệt quản lý đầu tư Các sách khác co .c om Tổng hợp sách, biện pháp thu hút ĐTNN Các biện pháp thu hút ĐTNN CuuDuongThanCong.com Xúc tiến đầu tư Phát triển sở hạ tầng Phát triển nguồn nhân lực Xây dựng khu chế xuất, khu CN https://fb.com/tailieudientucntt .c om Sở hữu đảm bảo đầu tư ng Tỷ lệ sở hữu:  Tuỳ theo hình thức đầu tư, lĩnh vực đầu tư  Các điều kiện khác: tỷ lệ xuất khẩu, qui mô đầu tư, chuyển giao cơng nghệ đại… Đảm bảo an tồn vốn cho nhà đầu tư:  Cam kết không tịch thu, không quốc hữu hoá tài sản  Tạo điều kiện cho nhà ĐTNN chuyển lợi nhuận tài sản nước Cơ sở pháp lý để đảm bảo:  Luật pháp nước chủ nhà  Các hiệp định song phương, đa biên th u cu  du o ng  an co  CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Luật ĐTNN1992: áp dụng thông lệ quốc tế “Ngun tắc khơng hồi tố”khi có thay đổi sách, pháp luật Luật ĐTNN năm 2005: Đảm bảo quyền lợi nhà đầu tư Được phép hưởng quyền lợi ưu đãi theo qui định kể từ qui định có hiệu lực, Nhà đầu tư phép lựa chọn theo qui định điều ước quốc tế luật Việt Nam Việt Nam trở thành thành viên điều ước quốc tế Bồi thường mua theo giá thị trường thời điểm trưng thu, toán đồng tiền dẽ chuyển đổi phép chuyển nước th ng du o u cu  an co ng  c om Chính sách Việt Nam CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om Định hướng lĩnh vực đầu tư ng Định hướng đầu tư:  Kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội nước chủ nhà  Các lĩnh vực ưu tiên Lĩnh vực khuyến khích hạn chế đầu tư:  Các lĩnh vực phép đầu tư để nhà đầu tư lựa chọn  Tăng giảm bảo hộ nội địa: Giảm tăng cạnh tranh, phân biệt đối xử nhà đầu tư nước th ng du o u cu  an co  CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt  Hệ thống giao thông, điện, nước, thông tin… Mức cước phí, giá dịch vụ: phân biệt đối xử hay bình đẳng an  ng Cơ sở hạ tầng cứng: co  c om Phát triển sở hạ tầng du o  Hệ thống tài chính, ngân hàng Số, chất lượng dịch vụ cung cấp lao động u  ng th Cơ sở hạ tầng mềm: cu  CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ng  co  Xoá bỏ hạn chế rào cản, cung cấp nhân công rẻ Tạo điều kiện cho nhà đầu tư tiếp cận thị trường nội địa (khu CN) Cung cấp dịch vụ thuận lợi, tạo điều kiện cho nhà đầu tư khai thác tính kinh tế từ qui mơ, liên kết cơng nghiệp (kiểu cụm công nghiệp vệ tinh – cluster) an  ng Khu chế xuất khu công nghiệp: th  c om Xây dựng khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao Đáp ứng ngành địi hỏi nhiều dịch vụ (cơng nghệ) chất lượng cao Tạo thuận lợi cho nhà đầu tư lựa chọn chiến lược đầu tư, giảm chi phí giao dịch, nắm bắt nhanh chóng, kịp thời thơng tin cập nhật u  du o Khu kỹ thuật cao mơ hình “khu khu”:  cu  CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Khu kinh tế: Có ranh giới địa lý, khác biệt với mơi trường đầu tư, kinh doanh thông thường, tạo điều kiện thuận lợi đặc biệt cho nhà đầu tư Khu cơng nghệ cao: Có ranh giới địa lý rõ ràng chuyên nghiên cứu, phát triển ứng dụng công nghệ cao.