Nghiên cứu đề xuất một số nguyên tắc và giải pháp đồng quản lý rừng tại khu bảo tồn thiên nhiên kim hỷ bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MAI VĂN KIÊN NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỒNG QUẢN LÝ TẠI KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN KIM HỶ, BẮC KẠN Chuyên ngành : Lâm nghiệp MS: 60.62.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LÂM NGHIỆP Thái Nguyên - 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MAI VĂN KIÊN NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỒNG QUẢN LÝ TẠI KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN KIM HỶ, BẮC KẠN Chuyên ngành : Lâm nghiệp MS: 60.62.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LÂM NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS ĐẶNG KIM TUYẾN Thái Nguyên - 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học thân tơi, cơng trình thực sở nghiên cứu lý thuyết nghiên cứu khảo nghiệm thực tiễn Các số liệu kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực Nếu có sai tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Thái Ngun, năm 2014 Tác giả Mai Văn Kiên ii LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành Trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun theo chương trình đào tạo cao học chuyên ngành Lâm học, khoá 20 (2012 - 2014) Trong q trình thực hồn thành luận văn, tác giả nhận quan tâm giúp đỡ Ban giám hiệu, Khoa Sau Đại học thầy, cô giáo khoa Lâm Nghiệp trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, bạn bè đồng nghiệp cán địa phương nơi tác giả thực nghiên cứu Nhân dịp này, tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ có hiệu Trước tiên, tác giả xin đặc biệt cảm ơn TS Đặng Kim Tuyến người hướng dẫn khoa học, tận tình hướng dẫn truyền đạt kinh nghiệm quý báu, giúp đỡ tác giả trình thực đề tài Xin gửi lời cảm ơn tới tập thể cán công chức, viên chức Ban quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên Kim Hỷ, Bắc Kạn tạo điều kiện giúp đỡ tác giả suốt trình nghiên cứu thu thập số liệu ngoại nghiệp để có kết cho luận văn Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, 2014 Tác giả Mai Văn Kiên iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục Tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa đề tài 5.1 Ý nghĩa khoa học 5.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Nhận thức chung đồng quản lý 1.2 Nghiên cứu đồng quản lý tài nguyên rừng giới 1.3 Ở Việt Nam 1.3.1 Đồng quản lý chiến lược phát triển lâm nghiệp xã hội 13 1.3.2 Những ảnh hưởng hình thức đồng quản lý tới bên liên quan 14 1.4 Đánh giá chung đồng quản lý tài nguyên rừng 16 1.5 Tổng quan khu vực nghiên cứu 18 1.5.1 Vị trí địa lý diều kiện tự nhiên 18 1.5.1.1 Vị trí địa lý 18 1.5.1.2 Địa hình, địa thế, thổ nhưỡng 18 1.5.1.3 Khí hậu - Thuỷ văn 19 iv 1.5.1.4 Tài nguyên rừng khu bảo tồn 20 1.5.2 Đặc điểm Kinh tế - Xã hội 21 1.5.2.1 Dân số thành phần dân tộc 21 1.5.2.2 Hiện trạng sản xuất 24 1.5.2.3 Trình độ dân trí 25 1.5.2.4 Sử dụng tài nguyên thiên nhiên 26 CHƯƠNG 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Nội dung nghiên cứu 29 2.2 Phương pháp nghiên cứu 29 2.2.1 Phương pháp kế thừa tài liệu có sẵn 29 2.2.2 Phương pháp ngoại nghiệp 30 2.2.3 Phân tích số liệu viết báo cáo 32 2.2.4 Phương pháp chuyên gia 32 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 3.1 Cơ sở khoa học pháp lý thực đồng quản lý tài nguyên rưng Khu bảo tồn thiên nhiên Kim Hỷ 34 3.1.1 Cơ sở khoa