THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN đội NGŨ GIÁO VIÊN mầm NON đáp ỨNG yêu cầu PHỔ cập GIÁO dục mầm NON CHO TRẺ 5 TUỔI tại HUYỆN PHÙ NINH

THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN MẦM NON ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ TUỔI TẠI HUYỆN PHÙ NINH Một số đặc điểm địa bàn tình hình PCGDMN cho trẻ tuổi huyện Phù Ninh Đặc điểm địa bàn Phù Ninh huyện miền núi thấp, phía bắc giáp với tỉnh Tuyên Quang, phía nam giáp với Thành Phố Việt Trì Trên địa bàn có Nhà máy Giấy Bãi Bằng, khu công nghiệp Tử Đà, Đồng Lạng Diện tích đất tự nhiên 178,5 km2 (Trong đất nơng nghiệp chiếm 80%) Trong năm 2017, tình hình kinh tế - xã hội huyện Phù Ninh tiếp tục có bước phát triển so với năm 2016 Tổng giá trị sản xuất đạt 10.722 tỷ đồng, đạt 105% so với kế hoạch, đó, giá trị sản xuất nơng nghiệp đạt 1.823 tỷ đồng, 103% kế hoạch; giá trị sản xuất công nghiệp xây dựng đạt 5.811 tỷ đông đạt 113% so với kỳ; giá trị sản xuất dịch vụ thương mại đạt 3.088 tỷ đồng đạt 113% Tổng thu ngân sách đạt 152,005 tỷ đồng, đạt 114% kế hoạch thành phố giao; thu ngân sách địa phương ước đạt 791,303 tỷ đồng đạt 125% kế hoạch Trong sản xuất nông nghiệp huyện đạo trồng thí điểm 1.215 lúa hàng hóa chất lượng cao xã trọng điểm; thí điểm chuỗi chăn ni gia cầm chất lượng cao, mơ hình ni lợi sinh học … Trong lĩnh vực tài nguyên môi trường, năm huyện cấp 2.081 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có 1.232 giấy chứng nhận lần đầu; tổ chức kê khai, xét duyệt cấp 45.826 đất hợp pháp đủ điều kiện Thực "Năm trật tự văn minh đô thị", UBND huyện xây dựng kế hoạch triển khai đến tất quan, đơn vị địa bàn; đạo tăng cường công tác phát triển quy hoạch, phát triển trật tự xây dựng, kiểm tra, rà soát trạng tuyến đường, sửa chữa kịp thời điểm hư hỏng, xuống cấp vỉa hè, lòng đường đảm bảo mỹ quan an tồn giao thơng, tiếp tục trì vận hành tốt hệ thống chiếu sáng có Bên cạnh đó, phong trào xây dựng gia đình văn hoá, làng, khu phố, quan, đơn vị văn hoá phong trào thực nếp sống văn minh, tiết kiệm việc cưới, việc tang lễ hội tiếp tục phát triển Tồn huyện có 27 làng đạt danh hiệu văn hóa Trong đó, có 11 làng lần đầu, 16 làng đạt danh hiệu lần 3; làng đạt chuẩn văn hóa sức khỏe; quan, trường học đạt chuẩn quan, đơn vị văn hóa; xã đạt danh hiệu xã chuẩn văn hóa nơng thơn thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị; 87% số hộ công nhận danh hiệu gia đình văn hóa; trường đạt chuẩn quốc gia Quy mô trường, lớp tất cấp học phát triển ổn định Cơ sở vật chất ngày tăng cường, thực kịp thời, đồng bộ, có hiệu dự án kiên cố hóa trường, lớp học Bên cạnh kết đạt được, Phù Ninh nhiều vấn đề đặt cần phải giả bước hoàn chỉnh Mức tăng trưởng bình quân hàng năm huyện Phù Ninh chưa xứng đáng với tiềm năng, chưa phát huy đầy đủ mức nguồn lực Cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu tăng trưởng phát triển kinh tế chung xã hội Đời sống số hộ dân xa khu trung tâm huyện cịn khó khăn, tỷ lệ lao động thiếu việc làm tỷ lệ hộ nghèo cao Hệ thống GD&ĐT chưa đáp ứng nhua cầu người dân, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội Đặc biệt GDMN, thiếu phòng học, tỷ lệ lớp tải học sinh chiếm khoảng 50% số nhóm lớp có Tình hình PCGDMN cho trẻ tuổi huyện Phù Ninh Thực trạng phát triển quy mô trường lớp mầm non số lượng trẻ em đến trường, lớp mầm non Thực trạng quy mô, phát triển trường lớp mầm non Hệ thống trường, lớp GDMN huyện Phù Ninh mở rộng củng cố, thu dần điểm lẻ; quy mô nhóm, lớp ngày tăng thêm Năm học 2016-2017 tồn huyện Phù Ninh có 24 trường mầm non, với 236 nhóm, lớp Trong có 63 lớp mẫu giáo tuổi Năm học 2017-2018 có 257 nhóm, lớp Trong đó: Nhóm trẻ - 33; Mẫu giáo: 224 lớp; 78 lớp mẫu giáo tuổi Các trường xây dựng khu trung tâm có điều kiện thuận