(Điển hình khu cơng nghệ cao Sài gịn, xây dựng năm 2002 gần ĐH quốc gia TP Hồ Chí Minh) Khu cơng nghiệp: Có ranh giới địa lý, chun chế tạo sản phẩm công nghiệp cung cấp dịch vụ chế tạo công nghiệp Khu chế xuất: Khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất cung cấp dịch vụ cho hoạt động xuất khẩu, chế tạo hàng xuất (Điển hình: Khu chế xuất Tân Thuận) du o u  cu  ng th an  co ng  c om Bốn loại đặc khu Việt Nam CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt   ng co cu u du o ng  an  Chất lượng sở hạ tầng cao: Cấp điện tốt, giao thông thông tin liên lạc cải thiện Quỹ đất sẵn sàng: Đã giải phóng mặt đăng ký đất công nghiệp Dịch vụ tốt, giúp nhà đầu tư xin giấy phép xin tư vấn nhanh Khuyến khích tài Theo Luật Đầu tư năm 2005 Nghị định 24-2007 thuế thu nhập doanh nghiệp: - Khu công nghiệp khu chế xuất hưởng ưu đãi tài “vùng kinh tế-xã hội khó khăn”; - Khu kinh tế khu cơng nghệ cao hưởng ưu đãi tài “vùng kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn” Khu công nghiệp khu chế xuất sẵn sàng cho việc hình thành cụm cơng nghiệp th  c om Nguyên nhân thành công việc thu hút FDI vào đặc khu CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Năm 2006 Cục Đầu tư nước tiến hành khảo sát “Cảm nhận yếu liên quan đến BTA yếu tố khác ảnh hưởng tới môi trường kinh doanh Việt Nam”: Xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư có hiệu (2,09 điểm) Tăng cường cải cách hành tính minh bạch (2,16 điểm) Gia nhập WTO (2,23 điểm) Các yếu tố “mở cửa nhiều lĩnh vực cho đầu tư nước ngoài” “loại bỏ qui định thiếu quán” 2,5 điểm, xếp vị trí thứ yếu tố “đưa ưu đãi nhiều hơn” xếp vị trí thứ 10 với 2,61 điểm “Cải thiện sở hạ tầng” đánh giá 2,65 điểm, đứng vị trí thứ 11 Kết chứng tỏ việc áp dụng ưu đãi để khuyến khích thu hút FDI vào ngành mong muốn quan trọng, yếu tố định thu hút đầu tư Yếu hạ tầng sở có lẽ có tính định tới thực đầu tư thu hút đầu tư    an th ng  du o  u  cu  co ng  c om Liệu ưu đãi đầu tư có làm thay đổi cấu FDI vào ngành? Nguồn: Nguyễn Thị Tuệ Anh, 2009 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ng c om Xu hướng thay đổi FDI theo ngành sau lần điều chỉnh sách thơng qua Luật Đầu tư nước ngồi vào năm1996,2000,2005 co Vốn đăng ký an th ng 10000 8000 du o 6000 u 4000 2000 cu Triệu USD Công nghiệp khai thác mỏ & điện Xây dựng Nông nghiệp lâm nghiệp Công nghiệp chế biến Dịch vụ 12000 1996 1997 CuuDuongThanCong.com 1999 2001 2005 https://fb.com/tailieudientucntt 2006 Mới đây, theo kết điều tra Sở Khoa học Công nghệ TP.HCM tiến hành năm 2008 429 doanh nghiệp hoạt động 11 KCN, KCX Thành phố HCM, có 1% doanh nghiệp có trình độ công nghệ[1] đạt mức tiên tiến, 4% đạt loại khá, 8% trung bình khá, 36% đạt trung bình tới 51% có trình độ cơng nghệ mức yếu KCX Tân Thuận lấp đầy phần lớn FIEs, tới 61% số doanh nghiệp có trình độ cơng nghệ thấp u Nguồn: Ngơ Hồng Minh, Ban Quản lý KCN TP.Hồ Chí Minh Trang tin điện tử Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa (http://www.vinasme.com.vn ngày 7/1/2009 [1] Trình độ cơng nghệ xác định dựa vào bốn tiêu chí: (1) máy móc thiết bị; (2) thông