học 34 3.1.1.1 Các hình thức chức nhiệm vụ chủ thể quản lý tài nguyên rừng 34 3.1.1.2 Kế thừa phát huy kiến thức, phương thức quản lý rừng tốt triển khai 37 3.1.2 Cơ sở pháp lý thực đồng quản lý 40 3.1.2.1 Căn pháp luật 40 3.1.2.2 Các sách văn luật 41 3.2 Tiềm thực đồng quản lý Khu BTTN Kim Hỷ 43 3.2.1 Khái quát Khu BTTN Kim Hỷ 43 3.2.2 Diện tích, ranh giới phân khu chức 46 3.2.3 Khu hệ thực vật 51 v 3.2.3.1 Đa dạng thành phần loài 51 3.2.4 Khu hệ động vật 53 3.2.5 Tài nguyên nước 54 3.2.6 Tài nguyên nhân văn 55 3.2.7 Các giá trị cảnh quan, môi trường, bảo tồn du lịch 55 3.3 Những thách thức gặp phải công tác đồng quản lý tài nguyên rừng Khu BTTN Kim Hỷ 55 3.3.1 Những thách thức điều kiện địa hình 55 3.3.2 Sự phụ thuộc người dân vào tài nguyên rừng 56 3.4 Phân tích bên liên quan đến quản lý bảo vệ tài nguyên rừng 61 3.4.1 Vai trò bên liên quan 61 3.4.2 Phân tích mẫu khả hợp tác bên liên quan 67 3.4.3 Kiến thức thể chế địa tròng quản lý tài nguyên 69 3.5 Đề xuất số giải pháp thực đồng quản lý tài nguyên rừng 71 3.5.1 Đề xuất số nguyên tắc thực đồng quản lý rừng 71 3.5.2 Giải pháp cấu tổ chức thực 74 3.5.2.1 Giải pháp lôi tham gia cộng đồng vào trình thực đồng quản lý tài nguyên rừng 74 3.5.2.2 Nhóm giải pháp cấu tổ chức đồng quản lý 75 3.5.2.3 Đề xuất quy trình tổ chức thực đồng quản lý tài nguyên rừng 79 3.5.2.4 Giải pháp nguồn vốn hiệu đầu tư 80 3.5.2.5 Kinh phí đầu tư phân kỳ đầu tư Chương trình 2013-2020 81 3.5.2.6 Huy động nguồn vốn 81 3.5.2.7 Hiệu đầu tư 82 3.5.3 Giải pháp tổ chức quản lý thực 84 3.5.3.1 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý khu rừng đặc dụng 84 3.5.3.2 Quy hoạch máy BQL Khu BTTN Kim Hỷ 2013 - 2020 84 3.5.3.3 Giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực 85 vi 3.5.4 Giải pháp chế sách 85 3.5.4.1 Chính sách đất đai 85 3.5.4.2 Cho thuê môi trường rừng 87 3.5.4.3 Chính sách đầu tư tín dụng 88 3.5.4.4 Chính sách thuế 88 3.5.4.5 Chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế vùng đệm 88 3.5.5 Giải pháp công tác bảo tồn 89 3.5.5.1 Nâng cao nhận thức bảo tồn 89 3.5.5.2 Nâng cao đời sống cộng đồng chia sẻ lợi ích 89 3.5.5.3 Tăng cường phổ biến thể chế pháp luật cho cộng đồng 90 3.5.5.4 Hỗ trợ tích cực phát triển kinh tế xã hội cộng đồng địa phương 90 3.5.5.5 Đẩy nhanh xây dựng sở hạ tầng phục vụ công tác bảo tồn 90 3.5.6 Giải pháp khoa học công nghệ 90 3.5.7 Định hướng bảo vệ môi trường 91 3.5.7.1 Xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển tiêu chuẩn bảo vệ môi trường 91 3.5.7.2 Xây dựng kế hoạch sử dụng bền vững tài nguyên 91 3.5.7.3 Đẩy mạnh nghiên cứu, đào tạo giáo dục môi trường 91 3.5.7.4 Đẩy mạnh nghiên cứu, đào tạo giáo dục môi trường 91 3.5.7.5 Đánh giá, kiểm tra giám sát môi trường 92 3.5.8 Tiếp nhận chương trình dự án ưu tiên 92 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 93 Kết luận 93 Tồn 95 Kiến nghị 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 A Tài liệu tiếng Việt 97 B Tài liệu tiếng nước 99 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BTTN : Bảo tồn thiên nhiên BTQLN : Ban tự quản lâm nghiệp CAMPFIRE : Chương trình sinh hoạt du lịch ngồi trời ĐDSH : Đa dạng sinh học FAO : Tổ chức nông lâm giới IUCN : Tổ chức bảo tồn thiên nhiên quốc tế GTZ : Tổ chức hợp tác kỹ thuật Đức KBTTN : Khu bảo tồn thiên nhiên LNXH : Lâm nghiệp xã hội LSNG : Lâm sản ngồi gỗ NN&PTNT : Nơng nghiệp phát triển nơng thơn PCCCR : Phịng cháy chữa cháy rừng QLBVR : Quản lý bảo vệ rừng RDD : Rừng đặc dụng TNR : Tài nguyên rừng UBND : Uỷ ban nhân dân UNDP : Chương trình phát triển liên hợp quốc VQG : Vườn quốc gia viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Diện tích rừng tồn quốc đến ngày 31/12/2011 Bảng 1.2: Tình hình dân số xã vùng khu bảo tồn 22 Bảng 1.3: Thành phần dân tộc người sống xã quanh KBT 23 Bảng 1.4: Dân số thành phần dân tộc sống Khu bảo tồn 23 Bảng 1.5: trạng sử dụng đất xã KBT vùng đệm 25 Bảng 3.1: Hiện trạng rừng phân vùng theo xã Khu bảo tồn thiên nhiên Kim Hỷ 45 Bảng 3.2: Phân khu chức KBTTN Kim Hỷ 46 Bảng 3.3: Danh sách, vị trí Trạm QLBVR có 50 Bảng 3.4: Thành phần loài thực vật rừng KBTTN Kim Hỷ 51 Bảng 3.5: So sánh thành phần loài thực vật khu vực với số VQG KBTTN khác 52 Bảng 3.6: Tổng hợp loài thực vật quý KBT 52 Bảng 3.7: Giá trị tài nguyên động vật KBTTN Kim Hỷ 53 Bảng 3.8: Tổng hợp loài động vật quý KBTTN Kim Hỷ 54 Bảng 3.9: Tổng hợp tác động chủ yếu vào rừng 56 Bảng 3.10: Các loại lâm sản gỗ chủ yếu thu hái KBT 58 Bảng 3.11: Cơ cấu kinh tế phân loại hộ 60 Bảng 3.12: Phân tích mối quan tâm vai trò bên liên quan 62 Bảng 3.13: Ma trận so sánh đánh giá cặp đôi khả hợp tác bên liên quan 68 Bảng 3.14: Tổng hợp kinh phí đầu tư phân kỳ đầu tư chương trình 81 PHỤ LỤC II: BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH Địa điểm………………………………………………………………………… Thời gian vấn………………………………………………………… I Thơng tin hộ gia đình Tên người vấn………………………… Tuổi…………… Giới tính………… Dân tộc………… Trình độ văn hóa………… Nghề nghiệp…………………… Quan hệ với chủ hộ………………… Loại hộ……… Số nhân khẩu………… 10 Số lao động chính……… II Nội dung vấn Xin ơng (bà) cho biết gia đình có loại tài sản sau đây? Nhà ở: Kiên cố ; Bán kiên cố Loại vật liệu làm nhà chính: Gỗ ; Cấp ; Nhà tạm ; Gạch ; Loại khác Phương tiện lại: Xe máy ; Xe đạp Phương tiện thông tin: Ti vi ; Đài Các loại tài sản khác: Tủ lạnh ; ; Ô tô ; ; Loại khác Máy giặt ; ; Loại khác Loại khác Tài sản khác Xin ơng/ bà cho biết gia đình ơng bà có tham gia đốt nương làm rẫy diện tích Khu bảo tồn khơng? Có Khơng Diện tích nương rẫy gia đình ? Gia đình ơng bà có đốt nương làm rẫy sau vụ canh tác khơng? Có Khơng Gia đình ơng bà đốt nương làm rẫy lần năm? 1lần lần lần Khác (ghi rỗ số lần)……………… Gia đình ơng/ bà có tham gia khai thác gỗ rừng Khu bảo tồn khơng? Có Khơng Mục đích khai thác: Bán Sử dụng Số lân khai thác năm……………………………………………………………… Khối lượng khai thác (m3/ năm)………………………………………………………… Loại gỗ khai thác………………………………………………………………………… Gia đình ơng bà có tham gia lấy củi rừng Khu bảo tồn khơng? Có Khơng Số lần khai thác năm……………………………………………………………… Khối lượng khai thác (kg/ năm)…………………………………… Gia đình ông bà có khai thác LSNG rừng Khu bảo tồn khơng? Có Khơng STT Loại LSNG Mật ong Song mây Tre nứa Cây làm thuốc Măng Động vật rừng Tai chua Thời gian Lượng thu Hình thức thu hái TB/1 thu hái hái/năm hộ/năm Tần suất Giá trị thu hái kinh tế Ơng bà cho biết loại vật ni gia đình Loại Số Phương thức Địa điểm Thời gian Số lần chăn thả nuôi (nhốt/ thả) chăn thả chăn thả Khu bảo tồn Trâu Bò Dê Gia cầm Khác (ghi rõ) Ông/ bà cho biết nguyện vọng tham gia quản lý rừng gia đình? Hoạt động Tham gia cộng đồng Tham gia tổ bảo vệ rừng Nhận khoán bảo rừng Nhận trồng rừng, khoanh nuôi Tham gia gám sát Cung cấp thông tin Tham gia hoạt động khác Thuận lợi Khó khan tham gia Đề xuất hỗ trợ Câu hỏi thăm dò giới Câu hỏi thăm dò Nam Nữ Cả hai Ai người vất vả công việc hàng ngày gia đình? Ai người có quản lý tài gia đình? Ai người