lợi, đảm bảo giao thơng dễ dàng, an tồn Qua số liệu cho thấy số trường mầm non qua năm học có gia tăng số trẻ tăng trưởng qua năm Nhìn bình diện chung, GDMN huyện có tiến kết đáng tự hào sở vật chất tăng cường; chất lượng giáo dục Điều cho thấy, cơng tác quy hoạch, đón đầu cho việc phát triển quy mô, mạng lưới trường mầm non bước đầu đáp ứng nhu cầu phát triển dân số, trẻ em địa bàn huyện Mạng lưới trường lớp phát triển khắp, góp phần thực tốt việc trì sỉ số học sinh huy động trẻ lớp; hoàn thành tiêu PCGDMN cho trẻ tuổi UBND huyện giao Tuy nhiên, bên cạnh cịn có khó khăn cơng tác quy hoạch mạng lưới trường lớp số địa phương có dịch chuyển dân số học từ nông thôn thành thị, dân số tập trung đông khu công nghiệp, khu chế xuất đặc biệt phận dân cư cịn có quan niệm “trọng nam khinh nữ” dẫn đến cân giới tính đồng thời cân vùng miền huyện vùng thị thấn vùng miền núi Thực trạng số lượng trẻ em đến trường lớp mầm non huyện Phù Ninh Kết thống kê Phòng GD&ĐT huyện Phù Ninh, năm học 2017 – 2018 cho thấy: [40] Số lượng trẻ đến trường lớp huyện Phù Ninh năm học 2017 – 2018 Trẻ em học St t Tổng Độ tuổi số Đến trườn g Tỷ lệ % buổi/ ngày Tổng số Trẻ em từ 02 tuổi Trẻ em em em tuổi Trẻ tuổi Trẻ tuổi Tổng số Tỷ lệ 4.682 670 14,3 670 100 2.502 1.944 70 1.944 100 2.447 2.246 89,6 2.246 100 2.410 2.410 100 2.410 100 7.270 100 12.041 7.270 Nhận xét: Kết thống kê cho thấy: Qua bảng cho thấy nhu cầu lớp trẻ mầm non ngày tăng, góp phần thực tốt việc trì sỉ số học sinh huy động trẻ lớp; hoàn thành tiêu PCGDMN cho trẻ tuổi UBND huyện giao Trong độ tuổi đến trường, 100% trẻ em tuổi đến trường Trong đó, trẻ em từ đến tuổi (dân số độ tuổi): 4.682 trẻ chiếm tỷ lệ nhỏ 14.3% Số trẻ Nhà trẻ học buổi/ ngày 670/670 = 100% Trẻ em từ đến tuổi (dân số độ tuổi): 7.359 trẻ Trong trẻ em từ đến tuổi đến lớp: 6.600/7.359 = 89,6,1% Số trẻ từ đến tuổi học buổi/ ngày 6.600/6.600 = 100% Trẻ tuổi (dân số độ tuổi): 2.410 trẻ Trong trẻ em tuổi đến lớp 2.410/2.410 = 100% Trẻ em tuổi học buổi/ ngày = 100% Trẻ tuổi (dân số độ tuổi): 2.447 trẻ Trong trẻ em tuổi đến lớp 2.246/2.447 = 92% Trẻ em tuổi học buổi/ ngày = 100% Trẻ tuổi (dân số độ tuổi): 2.502 trẻ Trong trẻ em tuổi đến lớp 1.944/2.502 = 100% Trẻ em tuổi học buổi/ ngày = 100% Tỷ lệ trẻ nhà trẻ đến trường lớp mầm non trẻ nhà trẻ mẫu giáo cịn có chênh lệch Một ngun nhân điểm trường xa khu dân cư, Phù Ninh huyện nơng Các gia đình trẻ có nhỏ thường ơng, bà ơng bà trơng nom, chăm sóc Sở dĩ, lứa tuổi trước tuổi tỷ lệ trẻ đến trường không đồng tỷ lệ trẻ đến trường/ với số trẻ thực tế thấp phần áp lực học chữ, số trẻ bước vào lớp Đối với trẻ tuổi, việc vận động địa phương, tâm lý phụ huynh thấy cần phải cho trẻ tham gia học trường để trẻ làm quen với môi trường giáo dục, quen chữ, số để bước vào lớp tự tin Thực trạng lớp mẫu giáo số lượng trẻ em tuổi Trong phần thống kê bảng 2.1 cho thấy trẻ em tuổi (dân số độ tuổi): 2.410 trẻ 100% số trẻ đến trường học 100% buổi/ ngày = 100% Đây “điểm sáng” để trường tiến hành PCGDMN cho trẻ em tuổi Một tiêu chuẩn PCGDMN cho trẻ tuổi cần đảm bảo “Trẻ em công nhận đạt chuẩn PCGDMN cho trẻ tuổi phải hoàn thành Chương trình GDMN (mẫu giáo - tuổi) Bộ GD&ĐT ban hành trước tuổi” [11] Điều cho thấy, nhận thức phụ huynh tích cực lãnh đạo trường quyền đoàn thể địa phương chung tay vận động, tuyên truyền để “Mỗi ngày đến trường điều vui” Thực trạng chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ mẫu giáo tuổi Chất lượng chăm sóc – ni dưỡng: Qua báo cáo Phịng GD&ĐT huyện Phù Ninh, năm học 2017 – 2018 chất lượng chăm sóc ni dưỡng trẻ tuổi trường mầm non huyện Phù Ninh thể qua biểu đồ 2.1 [39] Năm học 2017 – 2018 kết cân đo trẻ cụ thể Số trẻ mẫu giáo tuổi theo dõi biều đồ: 2.410 /2.410 trẻ, đạt 100% Số trẻ Mẫu giáo tuổi