tin; (3) người (4) cách thức tổ chức hoạt động sản xuất doanh nghiệp cu  du o ng th an co ng  c om Trình độ cơng nghệ FIEs thành phố HCM CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt  cu u  du o ng  th  an co  Nghị định 45/1998/NĐ-CP ngày 01/07/1998 Chính phủ qui định chi tiết chuyển giao công nghệ nêu rõ: Mức giá chuyển giao công nghệ không vượt 5% giá sản phẩm sản xuất cơng nghệ khơng vượt q 25% lợi nhuận sau thuế Góp vốn cơng nghệ không vượt 8-10% tổng vốn đầu tư tùy trường hợp cụ thể không 20% vốn pháp định Thời hạn chuyển giao không năm không 10 năm số trường hợp đặc biệt Nghị định không phân biệt việc bán đứt cơng nghệ với chuyển giao có thời hạn Cấm đưa vào hợp đồng số nội dung cho khơng có lợi cho bên nhận, khơng cấm tiếp tục sử dụng công nghệ sau thời hạn hợp đồng, không hạn chế thị trường xuất khẩu, số sản phẩm xuất khẩu… Phạm vi chuyển giao rộng, gồm tư vấn, đào tạo, hỗ trợ kỹ thuật, thơng tin, tư vấn… làm cho qui trình thủ tục phức tạp, khiến đối tác khó đáp ứng yêu cầu ng  c om Tại qui định chuyển giao cơng nghệ kìm hãm tác động lan tỏa công nghệ điều chỉnh sách đầu tư nước ngồi? Nguồn: Phùng Xn Nhạ, Điều chỉnh sách đầu tư nước ngồi tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam, 2009 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 11/2005/NĐ-CP[1] năm 2005 tiếp Luật chuyển giao công nghệ năm 2008 Đồng thời Luật Đầu tư năm 2005 có sách ưu đãi hoạt động chuyển giao công nghệ Những điều chỉnh sách làm tăng thêm hàng trăm hợp đồng chuyển giao công nghệ Nhưng tác động lan tỏa công nghệ chưa đáng kể, thể 10% doanh nghiệp sử dụng công nghệ thập kỷ 70 (Thế kỷ XX), 30% thập kỷ 80 50% thập kỷ 90 u du o ng th an co ng  c om Điều chỉnh qui định chuyển giao công nghệ cu [1] Nghị định 11/2005/NĐ-CP ngày 02/02/2005 Chính phủ qui định chi tiết chuyển giao công nghệ (sửa đổi) Nguồn: Nguyễn Thị Tuệ Anh, 2009 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt co Phần lớn doanh nghiệp điện tử Việt Nam có qui mơ vừa nhỏ, có công nghệ trang thiết bị sản xuất lạc hậu khoảng 10-15 năm so với khu vực giới Tỷ lệ đầu tư đổi cơng nghệ trung bình mức 0,3% doanh thu, cao 1% doanh nghiệp qui mô lớn Tỷ lệ thấp nhiều so với 5% doanh nghiệp Ấn Độ ngành, 10% Hàn Quốc 12% Trung Quốc Nguồn: Hồng Minh Trí 2009 Sau năm gia nhập WTO, nhiều khó khăn tồn ngành Điện tử-Viễn Thông http://www.vhdn.vn ngày 27/2/2009 cu  u du o ng th an  ng c om Trình độ cơng nghệ nước q thấp: ví dụ doanh nghiệp điện tử Việt Nam CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Theo báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường Vĩnh Phúc, năm 2007, 110 dự án có vốn đầu tư nước ngồi, có 53 dự án lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường theo quy định, đạt 48,6% Trong số 53 dự án, có 21 doanh nghiệp có hệ thống xử lý chất thải, đạt 39,6% Nhiều doanh nghiệp lưu giữ hàng trăm chất thải rắn, chất thải nguy hại mà chưa có hướng giải lưu giữ tro thải sau thiêu huỷ chất thải rắn, thành phần chứa nhiều chất độc hại mà chưa có bãi chơn