Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại công ty cổ phần phát triển nhà Bà Rịa - Vũng Tàu: Luận văn thạc sĩ

- Quá trình đầu tư xây dựng được điều chỉnh bởi nhiều hệ thống pháp luật khác nhau và phải thực hiện qua nhiều bước thủ tục khác nhau, chưa có sự kết nối liên thông (như[r]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU

-

PHẠM THỊ ĐÀO

Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại công ty Cổ phần Phát Triển Nhà

Bà Rịa-Vũng Tàu

LUẬN VĂN THẠC SĨ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU

-

PHẠM THỊ ĐÀO

Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại công ty Cổ phần Phát Triển Nhà

Bà Rịa-Vũng Tàu

LUẬN VĂN THẠC SĨ

Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số ngành: 8340101

CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Vũ Văn Đông

LỜI CAM ĐOAN

Đề tài “ Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công ty Cổ phần Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu” hướng dẫn khoa học Tiến sĩ Vũ Văn Đông -Trường Đại học Bà Rịa-Vũng Tàu

Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác

Tác giả xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc

Vũng Tàu, tháng 12 năm 2020

Tác giả luận văn

LỜI CẢM ƠN

Sau thời gian học tập theo chương trình Thạc sỹ chuyên ngành Quản trị kinh doanh trường Đại học Bà Rịa-Vũng Tàu, tác giả hoàn thành chương trình hồn thiện luận văn tốt nghiệp với đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công ty Cổ phần Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu”

Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Giáo viên hướng dẫn TS Vũ Văn Đông tận tình hướng dẫn để tác giả hồn thành tốt khóa luận Cùng gửi lời cảm ơn đến thầy cô trường Đại học Bà Rịa-Vũng Tàu truyền đạt kiến thức hữu ích để tác giả vận dụng vào luận văn

Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến sở, ban ngành tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu: Sở kế hoạch đầu tư, Sở xây dựng, Sở tài chính, UBND phường, Công ty Cổ phần Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu, nhiệt tình giúp đỡ hỗ trợ tác giả suốt trình thực luận văn

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU

1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

2.1 Mục tiêu tổng quát

2.2 Mục tiêu cụ thể

3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

3.1 Đối tượng nghiên cứu

3.2 Phạm vi nghiên cứu

4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

4.1 Phương pháp thu thập số liệu

4.2 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu

5 KẾT CẤU LUẬN VĂN

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN 1.1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

1.1.1.Khái niệm dự án đầu tư

1.1.2 Một số đặc điểm vai trò dự án đầu tư xây dựng

1.1.3 Phân loại dự án đầu tư xây dựng 10

1.1.4 Nguyên tắc hoạt động đầu tư xây dựng 14

1.2 QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 15

1.2.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng 15

1.2.2 Các giai đoạn quản lý dự án 16

1.2.3 Nội dung quản lý dự án 22

1.2.4.Các hình thức quản lý dự án 27

1.2.5.Các chủ thể tham gia quản lý dự án 27

1.2.6.Mối quan hệ chủ đầu tư với chủ thể liên quan 29

1.3 CÁC NGHIÊN CỨU TRƯỚC LIÊN QUAN 30

1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÁC ĐƠN VỊ VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO CÔNG TY CỔ PHẦN PHÁT TRIỂN NHÀ BÀ RỊA-VŨNG TÀU 31

1.4.1 Kinh nghiệm quản lý dự án Hồ Chí Minh 31

1.4.3 Bài học kinh nghiệm 33

CHƯƠNG II:THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CP PHÁT TRIỂN NHÀ BR-VT (HODECO) 2.1.TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY CP PHÁT TRIỂN NHÀ BR-VT 34

2.1.1.Quá trình hình thành phát triển Công ty 34

2.1.2.Cơ cấu tổ chức Hodeco 35

2.1.3 Khái quát ngành nghề kinh doanh công ty Hodeco 37

2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰA ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CP PHÁT TRIỂN NHÀ BR-VT 38

2.2.1 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư 38

2.2.2 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư 41

2.2.3 Thực trạng công tác lựa chọn nhà thầu 48

2.2.4 Thực trạng công tác quản lý chất lượng tiến độ gói thầu 48

2.2.5 Thực trạng cơng tác nghiệm thu, tốn 50

2.2.6 Thực trạng công tác quản lý an tồn lao động vệ sinh mơi trường 51

2.3 ĐÁNH GIÁ CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CP PHÁT TRIỂN NHÀ BR-VT 2.3.1 Thông tin đối tượng điều tra 53

2.3.2 Đánh giá đối tượng điều tra công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty CP Phát triển nhà BR-VT 55

2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CP PHÁT TRIỂN NHÀ BR-VT 2.4.1 Kết đạt 62

2.4.2 Những tồn hạn chế 64

2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 66

CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CP PHÁT TRIỂN NHÀ BR-VT (HODECO) 3.1.ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU 69

3.1.1 Mục tiêu tổng quát 69

3.2.CÁC GIẢI PHAP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ

XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CP PHÁT TRIỂN NHÀ BR-VT 70

3.2.1 Hoàn thiện tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng 70

3.2.2 Công tác lập dự án, lập báo cáo kinh tế, kỹ thuật, giải pháp quy hoạch, thiết kế 71

3.2.3 Lựa chọn quản lý nhà thầu thiết kế 71

3.2.4 Nâng cao công tác thẩm định dự án 72

3.2.5 Nâng cao công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu thi công 73

3.2.6 Nâng cao công tác giám sát thi cơng xây dựng 73

3.2.7 Hồn thiện khâu thanh, tốn cơng trình 75

3.2.8 Cơng tác đền bù, giải phóng mặt 75

3.2.9 Hoàn thành khung pháp lý, chế quản lý DADT xây dựng 76

PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN 78

2 KIẾN NGHỊ 78

2.1 Đối với Chính phủ, Bộ, Ngành trung ương 78

2.2 Đối với UBND tỉnh Sở, Ngành liên quan 79

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

Sơ đồ 1.1 Tổng quan pháp lý dự án đầu tư 16

Sơ đồ 1.2 Sơ đồ 1.2 Quy trình xin chủ trương đầu tư 17

Sơ đồ 1.3 Sơ đồ quy hoạch dự án đầu tư 18

Sơ đồ 1.4 Quy trình giao đất, th đất, giải phóng mặt 18

Sơ đồ 1.5 Quy trình bàn giao mặt bằng, khảo sát xây dựng, đầu tư xây dựng 21

Sơ đồ 1.6 Thi công xây dựng kết thúc dự án 22

Sơ đồ 1.7 Sơ đồ nội dung quản lý dự án 26

Sơ đồ 1.8.Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 27

Sơ đồ 1.9 Sơ đồ mối quan hệ chủ đầu tư với chủ thể liên quan 29

Sơ đồ 2.1 Sơ đồ trình hình thành phát triển Công ty Cổ Phần Phát Triển Nhà Bà Rịa - Vũng Tàu 35

TÓM TẮT

1. Mục tiêu nghiên cứu

Thực tế cho thấy, kinh tế phát triển nhu cầu xây dựng tăng theo Việt Nam đường phát triển hội nhập, tham gia vào môi trường cạnh tranh đầy sôi động khu vực nói riêng giới nói chung Bởi vậy, mà sở hạ tầng thiếu yếu, nhu cầu đầu tư vào ngành xây dựng cao trở lên cần thiết hết Đầu tư xây dựng có tác động lớn kinh tế quốc dân, đảm bảo hoạt động sản xuất đời sống xã hội không ngừng phát triển Nhưng trình tổ chức thực vấn đề quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng ty xây dựng cịn tồn nhiều vấn đề cần quan tâm, giải Xuất phát từ u cầu thực tiễn đó, nhằm góp phần hồn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng bản, tác giả lựa chọn đề tài “ Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công ty Cổ phần Phát Triển Nhà Bà Rịa-Vũng Tàu” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ quản trị kinh doanh

2. Phương pháp nghiên cứu

Để đạt mục tiêu nghiên cứu, luận văn kết hợp sử dụng số phương pháp như: phương pháp thu thập số liệu; phương pháp tổng hợp phân tích như: thống kê mơ tả; phân tích nhân tố; kiểm định thống kê nhằm hướng đến mục tiêu nghiên cứu

3. Kết nghiên cứu hàm ý quản trị

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết lý chọn đề tài

Trong năm gần đây, Công tác đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu có nhiều chuyển biến tích cực với hàng loạt cơng trình năm khởi cơng xây dựng mới, Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu Sở/ngành ban quản lý dự án tích cực đẩy mạnh đầu tư xây dựng cơng trình theo kế hoạch Tính đến thời điểm tại, địa bàn tỉnh có 900 doanh nghiệp có chức thi cơng xây lắp, có 10 doanh nghiệp Nhà nước Trung ương, 17 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 875 doanh nghiệp nhà nước, đảm nhận khối lượng cơng trình xây lắp lớn Kết quả, GRDP tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu (trừ dầu khí) năm 2019 ước tăng 7,65% so năm 2018 Khu vực cơng nghiệp xây dựng: Với tăng trưởng 8,89% so kỳ đóng góp 4,67 điểm phần trăm vào mức tăng chung Nhưng bên cạnh thành tích đạt trình tổ chức thực hiện, vấn đề quản lý chất lượng hiệu dự án đầu tư xây dựng cịn nhiều vấn đề phải quan tâm như: tình trạng dự án đầu tư xây dựng bị kéo dài thời gian thực so với quy định xảy ra, làm ảnh hưởng đến hiệu đầu tư; Việc chuẩn bị hồ sơ dự án, thực thủ tục hành triển khai đầu tư xây dựng chưa tuân thủ quy định pháp luật Một số chủ đầu tư, tư vấn chưa trọng công tác quản lý chất lượng hồ sơ thiết kế, nhiều hồ sơ không đủ thành phần, nội dung chất lượng không đạt yêu cầu, chưa phân bổ thời gian hợp lý cho giai đoạn thực dự án; Việc phân công, phân cấp hoạt động đầu tư xây dựng chưa phù hợp, chưa tương xứng với điều kiện, lực thực chủ thể Quy định phân cấp thẩm quyền chưa gắn liền với quy định trách nhiệm chế tài xử lý

mỗi bước, khâu trình đầu tư từ khâu lên kế hoạch đầu tư, lựa chọn dự án đầu tư đến khâu khảo sát lựa chọn địa điểm, chọn tuyến, chọn quy mô, kết cấu, giải pháp công nghệ, biện pháp thi công phù hợp đến lập chi phí dự án khâu tổ chức thực dự án bao gồm tổ chức hình thức lựa chọn nhà thầu cơng tác quản lý dự án Đứng trước thực tế công tác đầu tư xây dựng dự án tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu nhiệm vụ nặng nề đặt mặt phải quản lý có hiệu vốn đầu tư, tránh tình trạng lãng phí thất phải đầu tư nóng, dồn dập, mặt khác phải đảm bảo tiến độ thực để đưa dự án vào sử dụng Để giải vấn đề trên, chọn đề tài nghiên cứu “Giải pháp hồn thiện hiệu cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty Cổ phần Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu” ” làm Luận văn cao học ngành Quản trị

kinh doanh Thông qua việc nghiên cứu đề tài này, góp phần cung cấp thơng tin có tính khoa học thực tiễn cho công ty Cổ phần Phát Triển Nhà Bà Rịa-Vũng Tàu (HODECO) giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án dự án đầu tư xây dựng, tăng hiệu sản xuất kinh doanh

2. Mục tiêu nghiên cứu

2.1.Mục tiêu nghiên cứu tổng quát

Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu giai đoạn 2015-2019, đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu thời gian tới

2.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể

- Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn công tác quản lý dự án đầu tư xây

dựng

- Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công

ty cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu giai đoạn 2015-2019

- Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây

dựng Công ty cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu thời gian tới

3. Nội dung nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty cổ phần phát triển nhà BR-VT

3.2. Phạm vi nghiên cứu:

Phạm vi mặt không gian: Đề tài nghiên cứu Cổ phần Phát Triển Nhà Bà Rịa-Vũng Tàu ( viết tắt HODECO)

Phạm vi thời gian: Lấy sở liệu thông tin giai đoạn 2015 - 2019 giai đoạn Cơng ty thi cơng nhiều cơng trình số liệu cập nhật

Phạm vi nội dung: Công tác quản lý dự án dự án có q trình bao gồm nhiều cơng việc Bao gồm từ khâu chuẩn bị đầu tư đến khâu kết thúc xây dựng đưa vào khai thác sử dụng với mục đích cuối tạo sản phẩm đáp ứng yêu cầu đề ra, sử dụng có hiệu Nhưng luận văn này, tác giả tập trung nghiên cứu công tác quản lý dự án đầu tư cịn nhiều tồn cơng ty Cổ phần Phát Triển Nhà Bà Rịa-Vũng Tàu gồm lĩnh vực: Công tác quy hoạch chi tiết xây dựng; Dự án đầu tư, thiết kế xây dựng công trình; Lựa chọn nhà thầu theo luật đấu thầu; Đền bù thực giải phóng mặt bằng; Quản lý thi cơng xây dựng cơng trình nghiệm thu tốn;

4. Phương pháp nghiên cứu

4.1 Phương pháp thu thập số liệu

4.1.1.Đối với số liệu thứ cấp:

Được thu thập từ tài liệu báo cáo, số liệu kế hoạch báo cáo kết đầu tư xây dựng đơn vị gồm: Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh Vũng Tàu, Ủy ban nhân dân thành phố Vũng Tàu, Sở kế hoạch đầu tư, Sở xây dựng, Sở giao thông, Sở tài cơng ty Cơng ty Cổ Phần Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu quan tổ chức liên quan Trên sở tác giả tổng hợp, phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty Cổ Phần Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu giai đoạn 2015-2019

Ngoài ra, tác giả nghiên cứu tài liệu khác như: thông qua mạng internet, cổng thông tin điện tử tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu (baria-vungtau.gov.vn)…và tài liệu khác làm sở cho phát triển nội dung đề tài

Thu thập liệu thông qua điều tra khảo sát ý kiến đánh giá đơn vị sở ban ngành liên quan, đơn vị tư vấn, đơn vị thi cơng có tham gia thực dự án công ty Công ty Cổ phần Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu (Hodeco) làm chủ đầu tư Hình thức điều tra cách vấn chuyên gia sau tổng hợp ý kiến chuyên gia, tác giả đưa bảng câu hỏi thiết kế sẵn Nội dung phiếu câu hỏi liên quan đến vấn đề quản lý dự án đầu tư xây dựng công ty Công ty CP Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu (Hodeco) làm chủ đầu tư Tổng số phiếu phát 200 phiếu Trong đó:

- Khảo sát cán trực tiếp quản lý dự án ty Công ty Cổ phần Phát triển nhà

Bà Rịa-Vũng Tàu 81 người

- Khảo sát cán Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh Vũng Tàu, Sở kế hoạch

đầu tư, Sở xây dựng, Sở giao thơng, Sở tài Rịa-Vũng Tàu 31 người

- Khảo sát cán thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Vũng Tàu, phường

1,2,3,4,5,7,8,9,10,11,12 thị xã Phú Mỹ địa bàn 24 người

- Khảo sát cán thuộc đơn vị tư vấn tham gia vào trình thực số

dự án Công ty Cổ phần Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu làm chủ đầu tư 24 người

4.2 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu

Số liệu thứ cấp: Trên sở tài liệu tổng hợp vận dụng phương pháp: phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh nhằm phân tích, đánh giá cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công ty Công ty CP Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu (Hodeco) làm chủ đầu tư

Số liệu sơ cấp: sau thu thập số liệu, tiến hành kiểm tra loại bảng câu hỏi không đạt yêu cầu Sau mã hóa liệu Tiếp theo tiến hành phân tích số liệu với phần mềm SPSS 20.0 Sử dụng phương pháp:

- Phương pháp thống kê mơ tả, sử dụng để lượng hóa mức độ đánh giá đối tượng khảo sát liên quan đến lĩnh vực quản lý dự án

- Phương pháp kiểm định thống kê sử dụng nhằm xem xét khác biệt

Việc xử lý tính tốn số liệu thực máy tính theo phần mềm thống kê thơng dụng excel SPSS

5. Kết cấu luận văn:

Ngoài phần mục lục, mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, phần nội dung luận văn chia làm ba chương bao gồm:

Chương 1: Cơ sở lý luận chung Dự án đầu tư quản lý dự án đầu tư xây dựng doanh nghiệp

Chương 2: Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Cổ phần Phát Triển Nhà Bà Rịa-Vũng Tàu (Hodeco) từ năm 2015-2019

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN 1.1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư

Theo quan điểm nhà kinh tế học đại “Dự án đầu tư tập hợp hoạt động đặc thù nhằm tạo nên thực tế có phương pháp sở nguồn lực định”

Cịn Việt Nam, có số khái niệm Dự án đầu tư trình bày sau: Theo Quốc hội (2014) Luật xây dựng, số 50/2014/QH13 Việt Nam: “Dự án đầu tư xây dựng tập hợp đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo cơng trình xây dựng nhằm phát triển, trì, nâng cao chất lượng cơng trình sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn chi phí xác định Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án thể thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng”

Theo Quốc hội (2014) Luật đầu tư, số 67/2014/QH13 Việt Nam “Dự án đầu

tư tập hợp đề xuất bỏ vốn trung hạn dài hạn để tiến hành hoạt động đầu tư kinh doanh địa bàn cụ thể, khoảng thời gian xác định”

Như vậy, khái niệm dự án đầu tư xem xét từ nhiều góc độ khác nhau:

Về mặt hình thức: dự án đầu tư tập hồ sơ tài liệu trình bày cách chi tiết có hệ thống hoạt động chi phí theo kế hoạch nhằm đạt kết thực mục tiêu định tương lai

- Xét góc độ quản lý: dự án đầu tư công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật tư, lao động để tạo kết tài chính, kinh tế xã hội thời gian dài

- Trên góc độ kế hoạch hóa: dự án đầu tư công cụ thể kế hoạch chi

chung (một đơn vị sản xuất kinh doanh thời nhiều dự án)

- Xét mặt nội dung: dự án đầu tư tổng thể hoạt động chi phí cần

thiết, bố trí theo kế hoạch chặt chẽ với lịch thời gian địa điểm xác định để tạo mới, mở rộng cải tạo sở vật chất định nhằm thực mục tiêu định tương lai

Do vậy, dự án đầu tư phải nhằm việc sử dụng có hiệu yếu tố đầu vào để thu đầu phù hợp với mục tiêu cụ thể Đầu vào lao động, nguyên vật liệu, đất đai, tiền vốn… Đầu sản phẩm dịch vụ giảm bớt đầu vào Sử dụng đầu vào hiểu sử dụng giải pháp kỹ thuật công nghệ, biện pháp tổ chức quản trị luật lệ…

Dù xem xét góc độ dự án đầu tư gồm thành phần sau:

+ Các mục tiêu cần đạt thực dự án Mục tiêu dự án thể hai mức:

Mục tiêu phát triển thể đóng góp dự án vào việc thực mục tiêu chung quốc gia Mục tiêu thực thơng qua lợi ích dự án mang lại cho kinh tế xã hội

Mục tiêu trực tiếp chủ đầu tư: mục tiêu cụ thể cần đạt việc thực dự án Mục tiêu thực thơng qua lợi ích tài mà chủ đầu tư thu từ dự án

+Các kết quả: kết cụ thể, định lượng tạo từ hoạt động khác dự án Đây điều kiện cần thiết để thực mục tiêu dự án