suy dinh dưỡng thể nhẹ cân chiếm 2.9% Số trẻ Mẫu giáo tuổi suy dinh dưỡng thể thấp còi 1,2% giảm 1,1 % so với năm học trước Để đáp ứng với yêu cầu phát triển nhu cầu phụ huynh, trường mầm non tìm biện pháp nhằm trì nâng dần chất lượng bữa ăn bán trú (đảm bảo đủ lượng chất dinh dưỡng theo yêu cầu) Phát triển chất lượng bữa ăn trẻ từ khâu hợp đồng mua bán thực phẩm đảm bảo an toàn đến kiểm thực ba bước theo quy định Bộ y tế Thực tốt quy định an toàn vệ sinh thực phẩm bếp ăn trường Hàng năm trường thực nghiêm túc việc phối hợp với trạm y tế triển khai tổ chức thực biện pháp phòng, chống dịch bệnh nhà trường, đảm bảo cho 100% trẻ đến trường khám sức khỏe định kỳ theo dõi phát triển trẻ biểu đồ tăng trưởng; Phịng chống suy dinh dưỡng, béo phì Có 24/24 trường mầm non tổ chức cho trẻ ăn bán trú, có 7.090/7.270 trẻ chăm sóc bán trú trường đạt 97.5% so với tổng số trẻ lớp Trong trẻ em tuổi 2.410 /2.410 trẻ, đạt 100% 100% sở GDMN huyện Phù Ninh đảm bảo tuyệt đối an toàn cho trẻ thể chất tinh thần, không xảy tai nạn bếp ăn đảm bảo vệ sinh An tồn thực phẩm 10 Tóm lại: Phát triển đội ngũ GVMN không xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ mà cịn sử dụng đội ngũ chun mơn, lực nguyên vọng Mặc dù, Phòng GD&ĐT huyện Phù Ninh tổ chức bố trí giáo viên theo vị trí cơng tác nhưn chưa gắn kết việc: quy hoạch, đào tạo, sử dụng cách khoa học, công tâm Thực tế cho thấy, khâu khơng gắn bó chặt chẽ với nhau, chí tách rời nhau, vấn đề nhận thức cách đầy đủ, nghiêm túc bố trí, sử dụng đội ngũ giáo viên nhiều hạn chế, bấp cập Thực trạng bồi dưỡng đội ngũ GVMN theo chuẩn Đào tạo, bồi dưỡng nhiệm vụ trọng tâm công tác xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên Đảng Nhà nước ta quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên Quan điểm Đảng “tăng cường xây dựng đội ngũ giáo viên” vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển GD&ĐT, vừa sở vững để lập quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, phát triển nguồn nhân lực cho giáo dục Để tìm hiểu điều chúng tơi khảo sát thu kết sau: Thực trạng tổ chức bồi dưỡng đội ngũ GVMN huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ đáp ứng yêu cầu phổ cập giáo dục trẻ tuổi T T 1.1 1.2 Tiêu chí đánh giá Mức độ thực Cần cải Trung Khá Tốt thiện bình SL % SL % SL % SL % Th X ứ bậc Tổ chức quy trình bồi dưỡng, đào tạo Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Xác định nhu cầu bồi dưỡng 57 33.5 67 15 8.82 51 30 39 30 20 11.8 26 80 47 24 15 2.0 14 2.6 1.3 Dự trù nguồn lực cho bồi dưỡng 35 20.6 87 1.4 Tổ chức công tác bồi dưỡng 26 15.3 41 1.5 1.6 Áp dụng khen thưởng, kỷ luật Thực đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng 98 57.6 22 68 57.6 45 51 24 12 26 47 94 27 55 0.6 5.3 16 9.4 34 2.0 2.5 20 1.9 17 4.1 40 11.8 2.1 Nội dung bồi dưỡng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 Bồi dưỡng đạo đức nghề nghiệp Bồi dưỡng lực sư phạm Bồi dưỡng kiến thức chuyên môn Bồi dưỡng phương pháp dạy học, giáo dục tiên tiến Bồi dưỡng ứng xử, tác phong sư phạm Bồi dưỡng tác phong sư phạm Bồi dưỡng kỹ chăm sóc – giáo dục trẻ Bồi dưỡng chuẩn đội ngũ giáo viên 16 15.3 75 27 15.9 17 58 34.1 51 58 34.1 20 27 15.9 45 36 15.3 17 39 58.2 42 62 36.5 74 44 49 28 10 10 63 30 20 35 44 11.8 76 26 50 85 49 10 84 24 1.8 43 11 6.5 30 11.8 18 26 10 2.6 15 2.1 16 9.4 13 7.6 33 86 23 2.5 2.2 2.4 25 2.6 15 2.8 13 1.9 7 Hình thức bồi dưỡng 3.1 Bồi dưỡng dài hạn 3.2 3.3 3.4 Đào tọa, bồi dưỡng nâng chuẩn Bồi dưỡng theo hình thức tự bồi dưỡng Tham gia sinh hoạt tổ chuyên môn 77 45.3 59 57 33.5 17 47 27.6 42 34 10 24 22 77 12 45 41 12 7.1 19 11.2 1.8 2.3 2.2 70 11 6.5 14 10 61 2.6 27 15.9 25 13 7.6 31 a) Về tổ chức quy trình bồi dưỡng đào tạo Tổ chức thực công tác bồi dưỡng đào tạo nhằm phát