Tài liệu Luận văn tốt nghiệp "Hỗ trợ xuất nhập khẩu cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam: Hiện trạng và giải pháp" doc

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Hỗ trợ xuất nhập khẩu cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam: Hiện trạng và giải pháp Sinh viên: Nguyễn Thúy Hà Lớp: A4 Giáo viên hướng dẫn: Th.s Nguyễn Hoàng Ánh Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thuý Hà- Lớp A4- CN8 1 MỤC LỤC Trang CHƯƠNG I: TÌNH HÌNH XUẤT NHẬP KHẨU CỦA SME Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 7 I- Khái quát chung về SME 7 1. Tiêu thức xác định SME ở một số nước trên thế giới 7 2. Tiêu thức xác định SME ở Việt Nam 9 2.1 Định nghĩa SME ở Việt Nam 9 2.2 Tiêu thức xác định SME ở Việt Nam 10 II- Đặc điểm của SME ở Việt Nam 11 1. Quá trình hình thành và phát triển SME ở Việt Nam .11 1.1. Giai đoạn từ năm 1988 đến năm 1995 12 1.2. Giai đoạn trong thời kỳ đổi mới 12 1.3. Trong giai đoạn hiện nay 13 2. Đặc điểm chung của các SME ở Việt Nam: 13 III- Thực trạng XNK của SME ở Việt Nam: 16 1. Khái quát thực trạng hoạt động kinh doanh của SME ở Việt Nam hiện nay: .16 1.1. Về số lượng SME .16 1.2. Xét về ngành nghề kinh doanh 18 1.3. Xét về doanh thu của các SME 18 2. Thực trạng hoạt động XNK của SME ở Việt Nam hiện nay .20 2.1 Những đóng góp của SME vào kim ngạch XNK ở Việt Nam .21 2.2 Tình hình đầu tư của SME trong s ản xuất kinh doanh 21 2.3. Về cơ cấu hàng hoá xuất khẩu SME 23 3. Đánh giá hoạt động kinh doanh XNK của SME ở Việt Nam hiện nay 25 3.1. Ưu điểm .26 3.2. Các hạn chế .26 CHƯƠNG II: CÁC CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ XNK CHO SME Ở VIỆT NAM VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRONG KHU VỰC 30 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thuý Hà- Lớp A4- CN8 2 I- Vai trò của SME trong nền kinh tế quốc dân ở Việt Nam và tính cấp thiết phải hỗ trợ cho SME 30 1. Vai trò của SME trong nền kinh tế quốc dân: .30 1.1 Mức độ đóng góp của SME Việt Nam trong nền kinh tế 30 1. 2 SME giữ vai trò quan trọng trong việc tạo việc làm .31 1. 3 SME làm cho nền kinh tế năng động và có hiệu quả hơn .31 1.4 SME góp phần tích cực trong việc lưu thông hàng hoá và XK 32 1.5 Các SME dễ dàng duy trì sự tự do cạnh tranh .32 1.6 Các SME có khả năng ứng biến nhanh nh ạy .33 1.7 Các SME là nơi đào tạo các nhà doanh nghiệp .35 2. Tính cấp thiết phải hỗ trợ XNK cho SME ở Việt Nam .35 II- Các chính sách hỗ trợ XNK cho SME ở Việt Nam hiện nay .37 1. Chính sách hỗ trợ tín dụng đối với các SME: 37 1.1 Về kim ngạch 37 1.2 Mối quan hệ giữa SME với Ngân hàng trong hoạt động hỗ trợ tín dụng. .39 1. 