+Các hoạt động: nhiệm vụ hành động thực dự án để tạo kết định Những nhiệm vụ hành động với lịch biểu phân công trách nhiệm cụ thể phận thực tạo thành kế hoạch làm việc dự án

+Thời gian: Độ dài thực dự án đầu tư cần cố định

Yêu cầu dự án đầu tư: Để đảm bảo tính khả thi, dự án đầu tư phải đáp ứng yêu cầu sau:

+ Tính khoa học: Thể người soạn thảo dự án đầu tư phải có q trình nghiên cứu tỷ mỷ kỹ càng, tính tốn thận trọng, xác nội dung dự án đặc biệt nội dung tài chính, nội dung cơng nghệ kỹ thuật Tính khoa học cịn thể q trình soạn thảo dự án đầu tư cần có tư vấn quan chun mơn

+ Tính thực tiễn: nội dung dự án đầu tư phải nghiên cứu, xác định sở xem xét, phân tích, đánh giá mức điều kiện hoàn cảnh cụ thể liên quan trực tiếp gián tiếp đến hoạt động đầu tư

+ Tính pháp lý: Dự án đầu tư cần có sở pháp lý vững tức phù hợp với sách luật pháp Nhà nước Muốn phải nghiên cứu kỹ chủ trương, sách Nhà nước, văn pháp quy liên quan đến hoạt động đầu tư

+ Tính đồng nhất: Các dự án đầu tư phải tuân thủ quy định chung quan chức hoạt động đầu tư, kể quy định thủ tục đầu tư Với dự án đầu tư quốc tế phải tuân thủ quy định chung mang tính quốc tế

Dự án đầu tư xây dựng phát triển trình gồm nhiều giai đoạn Các giai đoạn vừa có mối quan hệ gắn bó vừa độc lập tương tạo thành chu trình dự án Chu trình dự án chia làm giai đoạn: Giai đoạn chuẩn bị đầu tư, giai đoạn thực đầu tư giai đoạn vận hành kết Giai đoạn chuẩn bị đầu tư tạo tiền đề định thành công hay thất bại giai đoạn sau, đặc biệt giai đoạn vận hành kết đầu tư

Đối với chủ đầu tư nhà tài trợ, việc xem xét đánh giá giai đoạn chu trình dự án quan trọng Nhưng đứng góc độ khác nhau, người có mối quan tâm xem xét giai đoạn chu trình khác Chủ đầu tư phải nắm vững ba giai đoạn, thực trình tự Đó điều kiện để đảm bảo đầu tư hội có hiệu

1.1.2.Một số đặc điểm vai trò dự án đầu tư xây dựng

Xuất phát từ khái niệm trên, thấy dự án đầu tư có đặc trưng sau:

Một là, dự án đầu tư ln có mục tiêu rõ ràng Mục tiêu dự án đóng vai trò định hướng cho dự án Một dự án thường có cấp mục tiêu mục tiêu phát triển mục tiêu trực tiếp

Mục tiêu phát triển mục tiêu mà dự án góp phần thực Mục tiêu phát triển xác định kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế xã hội đất nước vùng

Mục tiêu trực tiếp mục tiêu cụ thể mà dự án phải đạt khuôn khổ nguồn lực định khoảng thời gian định

Hai là, dự án có kết xác định: Điều tất dự án phải có kết xác định rõ Kết tịa nhà, đường, dây chuyền sản xuất….Mỗi dự án lại bao gồm tập hợp nhiệm vụ cần thực Mỗi nhiệm vụ lại có kết riêng, độc lập Tập hợp kết cụ thể nhiệm vụ hình thành nên kết chung dự án

Ba là, Dự án đầu tư có chu kỳ phát triển riêng thời gian tồn hữu hạn Dự án sáng tạo, dự án không kéo dài mãi Khi dự án kết thúc, kết dự án chuyển giao cho phận quản lý vận hành, nhóm quản lý dự án giải tán

Bốn là, nguồn lực dự án: Là đầu vào mặt vật chất, tài chính, sức lao động cần thiết để tiến hành hoạt động dự án Nguồn lực tiền đề để tạo nên hoạt động dự án

Năm là, dự án đầu tư chuyển nhượng: Nhà đầu tư có quyền chuyển nhượng tồn phần dự án đầu tư cho nhà đầu tư khác đáp ứng điều kiện theo quy định Điều 45 Luật đầu tư 2014 Bao gồm:

- Không thuộc trường hợp bị chấm dứt hoạt động;

- Đáp ứng điều kiện đầu tư áp dụng nhà đầu tư nước

- Tuân thủ điều kiện theo quy định pháp luật đất đai, pháp luật

kinh doanh bất động sản trường hợp chuyển nhượng dự án gắn với chuyển nhượng quyền sử dụng đất;

- Điều kiện quy định Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định

khác pháp luật có liên quan (nếu có)

Năm là, dự án đầu tư có tính bất định độ rủi ro cao, đặc điểm mang tính dài hạn hoạt động đầu tư phát triển Hầu hết dự án địi hỏi quy mơ tiền vốn, vật tư lao động lớn để thực khoảng thời gian định Mặt khác, thời gian đầu tư vận hành kéo dài nên dự án đầu tư thường có độ rủi ro cao

Thứ sáu, dự án có tham gia nhiều bên như: Chủ đầu tư, nhà thầu, quan cung cấp dịch vụ đầu tư, quan quản lý nhà nước Dự án có tham gia nhiều bên hữu quan chủ đầu tư, người hưởng từ dự án, nhà tư vấn Nhà thầu, quan quản lý Nhà nước Tùy theo tính chất dự án yêu cầu chủ đầu tư mà tham gia thành phần khác

Thứ bảy, sản phẩm dự án mang tính chất đơn chiếc, độc đáo Kết dự án có tính khác biệt cao, sản phẩm dịch vụ dự án đem lại

1.1.2.2 Vai trò dự án đầu tư xây dựng

a Đối với nhà đầu tư

khơng biết nên đầu tư vào đâu có lợi, rủi ro nhất, giảm thiểu chi phí hội dự án cịn công cụ cho nhà đầu tư xem xét, tìm hiểu lựa chọn hội đầu tư tốt Ngồi ra, dự án đầu tư cịn để soạn thảo hợp đồng liên doanh để giải mối quan hệ tranh chấp đối tác trình thực dự án

b Đối với Nhà nước

Dự án đầu tư tài liệu để cấp có thẩm quyền xét duyệt cấp giấy phép đầu tư, pháp lý để tồ xem xét, giải có tranh chấp bên tham gia đầu tư trình thực dự án sau

c Đối với tổ chức tài trợ vốn

Dự án đầu tư để quan xem xét tình khả thi dự án để định nên tài trợ hay không, tài trợ đến mức độ cho dự án để đảm bảo rủi ro cho nhà tài trợ

d Đối với việc hoạch định chiến lược phát triển

Dự án công cụ để triển khai thực nhiệm vụ chiến lược, quy hoạch kế hoạch năm, chương trình phát triển cách có hiệu

Dự án phương tiện để gắn kết kế hoạch thị trường, nâng cao tính khả thi kế hoạch, đồng thời đảm bảo khả điều tiết thị trường theo định hướng xác định kế hoạch

Dự án góp phần giải quan hệ cung cầu vốn phát triển kinh tế xã hội giải quan hệ cung cầu sản phẩm dịch vụ thị trường

Dự án góp phần cải thiện đời sống dân cư cải tiến mặt kinh tế xã hội vùng nước, tạo tiền đề cho công ty, doanh nghiệp phát triển

Do dự án có vai trò quan trọng nên dự án phát triển chiếm vị trí cốt yếu hệ thống kế hoạch hố, chiến lược phát triển cơng ty, vùng, nước Nó cơng cụ để triển khai nhiệm vụ, mục tiêu kế hoạch với hiệu kinh tế xã hội cao

1.1.3.Phân loại dự án đầu tư xây dựng

loại theo quy mô, mức độ quan trọng; công phục vụ, tính chất chun ngành cơng trình mục đích quản lý; nguồn vốn sử dụng hình thức đầu tư

1.1.3.1.Căn quy mơ, mức độ quan trọng

Căn quy mô, mức độ quan trọng dự án đầu tư xây dựng phân loại thành dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B, dự án nhóm C theo tiêu chí quy định pháp luật đầu tư công

a. Dự án quan trọng quốc gia:

Là dự án đầu tư độc lập cụm cơng trình liên kết chặt chẽ với thuộc tiêu chí đây:

Sử dụng vốn đầu tư công từ 10.000 tỷ đồng trở lên;

- Ảnh hưởng lớn đến môi trường tiềm ẩn khả ảnh hưởng nghiêm

trọng đến môi trường, bao gồm: +Nhà máy điện hạt nhân;

+Sử dụng đất có u cầu chuyển mục đích sử dụng đất vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh quan, khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học từ 50 héc ta trở lên; rừng phòng hộ đầu nguồn từ 50 héc ta trở lên; rừng phịng hộ chắn gió, chắn cát bay, chắn sóng, lấn biển, bảo vệ môi trường từ 500 héc ta trở lên; rừng sản xuất từ 1.000 héc ta trở lên;

- Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ hai vụ

trở lên với quy mô từ 500 héc ta trở lên;

- Di dân tái định cư từ 20.000 người trở lên miền núi, từ 50.000 người trở lên

ở vùng khác;

- Dự án địi hỏi phải áp dụng chế, sách đặc biệt cần Quốc hội

quyết định

b. Dự án nhóm A:

Trừ dự án quan trọng quốc gia dự án thuộc tiêu chí dự án nhóm A:

- Dự án khơng phân biệt tổng mức đầu tư thuộc trường hợp sau

phòng, an ninh; Dự án thuộc lĩnh vực bảo vệ quốc phịng, an ninh có tính chất bảo mật quốc gia; Dự án sản xuất chất độc hại, chất nổ; Dự án hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất;

- Dự án có tổng mức đầu tư từ 2.300 tỷ đồng trở lên thuộc lĩnh vực sau đây:

Giao thông, bao gồm cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ; Cơng nghiệp điện; Khai thác dầu khí; Hóa chất, phân bón, xi măng; Chế tạo máy, luyện kim; Khai thác, chế biến khoáng sản; Xây dựng khu nhà ở;

- Dự án có tổng mức đầu tư từ 1.500 tỷ đồng trở lên thuộc lĩnh vực sau đây:

Giao thơng; Thủy lợi; Cấp nước cơng trình hạ tầng kỹ thuật; Kỹ thuật điện; Sản xuất thiết bị thơng tin, điện tử; Hóa dược; Sản xuất vật liệu; Cơng trình khí; Bưu chính, viễn thơng;

- Dự án có tổng mức đầu tư từ 1.000 tỷ đồng trở lên thuộc lĩnh vực sau đây: Sản

xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản;Vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên; Hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới; Công nghiệp

- Dự án có tổng mức đầu tư từ 800 tỷ đồng trở lên thuộc lĩnh vực sau đây: Y

tế, văn hóa, giáo dục; Nghiên cứu khoa học, tin học, phát thanh, truyền hình; Kho tàng; Du lịch, thể dục thể thao; Xây dựng dân dụng, trừ xây dựng khu nhà

c. Dự án nhóm B:

- Dự án có tổng mức đầu tư từ 120 tỷ đến 2.300 tỷ đồng trở lên thuộc lĩnh

vực sau đây: Giao thông, bao gồm cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ; Cơng nghiệp điện; Khai thác dầu khí; Hóa chất, phân bón, xi măng; Chế tạo máy, luyện kim; Khai thác, chế biến khoáng sản; Xây dựng khu nhà ở;

- Dự án có tổng mức đầu tư từ 80 tỷ đồng đến 1.500 tỷ đồng trở lên thuộc

lĩnh vực sau đây: Giao thông Thủy lợi; Cấp nước cơng trình hạ tầng kỹ thuật; Kỹ thuật điện; Sản xuất thiết bị thông tin, điện tử; Hóa dược; Sản xuất vật liệu; Cơng trình khí; Bưu chính, viễn thơng;

- Dự án có tổng mức đầu tư từ 60 tỷ đồng đến 1.000 tỷ đồng trở lên thuộc

lĩnh vực sau đây: Sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản; Vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên; Hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới; Công nghiệp

- Dự án có tổng mức đầu tư từ 45 tỷ đồng đến 800 tỷ đồng trở lên thuộc

truyền hình; Kho tàng; Du lịch, thể dục thể thao; Xây dựng dân dụng, trừ xây dựng khu nhà

d. Dự án nhóm C:

- Dự án có tổng mức đầu tư 120 tỷ thuộc lĩnh vực sau đây: Giao thông, bao

gồm cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ; Công nghiệp điện; Khai thác dầu khí; Hóa chất, phân bón, xi măng; Chế tạo máy, luyện kim; Khai thác, chế biến khoáng sản; Xây dựng khu nhà ở;

- Dự án có tổng mức đầu tư dưới80 tỷ đồng thuộc lĩnh vực sau đây: Giao

thơngThủy lợi; Cấp nước cơng trình hạ tầng kỹ thuật; Kỹ thuật điện; Sản xuất thiết bị thơng tin, điện tử; Hóa dược; Sản xuất vật liệu; Cơng trình khí; Bưu chính, viễn thơng;

- Dự án có tổng mức đầu tư 60 tỷ thuộc lĩnh vực sau đây: Sản xuất nông

nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản; Vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên; Hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới; Công nghiệp

- Dự án có tổng mức đầu tư 45 tỷ đồng thuộc lĩnh vực sau đây: Y

tế, văn hóa, giáo dục; Nghiên cứu khoa học, tin học, phát thanh, truyền hình; Kho tàng; Du lịch, thể dục thể thao; Xây dựng dân dụng, trừ xây dựng khu nhà

1.1.3.2.Căn công

Căn công phục vụ, tính chất chun ngành cơng trình mục đích quản lý, dự án đầu tư xây dựng phân loại thành dự án sau:

- Dự án đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng; - Dự án đầu tư xây dựng cơng trình cơng nghiệp; - Dự án đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật; - Dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng;

- Dự án đầu tư xây dựng cơng trình phục vụ nơng nghiệp phát triển nông

thôn;

- Dự án đầu tư xây dựng cơng trình quốc phịng, an ninh;Dự án đầu tư xây dựng

nhà ở, dự án đầu tư xây dựng khu đô thị dự án đầu tư xây dựng có cơng phục vụ hỗn hợp khác

Căn nguồn vốn sử dụngvà hình thức đầu tư, dự án đầu tư xây dựng phân loại thành dự án sau:

- Dự án sử dụng vốn đầu tư công;

- Dự án sử dụng vốn nhà nước đầu tư công; - Dự án PPP;

- Dự án sử dụng vốn khác

1.1.4.Nguyên tắc hoạt động đầu tư xây dựng

Theo điều luật xây dựng Số: 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 06 năm 2014 quy định nguyên tắc hoạt động đầu tư xây dựng sau:

- Bảo đảm đầu tư xây dựng cơng trình theo quy hoạch, thiết kế, bảo vệ cảnh

quan, môi trường; phù hợp với điều kiện tự nhiên, xã hội, đặc điểm văn hóa địa phương; bảo đảm ổn định sống nhân dân; kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh ứng phó với biến đổi khí hậu

- Sử dụng hợp lý nguồn lực, tài nguyên khu vực có dự án, bảo đảm mục

đích, đối tượng trình tự đầu tư xây dựng

- Tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy định pháp luật sử dụng

vật liệu xây dựng; bảo đảm nhu cầu tiếp cận sử dụng cơng trình thuận lợi, an tồn cho người khuyết tật, người cao tuổi, trẻ em cơng trình cơng cộng, nhà cao tầng; ứng dụng khoa học công nghệ, áp dụng hệ thống thơng tin cơng trình hoạt động đầu tư xây dựng

- Bảo đảm chất lượng, tiến độ, an tồn cơng trình, tính mạng, sức khỏe

người tài sản; phòng, chống cháy, nổ; bảo vệ môi trường

- Bảo đảm xây dựng đồng cơng trình đồng với cơng

trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội

- Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện

năng lực phù hợp với loại dự án; loại, cấp cơng trình xây dựng cơng việc theo quy định Luật

- Bảo đảm cơng khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả; phịng, chống tham nhũng,

lãng phí, thất tiêu cực khác hoạt động đầu tư xây dựng

- Phân định rõ chức quản lý nhà nước hoạt động đầu tư xây dựng với

1.2. QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.2.1.Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng

Theo Viện quản lý dự án (PMI): “Quản lý dự án ứng dụng kiến thức, kỹ năng, công cụ kỹ thuật vào hoạt động dự án để thỏa mãn yêu cầu dự án”

Theo PGS.TS Từ Quang Phương (2005) Giáo trình quản lý dự án Lao động-xã hội, Hà Nội: “Quản lý dự án trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực giám sát trình phát triển dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành thời hạn, phạm vi ngân sách duyệt đạt yêu cầu định kỹ thuật chất lượng sản phẩm dịch vụ, phương pháp và điều kiện tốt cho phép”

Như vậy, quản lý dự án (Project Management – PM) trình lập kế hoạch, theo dõi kiểm soát tất vấn đề dự án điều hành thành phần tham gia vào dự án nhằm đạt mục tiêu dự án thời hạn phạm vi ngân sách được duyệt với chi phí, chất lượng khả thực chuyên biệt Nói cách khác quản lý dự án công việc áp dụng chức hoạt động quản lý vào suốt vịng đời dự án hay nói cách khác quản lý dự án việc huy động nguồn lực tổ chức công nghệ để thực mục tiêu đề

Theo Chính phủ(2015) Nghị định, 59/2015/NĐ-CP Hà Nội: quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình gồm: Lập, thẩm định, phê duyệt dự án; thực dự án; kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng Theo đó, hiểu đơn giản, quản lý dự án đầu tư xây dựng trình lập kế hoạch, theo dõi kiểm soát tất vấn đề dự án đồng thời điều hành thành phần tham gia vào dự án để đạt mục tiêu dự án thời hạn phạm vi ngân sách

Quản lý dự án xây dựng yếu tố quan trọng định tồn dự án Quản lý dự án xây dựng vận dụng lý luận, phương pháp quan điểm có tính hệ thống để tiến hành quản lý có hiệu tồn cơng việc có liên quan tới dự án đầu tư ràng buộc nguồn lực có hạn

1.2.2.Các giai đoạn quản lý dự án đầu tư xây dựng

Theo Quốc hội (2014) Luật xây dựng, khoản Điều 50 Hà Nội: quy định trình tự đầu tư xây dựng có 03 giai đoạn gồm: chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng

Căn điều kiện cụ thể dự án, người định đầu tư định việc thực kết hợp, xen kẽ công việc giai đoạn thực dự án kết thúc xây dựng đưa cơng trình vào khai thác sử dụng

Sơ đồ 1.1 Tổng quan pháp lý dự án đầu tư Nguồn: Ancu.me(2019) Các bước lập dự án cơng trình, 26/9/2019

a Giai đoạn 1: Chuẩn bị dự án

Cụ thể gồm công việc: xin chủ trương đầu tư, quy hoạch, giao đất, thuê đất giải phóng mặt bằng:

* Quy trình, thủ tục xin đầu tư dự án xây dựng

Đối với quy trình, trình tự thủ tục đầu tư dự án cần thực sau:

- Nghiên cứu quy mô, thị trường, tìm kiếm nguồn đất, thơng tin thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất, lên phương án đầu tư thỏa thuận địa điểm thực quy hoạch dự án