triển đáp ứng yêu cầu PCGDMN trẻ tuổi xác định chỉnh thể bao gồm nội dung, cơng đoạn có mối quan hệ chặt chẽ với Thông qua kết khảo sát CBQL giáo viên nội dung “Xác định nhu cầu bồi dưỡng” nhà trường có trị số trung bình cao nhất, đạt X =2.66 đứng bảng xếp hạng; nội dung “Tổ chức công tác bồi dưỡng” có X =2.51 Nội dung hạn chế là: “Dự trù nguồn lực cho bồi dưỡng” có X =2.08 Như kết trên, chênh lệch nội dung xếp hạng hạng 0,74 đơn vị Chỉ số mức độ chênh lệch thấp thể thực nội dung công tác việc tổ chức thực đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trường mầm non chặt chẽ Kết khảo sát nghiên cứu tài liệu cho thấy nhà trường thực đầy đủ nội dung, quy trình tổ chức thực cơng tác đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên Các nội dung cơng việc cụ thể hóa văn đạo lãnh đạo trường như: Chiến lược xây dựng phát triển nhà trường, phát triển đội ngũ giáo viên (dài hạn) theo giai đoạn; kế hoạch tổ chức hoạt động, kế hoạch đào tạo, kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ, … (trung hạn) hàng năm nhà trường Trên sở đơn vị lập kế hoạch, chương trình, nội dung cụ thể thống kế hoạch hoạt động chung nhà trường Trong trình tổ chức thực có đánh giá, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, khen thưởng, vv… 32 Tóm lại, theo chúng tơi cơng tác tổ chức, thực đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giáo vên Lãnh đạo, Hội đồng sư phạm quan tâm có phối hợp tổ chức thực đồng Việc dự trù nguồn lực cho công tác đào tạo bồi dưỡng, áp dụng khen thưởng, kỷ luật đặc biệt khâu đánh giá kết đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cần coi trọng b) Về nội dung đào tạo bồi dưỡng Với kết đánh giá 08 nội dung giáo viên đào tạo bồi dưỡng có trị TB từ 1.97 đến 2.80 điều cho thấy: Bồi dưỡng phân bổ khơng đồng nội dung, tức có nội dung bồi dưỡng “Khá”, có nội dung thực trí “trung bình” Trong nội dung bồi dưỡng thường xuyên như: “Bồi dưỡng kỹ chăm sóc – giáo dục trẻ” (TB: 2.80), sau nội dung “Bồi dưỡng lực sư phạm” (TB:2.69) “Bồi dưỡng tác phong sư phạm” (TB=2.67) “Bồi dưỡng đạo đức nghề nghiệp” với (Trị TB=2.55) Đây nội dung có trị TB cao với mức độ “khá” Còn “Bồi dưỡng kiến thức chuyên môn”; “Bồi dưỡng chuẩn đội ngũ giáo viên”; “Bồi dưỡng phương pháp dạy học, giáo dục tiên tiến” nội dung có trị trung bình thấp nhất; Lý giải đánh giá thực tế trên, cho rằng: Các nội dung bồi dưỡng thường xun với trị trung bình cao (có thứ bậc 1,2,3) có nội dung bồi dưỡng kỹ năng, kiến thức để thực chức năng, nhiệm vụ giáo dục, chăm sóc trẻ (là hoạt động cốt lõi trường mầm non); liên quan đến việc tổ chức phát triển nhà trường, lớp, nhóm dạy học; cung cấp cho giáo viên cách thức tìm kiếm thơng tin tác động vào người học cách hiệu tối ưu, vv… Trên thực tế, tuyển dụng giáo viên công tác trường, thí sinh phải có chứng sát hạch yêu cầu sư phạm học Các năm vừa qua nhà 33 trường thực tương đối tốt công tác bồi dưỡng sư phạm nhiều hình thức (bậc bậc nâng cao chuyên sâu, …) cho đội ngũ giáo viên Đối với nội dung thuộc nhóm có trị trung bình thấp (xếp hạng 4,5,6,7), lựa chọn nội dung (xếp hạng 6) để phân tích, nội dung có vị trí “nằm giữa’ (trung bình) đánh giá, xếp hạng CBQL giáo viên: Trong q trình phân tích, so sánh kết khảo sát, nhận thấy đánh giá xếp hạng nội dung bồi dưỡng kiến thức chun mơn có chênh lệch thấp so với nhóm nội dung bồi dưỡng kiến thức, kỹ tổ chức HĐGD Do vậy, việc tổ chức nội dung bồi dưỡng có cập nhật nội dung kỹ tổ chức HĐGD trường mầm non, tiền đề để giáo viên tiếp cận phương pháp, hình thức đổi GDMN c) Hình thức đào tạo, bồi dưỡng Kết nghiên cứu cho thấy nhà trường đạt mức độ “Khá”thực hình thức đào tạo (trị TB từ 1.82 đến 2.61), “Tham gia sinh hoạt tổ chun mơn” Tìm hiểu văn trường thời gian cho khẳng định kết khảo