3 Đánh giá hoạt động tín dụng đối với SME: 41 2. Chính sách thuế trong việc hỗ trợ SME .42 2.1 Các chính sách thuế 42 2.2 Đ ánh giá việc thực hiện các chính sách thuế đối với SME 45 3. Chính sách thị trường sản phẩm hỗ trợ các SME 46 4. Các biện pháp hỗ trợ xúc tiến xuất khẩu .49 5. Các quy chế thương mại trong việc hỗ trợ SME .51 III- Kinh nghiệm hỗ trợ xuất nhập khẩu cho SME của một số nước 54 1. Các biện pháp hỗ trợ của Đài Loan .55 1.1 Về chiến lược kinh doanh .55 1.2 Về chính sách thuế 55 1.3 Về ngoạ i thương .57 2. Các biện pháp hỗ trợ của Malaysia 58 2.1 Các biện pháp khuyến khích xuất khẩu đối với công nghiệp .58 3. Các biện pháp hỗ trợ của Hàn Quốc 60 3.1 Về chiến lược kinh doanh .61 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thuý Hà- Lớp A4- CN8 3 3.2 Về chính sách tín dụng .61 3.3 Các chính biện pháp hỗ trợ khác .62 CHƯƠNG III- MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XNK CỦA SME Ở VIỆT NAM . 64 I- Cơ hội và những thách thức của SME trong hoạt động kinh doanh XNK trong cơ chế thị trường hiện nay 64 1. Cơ hội của SME trong hoạt động kinh doanh XNK 64 2. Những thách thức mà SME Việt Nam gặp phải trong hoạt động kinh doanh XNK 66 2.1 Khó khăn về vốn hoạt động 66 2.2 Khó khăn về tìm kiếm thị trường xuất khẩu. 66 2.3 Khó khăn trong việc tiếp cận nguồn thông tin .67 2.4 Sự cản trở c ủa các quy chế thương mại .68 2.5 Các biện pháp hỗ trợ của Nhà nước đối với SME trong thời gian qua còn rất nhiều hạn chế 68 II- Một số kiến nghị nhằm hỗ trợ hiệu quả hoạt động XNK cho SME ở Việt Nam .69 1. Kiến nghị đối với Nhà nước 69 1.1. Nâng cao và kiện toàn bộ máy quản lý Nhà nước đối với SME .69 1.2. Đối sử công bằng giữa các khu vực kinh tế 73 1.3. Đổi mới hoạt động hỗ trợ tín dụng cho SME để có vốn tham gia vào XNK 74 1.4 Tiếp tục đổi mới chính sách thuế theo hướng hỗ trợ cho SME 76 1.5 Thành lập các Quỹ hỗ trợ SME trong hoạt động kinh XNK: 78 2. Kiến nghị đối với các Bộ ngành 80 2.1 Tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại đối với SME 80 2.2 Xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ xuất nhập khẩu 81 2.3 Hỗ trợ doanh nghiệ p tiếp cận với thị trường thế giới 81 2.4 Tăng cường hỗ trợ khả năng cạnh tranh cho SME trên thị trường thế giới 82 3. Kiến nghị đối với các nhà quản lý doanh nghiệp 83 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thuý Hà- Lớp A4- CN8 4 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thuý Hà- Lớp A4- CN8 5 Lời nói đầu T rong những năm qua, nền kinh tế nước ta đã đạt được những thành tựu rất quan trọng: cơ cấu kinh tế có chuyển dịch theo hướng tiến bộ, tăng trưởng ổn định trong một thời gian khá dài. Kết quả đó có sự đóng góp không nhỏ của các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME) thuộc các thành phần kinh tế ở nước ta. Các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong thời gian qua có bước phát triển t ương đối nhanh về số lượng, sự đóng góp trong GDP ngày một cao. Tuy nhiên trong xu thế hiện nay, với quá trình toàn cầu hoá, khu vực hoá và hội nhập kinh tế quốc tế trong khu vực và trên thế giới đã bước sang một giai đoạn phát triển với tốc độ hết sức nhanh chóng và sâu sắc, làm cho nền kinh tế thế giới ngày càng trở thành một chỉnh thể thống nhất, các quan hệ kinh tế được phát triển đa phương, đa dạng hoá dưới nhiều hình thức.Trong bối cảnh đó, đối với một nước đang phát triển như Việt Nam hiện nay tham gia vào tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế đã tạo ra những cơ hội cho các doanh nghiệp nói chung và những SME nói riêng như là mở rộng thị