định quan trọng liên quan đến gia đình? Nhận thức giáo dục bảo tồn Câu hỏi Giảm diện tích rừng làm giảm số lồi động vật sống Sống gần rừng mang lại cho người nhiều lợi ích Luật bảo vệ rừng công với người Nếu người hiểu đề chặt phá rừng gây họ khơng phá rừng Một số loài động vật hổ, gấu khơng cịn rừng Khu bảo tồn chúng rời nơi khác/ bị giết hết Nếu sở hữu vùng rừng chặt sử dụng đất với mục đích khác Chúng ta nên chuyển rừng thành Khu bảo tồn Khi sống người dân quan tâm cải thiện họ không phá rừng săn bắn động vật rừng Đồng ý Khơng có ý Khơng kiến đồng ý 10 Cách tốt để tiếp cận thông tin bảo tồn quản lý bảo vệ rừng Các luồng thơng tin Tốt Bình thường Khơng liên quan a) Báo b) Ti vi c) Đài d) Bảng, áp phích tuyên truyền, tờ rơi tuyên truyền e) Họp thôn, xã f) Thông báo loa truyền g) Băng đĩa truyền thông h) Tập huấn kiến thức bảo vệ rừng i) Phương thức khác 11 Khó khăn thuận lợi tham gia đồng quản lý gia đình? Vấn đề Nguồn nhân lực Kinh tế Thời gian Nhận thức hiểu biết Mâu thuẫn với hộ khác (lợi ích kinh tế) Sự thống gia đình Mâu thuẫn bảo tồn phát triển Các vấn đề khác…… Thuận lợi Khó khăn Biện pháp khắc phục PHỤ LỤC III: Phiếu vấn cán quản lý rừng bền vững Tên người vấn: Vị trí công tác: Địa chỉ: Hướng dẫn: Trả lời câu hỏi cột (Câu hỏi) viết phần trả lời vào cột (Trả lời) Tiêu chí, Chỉ số, Chỉ tiêu Câu hỏi Trả lời Lợi ích kinh tế từ rừng tương xứng lực bền vững nguồn tài nguyên Khối lượng giá trị gỗ hàng năm phép khai thác - Cán kiểm lâm xã Cán kiểm lâm (huyện) có hướng dẫn xã (huyện) hướng không? dẫn số lượng (m3) phép khai - Nếu có số lượng thác/ha phép khai thác loại rừng để đảm bảo m3/ha? (Đỗi với loại phát triển bền vững rừng có địa phương: Sản rừng xuất, phịng hộ, đặc dụng) - Có khơng? Quy định đường kính tối thiểu, số tơi đa/ha, lượng gỗ hàng năm cho phép khai thác hướng - ………………………… …………… ………… - ………………………………… …………………… - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… dẫn - ………………………… …………… ………… - Nếu có đường kính tối thiểu Cm? số lượng tối đa cây/ha? (Đỗi với loại rừng có địa phương: Sản xuất, phòng hộ, đặc dụng) - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - Các hộ địa phương có thực theo quy định khơng? Khối lượng giá trị Lâm sản ngồi gỗ (LSNG) hàng năm phép khai thác, bao gồm củi đun cho nhu cầu hàng ngày - Cán kiểm lâm xã (huyện) có hướng dẫn Cán kiểm lâm không? xã (huyện) hướng - Nếu có lượng lâm sản dẫn lượng LSNG phép khai thác/ gỗ phép khai loại thác bao nhiêu? (Liệt rừng để đảm bảo loại lâm sản phát triển bền vững loại rừng có địa rừng phương: Sản xuất, phòng hộ, đặc dụng) - ………………………… …………… ………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… Giá trị/ Lợi ích từ điểm vui chơi giải trí du lịch rừng tăng lên hàng năm Các điểm giải trí du lịch rừng phát triển xã Ở xã có địa điểm giải trí du lịch gắn với rừng khơng? Nếu có địa điểm? Nếu có điểm du lịch: Có chế để phân chia lợi ích từ việc - Có quy định phân chia khai thác điểm lợi ích đơn vị tổ vui chơi du lịch từ chức du lịch cộng đồng rừng đơn vị địa phương không? cung cấp dịch vụ du lịch cộng đồng - Phân chia nào? địa phương - ………………………… …………… ………… - ………………………………… …………………… - ………………………… …………… ………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… Việc chi trả dịch vụ môi trường cho bảo vệ rừng xác định rõ với cộng đồng (Chi trả dịch vụ mơi trường hiểu doanh nghiệp, đơn vị hưởng lợi rừng bảo vệ trả tiền cho chủ rừng Ví dụ: Nhà máy thủy điện, cơng ty thủy lợi, công ty du