- Xin chủ trương đầu tư, văn chấp thuận đầu tư UBND tỉnh, thành phố

Sơ đồ 1.2 Quy trình xin chủ trương đầu tư Nguồn: Ancu.me(2019) Các bước lập dự án cơng trình, 26/9/2019 * Trình tự, quy trình quy hoạch dự án đầu tư

Đối với quy trình quy hoạch dự án chấp thuận đầu tư phụ thuộc vào loại dự án có quy hoạch chưa có quy hoạch để có quy trình khác

Sơ đồ 1.3 Sơ đồ quy hoạch dự án đầu tư Nguồn: Ancu.me(2019) Các bước lập dự án cơng trình, 26/9/2019

* Thủ tục quy trình giao đất, th đất, giải phóng mặt

Sau hoàn thành xin chủ trương quy hoạch dự án chi tiết cần thực quy trình giao đất, cho th đất giải phóng mặt đất dự án theo thứ tự sơ đồ đây:

Sơ đồ 1.4 Quy trình giao đất, thuê đất, giải phóng mặt Nguồn: Ancu.me(2019) Các bước lập dự án cơng trình, 26/9/2019

b. Giai đoạn 2: Thực dự án

giấy phép xây dựng); tổ chức lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng xây dựng; thi công xây dựng cơng trình; giám sát thi cơng xây dựng; tạm ứng, tốn khối lượng hồn thành; nghiệm thu cơng trình xây dựng hồn thành; bàn giao cơng trình hoàn thành đưa vào sử dụng; vận hành, chạy thử thực công việc cần thiết khác

- Giao đất/ thuê đất: Ký hợp đồng thuê đất/ thực nghĩa vụ tài đối

với Nhà nước (đóng tiền sử dụng đất, phí trước bạ, tiền thuê đất); nhận bàn giao đất đồ thực địa

- Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

- Chuẩn bị mặt xây dựng, rà phá bom mìn (nếu có); thỏa thuận san lấp

kênh rạch, sơng ngịi (nếu dự án có san lấp kênh rạch, sơng ngịi)

- Khảo sát xây dựng (có thể chia giai đoạn: khảo sát sơ phục vụ lập báo

cáo đầu tư khảo sát chi tiết phục vụ thiết kế)

+ Lập phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng (KSXD);

+ Lựa chọn nhà thầu khảo sát xây dựng;

+ Lập phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng;

+ Thực khảo sát xây dựng;

+ Giám sát công tác khảo sát xây dựng; + Khảo sát bổ sung (nếu có);

+ Nghiệm thu kết khảo sát xây dựng; + Lưu trữ kết khảo sát xây dựng

- Thiết kế xây dựng cơng trình gồm bước: thiết kế sơ (trường hợp lập

báo cáo nghiên cứu tiền khả thi), thiết kế sở (được thực giai đoạn lập dự án đầu tư xây dựng), thiết kế kỹ thuật; thiết kế vẽ thi cơng bước thiết kế khác (nếu có) Người định đầu tư định thực thiết kế theo bước sau:

+ Thiết kế bước: ba bước thiết kế gộp thành bước gọi thiết kế

bản vẽ thi công (công trình lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật);

+ Thiết kế hai bước: bước thiết kế sở bước thiết kế vẽ thi công (công

trình phải lập dự án);

+ Thiết kế ba bước: Bao gồm bước thiết kế sở, bước thiết kế kỹ thuật

+ Trình tự thực thiết kế xây dựng cơng trình: + Lập nhiệm vụ thiết kế thiết kế xây dựng cơng trình;

+ Thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc cơng trình xây dựng (nếu có); + Lựa chọn nhà thầu thiết kế thiết kế xây dựng công trình;

+ Thiết kế xây dựng cơng trình;

+ Thẩm định thiết kế sở (được thực lúc với thẩm định dự án đầu

tư); Thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật;

+ Thẩm định thiết kế kỹ thuật (thiết kế bước) dự toán xây dựng; thiết kế

bản vẽ thi cơng (thiết kế bước) dự tốn xây dựng; thực thẩm tra thiết kế để phục vụ công tác thẩm định;

+ Phê duyệt thiết kế kỹ thuật (thiết kế bước) dự toán xây dựng; thiết kế

bản vẽ thi công (thiết kế bước) dự toán xây dựng;

+ Thẩm định; phê duyệt thiết kế kỹ thuật (thiết kế bước) dự toán xây

dựng; thiết kế vẽ thi công (thiết kế bước) dự toán xây dựng;

+ Thay đổi thiết kế (nếu có);

+ Nghiệm thu thiết kế xây dựng cơng trình; + Giám sát tác giả

- Giấy phép xây dựng

- Đấu thầu xây dựng:

+ Lựa chọn nhà thầu tư vấn QLDA (trường hợp thuê tư vấn QLDA); + Lựa chọn nhà thầu khảo sát xây dựng

- Thi cơng xây dựng cơng trình:

+ Chọn nhà thầu thi công xây dựng công trình; + Chọn nhà thầu giám sát thi cơng;

+ Lập, thẩm tra hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ

yêu cầu đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất để lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng; thẩm tra kết lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng

- Thông báo khởi công xây dựng (chủ đầu tư)

+ Thực quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí xây dựng, hợp

đồng xây dựng, an tồn lao động cơng trường xây dựng, môi trường xây dựng ;

+ Thực hiện, quản lý hệ thống thơng tin cơng trình; + Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng (theo yêu cầu);

+ Nghiệm thu cơng việc, giai đoạn cơng trình hồn thành; + Tạm ứng, tốn khối lượng hồn thành

- Kiểm tra chất lượng cơng trình xây dựng quan quản lý nhà nước

nghiệm thu hồn thành để đưa cơng trình vào sử dụng

- Kiểm tra, xác nhận việc thực cơng trình, biện pháp bảo vệ mơi

trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án

c. Giai đoạn 3: Kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng

- Bàn giao cơng trình hồn thành để đưa vào sử dụng; vận hành, chạy thử + Thanh tốn, tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình

- Kiểm tốn, thẩm tra, phê duyệt tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình - Giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng công trình (trường hợp thuê tư

vấn)

- Cấp giấy phép hoạt động/ Mở ngành/ Cho phép hoạt động/ Chứng nhận đủ

điều kiện (Dự án thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện)

- Chứng nhận quyền sở hữu cơng trình/ sở hữu nhà - Bảo hiểm, bảo hành, bảo trì cơng trình xây dựng - Đăng kiểm chất lượng quốc tế (nếu có)

Sơ đồ 1.6 Thi công xây dựng kết thúc dự án Nguồn: Ancu.me(2019) Các bước lập dự án công trình, 26/9/2019

1.2.3 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng

Theo điều 66 của Luật xây dựng 2014 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng gồm quản lý phạm vi, kế hoạch công việc; khối lượng công việc; chất lượng xây dựng; tiến độ thực hiện; chi phí đầu tư xây dựng; an tồn thi cơng xây dựng; bảo vệ môi trường xây dựng; lựa chọn nhà thầu hợp đồng xây dựng; quản lý rủi ro; quản lý hệ thống thơng tin cơng trình nội dung cần thiết khác thực theo quy định Luật xây dựng quy định khác pháp luật có liên quan

Là trình tổ chức dự án theo trình tự logic, việc chi tiết hóa mục tiêu dự án thành công việc cụ thể hoạch định chương trình thực cơng việc nhằm đảm bảo lĩnh vực quản lý khác dự ánđã kết hợp cách xác đầy đủ

Để quản lý dự án đầu tư xây dựng tốt việc lập kế hoạch dự án khâu quan trọng, bao gồm số nội dung sau:

- Lập kế hoạch

- Thực kế hoạch: kế hoạch thi công; kế hoạch cung ứng vật tư; kế hoạch

đấu thầu; kế hoạch giám sát; kế hoạch vốn

- Quản lý thay đổi: thay đổi nhân công; vật liệu; máy móc; tiến độ;

vốn

1.2.3.2 Quản lý phạm vi dự án

Là việc xác định, giám sát việc thực mục đích, mục tiêu dựán, xác định công việc thuộc dựán cần thực hiện, cơng việc nằmngồi phạm vi dựán

Quản lý phạm vi gồm:

- Xác định phạm vi dự án như: hạng mục, thời gian, quy mô vốn - Lập kế hoạch phạm vi

- Quản lý thay đổi phạm vi

1.2.3.3 Quản lý tiến độ

Là việc lập kế hoạch, phân phối giám sát tiến độ thời gian nhằmđảm bảo thời hạn hồn thành dựán Nó rõ cơng việc phải kéo dài bao lâu, bắtđầu, kết thúc toàn dựán hoàn thành

Quản lý thời gian gồm:

- Xác định cơng việc - Dự tính thời gian - Quản lý tiến độ

1.2.3.4 Quản lý chi phí

Quản lý chi phí dựán q trình dự tốn kinh phí, giám sát thực chi phí theotiến độ cho cơng việc tồn dựán, việc tổ chức, phân tích số liệu báo cáonhững thơng tin chi phí

- Lập kế hoạch nguồn lực - Tính tốn chi phí

- Lập dự tốn - Quản lý chi phí

1.2.3.5 Quản lý chất lượng

Quản lý chất lượng dựán trình triển khai giám sát tiêu chuẩn chất lượng cho việc thực dựán, đảm bảo chất lượng sản phẩm dựán phải đáp ứng mongmuốn chủđầu tư

Quản lý chất lượng dự án gồm:

- Lập kế hoạch chất lượng - Đảm bảo chất lượng - Quản lý chất lượng

1.2.3.6 Quản lý nhân lực

Quản lý nhân lực việc hướng dẫn, phối hợp nỗ lực thành viên tham gia dựán vào việc hồn thành mục tiêu dựán Nó cho thấy việc sử dụng lực lượng laođộng dựán hiệu quảđến mức

Quản lý nhân lực dự án gồm:

- Lập kế hoạch nhân lực: số lượng, chất lượng nhân lực, tiền lương - Tuyển dụng, đào tạo

- Phát triển nhóm

1.2.3.7 Quản lý thơng tin

Quản lý thơng tin q trình đảm bảo dịng thơng tin thơng suốt cách nhanh xác thành viên dựán với cấp quản lý khác

Quản lý thông tin dự án gồm:

- Lập kế hoạch quản lýthông tin dự án thông qua biểu mẫu báo cáo - Xây dựng kênh phân phối thông tin

- Báo cáo tiến độ

1.2.3.8 Quản lý lựa chọn nhà thầu hợp đồng xây dựng

Quản lý hợp đồng hoạt động mua bán dựán trình lựa chọn nhà cung cấp hàng hóa dịch vụ, thương lượng, quản lý hợp đồng vàđiều hành việc mua bánnguyên vật liệu, trang thiết bị, dịch vụ… cần thiết cho dựán Gồm:

- Lập kế hoạch cung ứng

- Quản lý hợp đồng, tiến độ cung ứng

1.2.3.9 Quản lý rủi ro dự án

Quản lý rủi ro việc nhận diện nhân tố rủi ro dựán, lượng hóa mức độ rủi ro có kế hoạch đối phó quản lý loại rủi ro Gồm:

- Xác định rủi ro

- Đánh giá mức độ rủi ro

- Xây dựng chương trình quản lý rủi ro

1.2.3.10 Quản lý khối lượng công việc

Việc thi cơng xây dựng cơng trình phải thực theo khối lượng thiết kế duyệt

Khối lượng thi cơng xây dựng tính tốn, xác nhận chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát theo thời gian giai đoạn thi công đối chiếu với khối lượng thiết kế duyệt để làm sở nghiệm thu, tốn theo hợp đồng

Khi có khối lượng phát sinh ngồi thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình duyệt chủ đầu tư nhà thầu thi công xây dựng phải xem xét để xử lý

Khối lượng phát sinh chủ đầu tư người định đầu tư chấp thuận, phê duyệt sở để tốn, tốn cơng trình

Nghiêm cấm việc khai khống, khai tăng khối lượng thông đồng bên tham gia dẫn đến làm sai khối lượng toán

1.2.3.11 Quản lý an tồn thi cơng xây dựng

Nhà thầu tổ chức lập, trình chủ đầu tư chấp thuận kế hoạch tổng hợp an toàn lao động

Dừng thi công xây dựng phát nguy xảy tai nạn lao động, cố gây an tồn lao động có biện pháp khắc phục để đảm bảo an toàn trước tiếp tục thi công

Chủ đầu tư tổ chức phối hợp nhà thầu để thực quản lý an toàn lao động giải vấn đề phát sinh an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình

việc; kiểm tra, giám sát việc tuân thủ yêu cầu an toàn lao động người lao động; quản lý số lượng người lao động làm việc công trường

1.2.3.12 Quản lý môi trường xây dựng

Nhà thầu thi công xây dựng phải thực biện pháp bảo đảm môi trường cho người lao động công trường bảo vệ môi trường xung quanh, bao gồm có biện pháp chống bụi, chống ồn, xử lý phế thải thu dọn trường Đối với cơng trình xây dựng khu vực thị, phải thực biện pháp bao che, thu dọn phế thải đưa đến nơi quy định

Trong trình vận chuyển vật liệu xây dựng, phế thải phải có biện pháp che chắn bảo đảm an tồn, vệ sinh mơi trường

Nhà thầu thi cơng xây dựng, chủ đầu tư phải có trách nhiệm kiểm tra giám sát việc thực bảo vệ môi trường xây dựng, đồng thời chịu kiểm tra giám sát quan quản lý nhà nước môi trường Trường hợp nhà thầu thi công xây dựng không tuân thủ quy định bảo vệ mơi trường chủ đầu tư, quan quản lý nhà nước mơi trường có quyền đình thi cơng xây dựng yêu cầu nhà thầu thực biện pháp bảo vệ môi trường

Người để xảy hành vi làm tổn hại đến môi trường trình thi cơng xây dựng cơng trình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật bồi thường thiệt hại lỗi gây

1.2.4 Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng

Theo điều 62 Luật xây dựng 2014 Căn quy mơ, tính chất, nguồn vốn sử dụng điều kiện thực dự án, người định đầu tư định áp dụng hình thức tổ chức quản lý dự án sau:

- Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực áp dụng dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, dự án theo chuyên ngành sử dụng vốn nhà nước ngân sách tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước

- Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án áp dụng dự án sử dụng

vốn nhà nước quy mơ nhóm A có cơng trình cấp đặc biệt; có áp dụng cơng nghệ cao Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ xác nhận văn bản; dự án quốc phòng, an ninh có u cầu bí mật nhà nước

- Thuê tư vấn quản lý dự án dự án sử dụng vốn nhà nước ngân

sách, vốn khác dự án có tính chất đặc thù, đơn lẻ

- Chủ đầu tư sử dụng máy chun mơn trực thuộc có đủ điều kiện lực để

quản lý thực dự án cải tạo, sửa chữa quy mơ nhỏ, dự án có tham gia cộng đồng

Trong phạm vi nghiên cứu tác giả chủ yếu áp dụng hình thức Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án

Sơ đồ 1.8.Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án

1.2.5.Các chủ thể tham gia quản lý dự án đầu tư xây dựng

1.2.5.1 Người có thẩm quyền định đầu tư

Theo điều 60 Luật xây dựng 2014 quy định thẩm quyền định đầu tư:

- Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn cơng trái quốc gia, vốn

trái phiếu Chính phủ, vốn trái phiếu quyền địa phương, vốn hỗ trợ phát triển Chủ đầu tư

Các phận quản lý dự án

chính thức, vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngoài, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, vốn đầu tư từ nguồn thu để lại cho đầu tư chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước, khoản vốn vay khác ngân sách địa phương để đầu tư thẩm quyền định đầu tư xây dựng thực theo quy định pháp luật đầu tư công

- Đối với dự án sử dụng vốn tín dụng Chính phủ bảo lãnh, vốn vay bảo

đảm tài sản nhà nước, vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước, vốn từ quỹ phát triển hoạt động nghiệp, giá trị quyền sử dụng đất quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước góp vốn để đầu tư xây dựng thẩm quyền định đầu tư xây dựng quy định sau:

+ Thủ tướng Chính phủ định đầu tư dự án quan trọng quốc gia;

+ Người đại diện có thẩm quyền quan, tổ chức, doanh nghiệp theo quy

định pháp luật định đầu tư dự án

- Đối với dự án sử dụng vốn khác, chủ sở hữu đại diện chủ sở hữu

định đầu tư xây dựng dự án phạm vi quyền hạn theo quy định pháp luật

1.2.5.2 Chủ đầu tư

- Chủ đầu tư người định đầu tư định trước lập dự án phê duyệt dự án

- Tùy thuộc vào nguồn vốn sử dụng cho dự án, chủ đầu tư xác định cụ

thể sau:

+ Đối với dự án sử dụng vốn NSNN vốn nhà nước ngân sách, chủ

đầu tư quan, tổ chức người định đầu tư giao quản lý, sử dụng vốn để đầu tư xây dựng

+ Đối với dự án sử dụng vốn vay, chủ đầu tư quan, tổ chức, cá nhân vay

vốn để đầu tư xây dựng

+ Đối với dự án sử dụng theo hình thức hợp đồng dự án, hợp đồng đối tác

công tư, chủ đầu tư doanh nghiệp dự án nhà đầu tư thỏa thuận thành lập theo quy định pháp luật

+ Dự án không thuộc đối tượng quy định tổ chức, cá nhân sở hữu

1.2.5.3 Tổ chức tư vấn đầu tư xây dựng

Tổ chức tư vấn đầu tư xây dựng tổ chức nghề nghiệp có tư cách pháp nhân, có đăng ký kinh doanh tư vấn đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật Tổ chức tư vấn chịu kiểm tra thường xuyên chủ đầu tư quan quản lý nhà nước

1.2.5.4 Nhà thầu xây lắp

Nhà thầu xây lắp danh nghiệp thành lập theo quy định pháp luật, có đăng ký kinh doanh xây dựng Doanh nghiệp xây dựng có mối quan hệ với nhiều đối tác khác trực tiếp chủ đầu tư Doanh nghiệp chịu kiểm tra giám sát thường xuyên chất lượng cơng trình xây dựng củachủ đầu tư, tổ chức thiết, quan giám định Nhà nước theo phân cấp quản lý

1.2.5.5 Cơ quan quản lý nhà nước đầu tư xây dựng

Bộ Kế hoạch đầu tư; Bộ xây dựng; Bộ tài chính; Ngân hàng nhà nước Việt Nam Các ngành khác liên quan: Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc phủ, ủy ban nhân dân cấp tỉnh

1.2.6 Mối quan hệ chủ đầu tư chủ thể liên quan

Chủ đầu tư chủ thể chịu trách nhiệm xuyên suốt trình hình thành quản lý dự án đầu tư xây dựng, có trách nhiệm phối hợp với quan tổ chức tham gia quản lý chịu quản lý nhiều Bộ, ngành, quan liên quan mà trực tiếp người định đầu tư

Đối với dự án đầu tư xây dựng làm rõ số mối quan hệ chủ đầu tư chủ thể liên quan sau:

- Đối với người có quyền định đầu tư: quan chủ quản định chủ

đầu tư quy định nhiệm vụ, quyền hạn đạo chủ đầu tư trình quản lý Chủ đầu tư có trách nhiệm báo cáo với quan chủ quản hoạt động