trường cho hàng xuất khẩu, tiếp nhận vốn và công nghệ thông qua đầu tư trực tiếp, nhờ đó tạo ra công ăn vi ệc làm và đảm bảo tăng trưởng kinh tế, học tập được công nghệ quản lý mới, nhưng mặt khác lại đặt các doanh nghiệp Việt Nam vào tình thế phải cạnh tranh khốc liệt hơn. Thêm vào đó, các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu ở Việt Nam, đặc biệt là các SME ngoài quốc doanh đang gặp rất nhiều khó khăn trong sản xuất cũng như tiêu thụ trên thị trường quốc t ế. Việc khuyến khích, hỗ trợ các SME nhằm nâng cao sức cạnh tranh của các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu là một trong nội dung quan trọng nhằm thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế. Nhận thấy tầm quan trọng của việc hỗ trợ xuất nhập khẩu cho các SME trong quá trình phát triển kinh tế ở nước ta trong thập kỷ tới, trong thời gian làm việc tiếp cận với nhiều các SME em m ạnh dạn nghiên cứu đề tài "Hỗ trợ Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thuý Hà- Lớp A4- CN8 6 xuất nhập khẩu cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam: Hiện trạng và giải pháp" nhằm phân tích những khó khăn trong lĩnh vực xuất nhập khẩu của các SME để từ đó đưa ra những kiến nghị tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của khu vực này. Các SME được đề cập trong chuyên đề tốt nghiệp này được xác định theo công văn số 681/CP-KTN c ủa Chính phủ ngày 20/6/1998, trong đó quy định SME là những doanh nghiệp có vốn và có số lao động dưới 200 người, không phân biệt ngành công nghiệp hoặc dịch vụ. Bố cục của Koá luận tốt nghiệp bao gồm ba chương sau: Chương I: Tình hình xuất nhập khẩu của SME ở Việt Nam hiện nay. Chương II: Các chính sách hỗ trợ XNK cho SME ở Việt Nam và bài học kinh nghiệm của một số nước trong khu vực. Chương III- Một số ki ến nghị nhằm tăng cường hiệu quả hoạt động kinh doanh XNK của SME ở Việt Nam Trong suốt quá trình thực hiện, do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan, chyên đề có thể chưa đầy đủ và còn nhiều thiếu sót. Em rất mong được sự thông cảm, góp ý xây dựng của quý thầy cô cùng các bạn sinh viên để chuyên đề này được thành công hơn. Em xin chân thành cảm ơn Cô giáo Thạc sĩ Nguyễn Hoàng Ánh người đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn em nghiên cứu khoá lu ận tốt nghiệp này. S/v : Nguyễn Thuý Hà Lớp : A4-CN8 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thuý Hà- Lớp A4- CN8 7 CHƯƠNG I: TÌNH HÌNH XUẤT NHẬP KHẨU CỦA SME Ở VIỆT NAM HIỆN NAY I- Khái quát chung về SME: Hầu hết các nước đều nghiên cứu tiêu thức phân loại SME. Tuy nhiên, không có tiêu thức để phân loại SME cho tất cả các nước và ngay trong một số nước việc phân loại cũng có sự khác nhau tuỳ theo từng thời kỳ, từng ngành nghề, địa bàn . Có 2 nhóm tiêu chí phổ biến dùng để phân loại, đó là: tiêu chí định tính và tiêu chí định lượng. Tiêu thức định tính: Dựa trên những đặc trưng cơ bản của SME như không có v ị thế độc quyền trên thị trường, chuyên môn hoá thấp, số đầu mối quản lý ít, các tiêu thức này có ưu thế là phản ánh đúng của vấn đề nhưng thường khó xác định trên thực tế. Do