lấp đảm bảo; nhiều doanh nghiệp giao cho tổ chức, cá nhân chưa có đủ điều kiện kỹ thuật thu gom, xử lý chất thải rắn; số doanh nghiệp tự đốt chất thải bên nhà máy gây nhiễm khơng khí  cu u du o ng th an co ng  c om FDI vấn đề môi trường Nguồn: Phùng Xuân Nhạ, Điều chỉnh sách ĐTNN tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam, 2009 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om FDI vấn đề môi trường cu u du o ng th an co ng Theo báo cáo Ban quản lý KCN, KCX TP Hồ Chí Minh:  26 doanh nghiệp vi phạm luật bảo vệ môi trường năm 2008 phát có doanh nghiệp nước ngồi, chiếm 11,5% Tại KCN Lê Minh Xuân, doanh nghiệp nước ngồi có hành vi xả nước thải vượt tiêu chuẩn cho phép tháng 6/2007 lặp lại hành vi vào tháng 6/2008  Tại KCN Tây Bắc Củ Chi, có 16 doanh nghiệp nước ngồi tổng số 37 doanh nghiệp hoạt động Một trường hợp vi phạm luật bảo vệ môi trường lặp lại hành vi vi phạm vào tháng 12/2006 tháng 8/2008 doanh nghiệp nước Nguồn: Phùng Xuân Nhạ,Điều chỉnh sách ĐTNN tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam, 2009 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om Các vấn đề cần nghiên cứu tiếp ng co an th ng  du o  u  Rủi ro trị đầu tư nước ngồi Hạn chế tự hoá đầu tư nước chủ nhà Ảnh hưởng tính minh bạch, phân biệt đối xử thu hút ĐTNN Tác động sách bảo hộ thu hút đầu tư nước cu  CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om Tài liệu tham khảo thêm ng Phùng Xuân Nhạ (chủ trì đề tài), 2009, Điều chỉnh sách đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam tiến trình Hội nhập kinh tế quốc tế, Đề tài trọng điểm Đaị học Quốc gia HN Mã số QGTĐ.07.08 Joong Wan Cho, Foreign direct investment: Determinants, Trend in Flow and Promotion Policies, Investment Promotion and Enterprise development, tr.99-112 Bruce Blonigen, April 2005, A review of Empirical literature on FDI Determinants, University of Oregon and NBER UNCTAD, Investment Policy of Vietnam, Nov 2007 UNCTAD, World Investment Report 1995, tr 272-350 Tìm thêm tài liệu từ Internet   u  cu  du o ng  th an co  CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt .c om Hướng dẫn đọc tài liệu cho chương u du o ng th an co ng Tài liệu đọc cho chương 6:  Tài liệu bắt buộc: Giáo trình ĐTQT (tr.146-177); tài liệu tham khảo  Tìm tài liệu internet  World Investment Report, 2006, tr.3-23 2007, tr 23-28; 33-73 2008, tr 10-20 cu  CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... lý ngoại hối Phê duyệt quản lý đầu tư Các sách khác co .c om Tổng hợp sách, biện pháp thu hút ĐTNN Các biện pháp thu hút ĐTNN CuuDuongThanCong.com Xúc tiến đầu tư Phát triển sở hạ tầng Phát triển... ng  du o  u  Rủi ro trị đầu tư nước Hạn chế tự hoá đầu tư nước chủ nhà Ảnh hưởng tính minh bạch, phân biệt đối xử thu hút ĐTNN Tác động sách bảo hộ thu hút đầu tư nước cu  CuuDuongThanCong.com... áp dụng ưu đãi để khuyến khích thu hút FDI vào ngành mong muốn quan trọng, yếu tố định thu hút đầu tư Yếu hạ tầng sở có lẽ có tính định tới thực đầu tư thu hút đầu tư    an th ng  du o  u