- Đối với tổ chức tư vấn đầu tư xây dựng: Ngoài việc tuân thủ quy định,

quy chuẩn, tiêu chuẩn chuyên ngành, lĩnh vực mà thực hiện, tư vấn cịn có trách nhiệm thực nhiệm vụ mà chủ đầu tư giao thông qua hợp đồng

- Đối với doanh nghiệp xây dựng: Đây mối quan hệchủ đầu tư điều hành

quản lý, doanh nghiệp có nghĩa vụ thực nội dung hợp đồng ký kết

- Đối với quan quản lý cấp phát vốn: chủ đầu tư chịu quản lý giám sát

về việc cấp phát theo kế hoạch

1.3 CÁC NGHIÊN CỨU TRƯỚC LIÊN QUAN

Trong thời gian qua có nhiều đề tài nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực quản lý dự án đầu tư xây dựng nói chung Tuy nhiên phạm vi nghiên cứu đề tài nghiên cứu theo loại dự án cụ thể theo giai đoạn cụ thể quản lý dự án, cụ thể là:

Nguyễn Trí Hữu (2018) “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng trung tâm phát triển Quỹ đất tỉnh Quảng Trị” Luận văn thạc sỹ, trường Đại học kinh tế thuộc đại học Huế Đề tài có phạm vi nghiên cứu quản lý dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước để phát triển dự án trung tâm Quý đất tỉnh Quảng Trị

bị dự án ban chuyên ngành quản lý cơng trình xây dựng đưa giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng giai đoạn chuẩn bị dự án Ban quản lý cơng trình xây dựng phát triển thị thành phố Hải Phịng

Trịnh Bảo Nguyên (2016) “Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu nhà cao tầng kết hợp thương mại dịch vụ tổng công ty đầu tư phát triển Hà Nội” Luận văn thạc sỹ ngành quản trị kinh doanh, trường Đại học kinh tế thuộc đại học quốc gia Hà Nội Đề tài có phạm vi nghiên cứu quản lý dự án đầu tư xây dựng khu nhà cao tầng kết hợp thương mại dịch vụ Tổng Công ty Đầu tư Phát triển nhà Hà Nội đưa giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng loại dự án khu nhà cao tầng kết hợp thương mại dịch vụ tổng công ty đầu tư phát triển Hà Nội lĩnh vực: Lập dự án đầu tư; Phân tích dự án đầu tư, Quản lý tiến độ dự án đầu tư, Quản lý chi phí dự án đầu tư Quản lý chất lượng dự án đầu tư (trong đó: sâu vào Quản lý tiến độ dự án đầu tư)

Nguyễn Văn Hưng (2013) “Một số giải pháp hoàn thiện công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước huyện Thanh Trì Hà Nội” Luận văn thạc sỹ ngành quản trị kinh doanh, trường Đại học Bách khoa Hà Nội Đề tài có phạm vi nghiên cứu quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước địa bàn huyện Thanh Trì Tác giả đề cập đến cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước cho cơng trình địa bàn huyện

hợp việc khảo sát đối tượng liên quan đến cơng tác quản lý dự án để có sở kiểm định đưa kết luận từ đề giải pháp có tính khoa học Như đề tài tác giả nghiên cứu có tính cấp thiết lý luận thực tiễn áp dụng loại hình doanh nghiệp sử dụng vốn tự có nguồn vốn huy động hợp pháp để đầu tư, không áp dụng vốn ngân sách nhà nước công ty Cổ phần Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu (Hodeco)

1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG TRONG CẢ NƯỚC

1.4.1 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư thành phố Hồ Chí Minh

Báo cáo đơn vị nhận tài trợ dự án gửi cho Ban quản lý dự án thiếu nhiều thông tin quan trọng thường đánh giá không tác động dự án Việc gây nhiều khó khăn việc chuẩn bị báo cáo kết dự án Có thể nói, Ban quản lý dự án gặp vấn đề chất lượng báo cáo dự án thấp

Để giải vấn đề này, Ban quản lý dự án tổ chức hội thảo tập huấn kỹ đánh giá báo cáo dự án thành phố Hồ Chí Minh Ban quản lý dự án thành phố Hồ Chí Minh tổ chức khóa tập huấn tương tự nhiều lĩnh vực khác quản lý chu trình dự án chưa có khóa tập huấn tập trung vào kỹ đánh giá báo cáo Thơng qua khóa tập huấn này, học viên giới thiệu kiến thức quan trọng báo cáo dự án, công cụ, phương pháp sử dụng công cụ phù hợp để tiến hành đánh giá, định lượng định tính

Các học viên yêu cầu phác thảo câu chuyện thay đổi địa bàn dự án Những câu chuyện công cụ truyền thông mạnh mẽ để giới thiệu kết dự án tới công chúng người chuyên gia hiểu Khóa học hữu ích cho cán quản lý dự án nên tổ chức khóa học sớm trước bắt đầu dự án Đây kinh nghiệm quý giá cho người làm công tác quản lý dự án đầu tư

1.4.2 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư Hà Nội

quy hoạch phát triển duyệt để đề xuất, xây dựng kế hoạch đầu tư danh mục dự án đầu tư

Việc tổ chức giám sát dự án đầu tư công thực thông qua nhiều cấp, nhiều vịng giám sát khác Mục đích giám sát đầu tư cơng quan phủ đảm bảo đầu tư mục đích, dự án, quy định có hiệu Chủ đầu tư có dự án phải bố trí người thực giám sát dự án thường xuyên theo quy định pháp luật

Ủy ban phát triển cải cách cấp chịu trách nhiệm tổ chức giám sát dự án đầu tư thuộc phạm vi quản lý cấp mình, có phận giám sát đầu tư riêng Khi cần thiết thành lập tổ đặc nhiệm để thực giám sát trực tiếp nơi thực dự án Ủy ban phát triển cải cách thành lập chủ trì tổ giám sát đầu tư liên ngành với tham gia quan tài chính, chống tham nhũng, quản lý chuyên ngành cấp quan, địa phương có liên quan

Như vậy, trình phát triển, địa phương nước khơng ngừng nghiên cứu hồn thiện sở luật pháp, sách đáp ứng nhu cầu quản lý dự án đầu tư có hiệu quả, phù hợp với hoàn cảnh giai đoạn phát triển Kinh nghiệm địa phương cho thấy, cá nước phát triển Việt Nam, cần thiết phải có văn pháp lý đủ mạnh để quản lý trình đầu tư cách hiệu toàn diện

1.4.3 Bài học kinh nghiệm

Kinh nghiệm từ địa phương cho thấy cơng trình có u cầu cao chất lượng, cơng trình thiết kế xây dựng theo tiêu chuẩn quốc tế, liên kết với đơn vị tư vấn quốc tế đòi hỏi ban quản lý dự án có lực thực sự, làm việc với cường độ cao, chuyên nghiệp hiệu Những yêu cầu khách quan vừa thách thức lại vừa hội cho cá nhân tổ chức tư vấn nước học hỏi kinh nghiệm quản lý dự án từ nước ngồi, động lực để phấn đấu tích lũy kinh nghiệm lĩnh vực quản lý dự án mẻ nhiều tiềm Việt Nam

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CP PHÁT TRIỂN NHÀ BR-VT

(HODECO)

2.1 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY CP PHÁT TRIỂN NHÀ BR-VT (HODECO)

2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Công ty cổ phần phát triển nhà BR-VT (Hodeco)

Sơ đồ 2.1 Sơ đồ q trình hình thành Cơng ty Cổ Phần Phát Triển Nhà Bà Rịa - Vũng Tàu

Nguồn: Hodeco.vn (2015)

2.1.2 Cơ cấu tổ chức HODECO

2.1.2.1 Về sơ cấu tổ chức

Công ty Cổ phần phát triển Nhà Bà Rịa - Vũng Tàu tổ chức điều hành theo mơ hình Cơng ty Cổ phần, tn thủ theo quy định pháp luật hành

Đại hội đồng cổ đông: Đại hội đồng cổ đông quan quyền lực cao Công ty, tồn quyền định hoạt động Cơng ty có nhiệm vụ:

- Các nhiệm vụ khác Điều lệ quy định

Hội đồng quản trị: Hội đồng quản trị tổ chức quản lý cao Cơng ty có nhiệm vụ:

- Báo cáo trước Đại hội đồng cổ đông tình hình kinh doanh, dự kiến phân phối

lợi nhuận, chia lãi cổ phần, báo cáo toán năm tài chính, phương hướng phát triển kế hoạch hoạt động sản xuất Công ty;

- Quyết định cấu tổ chức, máy, quy chế hoạt động Công ty; - Bổ nhiệm, bãi nhiệm giám sát hoạt động Tổng Giám đốc; - Kiến nghị sửa đổi bổ sung Điều lệ Công ty;

- Quyết định triệu tập Đại hội đồng cổ đông; - Các nhiệm vụ khác Điều lệ quy định

- Hội đồng quản trị Công ty Cổ phần phát triển Nhà Bà Rịa - Vũng Tàu có

7 thành viên

Ban kiểm sốt: Do ĐHĐCĐ bầu, thay mặt cổ đơng kiểm sốt hoạt động kinh doanh, quản trị điều hành Công ty

Ban Giám đốc: Ban Giám đốc bao gồm thành viên: Tổng giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Kế toán trưởng

Tổng Giám đốc người đại diện theo pháp luật Công ty điều hành cao hoạt động kinh doanh hàng ngày Công ty Tổng Giám đốc Hội đồng quản trị bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm không thiết phải cổ đông Công ty Tổng Giám đốc chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản trị trước pháp luật việc thực quyền nhiệm vụ giao Tổng Giám đốc có nhiệm vụ:

- Tổ chức triển khai thực định HĐQT, kế hoạch kinh doanh; - Kiến nghị phương án bố trí cấu tổ chức quản lý nội Công ty theo

Điều lệ Công ty, Nghị Đại hội đồng cổ đông Hội đồng quản trị;

- Ký văn bản, hợp đồng, chứng từ theo phân cấp Điều lệ Công ty; - Báo cáo trước HĐQT tình hình hoạt động tài chính, kết kinh doanh chịu

trách nhiệm tồn hoạt động Cơng ty trước Hội đồng quản trị;

- Thực quyền nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật

Sơ đồ 2.2 Sơ đồ tổ chức Công ty Cổ Phần Phát Triển Nhà Bà Rịa - Vũng Tàu Nguồn: Hodeco.vn (2015) a Về nhân

Tổng số cán nhân viên cơng ty tính đến thời điểm 31/12/2019 gồm 94 người (chỉ tính khối văn phịng cơng ty, khơng tính xí nghiệp Dịch vụ-du lịch chi nhánh quản lý kinh doanh khách sạn Hodeco)

Trong đó: cấp quản lý 15 người; nhân viên 79 người Trình độ đại học là: 05 người; đại học, cao đẳng: 63 người; trung cấp 14 người; lao động phổ thông 12 người

2.1.3 Khái quát ngành nghề kinh doanh Công ty CP Phát triển nhà BR-VT (HODECO)

- Kinh doanh nhà; Đầu tư xây dựng, kinh doanh cầu cảng

- Quản lý vận hành nhà chung cư; Quản lý, điều hành sàn giao dịch bất động

sản; Môi giới bất động sản, định giá bất động sản

- Kinh doanh vật liệu xây dựng

- Kinh doanh dịch vụ du lịch

- Sản xuất bê tông sản phẩm khác từ xi măng, vữa

- Sửa chữa bảo dưỡng thang máy

2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI CÔNG TY CP PHÁT TRIỂN NHÀ BR-VT (HODECO)

2.2.1 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư

2.2.1.1 Xây dựng kế hoạch đầu tư

Căn vào tình hình hoạt động năm trước phương hướng hoạt động năm Công ty đưa kế hoạch mục tiêu cho năm

Bảng 2.1 Bảng tổng hợp tình hình thực kế hoạch Cơng ty Cổ Phần Phát triển nhà BR-VT giai đoạn 2015-2019

Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019

Nội dung

Kế

hoạch Thực Tỷ lệ % so với kế

hoạch Kế hoạch Thực Tỷ lệ % so với kế

hoạch Kế hoạch Thực Tỷ lệ % so với kế

hoạch Kế hoạch Thực

Tỷ lệ % so với kế

hoạch Kế hoạch Thực

Tỷ lệ % so với kế hoạch Giá trị sản

lượng 470 493 105% 550 590 107% 690 700 101% 900 1090 121% 1200 1326 111%

Doanh

thu 422 423,5 100% 512 480 94% 605 534 88% 700 715 102% 800 824 103%

Lợi nhuận trước

thuế 60 60,7 101% 66,65 67,1 101% 80 96,13 120% 130 130,7 101% 180 183,7 102%

Nguồn: Theo số liệu điều tra tác giả Kết thực hiện: giai đoạn từ năm 2015-2019, công ty CP phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu nhìn chung thực tốt tiêu, kế hoạch đề Riêng số năm năm 2016, 2017 tiêu doanh thu chưa đạt tiêu số dự án thực chưa ghi nhận doanh thu

2.2.1.2 Tổ chức triển khai thực dự án

Bảng 2.2 Tổng hợp số lượng cơng trình đầu tư xây dựng Công ty CP Phát Triển nhà BR-VT giai đoạn 2015-2019

STT

Danh mục dự an/cơng trình

thời gian

thực hiện Quy mô

TMĐT (tỷ đồng)

1

Khu nhà Ngọc Tước II

2015-đến

15,2 ha gồm: 159 biệt thự

22.248 đất du lịch, giải trí 13.599,0 Khu nhà Tây 3/2

2015 đến

63.347,8 m2 gồm 96 nhà liên kế

và 114 nhà biệt thự 48,0

3 Chung cư Bình An 2015-2016

4.218 m2 gồm 15 tầng 378

căn 234.913,0

4

Chung cư Bình Giã

Resident 2015-2017

3.560 m2 gồm 20 tầng 317

căn 265,0

5 The Light City (gđ1)

2017 đến

27,2 gồm: chung cư, liên kế,

biệt thự 1.132,0

6

căn hộ khách sạn, nghỉ

dưỡng Fusion Suites 2017-2019

1968,3 m2 cao 20 tầnggồm 100

căn hộ 71 khách sạn 550,0

7 Khu du lịch Đại Dương

2017 đến

195.942 m2 gồm khu DL hộ

nghỉ dưỡng; khu biệt thự, khu tổ

hợp khách sạn 769,0

8

Khu nhà Ecotown Phú Mỹ

2018 đến

63.134,5 m2 gồm 319 nhà

liên kế 02 nhà chung cư

xã hội 596,2

9 Chung cư Thống Nhất

2016 đến

nay 2.641,1 m2 chung cư cao 20 tầng 280,0 10

Khu đô Thị Phước Thắng

2017 đến

nay 753.550,8 m2 1.497,0

11

Khu nhà khách sạn Hedeco seavillage (Đông 3/2)

2015 đến

nay 47.471m2 233,85

(Theo nguồn tác giả)

Trong giai đoạn từ năm 2015-2019 công tác quản lý lập dự án phê duyệt dự án đầu tư xây dựng Công ty Cổ phần phát triển nhà Bà Ria-Vũng Tàu thực theo quy định lập, thẩm định dự án định đầu tư xây dựng Chất lượng công tác thẩm định dự án, thiết kế sở, thiết kế dự tốn xây dựng cơng trình nâng cao

hiện Riêng thiết kế sở, thiết kế kỹ thuật thi công phải quan chuyên môn thẩm định phê duyệt ảnh hưởng đến chất lượng an toàn cơng trình

Kết đạt cơng tác quản lý dự án Công ty năm qua như: thông qua việc thẩm định phát nhiều rủi ro tiềm ẩn xảy trong trình thực dự án chất lượng an tồn cơng trình, hạn chế thất thốt, lãng phí, nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Kiểm soát chặt chẽ giai đoạn thực dự án đưa cơng trình vào sử dụng Chất lượng cơng trình xây dựng dự án đảm bảo, đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, yêu cầu thiết kế, đưa vào vận hành, khai thác an toàn, hiệu Công tác nghiệm thu trước đưa công trình vào khai thác sử dụng, đảm bảo theo quy định Cơng tác quản lý an tồn lao động thi công xây dựng đảm bảo Không để trường hợp tai nạn lao động thi công trình xây dựng

Tuy nhiên, bên cạnh kết qủa đạt được, việc thực công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình số tồn tại, hạn chế, cụ thể: Tình trạng dự án đầu tư xây dựng bị kéo dài thời gian thực so với quy định xảy ra, làm ảnh hưởng đến hiệu đầu tư; Việc chuẩn bị hồ sơ dự án thiếu sót chưa cập nhật thay đổi quy định pháp luật như: không đủ thành phần, nội dung chất lượng không đạt yêu cầu, chưa phân bổ thời gian hợp lý cho giai đoạn thực dự án, đặc biệt giai đoạn chuẩn bị đầu tư Bên cạnh đó, số cơng trình xây dựng khai thác, sử dụng có dấu hiệu xuống cấp thiếu trọng công tác bảo trì cơng trình

thiết khác… quy định pháp luật đất đai, đấu thầu, bảo vệ môi trường, đầu tư, đầu tư công, xây dựng…) Một số trường hợp, quan quản lý nhà nước cịn thiếu cơng cụ quản lý đầu vào làm cho việc thực (như: thiếu quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị, quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị làm sở cho việc cấp giấy phép xây dựng) Một số quy định hồ sơ thủ tục hành chưa hướng dẫn kịp thời, gây khó khăn, vướng mắc trình thực Một số quan giải thủ tục hành chậm triển khai thực chế cửa liên thông, số cán bộ, công chức chưa tăng cường trách nhiệm, đạo đức công vụ giải thủ tục hành Sự phối hợp quan nhà nước trình giải thủ tục hành đơi chưa chặt chẽ, chưa đồng Việc hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm việc thực pháp luật xây dựng chưa kịp thời Thiếu quy định, cơng cụ kiểm sốt định kỳ, thường xuyên quan chuyên môn xây dựng suốt q trình khai thác sử dụng cơng trình xây dựng

2.2.2 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt tái định cư

Cơng tác bồi thường giải phóng mặt tái định cư khâu quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng

Trên thực tế, việc thu hồi đất cơng tác vơ khó khăn, phức tạp lẽ việc thu hồi đất có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích hộ gia đình, cá nhân tổ chức

Chính vậy, thực trạng thời gian vừa qua cho thấy, dự án mà Công ty Cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu trúng đấu giá hay chuyển nhượng có dự án nhà nước giao đất, liên quan đến cơng tác bồi thường giải phóng mặt tái định cư cho thấy tồn nhiều bất cập, cụ thể sau:

Thứ nhất: Mức bồi thường tiền Nhà nước thu hồi đất chưa thực phù hợp Theo quy định Khoản Điều 74 Luật đất đai năm 2013 nguyên tắc bồi thường nhà nước thu hồi đất: “Điều 74

2 Việc bồi thường thực việc giao đất có mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, khơng có đất để bồi thường bồi thường tiền theo giá đất cụ thể loại đất thu hồi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thời điểm định thu hồi đất”

Theo quy định thấy, giá đất để làm sở bồi thường nhà nước thu hồi đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định thường có mức chênh lệch với giá trị thị trường Điều khiến cho người sử dụng đất gặp nhiều khó khăn việc khơi phục lại tình hình canh tác, sản xuất sinh hoạt sau bị thu hồi đất

Bên cạnh đó, trường hợp khơng giải đáp thắc mắc kịp thời dẫn đến người sử dụng đất không đồng ý giá đất bị thu hồi