sát đánh giá thực trạng Trong thời gian vừa qua, trường tập trung bồi dưỡng thông qua giáo viên cốt cán với giáo viên nhà trường Đây tín hiệu quan trọng cho thấy, nhận thức đạo lãnh đạo trường quan tâm tận dụng đội ngũ giáo viên có kinh nghiệm, chun mơn nhà trường Tiếp đến hình thức “Đào tạo, bồi dưỡng nâng chuẩn.” (TB=2.34) hình thức nhằm trang bị, cập nhật thông tin kiến thức 34 phục vụ nhu cầu thực kế hoạch đào tạo, chương trình đào tạo quy hoạch sử dụng đội ngũ Tuy kết khảo sát cho việc hình thức đào tạo, bồi dưỡng GVMN đạt số ưu ưu điểm định Nhưng việc đào tạo chưa trọng đến phát huy vai trò tự thân giáo viên thơng qua việc tự đào tạo, tự bồi dưỡng Hình thức tự đào tạo bồi dưỡng giáo viên trường, theo chúng tơi có ý nghĩa hiệu cao đội ngũ giáo viên; giáo viên quy định thời gian để nghiên cứu giảng để nâng cao chất lượng dạy học kỹ tổ chức HĐGD Bồi dưỡng đội ngũ giáo viên thông qua lớp ngắn hạn, chủ yếu nhà trường tổ chức Nhà trường thường tổ chức bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên vào thời gian nghỉ hè, với quỹ thời gian hạn hẹp Do bậc mầm non thường nghỉ hè từ tháng đến tháng hàng năm tạo độ vênh với kế hoạch giáo dục Vì vậy, cơng tác bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ giáo viên thực tháng Tóm lại, tóm lược công tác đào tạo bồi dưỡng phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm non đáp ứng yêu cầu PCGDMN trẻ tuổi sau: Đào tạo: nhằm chuẩn hóa nâng chuẩn, phát triển chun mơn phù hợp với điều kiện nhà trường Bồi dưỡng: Các trường tranh thủ nguồn kinh phí, tạo điều kiện để giáo viên giáo viên trường tham gia theo nội dung: Nghiệp vụ chuyên môn, ứng dụng tin học, pháp luật… Các nội dung đào tạo, bồi dưỡng mang lại hiệu tốt đội ngũ giáo viên trường mầm non trình độ chun mơn, nghiệp vụ, thể nỗ lực, trách nhiệm có kế hoạch CBQL 35 cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên Một số giáo viên nòng cốt đầu ngành trường quan tâm đào tạo, bồi dưỡng Tuy nhiên, thực tiễn hạn chế, bất cập công tác phát triển đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên là: 1-) Hình thức bồi dưỡng cịn nghèo nàn, thiếu linh hoạt 2-) Do kinh phí hạn chế (các trường hưởng ngân sách địa phương) nên đa phần việc giải cho đội ngũ giáo viên đào tạo, bồi dưỡng tranh thủ kinh phí tỉnh, trường hỗ trợ chi phí thường xuyên nên thường bị động thời gian xếp nhân 3-) Đối với số giáo viên chưa đạt trình độ đại học, trình độ ngoại ngữ, tin học thân phải tự học để đạt chuẩn theo qui định, nhà trường động viên, tạo điều kiện thời gian, chưa có sách hỗ trợ từ nguồn kinh phí nhà trường 4-) Nội dung đào tạo chưa gắn với thực tế cơng việc Trong đó, điển hình cịn nặng lý thuyết, thiếu tính thực tiễn, kỹ thực hành không nhiều dẫn đến chất lượng hiệu đào tạo thấp 5-) Chưa phát huy vai trò chủ động, tự học, tự bồi dưỡng giáo viên 6-) Chương trình, nội dung bồi dưỡng ngắn hạn thường xuyên nhà trường xây dựng nhiều nội dung quỹ thời gian hạn hẹp, bận rộn nên tổ chức hiệu đạt chưa cao Chưa quan tâm đến công tác dự báo nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng giáo viên có trình độ cao, tiêu chuẩn để chuẩn bị tổ chức thực theo hình thức đào tạo bồi dưỡng dài hạn cho đội ngũ giáo viên Thực trạng thực chế độ sách để động viên khích lệ giáo viên phát triển nghề nghiệp GVMN Công tác phát triển đội ngũ giáo viên không đem lại hiệu 36 cao không thực kết hợp đồng thời với biện pháp chăm lo đến đời sống vật chất, tinh thần, tạo môi trường làm việc thuận lợi cho đội ngũ giáo viên Đây tảng đem lại hiệu quả, lợi ích chung tập thể nhằm nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường Để tìm hiểu điều này, khảo sát thu kết sau: Thực trạng thực chế độ sách để động viên khích lệ giáo viên phát triển nghề nghiệp giáo