lịch,…) Cộng đồng sống phụ - Có nội dung chi trả dịch vụ thuộc vào rừng lưu môi trường địa phương vực sông thông không? báo đầy đủ tham gia vào trình xác - Nếu có cộng đồng định chi trả dịch vụ tham gia vào trình xác môi trường cho khu định mức chi trả thông qua vực rừng họ quản hình thức nào? lý - ………………………… …………… ………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… Giá gỗ lâm sản gỗ định giá hợp lý Hệ thống giá quy định rõ ràng phù hợp với chất lượng lâm sản Áp dụng chế định giá cách minh bạch đảm bảo tính cạnh tranh cho gỗ lâm sản gỗ Giá bán gỗ lâm sản gỗ có quan chức quy định cụ thể để chủ rừng thực theo không? - ………………………… …………… ………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… Chủ rừng tiếp cận thơng tin thị trường lâm sản (gỗ LSNG) cách dễ dàng tự Chủ rừng có biết rõ - ………………………… …………… ………… giá bán gỗ lâm sản - ………………………………… …………………… khác theo quy định hành - ………………………………… …………………… không? Lâm sản bán theo giá bán thị trường thời điểm Gỗ lâm sản có - ………………………… …………… ………… bán theo giá bán thị - ………………………………… …………………… trường thời điểm không? Giá lâm sản phản ánh tồn chi phí sản xuất chi phí hội để bảo tồn nguồn tài nguyên Gỗ lâm sản có - ………………………… …………… ………… bán dựa mức chi phí - ………………………………… …………………… bỏ khơng? Nếu có có đủ - ………………………………… …………………… bù lại chi phí có lãi không? Chất lượng sống người sống phụ thuộc vào rừng bước nâng cao Thu nhập người dân địa phương người dân sống phụ thuộc vào rừng bước nâng cao đảm bảo chi phí sinh hoạt hàng ngày, chi phí giáo dục chi phí y tế Thu nhập bình quân đầu người người dân sống phụ thuộc vào rừng nâng cao qua năm Thu nhập bình quân đầu người theo tháng người dân sống phụ thuộc vào rừng phải mức chuẩn đói nghèo quốc gia - Thu nhập từ rừng có làm cho sống người dân ngày nâng cao không? ………………………… …………… ………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………… …………… ………… Thu nhập từ rừng có giúp cho - ………………………………… …………………… mức thu nhập bình quân đầu người theo tháng đạt mức - ………………………………… …………………… thu nhập hộ nghèo không - ………………………………… …………………… (mức 400.000đ/người/tháng)? Số lượng lao động trực tiếp lao động gián tiếp ngành lâm nghiệp ngành liên quan Số lượng lao động trực tiếp lao động gián tiếp làm việc toàn thời gian ngành lâm nghiệp ngành liên quan Số lượng lao động làm việc bán thời gian làm công nhân ngành lâm nghiệp ngành liên quan - Ở xã có lao động làm việc toàn thời gian liên quan đến lâm nghiệp? ………………………… …………… ………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… Ở xã có lao động làm việc phần thời gian liên quan đến lâm nghiệp? - ………………………… …………… ………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… Có hội cho người dân địa phương người dân sống phụ thuộc vào rừng đào tạo, tập huấn kỹ thuật Ở xã có người Số lượng người được tập huấn, đào tạo tập huấn, đào tạo lĩnhvực lâm nghiệp lâm nghiệp ngành liên quan (trồng trọt, ngành liên quan chế biến gỗ) Có mạng lưới khuyến nơng xã Ở xã có mạng lưới khuyến nơng khơng? - ………………………… …………… ………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………… …………… ………… - ………………………………… …………………… Các bên liên quan chia sẻ lợi ích kinh tế cách công Tất bên liên quan tiếp cận với nguồn tài nguyên rừng, khơng phân biệt giới tính, độ tuổi, nhóm, trình độ giáo dục, nghề nghiệp Có chế phân chia chi phí lợi ích cách cơng người dân địa phương đơn vị quản lý rừng Tất hộ gia đình, đơn vị - ………………………… …………… ………… địa phương nhận - ………………………………… …………………… rừng, đất