Thứ hai: Về sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất

Tại Khoản Điều 83 Luật đất đai năm 2013 quy định sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất sau: “Điều 83:

………

2 Các khoản hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất bao gồm: a) Hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất;

b) Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm trường hợp thu hồi đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp; thu hồi đất kết hợp kinh doanh dịch vụ hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển chỗ ở;

c) Hỗ trợ tái định cư trường hợp thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước mà phải di chuyển chỗ ở;

d) Hỗ trợ khác”

Như vậy, thấy pháp luật quy định rõ sách hỗ trợ cho người sử dụng đất có đất bị thu hồi thực tế việc thực khó khăn, đặc biệt sách hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm Bởi lẽ khơng phải trường hợp địa phương có đủ khả để bố trí giải việc làm cho người sử dụng đất thu hồi đất với quy mô lớn Điều dẫn đến tình trạng nhiều người sử dụng đất sau bị thu hồi khơng có việc làm, gặp nhiều khó khăn kinh tế

đất bị thu hồi, khu nhà tái định cư chất lượng hạn hẹp diện tích

Thứ ba: Cơ quan giải phóng mặt chưa tuân thủ pháp luật

Bản chất cơng tác thu hồi đất, giải phóng mặt ảnh hưởng lớn đến lợi ích người có đất bị thu hồi, vấn đề nhạy cảm cần quan tâm Tuy nhiên, phần yếu chuyên môn, nắm bắt quy định pháp luật chậm trễ công tác tuyên truyền, thông tin đến người có đất bị thu hồi khiến cho tình hình giải công tác thu hồi trở nên phức tạp khó khăn

Vẫn cịn tồn nhiều phận cán địa phương, người có thẩm quyền cơng tác thu hồi đất cố tình sai phạm để trục lợi thực việc thu hồi đất, giải phóng mặt dẫn đến tình trạng khiếu kiện kéo dài

Thứ tư: Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chậm trễ, ảnh

hướng đến công tác thu hồi giải phóng mặt

Theo quy định Điều 74 Luật đất đai năm 2013, điều kiện để bồi thường đất nhà nước thu hồi người sử dụng đất phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện để Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất thời điểm bị thu hồi Tuy nhiên thực tế, việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân chưa thực phổ biến, đặc biệt khu vực nông thôn, miền núi Điều khiến cho cơng tác rà sốt, xem xét điều kiện bồi thường cho người sử dụng đất gặp nhiều khó khăn

Trên bất cập cơng tác bồi thường giải phóng mặt Dẫn đến thực trạng công tác bồi thường giải phóng mặt cơng ty thực khó khăn, vướng mắc

Bảng 2.3 Tổng hợp tình hình giải phóng mặt Cơng ty CP Phát Triển nhà BR-VT giai đoạn 2015-2019

STT

Danh mục dự

STT

Danh mục dự

án/công trình Diện tích dự án Nguồn gốc đất Thực trạng giải phóng mặt Khu nhà Ngọc

Tước II

15,2 gồm: 159 biệt thự 22.248 đất du lịch, giải trí

Giao đất có thu

tiền sử dụng đất Đã có Quyết định phê duyệt kinh phí bồi thường (11đợt): 129.252,13m2/ 152.202,4 m2 Tính đến công ty nhận bàn giao mặt đất với tổng diện tích đất 03 đợt là:

111.988,4m2, diện tích cơng ty nhận bàn giao đất thực địa:

60.833,7m2/111.988,4m2 Tuy nhiên, công tác đền bù GPMB phức tạp hộ dân chiếm đất nhà nước phân lô, bán nền, xây dựng trái phép, số trường hợp UBTP giao đất mà hộ dân không giao mặt số hộ không phối hợp kiểm kê, đo đạc lại ranh giới sử dụng đất

2 Khu nhà Tây 3/2

63.347,8 m2 gồm 96 nhà liên kế 114 nhà biệt thự

Trúng đấu giá chuyển mục đích sử dụng đất

Đang xin đấu giá phần lại 1,28ha nhà nước quản lý

3 Chung cư Bình An

4.218 m2 gồm 15

tầng 378 Trúng đấu giá chuyển mục đích sử dụng đất

Khơng phải đền bù giải phóng mặt

4 Chung cư Bình Giã Resident

3.560 m2 gồm 20

tầng 317 Trúng đấu giá chuyển mục đích sử dụng đất

Khơng phải đền bù giải phóng mặt

5 The Light City 49 gồm: chung cư, liên kế, biệt thự (Thực trước giai đoạn 1: 27,2 ha)

Trúng đấu giá chuyển mục đích sử dụng đất

Đã chuyển nhượng khoảng 33,7222 ha/49ha Do số hộ dân không thỏa thuận chuyển nhượng với giá nào, sử dụng đất khơng mục đích xây dựng không quy hoạch đất nông nghiệp

6 hộ khách sạn, nghỉ dưỡng Fusion Suites

1968,3 m2 cao 20 tầng gồm 100 hộ 71 khách sạn

Giao đất có thu tiền sử dụng đất

Không phải đền bù giải phóng mặt

7 Khu du lịch Đại

Dương 195.942 m2 gồm khu DL hộ nghỉ dưỡng; khu biệt thự, khu tổ hợp khách sạn

Nhận chuyển

nhượng Không phải đền bù giải phóng mặt

8 Khu nhà

Ecotown Phú Mỹ 63.134,5 m2 gồm 319 nhà liên kế 02 nhà chung cư xã hội

Nhận chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất xin giao đất có thu tiền sử dụng đât

Đã thực xong cơng tác đền bù giải phóng mặt

9

Chung cư Thống Nhất

2.641,1 m2 chung cư cao 20 tầng

Trúng đấu giá chuyển mục đích sử dụng đất

Khơng phải đền bù giải phóng mặt

10

Khu đô Thị

Phước Thắng 753.550,8 m2

Giao đất có thu

STT

Danh mục dự

án/cơng trình Diện tích dự án Nguồn gốc đất Thực trạng giải phóng mặt 11 Khu nhà khách

sạn Hedeco seavillage (Đông 3/2)

47.471m2

Trúng đấu giá chuyển mục đích sử dụng đất

Khơng phải đền bù giải phóng mặt

(Theo nguồn tác giả)

2.2.3 Thực trạng công tác lựa chọn nhà thầu

Công tác lựa chọn nhà thầu công tác quan trọng trọng quản lý đầu tư xây dựng nhằm lựa chọn nhà thầu có đủ lực, kinh nghiệm để thực dự án

Tại công ty cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu sau:

a. Chỉ định thầu :

Đối với gói thầu áp dụng định thầu theo quy định Luật đấu thầu nghị định số 63/2014/NĐ-CP (không 500 trệu đồng gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phí tư vấn; khơng q 01 tỷ đồng gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp) thì thực thủ tục lựa chọn nhà thầu sau: chuẩn bị gửi hồ sơ dự thảo hợp đồng cho nhà thầu xác định đáp ứng lực, kinh nghiệm để thương thảo, hoàn thiện hợp đồng Trên sở kết thương thảo hợp đồng, phê duyệt kết định thầu, ký kết hợp đồng với nhà thầu định thầu công khai kết lựa chọn nhà thầu

b. Chào thầu cạnh tranh :

Đối với gói thầu quy định Khoản điều 23 Luật đấu thầu (Gói thầu dịch vụ phí tư vấn thơng dụng, đơn giản; gói thầu xây lắp cơng trình đơn giản có thiết kế vẽ thi cơng phê duyệt) có giá trị khơng q 05 tỷ đồng trình tự thự lựa chọn nhà thầu sau:

Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu: Lập hồ sơ yêu cầu; tổ chức thẩm định phê duyệt hồ sơ yêu cầu

Tổ chức lựa chọn nhà thầu: Công khai thông báo mời thầu; Sửa đổi, làm rõ hồ sơ yêu cầu; nhà thầu nộp hồ sơ đề xuất; Đóng thầu, mở hồ sơ đề xuất

Thẩm định, phê duyệt công khai kết lựa chọn nhà thầu Hoàn thiện ký kết hợp đồng

c. Đấu thầu rộng rãi :

❖ Phương thức giai đoạn túi hồ sơ (áp dụng gói thầu xây lắp có giá trị gói thầu không 20 tỷ):

Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu, bao gồm: lập hồ sơ mời thầu; thẩm định phê duyệt hồ sơ mời thầu

Tổ chức lựa chọn nhà thầu, bao gồm: mời thầu, phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu; chuẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, rút hồ sơ dự thầu; mở thầu

Đánh giá hồ sơ dự thầu, bao gồm: Kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ hồ sơ dự thầu; đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu; xếp hạng nhà thầu

Thương thảo hợp đồng

Trình, thẩm định, phê duyệt cơng khai kết lựa chọn nhà thầu Hồn thiện, ký kết hợp đồng

❖ Phương thức giai đoạn hai túi hồ sơ (áp dụng gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phí tư vấn, xây lắp):

Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu, bao gồm: lựa chọn danh sách ngắn (nếu cần thiết); lập hồ sơ mời thầu; thẩm định phê duyệt hồ sơ mời thầu

Tổ chức lựa chọn nhà thầu, bao gồm: mời thầu; phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu; chuẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, rút hồ sơ dự thầu; mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật

Đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật, bao gồm: kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ hồ sơ đề xuất kỹ thuật; đánh giá chi tiết hồ sơ đề xuất kỹ thuật; phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật

Mở đánh giá hồ sơ đề xuất tài chính, bao gồm: mở hồ sơ đề xuất tài nhà thầu danh sách duyệt; kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ hồ sơ đề xuất tài chính; đánh giá chi tiết hồ sơ đề xuất tài chính; xếp hạng nhà thầu

Thương thảo hợp đồng

Trình, thẩm định, phê duyệt cơng khai kết lựa chọn nhà thầu Hoàn thiện, ký kết hợp đồng

Công ty Cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu công ty có tính chun nghiệp cao có lực kinh nghiệm việc tổ chức thực quản lý dự án hạ tầng kỹ thuật dân dụng, có kinh nghiệm quản lý dự án, quản lý chất lượng cơng trình, có đội ngũ cán bộ, kỹ sư có trình độ chun mơn Do đó, số cơng việc áp dụng hình thức tự thực như: giám sát chất lượng cơng trình, cắm cọc giải phóng mặt bằng, đo vẽ đồ địa thiết kế số hạng mục nhỏ, bổ sung thiết kế tình hình thực cơng tác lựa chọn nhà thầu gói thầu Cơng ty Cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu giai đoạn 2015-2019 thể bảng 2.6

Bảng 2.4 Tổng hợp tình hình thực cơng tác lựa chọn nhà thầu gói thầu cơng ty Cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu

STT Danh mục dự án/cơng trình Thực trạng đấu thầu

1 Khu nhà Ngọc

Tước II *Gói thầu tư vấn thiết kế: định thầu*Các gói thầu tư vấn: định thầu *Gói thầu thi cơng: Đấu thầu hạn chế Khu nhà Tây 3/2 *Gói thầu tư vấn thiết kế: định thầu

*Các gói thầu tư vấn: chào giá *Gói thầu thi cơng: Đấu thầu hạn chế

3 Chung cư Bình An *Gói thầu tư vấn thiết kế : thi tuyển kiến trúc *Các gói thầu tư vấn: chào giá

*Gói thầu thi cơng: Đấu thầu hạn chế Chung cư Bình Giã

Resident

*Gói thầu tư vấn thiết kế: thi tuyển kiến trúc *Các gói thầu tư vấn: chào giá

*Gói thầu thi cơng: Đấu thầu hạn chế

5 The Light City *Gói thầu tư vấn thiết kế: thi tuyển kiến trúc

*Các gói thầu tư vấn : chào giá *Gói thầu thi cơng: Đấu thầu hạn chế Căn hộ khách sạn,

nghỉ dưỡng Fusion Suites

*Gói thầu tư vấn thiết kế: định thầu *Các gói thầu tư vấn : định thầu *Gói thầu thi cơng:

-phần thơ: đấu thầu hạn chế

-phần hoàn thiện: đấu thầu rộng rãi -phần nội thất: chào thầu cạnh tranh

7 Khu du lịch Đại

Dương *Gói thầu tư vấn thiết kế: định thầu*Các gói thầu tư vấn : định thầu *Gói thầu thi cơng:

-phần thô: đấu thầu hạn chế

STT Danh mục dự án/cơng trình Thực trạng đấu thầu Khu nhà Ecotown

Phú Mỹ

*Gói thầu tư vấn thiết kế : định thầu *Các gói thầu tư vấn: Chào giá

*Gói thầu thi cơng: Đấu thầu hạn chế

Chung cư Thống Nhất

*Gói thầu tư vấn thiết kế : thi tuyển kiến trúc *Các gói thầu tư vấn: Chào giá

*Gói thầu thi cơng: Đấu thầu hạn chế

10 Khu đô Thị Phước

Thắng bước xin chấp thuận đầu tư

11

Khu nhà khách sạn Hedeco seavillage

(Đông 3/2) bước xin chấp thuận đầu tư

(Theo nguồn tác giả)

2.2.4 Thực trạng công tác quản lý chất lượng tiến độ gói thầu

Các cơng trình xây dựng phải thực quản lý chất lượng theo quy định Nghị định 46/2015/NĐ-CP quy định pháp luật có liên quan từ chuẩn bị, thực đầu tư xây dựng đến quản lý, sử dụng cơng trình nhằm đảm bảo an tồn cho người, tài sản, thiết bị, cơng trình cơng trình lân cận

Nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện lực theo quy định, phải có biện pháp tự quản lý chất lượng công việc xây dựng thực

a Cơng tác quản lý chất lượng Công ty Cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu tập trung vào nội dung sau :

- Quản lý chất lượng công tác khảo sát xây dựng: kiểm tra lực thực tế

của nhà thầu khảo sát xây dựng bao gồm: nhân lực, thiết bị khảo sát trường, phịng thí nghiệm (nếu có) sử dụng so với phương án khảo sát xây dựng duyệt quy định hợp đồng xây dựng; theo dõi, kiểm tra việc thực khảo sát xây dựng bao gồm: Vị trí khảo sát, khối lượng khảo sát, quy trình thực khảo sát, lưu giữ số liệu khảo sát mẫu thí nghiệm; kiểm tra thí nghiệm phịng thí nghiệm trường; kiểm tra cơng tác đảm bảo an tồn lao động, an tồn mơi trường q trình thực khảo sát

- Quản lý chất lượng thiết kế: Công ty phải yêu cầu nhà thầu tư vấn thiết kế,

- Quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình: Được kiểm sốt từ công

đoạn mua sắm, sản xuất, chế tạo sản phẩm xây dựng, vật liệu xây dựng, cấu kiện thiết bị đuợc sử dụng vào cơng trình công đoạn thi công xây dựng, chạy thử, nghiệm thu đưa hạng mục cơng trình, cơng trình hồn thành vào sử dụng nhằm đảm bảo chất lượng thiết kế duyệt, quy trình, quy phạm pháp luật

+ Giai đoạn chuẩn bị xây dựng:

• Kiểm tra điều kiện khởi công: Mặt xây dựng để bàn giao toàn phần theo tiến độ xây dựng; Giấy phép xây dựng công trình quy định phải có giấy phép xây dựng theo quy định ; Thiết kế vẽ thi công hạng mục cơng trình, cơng trình khởi cơng phê duyệt chủ đầu tư kiểm tra, xác nhận vẽ; Hợp đồng thi công xây dựng ký chủ đầu tư nhà thầu lựa chọn; Bố trí đủ vốn theo tiến độ xây dựng cơng trình; Biện pháp bảo đảm an tồn, bảo vệ mơi trường q trình thi cơng xây dựng

• Kiểm tra u cầu cơng trường xây dựng: Biển cơng trình; Rào chắn, trạm gác, biển báo ngăn cách phạm vi công trường với bên ngoài; biển báo dẫn sơ đồ tổng mặt cơng trình, an tồn, phịng, chống cháy, nổ biển báo cần thiết khác Sơ đồ tổng mặt cơng trình phải thể phương án giao thơng nội bộ; mặt bố trí phương án bố trí giao thơng nội cơng trường điểm vào công trường; bảng nội qui công trường có quy định quản cơng trường, quản lý người lao động, quản lý người lao động, quản lý an tồn bảo vệ mơi trường

• Kiểm tra lực thực tế nhà thầu so với hợp đồng ký kết, bao gồm: nhân lực, thiết bị thi cơng, phịng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng (nếu có), hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu thi công xây dựng cơng trình

+ Giai đoạn thi cơng xây dựng: Nghiệm thu, chấp thuận vật tư, vật liệu đưa vào

sử dụng cho cơng trình; Nghiệm thu cơng việc xây dựng; Nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng; Nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng; Nghiệm thu toán khối lượng xây lắp hồn thành

+ Giai đoạn bàn giao cơng trình hoàn thành thực bảo hành: Tổ chức nghiệm thu bàn giao cơng trình hồn thành cho đơn vị quản lý, sử dụng; Thực kiểm tra bảo hành cơng trình nghiệm thu kết thúc bảo hành cơng trình

b Quản lý tiến độ thi cơng xây dựng

Yêu cầu nhà thầu lập tiến độ thi công tổng thể, tiến độ thi công chi tiết giai đoạn thi công xây dựng để làm sở cho công tác kiểm tra, giám sát đánh giá tiến độ thi công nhà thầu q trình tổ chức thực

Cơng ty cổ phần Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu thường xuyên tổ chức họp giao ban tiến độ, giao ban trường kịp thời xử lý khó khan, vướng mắc phát sinh qúa trình thi cơng cơng trình, tang cường kiểm tra, đôn đốc nhà thầu nghiêm túc thực thỏa thuận hợp đồng

Bảng 2.5 Tổng hợp cơng trình đầu tư xây dựng hồn thành bàn giao đưa vào sử dụng công ty Cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu quản lý giai

đoạn 2015-2019

STT Chỉ tiêu

Số cơng trình bàn giao đưa vào sử dụng tổng cộng

2015 2016 2017 2018 2019

1

Cơng trình hạ

tầng kỹ thuật 1 1

2

Cơng trình dân

dụng 0

3

Khách sạn nghỉ

dưỡng 0 0 1

Tổng cộng 3 3 2 1 2 11

2.2.5 Thực trạng cơng tác tốn vốn đầu tư

thành đưa vào khai thác sử dụng phải tốn vốn đầu tư Qua xác định tồn chi phí hợp pháp thực trình đầu tư

Trong năm vừa qua, Công ty cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu thực kịp thời quy định, khơng để xảy tình trạng nợ đọng vốn xây dựng kéo dài

2.2.6 Thực trạng cơng tác quản lý an tồn lao động vệ sinh mơi trường

2.2.6.1 Quản lý an tồn lao động

Thực Luật an toàn, vệ sịnh lao động 2015 thông tư số 04/2017/TT-BXD ngày 30/3/2017 Bộ xây dựng quy định quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng Cơng ty cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu triển khai cho nhà thầu nội dung công việc sau:

a) Đối với nhà thầu:

- Phải lập biện pháp an toàn cho người, máy móc thiết bị cơng trình

trên cơng trường xây dựng, kể cơng trình liền kề

Trước khởi cơng xây dựng cơng trình, nhà thầu tổ chức lập, trình chủ đầu tư chấp thuận kế hoạch tổng hợp an toàn lao động Kế hoạch xem xét định kỳ đột xuất để điều chỉnh phù hợp với thực tế thi công công trường Nhà thầu phải lập biện pháp thi công riêng, chi tiết công việc đặc thù, có nguy an tồn lao động cao