viên mầm non T T Tiêu chí đánh giá Kế hoạch hóa cơng tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật giáo viên Có sách ưu đãi điều kiện làm việc cho giáo viên Tạo điều kiện cho giáo viên bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn phát triển theo Chuẩn nghề nghệp Chế độ tiền lương, thưởng kịp thời cho giáo viên Có chế độ khen thưởng cho giáo viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ theo định kỳ đột xuất Hàng năm, có tổ chức cho giáo viên tham quan, giao lưu học tập số địa phương, trường điển hình thực PCGDMN trẻ tuổi Xây dựng cảnh quan môi trường dạy học, giáo dục Thực chế độ nâng Mức độ thực Cần cải Trung Khá Tốt thiện bình SL % SL % SL % SL % Th X ứ bậc 27 15.9 42 24 53 2.4 91 10 5.9 27 15.9 71 41 37 2.3 63 5.3 15 21 2.0 36 9 26 15.3 40 23 54 2.5 93 11 6.5 26 15.3 38 22 51 10 2.5 88 18 8 96 56.5 38 22 12 1.7 21 15 8.8 10 4 98 57.6 5.3 27 25 51 2.4 88 11 6.5 8 48 28.2 22 12 85 50 15 8.8 2.3 28 16.5 43 37 lương, truy lương, chế độ thừa giờ, thêm cho giáo 9 viên Kịp thời động viên, giúp đỡ giáo viên có hồn cảnh khó 22 49 12 2.6 27 15.9 38 84 21 khăn tinh thần lẫn vật 4 chất Thực chế độ ma chay, 18 35 12 2.2 10 cưới hỏi, hậu sản cho giáo 56 32.9 32 61 21 viên Căn vào bảng thực tế công tác, tác giả có phân tích, nhận định chế, sách đội ngũ giáo viên trường mầm non huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ sau: “Kịp thời động viên, giúp đỡ giáo viên có hồn cảnh khó khăn tinh thần lẫn vật chất” với điểm trung bình X = 2.60 Xếp thứ với điểm trung bình X = 2.58 “Có chế độ khen thưởng cho GV hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ theo định kỳ đột xuất.” Đứng thứ “Chế độ tiền lương, thưởng kịp thời cho GV” X = 2.52 Về đội ngũ giáo viên hưởng đầy đủ chế độ, sách quy định sách chi trả tiền lương, phụ cấp, cơng tác phí (đối với giáo viên biên chế) Với giáo viên hợp đồng hưởng lương với hệ số 1,86 x 1.390 tham gia đóng bảo hiểm theo quy định… Có chế độ khen thưởng cho tập thể, giáo viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hay quan tâm đến sống hoàn cảnh giáo viên để có hỗ trợ kịp thời… xong chưa rõ nét, chưa tạo thành phong trào đủ mạnh để thúc đẩy đội ngũ giáo viên cống hiến nữa, mặt khác kinh phí địa phương cịn khó khăn nên việc khen thưởng, đãi ngộ mang tính động viên Chế độ khen thưởng cho giáo viên hồn thành xuất sắc gắn với chế độ xét nâng lương sớm, đề bạt, bổ nhiệm; xét học nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Bên cạnh đó, nội dung: “Tổ chức cho giáo viên giao lưu học tập số địa phương, trường điển hình thực PCGD trẻ tuổi” trường cịn hạn chế 38 Nhìn chung, việc thực chế độ lương, phụ cấp cho giáo viên trường tổ chức thực nghiêm túc Việc giải chế độ sách liên quan đến quyền lợi, lợi ích đáng giáo viên mức độ định kích thích giáo viên nâng cao trình độ chuyên môn, suất lao động hiệu suất công việc, thúc đẩy việc xếp tổ chức máy gọn nhẹ, hiệu lực, hiệu Tuy nhiên, chế độ tiền lương giáo viên hợp đồng nhiều bất cập nên chưa phát huy hết khả giáo viên trình thực nhiệm vụ Không đảm bảo công biên chế hợp đồng, người làm nhiều người làm Nguyên nhân trường chưa thực triệt để chế tự chủ tổ chức máy, nhân tài Chế độ biên chế tạo sức ì q lớn khơng cán cịn làm việc với phong cách bảo thủ, thụ động, tác phong quan liêu, chậm đổi mới, lề lối làm việc cịn thiếu tính chun nghiệp cao Thực trạng kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên để thu thông tin phản hồi nhằm phát triển nghề nghiệp GVMN Kết khảo sát cho thấy: Cả nội dung cần đánh giá nêu lên bảng hỏi, giáo viên, CBQL đánh giá với X từ 1.78 đến 2.59 (Mức độ trung bình, khá), “Đánh giá trình độ nghiệp vụ sư phạm, việc thực quy chế, quy định chuyên môn, kỹ phát triển lớp học, kỹ tổ chức hoạt động giáo dục” (TB =2.59, mức độ khá) Cịn “Đánh giá khách quan, tồn diện chất lượng hoạt động sư phạm giáo viên dựa phổ cập GDMN trẻ tuổi” có trị trung bình thấp (TB =1.78) Thực tiễn trường, nội dung đánh giá, tự đánh giá cá nhân giáo viên định kỳ, cuối năm dựa tiêu chí nêu Phẩm chất trị đạo đức, lối sống; Năng lực CM; Kỹ sư phạm Trên sở nội dung trên, người giáo viên đánh giá theo loại: Xuất sắc, khá, trung bình yếu 39 Các trường vào quy hoạch, sử dụng đội ngũ giáo viên để tổ chức kiểm tra, đánh giá hiệu tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng nhằm giúp HT điều chỉnh kế hoạch hoạt động theo hướng đạt mục tiêu đề ra, đồng thời nâng cao ý thức trách nhiệm phối hợp CBQL với tổ chun mơn đội ngũ giáo viên Tuy vậy, cịn số bấp cập: 1-) Một số trường chưa xây dựng kế hoach định kỳ, cụ thể công tác kiểm tra, đánh giá tổ chức phát triển đội ngũ giáo viên mà kết hợp vào cuối năm học nên công tác kiểm tra đánh giá để phát điều chỉnh chưa kip thời 2-) Một số trường chưa xây dựng qui chế kiểm tra đánh giá đội ngũ giáo viên công tác phát triển đội ngũ giáo viên làm sở để tổ chức thực nhằm đảm bảo tính dân chủ, khách quan hiệu viêc kiểm tra đánh giá 3) Về trình đánh giá: Chưa phát huy kênh khác để đánh giá giáo viên cách xác khách quan như: đánh giá giáo viên thông qua kết học tập rèn luyện học sinh, đánh giá thông qua xã hội cộng đồng…Công tác đánh giá chủ yếu thực qua đợt sơ kết, tổng kết năm học để xếp loại thi đua mang tính thủ tục hành đánh giá Chuẩn nghề nghiệp giáo viên, nhiều có tác động tiêu cực gây bè phái, không đảm bảo tính khách quan, cơng tác phê bình tự phê bình đội ngũ giáo viên cịn yếu, ngại va chạm, nhận xét đồng nghiệp chung chung, chưa mạnh dạn tồn phẩm chất, lực cho đồng nghiệp bình xét danh hiệu thi đua Đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên huyện Phù Ninh đáp ứng yêu cầu PCGDMN cho trẻ tuổi Những mặt mạnh 40 Nhìn vào thực trạng đội ngũ, chất lượng đội ngũ giáo viên trường mầm non huyện Phù Ninh cho thấy, chất lượng đội ngũ giáo viên thành tựu đáng kể chất lượng, quy mơ, trình độ chuyên môn, lực sư phạm Cán quản lý trường mầm non nâng cao ý thức trách nhiệm xây dựng tổ chức thực qui hoạch phát triển đội ngũ giáo viên trường đáp ứng yêu cầu phát triển qui mô đào tạo, chuẩn hóa nâng chất lượng đội ngũ giáo viên, thực tương đối tốt chế độ sách đội ngũ giáo viên tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, tranh thủ nguồn kinh phí từ trung ương, địa phương cho công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên Nhiều chủ trương, sách Đảng Nhà nước ban hành nhằm định hướng cho nhà trường công tác xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên nhờ mà q trình tổ chức tiến hành công tác phát triển đội ngũ giáo viên có thuận lợi từ việc phối hợp trách nhiệm giúp đỡ cấp ngành có liên quan Các trường xây dựng tổ chức thực kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cơng tác nhận xét đánh giá nhằm nâng cao hiệu công tác cho đội ngũ giáo viên nhằm đảm bảo nghiệp giáo dục nhà trường Lãnh đạo trường quan tâm đến nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đảm bảo đủ số lượng, chất lượng hợp lý cấu Lãnh đạo nhà trường có sách đào tạo, bồi dưỡng ưu đãi cho GVMN nhằm thu hút GVMN tham gia công tác giảng dạy trường Một số chế độ, sách khuyến khích động viên chưa nhiều điều kiện cần thiết đội ngũ giáo viên tham gia 41 khóa đào tạo, bồi dưỡng tự học tập để nâng cao trình độ đáp ứng theo yêu cầu chuẩn hóa đội ngũ Những hạn chế Thứ nhất, Công tác xây dựng quy hoạch tuyển dụng đội ngũ giáo viên bấp cập, thiếu tầm nhìn nên số lượng đội ngũ có biến động qua năm Thứ hai, Việc sử dụng đội ngũ giáo viên chưa gắn với đào tạo, kiểm tra, đánh giá nên chưa phát huy lực, bồi dưỡng đội ngũ kế cận, đón đầu Thứ ba, Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chưa sát nhu cầu cần bồi dưỡng cho đội ngũ, thời gian quy trình khơng khoa học cập dập Cơ chế sách liên quan đến công tác tuyển dụng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ bố trí sử dụng đội ngũ giáo viên năm qua chưa đồng chưa thực khuyến khích đội ngũ giáo viên học để nâng cao trình độ chuyên môn Một phần đội ngũ giáo viên chưa thấy vai trò việc tham gia hoạt động đào tạo, bồi dưỡng chế độ để hỗ trợ giáo viên tham gia đào tạo, bồi dưỡng cịn Một số cán bộ, giáo viên tuổi cao nên việc tiếp nhận ngoại ngữ, tin học chậm nên khó vận dụng kỹ thuật, ứng dụng cơng nghệ thơng tin dạy học Thứ tư, sở vật chất tài chưa đồng hạn hẹp, khó kích lệ kích thích đội ngũ Những khó khăn, thách thức Việc quy hoạch mạng lưới trường, lớp mầm non số địa phương hạn chế, trường, lớp mầm non khu công nghiệp, khu thị trấn Điều kiện sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho việc CSGD trẻ số thơn, xã cịn khó khăn, thiếu thốn Nhiều địa phương cịn gặp khó khăn việc giải chế độ sách đối 42 với nhà giáo Tình trạng thiếu giáo viên kéo dài số địa phương chậm khắc phục Kinh tế huyện khó khăn sách, chế độ quy hoạch, cải tạo, xây dựng đặc biệt sách để dự trù cho phát triển GDMN sách đãi ngộ GVMN cịn nhiều bấp cập Cơng tác phát triển đội ngũ cán bộ, giáo viên nói chung cơng tác phát triển GVMN huyện Phù Ninh nói riêng có vai trị ý nghĩa quan trọng Chương này, chúng tơi nghiên cứu về: Khái q tình hình kinh tế, xã hội huyện Phù Ninh Về tình hình PCGDMN cho trẻ tuổi huyện Phù Ninh như: Thực trạng phát triển quy mô trường lớp mầm non số lượng trẻ em đến trường, lớp mầm non thực trạng chất lượng CSGD trẻ mẫu giáo tuổi Thực trạng đội ngũ GVMN so với yêu cầu PCGDMN cho trẻ tuổi Chuẩn nghề nghiệp Trong đó, đánh giá thực trạng số lượng, cấu giáo viên so với yêu cầu phổ cập thực trạng chất lượng giáo viên theo Chuẩn nghề nghệp Đặc biệt thực trạng phát triển đội ngũ GVMN huyện Phù Ninh khảo sát phân tích cơng tác quy hoạch, tuyển dụng; quy trình tuyển dụng, sử dụng, luân chuyển đội ngũ giáo viên đồng thời nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng giáo viên; Thực chế độ sách; Kiểm tra, đánh giá Trên sở ngun nhân thành cơng hạn chế thực trạng Kết cho thấy, năm qua Phịng GD&ĐT huyện Phù Ninh có nhiều biện pháp tích cực cơng tác phát triển đội ngũ giáo viên: Đã thực công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên, xây dựng kế hoạch thực hiện; bước đầu có cải tiến phân cơng, sử dụng đội ngũ giáo viên; đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên; đảm bảo thực chế độ sách đối 43 với giáo viên; tổ chức tra, kiểm tra, đánh giá chất lượng đội ngũ giáo viên; bước đầu có đầu tư áp dụng phương tiện, thiết bị - kỹ thuật công nghệ thông tin vào hoạt động phát triển Tuy nhiên, bên cạnh điểm mạnh, công tác phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm non huyện Phù Ninh giai đoạn cịn có điểm hạn chế, mặt yếu phân tích, đánh giá Công tác quy hoạch, tuyển chọn giáo viên nhà trường phần nhiều cịn mang tính hình thức, chưa dân chủ, khách quan, chưa đồng thiếu thống đơn vị 44 ... ≤1. 75 Thực trạng đội ngũ GVMN so với yêu PCGDMN cho trẻ tuổi Chuẩn nghề nghiệp Thực trạng số lượng, cấu giáo viên so với yêu cầu phổ cập Thực trạng số lượng, cấu giáo viên so với yêu cầu phổ cập. .. số giáo viên đạt mức độ trung bình với tỷ lệ thấp 8% 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ GVMN huyện Phù Ninh đáp ứng yêu cầu PCGDMN cho trẻ tuổi 19 Thực trạng dự báo, quy hoạch phát triển đội ngũ. .. lực cho đồng nghiệp bình xét danh hiệu thi đua Đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên huyện Phù Ninh đáp ứng yêu cầu PCGDMN cho trẻ tuổi Những mặt mạnh 40 Nhìn vào thực trạng đội ngũ,