đó, nó chỉ được làm cơ sở để tham khảo mà ít được sử dụng trên thực tế để phân loại. Tiêu thức định lượng: Thường sử dụng các tiêu thức như là số lao động th ường xuyên và không thường xuyên trong doanh nghiệp, giá trị tài sản hay vốn, doanh thu, lợi nhuận. Trong đó: - Số lao động có thể là lao động trung bình trong danh sách, lao động thường xuyên, lao động thực tế, - Tài sản hoặc vốn có thể dùng tổng giá trị tài sản (hay vốn), tài sản hay vốn cố định, giá trị tài sản còn lại . - Doanh thu có thể là tổng doanh thu trong một năm, tổng giá trị gia tăng trong một năm(hiện nay có xu hướng sử dụng chỉ tiêu này). 1. Tiêu thức xác định SME ở một số nước trên thế giới: Ở các nước, tiêu chí định lượng để xác định quy mô doanh nghiệp rất đa dạng. Dưới đây là một số tiêu chí phân loại SME qua điều tra ở 12 nước trong khu vực APEC. Trong các nước này, tiêu chí số lao động được sử dụng phổ biến nhất (12/12 nước sử dụng). Còn một số chỉ tiêu khác thì tuỳ thuộc Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thuý Hà- Lớp A4- CN8 8 vào điều kiện của từng nước: vốn đầu tư (3/12), tổng giá trị tài sản (4/12), doanh thu (4/12) và tỷ lệ góp vốn (1/12). Số lượng tiêu chí chỉ có từ một đến hai và cao nhất là ba chỉ tiêu. Điều này được thể hiện một cách cụ thể dưới bảng 1 như sau: Bảng 1: Tiêu chí phân loại SME ở các nước APEC. Nước Tiêu chí phân loại Australia Canada Hongkong Indonesia Japan Malaysia Mexico Philippines Singapore Taiwan Thailand US Số lao động Số lao động; Doanh thu Số lao động Số lao động; Tổng giá trị tài sản; Doanh thu Số lao động; Vốn đầu tư Số lao động; Tỷ lệ góp vốn Số lao động Số lao động; Tổng giá trị tài sản; Doanh thu Số lao động; Tổng giá trị tài sản Vốn đầu tư; Tổng giá trị tài sản; Doanh thu Số lao động; Vốn đầu tư Số lao động Nguồn: Ban thương mại và đầu tư, tiểu ban kinh doanh vừa và nhỏ của các nước APEC, 1995. Ở Indonesia; Tổng cục thống kê nước này phân loại dựa vào số lao động: Doanh nghiệp có dưới 19 lao động được coi là nhỏ, doanh nghiệp có trên 20 lao động được coi là vừa và lớn. Bộ công nghiệp xác định SME dựa trên vốn đầu tư vào máy móc: dưới 70 triệu rupi và tính bình quân trên một lao động có dưới 625 nghìn rupi là doanh nghiệp nhỏ. Còn Ngân hàng Indonesia coi doanh nghiệp có tài sản dưới 100 triệu rupi là SME. Ở Hồng kông; doanh nghiệp có lao động dưới 200 người là SME. Ở Hàn Quốc; tiêu thức phân loại doanh nghiệ p chủ yếu dựa vào số lao động và phân biệt theo hai lĩnh vực sản xuất và dịch vụ: trong lĩnh vực sản xuất dưới 1000 lao động, trong lĩnh vực dịch vụ dưới 20 lao động là các DNV&N. Ở Đài Loan doanh nghiệp có số lao động dưới 300 người và vốn đầu tư dưới 1,5 triệu USD là Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thuý Hà- Lớp A4- CN8 9 SME. Ở Malaysia; doanh nghiệp có vốn cổ đông dưới 500 nghìn USD hay tài sản ròng dưới 200 nghìn USD, số lao động dưới 20 người, doanh nghiệp có vốn cổ đông hay tài sản ròng từ 0,5- 2,5 triệu USD, lao động dưới 100 người là các SME. Ở Thái Lan; doanh nghiệp có số lao động tối đa 250 người và vốn đầu tư không quá 99.500 USD là SME. Theo các nước