- Biện pháp an toàn, nội quy an tồn lao động phải thể cơng khai

trên công trường xây dựng để người biết chấp hành; vị trí nguy hiểm cơng trường phải bố trí người hướng dẫn, rào chắn, cảnh báo đề phòng tai nạn

- Yêu cầu nhà thầu phải thường xuyên kiểm tra giám sát công tác an tồn lao

động cơng trường có phát có vi phạm an tồn lao động phải đình thi cơng xây dựng Nhà thầu để xảy vi phạm an tồn lao động phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật

- Yêu cầu nhà thầu chịu trách nhiệm đào tạo, hướng dẫn, phổ biến quy

Nghiêm cấm sử dụng lao động chưa huấn luyện chưa hướng dẫn an toàn lao động

- Nhà thầu có trách nhiệm cấp đầy đủ trang thiết bị bảo hộ lao động, an

toàn lao động cho người lao động theo quy định sử dụng lao động công trường

- Trường hợp việc thi công nhà thầu không đảm bảo an toàn dẫn đến cố

về an tồn lao động nhà thầu phải chịu trách nhiệm trước pháp luật đồng thời chịu trách nhiệm khắc phục bồi thường thiệt hại cho bên lien quan

- Khi cố an toàn lao động nhà thầu phải có trách nhiệm tổ chức xử lý

báo cáo chủ đầu tư, quan quản lý nhà nước vè an toàn lao động theo quy định pháp luật

b) Đối với Công ty cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu:

- Chấp thuận kế hoạch tổng hợp an toàn lao động thi cơng xây dựng

cơng trình nhà thầu lập tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch nhà thầu

- Đề nội quy, quy định, quy trình có liên quan đến sử dụng thiết bị, khu

vực lao động làm việc, quản lý nhân sự, quản lý lực hành nghề

- Phân công thông báo nhiệm vụ, quyền hạn người quản lý an toàn lao

động theo quy định tới nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình

- Thường xun tổ chức kiểm tra trường cơng trình xây dựng, đặc

biệt hạng mục cơng trình có nguy an tồn, vật liệu dễ cháy nổ, để kịp thời chấn chỉnh cán giám sát đơn vị thi công

- Tổ chức phối hợp nhà thầu để thực quản lý an toàn lao động

giải vấn đề phát sinh an toàn lao động thi cơng xây dựng cơng trình

- Đình thi cơng phát nhà thầu thi công vi phạm quy định

quản lý an tồn lao động làm xảy có nguy xảy tai nạn lao động, cố an toàn lao động Yêu cầu nhà thầu khắc phục để đảm bảo an toàn lao động trước cho phép tiếp tục thi công

- Tổ chức tập huấn, huấn luyện an toàn lao động cho cán giám sát

Thực Luật bảo vệ môi trường, Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 Chính phủ quy định đánh giá mơi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường, thời gian qua quan, đơn vị thực thực công tác bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật

- Giai đoạn lập quy hoạch, lập dự án: Tất dự án quy hoạch, dự án đầu tư

đều phải thực nghiêm túc quy định pháp luật bảo vệ môi trường như: Bước lập quy hoạch tiến hành lập báo cáo đánh giá tác động moi trường chiến lược; bước dự án triển khai lập Báo cáo tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường

- Giai đoạn thi công xây dựng: Yêu cầu nhà thầu phải thực biện pháp

đảm bảo môi trường cho người lao động công trường bảo vệ môi trường xung quanh theo quy định pháp luật Bao gồm có biện pháp chống bụi, chống ồn thu dọn trường; nước thải, chất thải rắn loại chất thải khác phải thu gom xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường; thực biện pháp bao che, thu dọn phế thải đưa đến nơi quy định; vận chuyển vật liệu xây dựng, phế thải phải có biện pháp che chắn bảo đảm an tồn, vệ sinh môi trường

2.3 ĐÁNH GIÁ CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN PHÁT TRIỂN NHÀ BÀ RỊA-VŨNG TÀU

2.3.1.Thông tin đối tượng điều tra

Đối tượng điều tra khảo sát, lấy ý kiến đánh giá cán tham gia quản lý dự án công tác Sở xây dựng, Sở kế hoạch đầu tư, Sở tài chính, Sở giao thơng vận tải, UBND thành phố Vũng Tàu, đơn vị xây lắp, đơn vị tư vấn, ủy ban nhân dân phường các nhân viên quòng quản lý dự án đầu tư công ty Kết thu 160 bảng đạt 80% Thông tin mẫu khảo sát thể Bảng 2.6 Dữ liệu thu thập xong xử lý phần mềm SPSS 20.0

Về giới tính: người khảo sát nam có 119 người chiếm 74,4% người khảo sát nữ có 41 người chiếm 25,6%

Về thời gian công tác: người khảo sát có thời gian Dưới năm có 19 người chiếm 11.9%, có thời gian Từ năm đến 15 năm có 39 người chiếm 24.4 % , Từ 15 năm 25 năm có 59 người 36.9% chiếm tỉ lệ cao nhất, Trên 25 năm có 43 người 26,9%,

Về vị trí cơng tác: người khảo sát có vị trí Lãnh đạo có 14 người chiếm 8,8%, có vị trí Trưởng, phó phịng có 25 người chiếm 15,6% , chuyên viên chiếm tỉ lệ cao 52,5%, có vị trí khác có 37 người chiếm 2,1%

Về đối tượng điều tra, khảo sát: người khảo sát cơng tác Sở, Ban ngành có 31 người chiếm 19,4%, cơng tác UBND thành phố có 24 người chiếm 24% , công tác Cán lĩnh vực QLDA có 81 người chiếm tỷ lệ cao 50.6%, công tác Đơn vị xây lắp, tư vấn có 24 người chiếm 15% ,

Bảng 2.6: Tổng hợp thông tin chung đối tượng khảo sát

STT

Tiêu chí

số lượng

(người) Tỷ lệ (%)

Giới tính

Nam 119 74.4

Nữ 41 25.6

2

Độ tuổi

Từ 21 đến 30 tuổi 36 22.5

Từ 31 đến 40 tuổi 67 41.9

Từ 41 đến 50 tuổi 38 23.8

Trên 50 tuổi 19 11.9

3

Thời gian công tác

Dưới năm 19 11.9

Từ năm đến 15 năm 39 24.4

Từ 15 năm đến 25 năm 59 36.9

Trên 25 tuổi 43 26.9

4

Vị trí cơng tác

Lãnh đạo 14 8.8

Trưởng, phó phịng 25 15.6

Chuyên viên 84 52.5

Khác 37 23.1

5 Đối tượng điều tra khảo sát

STT

Tiêu chí

số lượng

(người) Tỷ lệ (%)

UBND thành phố 24 15

Cán làm lĩnh vực quản lý dự án 81 50.6

Đơn vị tư vấn, xây lắp 24 15

(Nguồn xử lý số liệu điều tra)

Như vậy, nói: tỷ lệ giới tính, độ tuổi, trình độ, thời gian, vị trí cơng tác đối tượng điều tra khảo sát đồng phù hợp để tiến hành nghiên cứu

2.3.2.Đánhh giá đối tượng điều tra công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu

Nhằm phân tích mức độ đánh giá đối tượng điều tra công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công ty cổ phần Phát Triển Nhà Bà Rịa-Vũng Tàu (Hodeco) theo tiêu chí liên quan đến khía cạnh: Quy hoạch chi tiết xây dựng; dự án đầu tư xây dựng, Bồi thường giải phóng mặt tái định cư; Cơng tác lựa chọn nhà thầu; Quản lý khảo sát, thiết kế xây dựng cơng trình; Quản lý thi cơng xây dựng cơng trình; Nghiệm thu tốn, tốn vốn đầu tư

Trước hết, tác giả dùng phương pháp thống kê mô tả (Descriptive statistics): phương pháp tổng hợp xử lý liệu để biến đổi liệu thành thông tin Thể qua biểu diễn liệu: dùng bảng đồ thị tổng hợp liệu: tính tham số trung bình mẫu, phương sai mẫu, trung vị Sử dụng phân tích thống kê mơ tả Frequency tìm đặc điểm mẫu nghiên cứu Tác giả thực thống kê mô tả cho tất biến quan sát, cho tất biến, tính tần số cho nhóm biến Với thang đo Likert 5 (Mức 1: Rất không đồng ý; Mức 2: Khơng đồng ý; Mức 3:Bình thường; Mức 4:Đồng ý; Mức 5:Rất đồng ý) Sau đó, tiêu chí kiểm định One Sample T- Test với giá trị kiểm định (tức “Đồng ý” với ý kiến đưa để xem có ý nghĩa hay khơng)

2.3.2.1. Đánh giá quy hoạch chi tiết xây dựng

H0: Đánh giá đối tượng điều tra quy hoạch chi tiết xây dựng =4

H1: Đánh giá đối tượng điều tra quy hoạch chi tiết xây dựng ≠4

Bảng 2.7 Kết kiểm định One Sample Test đánh giá quy hoạch chi tiết xây dựng

STT Tiêu chí đánh giá Mức đánh giá (%) Giá trị

trung bình (Mean) Giá trị kiểm định Giá trị Sig

1 2 3 4 5

1

Năng lực tổ chức, quản lý thực

hiện quy hoạch 0.00 0.60 25.00 60.60 13.80 3.86 0.013

2

Cơ cấu sử dụng đất quy hoạch hợp lý(giữa đất ở, đất công

công, đất giao thông, xanh…) 0.00 0.00 0.60 66.30 33.10 4.33 0.000 Quy hoạch phù hợp với trạng 0.00 0.00 5.60 81.90 12.50 4.07 0.041 Công khai lấy ý kiến quy hoạch 0.00 0.00 3.80 60.60 35.60 4.32 0.000

Tiến độ thực đồ án quy

hoạch 0.00 6.3 44.4 28.8 20.6 3.64 0.000

(Nguồn xử lý số liệu điều tra)

Tiêu chí “Năng lực tổ chức, quản lý thực quy hoạch” với điểm trung bình đánh giá 3.86, đó; 25% đánh giá bình thường; 60.60% đánh giá đồng ý; 13.80 đánh giá đồng ý, vây còn0.6% đánh giá khơng đồng ý Tiêu chí

“Cơ cấu sử dụng đất quy hoạch hợp lý(giữa đất ở, đất công công, đất giao thông, xanh…)” với điểm trung bình đánh giá 4.33, 0.6% đánh giá bình thường; 66.30% đánh giá đồng ý; 33.10% đánh giá đồng ý Tiêu chí “Quy hoạch phù hợp với trạng” với điểm trung bình đánh giá 4.07, 5.6% đánh giá bình thường; 81.9% đánh giá đồng ý; 12.50% đánh giá đồng ý Tiêu chí

“Công khai lấy ý kiến quy hoạch” với điểm trung bình đánh giá 4.32, 3.8% đánh giá bình thường; 60.60% đánh giá đồng ý t; 35.6% đánh giá đồng ý Tiêu chí “Tiến độ thực đồ án quy hoạch” với điểm trung bình đánh giá 3.64, 44.4% đánh giá bình thường; 28.8% đánh giá đồng ý; 20.8% đánh giá đồng ý cịn 6.3% đánh giá khơng đồng ý Nhìn chung công tác quy hoạch chi tiết xây dựng đánh giá mức độ cao số bất cập, tồn lực, tiến độ thực quy hoạch …cần khắc phục giải nâng cao hiệu cơng tác quản lý

2.3.2.2. Đánh giá dự án đầu tư xây dựng

H0: Đánh giá đối tượng điều tra quy hoạch chi tiết xây dựng =4

H1: Đánh giá đối tượng điều tra quy hoạch chi tiết xây dựng ≠4

Bảng 2.8 Kết kiểm định One Sample Test đánh giá dự án đầu tư xây dựng STT Tiêu chí đánh giá Mức đánh giá (%) Giá trị

trung bình (Mean) Giá trị kiểm định Giá trị Sig

1 2 3 4 5

1

Năng lực tổ chức,

quản lý dự án 0.00 0.00 7.50 61.90 30.60 4.23 0.000

2

Chất lượng dự án đầu

tư 0.00 0.00 26.90 61.30 11.90 3.85 0.002

3

Tiến độ thực dự

án 0.00 6.90 75.60 15.00 2.50 3.13 0.000

4

Công khai dự án đầu

tư 0.00 0.00 3.80 60.60 35.60 4.32 0.000

5

Hiệu kinh tế hiệu xã hội dự

án 0.00 0.00 5.60 63.80 30.60 4.25 0.000

(Nguồn xử lý số liệu điều tra)

Tiêu chí “Năng lực tổ chức, quản lý dự án” với điểm trung bình đánh giá 4.23, đó; 7.5% đánh giá bình thường; 61.90% đánh giá đồng ý; 30.6 đánh giá đồng ý Tiêu chí “Chất lượng dự án đầu tư” với điểm trung bình đánh giá 3.85, 26.9% đánh giá bình thường; 61.30% đánh giá đồng ý t; 11.9% đánh giá đồng ý Tiêu chí “Tiến độ thực dự án” với điểm trung bình đánh giá 3.13, 75.6% đánh giá bình thường; 15% đánh giá đồng ý; 2.5% đánh giá đồng ý Tiêu chí “Cơng khai dự án đầu tư” với điểm trung bình đánh giá 4.32, 3.8% đánh giá bình thường; 60.60% đánh giá đồng ý; 35.6% đánh giá đồng ý Tiêu chí “Hiệu kinh tế hiệu xã hội dự án” với điểm trung bình đánh giá 4.25, 5.6% đánh giá bình thường; 63.8% đánh giá đồng ý; 30.6% đánh giá đồng ý Tóm lại, thời gian qua công ty Cổ phần Phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu đạo tổ chức đồng chặt chẽ có hiệu dự án Tuy nhiên, qua trình thực tồn số bất cập tiến độ thực dự án, chất lượng số dự án chưa cao…cần khắc phục thời gian tới

2.3.2.3. Đánh giá bồi thường giải phóng mặt tái định cư

H0: Đánh giá đối tượng điều tra quy hoạch chi tiết xây dựng =4

H1: Đánh giá đối tượng điều tra quy hoạch chi tiết xây dựng ≠4

Bảng 2.9 Kết kiểm định One Sample Test đánh giá bồi thường giải phóng mặt

STT Tiêu chí đánh giá Mức đánh giá (%) Giá trị

trung bình (Mean) Giá trị kiểm định Giá trị Sig

1 2 3 4 5

1

Phương án bồi thường, hỗ trợ triển khai

kịp thời 0.00 14.40 56.90 23.10 5.60 3.20 0.000

2

Trình tự bước triển khai tiến

độ 0.00 25.00 56.90 7.50 10.60 3.04 0.000

3

Phương án bồi thường hợp lý, đồng thuận tổ chức, cá nhân bị ảnh

hưởng 0.00 13.80 51.90 25.00 9.40 3.3 0.000

4

Công tác phối hợp với quan,

đơn vị liên quan 0.00 0.00 16.30 57.50 26.30 4.1 0.042

5 Giải khiếu nại người dân 0.00 12.50 46.30 32.50 8.80 3.75 0.000

(Nguồn xử lý số liệu điều tra)

Tiêu chí “Phương án bồi thường, hỗ trợ triển khai kịp thời” với điểm trung bình đánh giá 3.2, đó; 56.9% đánh giá bình thường; 23.10% đánh giá đồng ý; 5.6% đánh giá đồng ý, 14.4% khơng đồng ý Tiêu chí “Trình tự

các bước triển khai tiến độ” với điểm trung bình đánh giá 3.04, 56.9% đánh giá bình thường; 7.5% đánh giá đồng ý; 10.6% đánh giá đồng ý, cịn 25% khơng đồng ý Tiêu chí “Phương án bồi thường hợp lý, đồng thuận tổ chức, cá nhân bị ảnh hưởng” với điểm trung bình đánh giá 3.3, 51.9% đánh giá bình thường; 25% đánh giá đồng ý; 9.4% đánh giá đồng ý, cịn 13.8% khơng đồng ý Tiêu chí “Công tác phối hợp với quan, đơn vị liên quan” với điểm trung bình đánh giá 4.1, 16.3% đánh giá bình thường; 57.5% đánh giá đồng ý; 26.3% đánh giá đồng ý Tiêu chí “Giải khiếu nại

của người dân” với điểm trung bình đánh giá 3.75, 46.3% đánh giá bình thường; 32.5% đánh giá đồng ý; 8.8% đánh giá đồng ý cịn 12.5% khơng đồng ý

Tóm lại, cơng tác giải phóng mặt cơng ty thời gian qua thực mức độ bình thường Do cơng tác khó khăn phức tạp nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan Rất cần nỗ lực từ công ty xây dựng phương án đền bù phối hợp từ ban ngành, ủy ban nhân dân với sách phương án đền bù phù hợp kịp thời

H0: Đánh giá đối tượng điều tra quy hoạch chi tiết xây dựng =4

H1: Đánh giá đối tượng điều tra quy hoạch chi tiết xây dựng ≠4

Kết phân tích Bảng 2.12 cho ta thấy tất tiêu chí nhóm có giá trị Sig <0.05 Do vậy, dựa vào giá trị trung bình để đưa kết luận

Bảng 2.10 Kết kiểm định One Sample Test đánh giá công tác lựa chọn nhà thầu STT Tiêu chí đánh giá Mức đánh giá (%) Giá trị

trung bình (Mean) Giá trị kiểm định Giá trị Sig

1 2 3 4 5

1

Trình tự tổ chức

lựa chọn nhà thầu 0.00 12.50 52.50 31.90 3.10 3.26 0.000

Thời gian tổ chức

lựa chon nhà thầu 0.00 8.10 53.60 35.60 2.50 3.33 0.000

Năng lực thực

của nhà thầu 0.00 20.00 58.10 18.80 3.10 3.05 0.000

(Nguồn xử lý số liệu điều tra)

Tiêu chí “Trình tự tổ chức lựa chọn nhà thầu” với điểm trung bình đánh giá 3.26, đó; 52.5% đánh giá bình thường; 31.9% đánh giá đồng ý; 3.1 đánh giá đồng ý, cịn 12.5% khơng đồng ý Tiêu chí “Thời gian tổ chức lựa chon nhà thầu” với điểm trung bình đánh giá 3.33, 53.6% đánh giá bình thường; 35.6% đánh giá đồng ý; 2.5% đánh giá đồng ý, cịn 8.1% khơng đồng ý Tiêu chí “Năng lực thực nhà thầu” với điểm trung bình đánh giá 3.05, 58.10% đánh giá bình thường; 18.8% đánh giá đồng ý; 3.10% đánh giá đồng ý, cịn 20% khơng đồng ý Các đối tượng điều tra đồng ý với tiêu chí Tóm lại, công tác lựa chọn nhà thầu công ty thời gian qua thực mức độ bình thường Công ty Cổ phần Phát Triển Nhà Bà Rịa-Vũng Tàu cần quan tâm trọng đến nhà thầu có lực, kinh nghiệm tốt

2.3.2.5. Đánh giá quản lý khảo sát, thiết kế xây dựng công trình

H0: Đánh giá đối tượng điều tra quy hoạch chi tiết xây dựng =4

H1: Đánh giá đối tượng điều tra quy hoạch chi tiết xây dựng ≠4

Kết phân tích Bảng 2.12 cho ta thấy tất tiêu chí nhóm có giá trị Sig <0.05 Do vậy, dựa vào giá trị trung bình để đưa kết luận

Bảng 2.11 Kết kiểm định One Sample Test đánh giá quản lý khảo sát, thiết kế xây dựng cơng trình

STT Tiêu chí đánh giá

Mức đánh giá (%) Giá trị trung bình (Mean) Giá trị kiểm định Giá trị Sig

1

Quản lý chất

lượng khảo sát 0.00 0.00 15.60 58.10 26.30 4.11 0.037

Quản lý chất

lượng thiết kế 0.00 23.80 26.30 46.90 3.10 3.29 0.000

3

Tiến độ khảo sát, thiết kế

cơng trình 0.00 0.00 10.60 52.50 26.90 4.16 0.001

(Nguồn xử lý số liệu điều tra)

Tiêu chí “Quản lý chất lượng khảo sát” với điểm trung bình đánh giá 4.11, đó; 15.6% đánh giá bình thường; 58.1% đánh giá đồng ý; 26.3% đánh giá đồng ý Tiêu chí “Quản lý chất lượng thiết kế” với điểm trung bình đánh giá 3.29, 26.3% đánh giá bình thường; 46.9% đánh giá đồng ý; 3.10% đánh giá đồng ý, cịn 23.8% khơng đồng ý Tiêu chí “Tiến độ khảo sát, thiết kế cơng trình” với điểm trung bình đánh giá 4.16, 10.60% đánh giá bình thường; 52.50% đánh giá đồng ý; 26.90% đánh giá đồng ý Các đối tượng điều tra đồng ý với tiêu chí Tóm lại, công quản lý khảo sát, thiết kế xây dựng công trìnhảnh hưởng đến cơng tác quản lý dự án đầu tư Công ty Cổ phần Phát Triển Nhà Bà Rịa-Vũng Tàu , đánh giá với mức đồng ý Công ty cần quan tâm đến quản lý thiết kế để đảm bảo chất lượng thiết kế tránh tình trạng phải chỉnh sủa thiết kế nhiều lần làm ảnh hưởng đến tiến độ dự án

2.3.2.6. Đánh giá quản lý thi công xây dựng cơng trình

H0: Đánh giá đối tượng điều tra quy hoạch chi tiết xây dựng =4

H1: Đánh giá đối tượng điều tra quy hoạch chi tiết xây dựng ≠4

Kết phân tích Bảng 2.12 cho ta thấy tất tiêu chí nhóm có giá trị Sig <0.05 Do vậy, dựa vào giá trị trung bình để đưa kết luận

Bảng 2.12 Kết kiểm định One Sample Test đánh giá quản lý thi cơng xây dựng cơng trình

STT Tiêu chí đánh giá Mức đánh giá (%) Giá trị

trung bình (Mean) Giá trị kiểm định Giá trị Sig

1 2 3 4 5

1

Năng lực tổ chức, quản lý

thi công xây dựng công trình 0.00 8.80 32.50

52.5

0 6.30 3.56 0.000

2

Quản lý chất lượng xây

dựng cơng trình 0.00 10.00 45.60

34.4

0 10.00 3.44 0.000

3

Quản lý tiến độ thi cơng

xây dựng cơng trình 0.00 26.30 25.60

44.4

0 3.80 3.26 0.000

4

Quản lý khối lượng thi công

xây dựng 0.00 15.00 51.90

25.6

0 7.50 3.26 0.000

5

Quản lý chi phí đầu tư xây

dựng cơng trình 0.00 1.90 51.90

30.0

6

Quản lý hợp đồng xây dựng

cơng trình 0.00 0.00 53.10

21.9

0 25.00 3.72 0.000

7

Quản lý an tồn lao động,

mơi trường xây dựng 0.00 0.00 31.30

49.4

0 19.40 3.88 0.031

(Nguồn xử lý số liệu điều tra)

Kết phân tích bảng cho thấy tiêu chí “Năng lực tổ chức, quản lý thi

cơng xây dựng cơng trình” ; “Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình” ; “Quản lý hợp đồng xây dựng cơng trình” ; “Quản lý an tồn lao động, mơi trường xây

dựng” đối tượng điều tra đánh giá cáo với điểm trung bình 3.56; 3.61; 3.72 3.88 Tuy nhiên, với tiêu chí“Quản lý chất lượng xây dựng cơng

trình”; “Quản lý tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình”; “Quản lý khối lượng thi cơng xây dựng” điểm đánh giá trung bình thấp là: 3.44; 3.26; 3.26 tiến độ thi cơng số cơng trình khơng đạt quản lý không tốt khối lượng số chất lượng cơng trình cịn số tồn

2.3.2.7.Đánh giá quản lý nghiệm thu, toán, toán toán vốn đầu tư

H0: Đánh giá đối tượng điều tra quy hoạch chi tiết xây dựng =4

H1: Đánh giá đối tượng điều tra quy hoạch chi tiết xây dựng ≠4

Kết phân tích Bảng 2.12 cho ta thấy tất tiêu chí nhóm có giá trị Sig <0.05 Do vậy, dựa vào giá trị trung bình để đưa kết luận

Bảng 2.13 Kết kiểm định One Sample Test đánh giá nghiệm thu, toán S

T T

Tiêu chí đánh giá Mức đánh giá (%) Giá

trị trung bình (Mea n) Giá trị kiể m định Giá trị Sig

1 2 3 4 5

1

Chất lượng hồ sơ nghiệm thu,

thanh toán 0.00 0.00 13.10 60.60 26.30 4.13 0.008

2

Thời gian nghiệm thu

toán kịp thời 0.00 11.30 38.80 46.90 3.10 3.42 0.000

3

Chất lượng hồ sơ toán

vốn đầu tư 0.00 0.00 6.30 66.90 26.90 4.21 0.000

4

Tiến độ tốn cơng

trình, dự án 0.00 9.40 40.60 46.90 3.10 3.44 0.000

(Nguồn xử lý số liệu điều tra)

đồng ý; 3.10% đánh giá đồng ý, cịn 11.3% khơng đồng ý Tiêu chí “Chất lượng hồ sơ toán vốn đầu tư” với điểm trung bình đánh giá 4.21, 6.30% đánh giá bình thường; 66.90% đánh giá đồng ý; 26.90% đánh giá đồng ý Tiêu chí “Tiến độ tốn cơng trình, dự án” với điểm trung bình đánh giá 3.44 40.60% đánh giá bình thường; 46.90% đánh giá đồng ý; 3.10% đánh giá đồng ý; cịn 9.4% khơng đồng ý

Từ kết cho thấy, nhìn chung cơng tác nghiệm thu, tốn Cơng ty thực cách chặt chẽ tiến độ

2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN PHÁT TRIỂN NHÀ BÀ RỊA-VŨNG TÀU

2.4.1 Kết đạt

Qua kết nghiên cứu, khẳng định công tác quản lý đầu tư Công ty cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu giai đoạn 2015-2019 đạt kết quan trọng, đáp ứng yêu cầu quản lý, góp phần thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu Một số kết cụ thể sau:

- Tạo khoản ngân sách tương đối lớn cho tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu

- Tạo phát triển mạnh mẽ xây dựng phát triển sở hạ tầng giao thông,

hạ tầng kỹ thuật thị, cơng trình phúc lợi xã hội Phát triển không gian đô thị, đặc biệt thành phố Vũng Tàu, hình thành cơng trình chất lượng cao, tạo điểm nhấn cho thành phố như:

+ Dự án Fusion Suites Vũng Tàu

+ Dự án khu nhà Hải Đăng -The Light City + Dự án Đồi Ngọc Tước II

+ Dự án Hoedeco Seavilage + Dự án Tây 3/2

+ Dự án chung cư Bình Giã Resident + Dự án chung cư Bình An

+ Dự án khu trung tâm thương mại, Phường + Dự án khu nhà Ecotown

- Tạo quỹ đất to lớn để thu hút đối tác tiềm phát huy mạnh

khu du lịch biển, phát triển địa phương, tăng việc làm, tăng thu cho ngân sách nhà nước như:

+ Dự án Hải Đăng “The Light City” (4,9 ha-giai đoạn 27,2 ha); + Dự án Tây 3/2 (6,33ha);

+ Khu du lịch Đại Dương (19,5ha);

+ Dự án Đồi Ngọc Tước II (14,3 ha);

+ Dự án Ecotow (6,3 ha)

+ Khu đô thị Phước Thắng (75,35ha); + Vũng Tàu Wonderland (234ha)…

- Công tác quản lý dự án: Luôn đổi mới, sáng tạo áp dụng kinh nghiệm, sáng kiến quản lý nên công tác quản lý dự án đầu tư thực đạt hiệu cao

- Công tác quy hoạch: tuân thủ quy chuẩn quốc gia, xin ý kiến đóng

góp phịng quy hoạch cơng khai lấy ý kiến nhân dân địa phương đặc biệt năm gần đây, công ty thuê tập đồn có uy tín giới để lên ý tưởng quy hoạch cho dự án trọng điểm Fusion Suites; Khu du lịch Đại dương, Khu nhà xã hội Hodeco, Bãi Nhát… nên chất lượng quy hoạch đánh giá cao

- Công tác lập dự án: tất dự án Hodeco làm chủ đầu tư tổ

chức quy trình, tiến độ, hiệu chất lượng cao Một số dự án có tính đặc thù khu phức hợp du lịch, khách sạn, nghỉ dưỡng công ty thuê đơn vị tư vấn có kinh nghiệm lực thực

- Công tác giải phóng mặt bằng: khó khăn phức tạp công ty Đối với dự án giao đất thu tiền sử dụng đất, công ty cân đối nguồn vốn thực nộp đủ tiến độ Đối với phần đất nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất dân Cơng ty tổ chức đối thoại tạo đồng thuận người dân để đảm bảo quyền lợi cho người dân mức cao

- Công tác lựa chọn nhà thầu: sở quy định pháp luật đấu thầu,

- Công tác quản lý chất lượng tiến độ gói thầu: yếu tố công ty

đặt lên hàng đầu chậm tiến độ ảnh hưởng đến tiến độ bán hàng đến doanh thu công ty nguồn vốn đầu tư dự án Nên công ty đưa điều khoản phạt chậm tiến độ theo ngày chặt chẽ

- Cơng tác tốn: Cơng ty ln đảm bảo tốn đủ, kịp thời cho nhà thầu đồng thời hợp đồng ràng buộc rõ ràng điều khoản toán chậm cho nhà thầu Cơng ty chịu phạt theo lãi suất ngân hàng hành Do đó, cơng tác tốn ln đạt 100%

- Ln áp dụng công nghệ 4.0 vào công tác quản lý cập nhật phần mềm

quản lý dự án PMS 6.0 để triển khai cho cán phụ trách áp dụng , công ty thường xuyên cho cán quản lý dự án học cập nhật luật, thông tư, nghị định liên quan đến quản lý dự án…

2.4.2.Những tồn hạn chế

- Công tác lập dự án đầu tư, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, quy hoạch

+ Thời gian thực bước chuẩn đầu tư bị kéo dài làm ảnh hưởng đến hiệu

quả đầu tư;

+ Một số dự án phải làm gấp nên nhiều ảnh hưởng đến chất lượng dự

án chuẩn bị hồ sơ dự án không đủ thành phần, chưa đạt yêu cầu phải điều chỉnh, bổ sung nhiều lần

+ Chưa phân bổ thời gian hợp lý cho giai đoạn thực dự án, đặc biệt giai đoạn chuẩn bị đầu tư;

+ Một số đơn vị tư vấn cơng tác thiết kế, cịn chưa đưa giải kế phù

hợp với điều kiện cụ thể cơng trình Thiết kế dựa vào số liệu khảo sát chưa xác dẫn đến nhiều chi tiết thiếu khả thi, phải thiết kế điều chỉnh, bổ sung, làm chậm tiến độ, gây lãng phí, hiệu cơng trình thấp

+ Việc kiểm tra, giám sát thẩm định thiết kế- dự toán vài dự án chưa

chặt chẽ, sai sót: vẽ thiết kế thi cơng chất lượng cịn chưa đạt u cầu, nhiều chi tiết thiếu kích thước, mặt cắt; dự tốn lập khơng xác, tính sai khối lượng, áp sai đơn giá chế độ sách làm tăng chi phí đầu

- Cơng tác giải phóng mặt

bằng chậm trễ, vướng mắc Tại số dự án việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư chậm triển khai, dẫn đến tổng mức đầu tư liên tục điều chỉnh theo biến đổi số giá bồi thường Thậm chí nhiều dự án trọng điểm, việc bồi thường giải phóng mặt kéo dài hàng chục năm như: Đồi Ngọc Tước 2; Khu đô thị Phước Thắng; Khu nhà Hải Đăng; khu nhà Tây 3/2… Một điểm chung dự án vướng mặt nhiều năm thời điểm thống kê đền bù, người dân khơng nhận tiền bồi thường chưa chấp thuận với đơn giá đền bù mà kiến nghị, thắc mắc kéo dài qua nhiều năm Khi đồng ý nhận bồi thường hộ dân lại yêu cầu chi trả theo đơn giá hỗ trợ thời điểm không đồng ý với khung giá đền bù thời điểm thống kê Điều khiến phương án bồi thường giải phóng mặt nhiều dự án phải liên tục thay đổi, ảnh hưởng lớn đến tiến độ thi công tổng mức đầu tư Mặt khác, thay đổi sách bồi thường Luật Đất đai 2003 Luật Đất đai 2013

+ Công tác đo đạc đồ thiếu chặt chẽ dẫn đến phải điều chỉnh giáp ranh hộ dân, hay việc quản lý đất lưu khơng cịn bị bng lỏng, việc người dân lấn chiếm mặt phần đất chi trả bồi thường nhà thầu chưa triển khai thi công… khó khăn giải phóng mặt dự án đầu tư xây dựng Điển dự án Đồi Ngọc Tước t Vũng Tàu

+ Cơng tác quản lý đất đai thiếu đồng bộ, cịn xảy tình trạng diện tích đất thực tế chênh lệch so với diện tích ghi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, vi phạm quy hoạch xây dựng, lấn chiếm đất lưu không… làm ảnh hưởng không nhỏ đến việc xác nhận nguồn gốc đất để xây dựng phương án hỗ trợ đền bù

+ Công tác tuyên truyền, phổ biến chưa sâu rộng nên người dân chưa hiểu rõ chế độ sách Nhà nước quy hoạch, quản lý đất đai, đặc biệt thay đổi Luật đất đai cũ Điều phát sinh kiến nghị, thắc mắc kinh phí đền bù, sách hỗ trợ hộ dân giải phóng mặt dự án đầu tư

- Công tác lựa chọn nhà thầu

+ Đa số hạng mục cơng trình xây lắp vừa nhỏ, Công ty định thầu

của dự án nhiều công trình có tính phức tạp địi hỏi chun mơn cao mà cơng ty chưa có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực

+ Cơng ty chưa thành lập ban chuyên phụ trách công tác đấu thầu nên

năng lực chuyên môn cán đấu thầu cịn hạn chế ảnh hưởng đến chất lượng giá trị gói thầu

- Công tác quản lý chất lượng, tiến độ gói thầu

+ Có số cơng trình phải gia hạn tiến độ, nguyên nhân do: điều chỉnh

thiết kế; thời tiết, dịch bệnh

+ Vẫn có tình trạng nhà thầu thi cơng đưa vật liệu khơng có chứng nhận chất

lượng không chủng loại theo yêu cầu thiết kế phê duyệt;

+ Nhà thầu thi công không thực quy trình, kỹ thuật thi cơng dẫn tới chất lượng, kỹ, mỹ thuật cơng trình khơng đảm bảo yêu cầu;

+ Công tác giải ngân, tốn vốn đầu tư

+ Có thời điểm chủ đầu tư giải ngân nhiều dự án lúc dẫn đến thiếu

vốn dẫn đến tình trạng chậm tốn chưa có kế hoạch phân bổ nguồn vốn hợp lý

- Công tác quản lý an tồn lao động, an tồn giao thơng vệ sinh môi trường + Chưa quan tâm mức, số cán làm công tác quản lý dự án, giám

sát thi công chưa ý thức tầm quan trọng cơng tác

+ Cịn xem nhẹ vấn đề môi trường thẩm định dự án, số dự án báo

cáo tác động mơi trường chất lượng thấp, làm mang tính chất đủ thủ tục pháp lý

+ Chưa nắm vững quy định pháp luật xảy số vụ việc liên

quan đến an toàn lao động vệ sinh môi trường Ở số dự án, người dân khiếu kiện ô nhiễm ảnh hưởng an toàn khu vực người dân ảnh hưởng khơng tới tiến độ dự án phải dừng lại giải quyết, khắc phục

- Công tác phân bổ vốn đầu tư

+ Do nguồn vốn có hạn, nhu cầu đầu tư lớn nên việc phân bổ vốn

dàn trải, kéo dài số dự án

+ Công tác phân bổ vốn cịn mang tính chủ quan, cục

2.4.3.Nguyên nhân hạn chế

- Quá trình đầu tư xây dựng điều chỉnh nhiều hệ thống pháp luật khác phải thực qua nhiều bước thủ tục khác nhau, chưa có kết nối liên thông (như: lựa chọn nhà đầu tư dự án có sử dụng đất/đấu giá, đấu thầu quyền sử dụng đất, lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu tiền khả thi/ báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu khả thi, đánh giá tác động môi trường, khảo sát xây dựng; lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng; cấp giấy phép xây dựng tổ chức lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng xây dựng; thi cơng xây dựng cơng trình; giám sát thi cơng xây dựng; nghiệm thu cơng trình xây dựng hồn thành; bàn giao cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng; vận hành, chạy thử; tạm ứng, toán, toán hợp đồng xây dựng, bảo hành cơng trình xây dựngvà thực công việc cần thiết khác… quy định pháp luật đất đai, đấu thầu, bảo vệ môi trường, đầu tư, đầu tư công, xây dựng…)

- Một số trường hợp, quan quản lý nhà nước cịn thiếu cơng cụ quản lý đầu

vào làm cho việc thực (như: thiếu quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị, quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị làm sở cho việc cấp giấy phép xây dựng)

- Một số quy định hồ sơ thủ tục hành chưa hướng dẫn kịp

thời, gây khó khăn, vướng mắc trình thực Một số quan giải thủ tục hành chậm triển khai thực chế cửa liên thông, số cán bộ, công chức chưa tăng cường trách nhiệm, đạo đức công vụ giải thủ tục hành Sự phối hợp quan nhà nước q trình giải thủ tục hành đơi chưa chặt chẽ, chưa đồng

- Việc hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm việc thực

pháp luật xây dựng chưa kịp thời Thiếu quy định, cơng cụ kiểm sốt định kỳ, thường xun quan chuyên môn xây dựng suốt q trình khai thác sử dụng cơng trình xây dựng

2.4.3.1 Nguyên nhân chủ quan

- Năng lực của chủ đầu tư bất cập như: Một số phận thực

Công tác chuẩn bị thực dự án xây dựng quan tâm nhiều công tác Gíam sát đầu tư (trong bao gồm việc theo dõi, đánh giá hiệu dự án) bị xem nhẹ

Công tác đánh giá dự án sau hoàn thành chưa thực để rút học, có sở cho định hướng đầu tư tương lai

- Năng lực nhà thầu Tư vấn/ nhà thầu xây dựng chưa đáp ứng

yêu cầu lượng chất Hệ yếu ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thực dự án chất lượng hiệu dự án