rừng sử dụng sản phẩm từ rừng không? - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… Trong việc người dân tham gia quản lý, bảo vệ rừng (rừng thuộc tổ chức, đơn vị), có phân chia chi phí lợi ích cách cơng người dân đơn vị quản lý rừng không? - ………………………… …………… ………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… Thuế áp dụng cho khai thác tài nguyên đưa với mức hợp lý Mức thuế Chính phủ (trung ương) khai thác tài nguyên thực Thuế khai thác gỗ địa phương (theo mức quy định Chính phủ) nộp nào? Đầy đủ quy định không? - ………………………… …………… ………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………… …………… ………… Việc khai thác gỗ có nộp thêm Thuế lệ phí khoản thuế lệ phí theo - ………………………………… …………………… địa phương liên quan quy định địa phương (xã - ………………………………… …………………… đến khai thác rừng huyện tỉnh) không? - ………………………………… …………………… Đầu tư hiệu cho rừng Số tiền thích hợp đầu tư cho trồng đa dạng lồi trồng thích ứng với điều kiện địa phương (đất, khí hậu, nước … ) để nâng cao suất giá trị kinh tế Mức tiền đầu tư trồng rừng hàng năm Mức tiền hàng năm đầu tư cho trồng rừng (trồng mới) bao nhiêu/ha? Cụ thể đối với: - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - Tiền đầu tư dự án? - ………………………………… …………………… Và/hoặc - ………………………………… …………………… - Hộ gia đình tự đầu tư? Mức tiền đầu tư phục hồi làm giàu rừng Mức tiền hàng năm đầu tư cho phục hồi làm giàu rừng (ví dụ trồng dặm bổ sung rừng tự nhiên, phát dọn chăm sóc rừng, bón phân ) bao nhiêu/ha? Cụ thể đối với: - Tiền đầu tư dự án? Và/hoặc - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… - Hộ gia đình tự đầu tư? Số tiền phù hợp đầu tư cho thiết bị khai thác gỗ (cưa, ròng rọc …) để phù hợp điều kiện rừng giảm thiểu thiệt hại đến rừng trình khai thác Số tiền hộ đơn vị chủ rừng địa phương đầu tư mua thiết bị khai thác gỗ (cưa, ròng rọc…) sử dụng khoảng bao nhiêu? ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………………… …………………… - ………………………………… …………………… Số tiền phù hợp đầu tư cho đường xá phương tiện vận chuyển gỗ để giảm chi phí, thời gian vận chuyển tác động tới rừng Số tiền hộ đơn vị chủ rừng địa phương đầu tư cho đường xá phương tiện vận chuyển gỗ bao nhiêu? (Ví dụ tính cho năm năm gần nhất) Số tiền thích hợp để trang trải chi phí cho bảo vệ, cải tạo đất rừng Số tiền hàng năm hộ đơn vị chủ rừng địa phương đầu tư cho cải tạo đất (ví dụ trồng cải tạo đất, bón phân, ) bao nhiêu/ha? Số tiền thích hợp để đầu tư tái trồng rừng sau khai thác - Mức tiền đầu tư cho trồng rừng sau khai thác bao nhiêu/ha? Cụ thể đối với: - Tiền đầu tư dự án? Và/hoặc - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - Hộ gia đình tự đầu tư? Kế hoạch khai thác chế biến phù hợp với quản lý rừng bền vững Hệ thống công cụ Các quy định nhà nước - ………………………… …………… ………… khai thác quy định phù hợp với điều kiện rừng nhằm giảm tác động đến rừng q trình khai thác cơng cụ, thiết bị khai - ………………………… …………… ………… thác có phù hợp với thực tế - ………………………… …………… ………… địa phương không? - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… Kế hoạch khai thác xác định rõ khu vực, lồi cây, kích thước cây, số lượng cây, tần suất khai thác, mật độ khai thác vị trí khai thác Việc khai thác rừng tự nhiên phải tuân thủ theo kế hoạch quan địa phương phê duyệt Giảm thiểu khai thác lãng phí thiệt hại cho khu rừng khai thác Các hộ, chủ rừng địa - ………………………… …………… ………… phương có xin cấp phép phê duyệt kế hoạch trước - ………………………… …………… ………… khai thác rừng không? - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… Các chủ rừng áp dụng biện - ………………………… …………… ………… pháp để khai thác gỗ lãng phí tác động đến - ………………………… …………… ………… rừng cịn lại? - ………………………… …………… ………… Có chế giám sát hiệu Khai thác gỗ, săn bắn, chăn thả gia súc phát rừng làm nương rẫy ngăn chặn kiểm soát Khai thác gỗ trái phép, săn bắn, chăn thả gia súc rừng phát rừng làm nương rẫy có bị quan chức ngăn chặn kiểm sốt khơng? Giám sát trình khai thác lập thành kế hoạch thực nghiêm túc Việc khai thác gỗ quan chức xuyên giám sát nào? Có triển khai chế giải mâu thuẫn tranh chấp kinh tế bên liên quan đến rừng Các mâu thuẫn liên quan đến rừng giải nào? - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… CÁC YẾU TỐ XÃ HỘI TRONG QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG Chủ rừng sau có quyền khai thác hưởng lợi ngang nguồn tài nguyên rừng Hộ gia đình, cộng đồng giao đất lâu dài - ………………………… …………… ………… Hộ gia đình, cộng đồng có giao đất lâu dài không? Chủ rừng người giao đất rừng đảm bảo quyền sử dụng đất Quyền sử dụng đất theo quy định Luật đất đai tất chủ đất rừng công nhận Quyền sử dụng đất theo quy định Luật đất đai chủ rừng cơng nhận hình thức nào? Quyền sử dụng đất ổn định lâu dài Quyền sử dụng đất rừng có - ………………………… …………… ………… đảm bảo ổn định - ………………………… …………… ………… lâu dài không? - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… Cơ chế quyền địa phương để quản lý khả tiếp cận sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên tất bên liên quan chấp nhận hỗ trợ Có quy ước thỏa thuận quyền trách nhiệm bên liên quan Mâu thuẫn giải dựa quy ước thỏa thuận bên liên quan - ………………………… …………… ………… Mâu thuẫn liên quan đến rừng có giải dựa - ………………………… …………… ………… quy ước thỏa thuận - ………………………… …………… ………… bên hay khơng? Có minh chứng việc thường xuyên tự giám sát nội bên liên quan Việc giám sát bên hợp tác với kinh doanh rừng thực hình thức nào? - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… - ………………………… …………… ………… PHỤ LỤC IV: DANH SÁCH NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN – THẢO LUẬN TT Họ tên Tuổi GT Nghề nghiệp Trình độ Nơi PV Hồng Đức Dực 45 Nam PCT xã Kim Hỷ PTTH Bản Kẹ - Kim Hỷ Nguyễn Thị Sự 27 Nữ Nông nghiệp PTTH Nà Lác – Kim Hỷ Nông Phúc Hiếu 43 Nam Nông nghiệp PTCS Nà Mỏ, Kim Hỷ Nguyễn Thị Ngọt 40 Nữ Nông nghiệp PTTH Kim Hỷ Lục Thị Phương 37 Nữ Trưởng thôn Bản Kẹ PTCS Lương Văn Hạt 45 Nam Trưởng thôn Bản Vèn PTCS Bản Vèn, Kim Hỷ Bê Văn Huê 42 nam ĐH Kim Hỷ Nguyễn Duy Đô 54 Nam Xã đội xã Kim Hỷ Trung cấp Kim Hỷ Nơng Minh Nhâm 52 Nam Phó CT HĐND xã Cơn Minh TC Cơn Minh 10 Hồng Hà Huấn 46 Nam MTTQ xã Côn Minh ĐH Côn Minh 11 Hà Văn Hồng 46 Nam VH-XH xã Côn Minh ĐH Côn Minh 12 Lộc Văn Huân 27 Nam Trưởng thôn Bản Cuôn PTTH Bản Cuôn, Côn Minh 13 Nguyễn Trọng Chiến 41 Nam Nông nghiệp PTCS Nà Làng, Côn Minh 14 Lý Văn Thức 27 Nam Trưởng thôn Nà Làng PTCS Nà Làng, Côn Minh 15 Nguyễn Phú Thành 48 Nam Nông nghiệp PTCS Nà Làng, Côn Minh 16 Nguyễn Xuân Bình 58 Nam Nơng nghiệp PTCS Thơn Chợ A, Cơn Minh 17 Phạm Ngọc Quý 50 Nam Trưởng thôn Chợ A PTTH Thôn Chợ A, Côn Minh 18 Bàn Văn Chẹ 54 Nam Nơng nghiệp Thẳm Mu, Ân Bí thư xã Kim Hỷ PTCS Bản Kẹ, Kim Hỷ Tình 19 Đinh Như Quý 42 Nam PCT xã Ân Tình TC Xã Ân Tình 20 Nguyễn Duy Quyến 52 Nam TC Thẳm Mu, Ân Tình 21 Nơng Văn Lượng 73 Nam Nơng nghiệp PTTH Xã Ân Tình 22 Hà Thiên Nam 61 Nam Nơng nghiệp PTTH Ân Tình 23 Nguyễn Minh Tùng 33 Nam Nông nghiệp PTTH Bản Giang, lương