thuộc Tổ chức Hợp tác và phát triển kinh tế (OECD) thì các SME là những công ty hạch toán độc lập không phải là các công ty con của các công ty lớn; tuyể n dụng ít hơn một số lượng lao động đã được quy định. Số lượng này khác nhau giữa các hệ thống thống kê quốc gia. Giới hạn trần phổ biến nhất là 250 lao động tại các nước thuộc liên minh Châu Âu (EU). Tuy nhiên, một số nước đặt ra giới hạn ở mức 200 lao động, trong khi Mỹ coi SME bao gồm các công ty có ít hơn 500 lao động. Tài sản tính bằng tiền cũng được sử dụng để xác định SME. T ại EU SME phải có doanh thu hàng năm bằng hoặc ít hơn 40 triệu EURO và hoặc giá trị bảng cân đối tài sản không vượt quá 27 triệu EURO. 2. Tiêu thức xác định SME ở Việt Nam: 2.1 Định nghĩa SME ở Việt Nam: Trong luật doanh nghiệp và luật công ty nước ta có quy định rõ về về doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, các loại công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, hợp tác xã nhưng lại chưa có một định nghĩa chính xác hay hệ thống như những chỉ tiêu để phân loại thế nào là SME. Trong thực tế, SME tồn tại trong cả trong khu vực kinh tế quốc doanh và khu vực kinh tế ngoài quốc doanh. Trong khu vực kinh tế ngoài quốc doanh SME đã chiếm đa số. Trong một số nghiên cứu gần đây của các tổ chức kinh tế thế giới vể các SME ở Việt Nam, người ta thường dựa trên các phân tích do phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam và Bộ K ế hoạch và Đầu tư cùng tiến hành đưa ra trên cơ sở định nghĩa về các SME đang được sử dụng trước khi thông qua một định nghĩa chính thức. Người ta sử dụng 2 tiêu thức về số lao [...]... doanh và ngoài quốc doanh (chủ yếu là các doanh nghiệp SME, nhưng thực tế cho thấy các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) hiện vẫn chiếm ưu thế trong hoạt động xuất nhập khẩu Bởi chế độ độc quyền ngoại thương trước đây đã tồn tại trong một thời gian dài trong nền kinh tế đã phần nào cản trở các SME tham gia vào các hoạt động xuất nhập khẩu Hơn nữa, các DNNN vẫn có ưu thế trong các ngành xuất nhập khẩu, xuất. .. phải tiến hành các hoạt động xuất nhập khẩu thông qua các DNNN 20 Khoá luận tốt nghiệp CN8 Nguyễn Thuý Hà- Lớp A4- 2.1 Những đóng góp của SME vào kim ngạch XNK ở Việt Nam Tuy gặp phải những cản trở không nhỏ trong việc thực hiện mở rộng hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu, nhưng các SME cũng đóng góp một phần tích cực vào sự nghiệp phát triển ngoại thương Việt Nam Từ năm 1997-1999, xuất khẩu của khu... tranh với các doanh ngiệp nước ngoài một khi các doanh nghiệp này tham gia hội nhập khu vực và toàn cầu Tin tưởng vào khả năng kinh doanh của người trực tiếp sản xuất, tin tưởng vào khả năng hợp tác, đoàn kết của họ trong hiệp hội mang tính tự nguyện để xoá bỏ cơ chế xuất nhập khẩu có thể sẽ tạo điều kiện cho các SME tăng cường khả năng xuất khẩu của mình nói riêng và cải thiện cán cân thương mại Việt Nam... cải cách nhằm mở rộng quyền thương mại và khả năng tiếp cận với thị trường xuất nhập khẩu cho phép các SME của Việt Nam đã có tác dụng tăng xuất khẩu trong thời gian qua Nếu tiếp tục có những cải cách