Thượng 24 Nguyễn Công Linh 33 Nam Giáo viên CĐ-Đh Bản Giang, Lương Thượng 25 Nông Thiêm Khuyên 60 Nam Trưởng thơn Vằng Khít PTCS Vằng Khít, Lương Thượng 26 Nguyễn Công Lê 35 Nam Trưởng thôn Bản Giang PTTH Bản Giang, Lương Thượng 27 Dương Văn Linh 48 Nam Buôn bán PTCS Khuổi Nọi, Lương Thượng 28 Dương Văn Sự 32 Nam Trưởng thôn Khuổi Nọi THCS Khuổi Nọi, Lương Thượng 29 Vang Văn Lự 30 nam Nông nghiệp PTTH Khuổi Nọi, Lương Thượng 30 Nông thiêm Khá 32 nam Cán xã TC Nà Làng, Lương Thượng 31 Trần văn Chuyên 54 Nam Cán xã PTCS Nà Làng, Lương Thượng 32 Nguyễn Phong Nha 45 nam PTTH Nà làng, lương Thượng 33 Nông Kim Đô 66 Nam Cán huyện nghỉ hưu CĐ-ĐH Nà Làng, Lương Thượng 34 Nơng Cơng Chức 44 Nam Cán Văn phịng TC Lương Thượng 35 Bê Sỹ Nghĩa 42 Nam Trưởng thôn Nà Làng PTCS Nà Làng, Lương Thượng 36 Nông Thị Nguyện 45 Nữ CĐ-Đh Lương Thượng 37 Nguyễn Duy Cầu 55 Nam CT xã TC Lương Thượng Nông nghiệp Khuyễn nông xã 38 Phan Tiểu Tuấn 24 Nam Cán xã CĐ-Đh Lương Thượng 39 Nguyễn Công Lực 48 Nam PCT xã lương Thượng TC Lương Thượng 40 Nông Phúc Phịng 56 Nam Nơng nghiệp 4/10 Bản Kẹ, kim Hỷ 41 Nơng thị Chín 44 Nữ 42 Nơng phúc Thịnh 51 Nam Nông nghiệp PTTH Bản Kẹ, Kim Hỷ 43 Nông Phúc Quyết 50 Nam Nông nghiệp PTCS Nà Mỏ, Kim Hỷ 44 Nguyễn thị Xuyến 64 Nữ Nông nghiệp 7/10 Nà mỏ, Kim Hỷ 45 Hoàng Đức Cừ 52 nam Nông nghiệp PTCS Nà Mỏ, Kim Hỷ Nông nghiệp Bản Kẹ, Kim Hỷ 46 Nguyễn Duy Tước 65 Nam Nông nghiệp 47 Nguyễn thị Dành 50 Nữ 48 Ngân Đức Oai 54 Nam Nơng nghiệp 49 Bàn Dào Trìu 50 Nam Nông nghiệp PTCS Nà lác, Kim Hỷ 50 Lộc Văn Thắng 50 Nam CT xã Côn Minh CĐ-Đh Xã Côn Minh 51 Nông Văn Quỳnh 54 Nam Nông nghiệp PTCS Bản Cn, Cơn Minh 52 Hà Văn Hịa 53 nam Nông nghiệp 6/10 Bản Cuôn, Côn Minh 53 Luôn Thị Thiều 47 Nữ Nông nghiệp 7/10 Bản Cuôn, Côn Minh 54 Dương văn Mộc 52 Nam Nông nghiệp 6/12 Lủng vai, Côn Minh 55 Lâm Văn Cắm 65 Nam Nông nghiệp 3/12 Lủng vai, Côn Minh 56 Liêu Văn Thàm 62 Nam Nông nghiệp 3/12 Lủng Vai, Côn Minh 57 Dương Văn Hội 26 Nam Trưởng thôn Lủng Vai PTCS Lủng vai, Côn Minh 58 Sằm Long Vần 34 Nam Trưởng thôn Áng Hin 5/12 Áng Hin, Côn Minh 59 Sằm Minh Siểu 47 Nam Nông nghiệp Nông nghiệp Nà Lác, kim Hỷ PTCS Nà Lác, Kim Hỷ Nà Lác, Kim Hỷ Áng Hin, Côn Minh 60 Triệu Văn Nần 47 Nam Nông nghiệp Áng hin, Côn Minh 61 Trần thị Mấy 52 Nữ Nông nghiệp Áng Hin, Côn Minh 62 Sằm Minh Cao 71 Nam Nông nghiệp Áng Hin, Cơn Minh 63 Hồng Đức Tồn 56 Nam Nông nghiệp 6/10 Lủng Pảng, Côn Minh 64 Triệu văn Xô 30 Nam Trưởng thôn Lủng Pảng PTTH Lủng Pảng, Côn Minh 65 Bàn Văn Tiến 48 Nam Nông nghiệp 2/12 Lủng Pảng, Côn Minh 66 Sằm Phượng Chư 54 Nam Nông nghiệp 3/12 Lủng Pảng, Côn Minh 67 Dương văn Hội 27 Nam Trưởng thôn Lủng Vai PTCS Lủng Vai, Côn Minh 68 Lâm Văn Cắm 68 Nam Nông nghiệp 3/12 Lủng Vai, Côn Minh 69 Phương Văn Mộc 42 Nam Nông nghiệp 6/12 Lủng Vai, Côn Minh 70 Liêu Văn Thàm 60 Nam Nông nghiệp 3/12 Lủng Vai, Côn Minh ... tỉnh Bắc Kạn, giảm áp lực khu bảo tồn thiên nhiên 3 Mục Tiêu nghiên cứu - Đánh giá tiềm đồng quản lý Khu BTTN Kim hỷ, tỉnh Bắc Kạn - Đề xuất số nguyên tắc giải pháp thực Đồng quản lý rừng Khu. .. phương quản lý tài nguyên thiên nhiên Khu BTTN Kim Hỷ, tỉnh Bắc Kạn - Tổ chức quản lý tài nguyên thiên nhiên Khu BTTN Kim hỷ, tỉnh Bắc Kạn - Tài nguyên thiên nhiên Khu BTTN Kim Hỷ, tỉnh Bắc Kạn. .. Khu bảo tồn Kim Hỷ, tỉnh Bắc Kạn Đề tài: "Nguyên cứu, đề xuất số nguyên tắc giải pháp đồng quản lý rừng Khu BTTN Kim hỷ, 18 tỉnh Bắc Kạn. " thực nhằm góp phần cung cấp thêm thông tin đồng quản lý