nhằm hỗ trợ tự do hoá khu vực SME và nếu khả năng tiếp cận bình thường với tất cả các thị trường trên thế giới được mở rộng, các SME sẽ tiến hành đầu tư giúp duy trì tăng trưởng xuất khẩu cao cho Việt. ..Khoá luận tốt nghiệp CN8 Nguyễn Thuý Hà- Lớp A4- động thường xuyên và vốn sản xuất để phân loại doanh nghiệp Đây là 2 tiêu thức được sử dụng rộng rãi và có thể xác định được hai tiêu thức này ở mọi cấp Từ cách hiểu này có thể đưa ra được định nghĩa về SME như sau: Doanh nghiệp vừa và nhỏ là những cơ sở sản xuất kinh doanh có tư cách pháp nhân với mục đích chính là kiếm lợi nhuận, có quy mô doanh nghiệp. .. cân đối giữa các doanh nghiệp đại quy mô Ở nhiều nước, tính phổ biến các SME rất có lợi thế trong việc tuyển dụng nhân công tại địa phương và tận dụng các tài nguyên, tư liệu sẵn có của địa phương Lợi nhuận của các SME góp phần tái sản xuất, đầu tư cho địa phương, do đó hiệu quả kinh tế của các SME cũng là hiệu quả về ổn định và phát triển kinh tế ở địa phương Các doanh nghiệp quy mô vừa và nhỏ là khu... chủ doanh nghiệp ngoài quốc doanh không có bằng chuyên môn III- Thực trạng XNK của SME ở Việt Nam: 1 Khái quát thực trạng hoạt động kinh doanh của SME ở Việt Nam hiện nay: Như chúng ta đều biết, sự tồn tại và phát triển của khu vực tư nhân mới được chính thức thừa nhận từ năm 1990, khi luật doanh nghiệp và luật công ty được thông qua Từ đó đến nay, loại hình doanh nghiệp ở Việt Nam cũng trở nên phong... tại Việt Nam, 6/2000 22 Khoá luận tốt nghiệp CN8 Nguyễn Thuý Hà- Lớp A4- Hiện nay, các SME tuy không chiếm một tỷ lệ lớn trong giá trị xuất nhập khẩu, nhưng lại có một vị trí không kém phần quan trọng trong hoạt động xuất nhập khẩu thông qua vai trò cung cấp nguồn hàng cho các công ty kinh doanh xuất nhập khẩu, tạo ra công ăn việc làm đáng kể trong lực lượng lao động nhàn rỗi 2.3 Về cơ cấu hàng hoá xuất. .. viện chính trị quốc gia và Viện Friedrich Ebert - Đức) II- Đặc điểm của SME ở Việt Nam 1 Quá trình hình thành và phát triển SME ở Việt Nam: Sự hình thành và phát triển SME ở Việt Nam theo nhiều xuất xứ khác nhau: Các SME được hình thành từ HTX tiểu thủ công nghiệp và nông nghiệp có từ lâu đời, tồn tại và phát triển qua cả thời kỳ kinh tế kế hoạch hoá tập trung, hoặc từ các doanh nghiệp của Nhà nước thành... tế Ngoài ra các doanh nghiệp này ít có điều kiện và khả năng XNK trực tiếp nên dễ bị thụ động 29 Khoá luận tốt nghiệp CN8 Nguyễn Thuý Hà- Lớp A4CHƯƠNG II CÁC CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ XNK CHO SME Ở VIỆT NAM VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRONG KHU VỰC I- Vai trò của SME trong nền kinh tế quốc dân ở Việt Nam và tính cấp thiết phải hỗ trợ cho SME 1 Vai trò của SME trong nền kinh tế quốc dân: Các SME có . cứu đề tài "Hỗ trợ Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thuý Hà- Lớp A4- CN8 6 xuất nhập khẩu cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam: Hiện trạng và giải. KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Hỗ trợ xuất nhập khẩu cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam: Hiện trạng và giải pháp Sinh viên: Nguyễn