Tình trạng yếu nhà thầu xây dựng nguyên nhân ảnh hưởng tới chất lượng cơng trình

- Tổ chức quản lý đầu tư chưa thực quan tâm đến việc giám sát đầu tư

đánh giá hiệu dự án Tổ chức quản lý đầu tư xây dựng cơng trình cịn chậm đổi Đây ngun nhân quan trọng mơ hình quản lý đầu tư tốt động lực cải thiện nguyên nhân nêu

CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CP PHÁT TRIỂN NHÀ

BR-VT (HODECO)

3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU ĐẾN NĂM 2021-2025

3.1.1 Mục tiêu tổng quát

Triển khai đồng giái pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng tăng trưởng, khai thác phát huy hiệu nguồn lực phát triển; tăng trưởng kinh tế phải gắn với bảo vệ môi trường nâng cao chất lượng sống người dân Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu hoạt động bọ máy quản lý nhà nước; thực tiết kiệm, chống lãng phí tang cường phịng chống tham nhũng Bảo đảm vững quốc phòng, an ninh, on định trật tự an tồn xã hội

3.1.2 Mục tiêu cụ thể

a) Các chi tiêu kinh tế

- Tốc độ tăng trưởng GRDP 6,8%

- Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 8,34% - Tổng mức bán lẻ hang hóa tăng 9,29%

- Kim ngạch xuất trừ dầu đạt 5.692 triệu USD, tăng 6,95%

- Giá trị sản xuất nông nghiệp tăng 4,03%; giá trị sản xuất lâm nghiệp tăng 1,03%; giá trị sản xuất ngư nghiệp tăng 4,2%

- Tổng vốn đầu tư địa bàn khoảng 57.980 tỷ đồng, tăng 5,08%

- Tổng thu ngân sách địa bàn 63.216 tỷ đồng, giảm 10,79%; thu ngân sách nội địa 0.694 tỷ đồng, giãm 8,92%

- Tổng vhingân sách địa phương khoảng 1.260 tỷ đồng, giảm 13,2%; đó: chi đầu tư phát triên khoảng 10.033 tỷ đồng, giám 23,86%; chi thường xuyên khoảng 10.24 tỷ đồng, giàm 5,22%

b) Chỉ tiêu văn hóa - xã hội

- Tỷ lệ huy động cháu mẫu giáo độ tuổi 93,5%; Tỷ lệ huy động cháu nhà trẻ độ tuổi 32%

- Số giường bệnh/vạn dân 20,3 giường; Số bác sỹ/vạn dân 8,9 bác sỹ

b) Chỉ tiêu môi trường

- Tỷ lệ che phủ rừng đạt13,8%

- Tỷ lệ khu công nghiệp hoat động có hệ thống xử 1ý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường 100%

- Tỷ lệ chất thải rắn thu gom xử 1ý đạt tiêu chuẩn quốc gia: Rác thải y tế đat 100%, rác thải công nghiệp thông thường 100% rác thải sinh họat đô thị đạt 95,2%

3.2 CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN PHÁT TRIỂN NHÀ BÀ RỊA-VŨNG TÀU

Để phát huy kết đạt công tác quản lý dự án xây dựng, khắc phục mặt cịn hạn chế cơng tác quản lý dự án đầu tư Công ty Cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu, tồn bất cập hệ thống sách pháp luật nhà nước quản lý lĩnh vực đầu tư xây dựng, đề tài đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu nói riêng chủ đầu tư khác nói chung Cụ thể sau:

3.2.1 Hoàn thiện tổ chức quản lý dự án xây dựng

Cần nâng cao chất lượng đội ngũ cán chuyên môn Công ty; nghiên cứu bố trí cán cho chun mơn nghiệp vụ, có hiệu Đặc biệt, cần tiêu chuẩn hóa cán tổ chức tốt công tác tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ xác định thức chức danh kỹ sư quản lý dự án để có sở tiêu chuẩn hóa nhân lực Cán quản lý dự án xây dựng phải có đầy đủ chứng hành nghề theo quy định Cần hoàn thiện máy quản lý đồng thống việc tổ chức thực dự án điều hành quản lý dự án Đây yêu cầu khách quan, phù hợp với quy luật phát triển xã hội

nhất đạo hướng dẫn, khơng để xảy tình trạng chồng chéo gây khó khăn cho tổ chun mơn Đồng thời, cần bước thiết lập máy Quản lý dự án chuyên nghiệp đạt hiệu Đây giải pháp mang tính tổng hợp, địi hỏi phối hợp nhịp nhàng đồng tổ chuyên môn Công ty

3.2.2 Công tác lập dự án, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, giải pháp quy hoạch, thiết kế

Khi tiến hành lập dự án báo cáo kinh tế-lỹ thuật dự án đầu tư xây dựng, cơng việc quan trọng phải xác định rõ mục tiêu dự án gì: ngắn hạn, trung hạn hay dài hạn, phải đưa nhiều phương án tính tốn để có nhiều sở lựa chọn, sau chọn phương án có hiệu kinh tế-xã hội cao lưu ý hiệu kinh tế tách rời hiệu xã hội Nếu xác định mục tiêu đắn lựa chọn phương án đầu tư tốt mang lại hiệu cao, cịn ngược lại gây lãng phí lớn kinh tế hậu khơng tốt mặt xã hội vậy, để làm tốt công tác cần số vấn đề sau:

Cơ quan đề xuất dự án(hoặc đơn vị tư vấn thuê) phải thực có lực chun mơn cao, kinh nghiệm, uy tín đạo đức nghề nghiệp

Đối với dự án quan trọng có tính đặc thù cần lấy ý kiến tham gia người dân, thuê chuyên gia giỏi tham gia phản biện Hiện nay, có quy định lấy ý kiến cộng đồng dân cư đa số không thực thực mang tính chiếu lệ, hình thức

Công tác định hướng xây dựng dự án có yếu tố định đến thành cơng, hiệu dự án Chính vậy, từ giai đoạn xác định ý tưởng dự án, cần phải xác định yêu cầu từ thực tiễn khả cân đối nguồn lực địa phương, đơn vị

Các dự án đầu tư phải gắn liền với mục tiêu quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội tỉnh thời kỳ Tránh tình trạng dự án theo ý chủ quan lãnh đạo

Nên tổ chức thi tuyển giải pháp thiết kế đấu thầu lựa chọn nhà thầu tư vấn để tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, minh bạch để vừa nâng cao chất lượng tư vấn vừa tiết kiệm vốn đầu tư

3.2.3 Nâng cao công tác lựa chọn quản lý nhà thầu thiết kế

Cụ thể cần lựa chọn nhà thầu thiết kế có đủ tư cách pháp nhân, đủ lực để thực nhiệm vụ tư vấn thiết kế dự án theo ngành nghề đăng ký; Phải chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư, trước pháp luật sản phẩm tư vấn xây dựng mà đơn vị lập Đồng thời, thay đổi cách tính chi phí thiết kế khơng theo hướng xác định theo tỷ lệ dự tốn cơng trình để tránh việc nhà thầu tư vấn thiết kế nâng giá công trình để hưởng chi phí chênh lệch thiết kế, giảm trách nhiệm sản phẩm, gây lãng phí vốn đầu tư kéo theo nhiều vấn đề tiêu cực khác

Tư vấn thiết kế nhận thiết kế cho cơng trình hay dự án u cầu phải có phương án thiết kế, có giải pháp tối ưu mặt kỹ thuật kinh tế để chủ đầu tư chọn phương án Hồ sơ thiết kế - dự tốn cơng trình phải quan chun mơn quản lý nhà nước xây dựng tổ chức thẩm tra, thẩm định phê duyệt theo quy định Đối với dự án lớn, phức tạp cần mời tư vấn độc lập kiểm tra

Nên có quy định cụ thể tỷ lệ phép sai sót tư vấn thiết kế lập vẽ kỹ thuật dự toán Nếu vượt tỷ lệ phải quy định mức bồi thường cụ thể (có thể với số tiền vượt tỷ lệ) Những đơn vị tư vấn có lực yếu kém, đề xuất quan quản lý nhà nước hoạt động lĩnh vực xây dựng nên mạnh dạn rút giấy phép hành nghề, công bố trang thông tin đấu thầu không cho tham gia dự án địa phương phản biện, để có phương án tối ưu đạt hiệu cao

3.2.4 Nâng cao công tác thẩm định dự án

Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thẩm tra phải có đủ điều kiện lực phù hợp với cơng việc thực hiện; có hệ thống quản lý chất lượng chịu trách nhiệm chất lượng cơng việc thực trước chủ đầu tư trước pháp luật

Đặc biệt, cần trọng điểm sau: Đề xuất ứng dụng các giải pháp thiết kế phù hợp, đảm bảo an toàn, tiết kiệm, tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn hành; Đảm bảo phù hợp khối lượng dự toán hồ sơ thiết kế; đơn giá định mức công việc so với biện pháp thi công; giá vật liệu phù hợp với thị trường u cầu sử dụng để tránh lãng phí, thất trình triển khai dự án

3.2.5 Nâng cao chất lượng công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu thi công

Trong công tác lập hồ sơ mời thầu, phải ban hành tiêu chí rõ ràng, cụ thể cơng khai nhằm tránh tình trạng hạn chế số lượng nhà thầu tham gia dự thầu tiêu chí đánh giá đưa cao Quy định cụ thể tiêu chuẩn thành viên tổ chuyên gia, số lượng chuyên gia xét thầu, đảm bảo trình xét thầu, tổ chuyên gia phải độc lập với nhà thầu

Ngoài ra, cần có chế tài cụ thể xử phạt nghiêm minh tượng thông thầu, chống phá giá đấu thầu Bên cạnh đó, cần rà sốt lại tất nhà thầu có lực yếu kém, thi cơng cơng trình khơng đạt chất lượng trước để có chế tài thích hợp Đối với nhà thầu có hình thức gian lận đấu thầu mượn pháp nhân, mượn nguồn lực nhà thầu khác để tham gia đấu thầu đấu thầu xong bán thầu tùy theo mức độ cần có hình thức xử lý thật thích đáng Nặng cấm tham gia hoạt động đấu thầu vĩnh viễn, nhẹ cấm tham gia năm, đồng thời công khai thông tin sai phạm

3.2.6 Nâng cao chất lượng công tác giám sát thi công

Công tác giám sát thi công xây dựng phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Đặc biệt ý số công việc sau:

- Giám sát chất lượng: Phải tuyệt đối tuân thủ quy trình, quy phạm giải pháp thiết kế kỹ thuật quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Đặc biệt lưu ý kiểm tra chặt chẽ trình sử dụng vật tư, thiết bị Giám sát chặt chẽ thí nghiệm kiểm tra đánh giá mẫu, thiết bị phải xuất chứng nhận CO, CQ… phát có dấu hiệu bất thường phải tạm dừng thi công để xem xét, xử lý Hồ sơ quản lý chất lượng phải lập đầy đủ khách quan, trung thực

- Giám sát khối lượng: Phải thường xuyên cập nhật theo dõi, ghi chép đầy đủ, kỹ tính tốn tốt Khối lượng tốn phải đảm bảo trung thực, khách quan, xác Nếu khơng quản lý tốt dẫn đến tiêu cực,lãng phí, tham nhũng…hồ sơ khối lượng toán phải lập đầy đủ theo quy định

- Giám sát an toàn lao động: thực đầy đủ theo quy định cắm biển báo,

biển dẫn…tại công trường Công nhân tham gia thi công phải huấn luyện nghiệp vụ theo quy định

- Giám sát môi trường: thực đầy đủ công tác lập quy định báo cáo đánh giá tác động môi trường Đồng thời thực nghiêm túc công tác bảo vệ môi trường theo quy định q trình thi cơng Đặc biệt ý thi cơng cơng trình gần khu dân cư, khu công cộng…

- Giám sát tiến độ:

+ Yêu cầu nhà thầu lập tiến độ thi cơng chi tiết trình chủ đầu tư phê duyệt làm

căn để giám sát tiến độ dự án

+ Việc chậm tiến độ mà không lỗi khách quan, bất khả kháng phải

xử lý theo quy định hợp đồng Hiện nay, phần lớn dự án bị chậm tiến độ nhiều nguyên nhân Tuy nhiên, nguyên nhân thường thiếu vốn, vướng giải phóng mặt bằng, nhà thầu lực thi công yếu kém…

- Về tổ chức máy:

+ Kiện toàn máy đơn vị theo hướng tinh giảm-hiệu Cần nghiên để

gắn kết công tác giám sát thi công quản lý dự án Hiện hai máy tách rời thành 02 phịng nên có phần hạn chế hiệu xử lý công việc chậm, thủ tục rườm rà, trách nhiệm chồng chéo

+ Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, hệ thống quản lý chất lượng

phục vụ công tác quản lý dự án…

3.2.7 Phương hướng hồn thiện khâu thanh, tốn cơng trình

Tại công ty Cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu cơng tác tốn thực tương đối tốt Tuy nhiên, tồn số trường hợp tốn chậm cần lưu ý số nội dung sau:

- Thời gian nghiệm thu, thời gian toán phải quy định rõ ràng

hợp đồng giao nhận thầu thi công, vốn đầu tư năm phải nghiệm thu xác nhận khối lượng, giá trị thực năm làm sở thanh, toán vốn đầu tư năm

- Cơng khai minh bạch quy trình, thủ tục tốn cơng trình Tránh

trường hợp lấy lý hồ sơ thanh, toán chưa hợp lệ để điểu chỉnh, sửa đổi kéo dài thời gian

- Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng theo hướng

tăng mức xử phạt hành vi vi phạm kỷ luật lập phê duyệt báo cáo toán dự án đầu tư xây dựng hoàn thành nhằm chấm dứt tình trạng chậm tốn vốn đầu tư diễn phổ biến

3.2.8 Công tác đền bù giải phóng mặt

- Để khắc phục hạn chế cơng tác giải phóng mặt quy định rõ:

Đối với dự án lớn, quan trọng xem xét thành lập tổ công tác từ cấp huyện đến xã để theo dõi, nắm tình hình, giải kịp thời vướng mắc phát sinh khâu giải phóng mặt nhằm tập trung đẩy nhanh tiến độ dự án Khi thành lập Hội đồng bồi thường, bổ sung thêm số thành viên với mục đích giám sát phối hợp tuyên truyền, vận động, thuyết phục nhân dân chấp hành chủ trương, giải thích để người dân hiểu rõ mục đích việc thu hồi đất, quyền nghĩa vụ Nhà nước thực giải tỏa Giải phóng mặt phải thực tốt ngun tắc cơng khai hóa dân chủ hóa phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư

- UBND tỉnh yêu cầu ngành liên quan cần rà soát lại chế sách

linh hoạt sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho phù hợp với tình hình thực tế…

- Theo quy định, triển khai dự án, chủ đầu tư phải giao mặt

cho nhà thầu, tức khâu giải phóng mặt phải thực cách nhanh chóng trước thi cơng cơng trình Để thực điều ngồi chế sách đền bù thỏa đáng cịn phải có phối hợp chặt chẽ quyền sở đơn vị thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, làm tốt cơng tác dân vận để “dân hiểu, dân tin” tự giác chấp hành Bởi lẽ, tạo đồng thuận nhân dân xem điều kiện then chốt để thực cơng tác giải phóng mặt cách hiệu nhất./

3.2.9 Hoàn thiện khung pháp lý,cơ chế quản lý quản lý dự án đầu tư xây dựng

Lĩnh vực đầu tư lĩnh vực nhạy cảm, dễ thất thoát, tham nhũng, lãng phí Những năm vừa qua, nhà nước ban hành nhiều Luật, Nghị định, Thơng tư nhằm hồn thiện khung pháp lý để tăng cường công tác quản lý Nhờ đó, cơng tác quản lý dự án đầu tư ngày tiến bộ, hiệu vào nề nếp Tuy nhiên, cần phải tiếp tục thực số nội dung sau:

- Việc ban hành văn quy phạm pháp luật cần có tính thực tiễn cao, thuận

lợi cho đơn vị áp dụng Tuy nhiên vừa qua có nhiều văn ban hành phải sửa đổi gây khó khăn cho người thực Vì vậy, cần nghiên cứu điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến lĩnh vực đầu tư như: Luật đầu tư, Luật đấu thầu, Luật đất đai, Luật xây dựng…và văn hướng dẫn thi hành Trên sở tỉnh nên kịp thời ban hành quy định, hướng dẫn phù hợp với tình hình thực tế địa phương (định mức, đơn giá, sách giải phóng mặt bằng, sách đầu tư….) phải đảm bảo tính thống nội dung văn Sở, Ban ngành liên quan thống văn địa phương ban hành không thống với quy định trung ương gây khó khăn cho nhà đầu tư, cản trở công tác thi hành pháp luật địa phương

- Cơ chế quản lý dự án thời gian qua có nhiều thay đổi gây khó khăn cho

xây dựng, đánh giá tác động môi trường quy định lần sửa đổi khác nhau, dự án trước nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng chưa có quy định bắt buộc sau luật sửa đổi lại yêu cầu chủ đầu tư bổ sung…Vì vậy, cần khảo sát, nghiên cứu kỹ để quy định mô hình quản lý dự án đầu tư phù hợp khoa học có tính ổn định lâu dài

- Tiếp tục thực nâng cao cải cách hành lĩnh vực đầu tư Rà sốt

các quy định đầu tư xây dựng để cắt giảm, điều chỉnh theo hướng đơn giản thủ tục, nhanh gọn xác định rõ trách nhiệm đơn vị

- Xây dựng ban hành số chế tài quản lý xây dựng như: công

PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I. Kết Luận

Từ kết nghiên cứu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty Cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu rút số kết luận sau:

Giai đoạn 2015-2019 nhiều dự án quan trọng Công ty Cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu làm chủ đầu tư xây dựng góp phần quan trọng vào phát triển phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu nói riêng nước nói chung Nhìn chung với kinh nghiệm 30 năm thành lập phát triển cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty thực tốt, tuân thủ quy định pháp luật, đánh giá cao Tuy nhiên, bên cạnh cịn số tồn tại, bất cập trình quản lý dự án đầu tư xây dựng công ty như: thời gian thực bước chuẩn bị đầu tư số dự án kéo dài chưa lựa chọn đơn vị tư vấn thiết kế có lực nên hồ sơ phải điều chỉnh, bổ sung thiết kế nhiều; cơng tác giải phóng mặt số dự án lớn chậm trễ, vướng mắc, phần ngun nhân khách quan khơng nguyên nhân chủ quan từ chủ đầu tư ; công tác lựa chọn nhà thầu không trọng, chủ yếu dựa bảng chào giá đơn vị đơn vị quen chưa có ban chun; nhà thầu thi cơng lực cịn hạn chế, số cơng trình đặc biệt mang tính đặc thù thực chưa hiệu quả, phải gia hạn tiến độ, làm ảnh hưởng lớn đến doanh thu Công ty; việc phân bổ nguồn vốn đầu tư cong mang tính chủ quan, cục bộ…

Tác giả hy vộng rằng, với giải pháp kết luận rút q trình nghiên cứu cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty Cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu giúp cho Cơng ty nói riêng chủ đầu tư dự án khác địa bàn tỉnh ngày hồn thiện phát huy cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng hình thức chủ đầu tư tự thực quản lý dự án

II. Kiến nghị

2.1 Đối với Chính phủ, Bộ ngành trung ương

- Đồng hóa hệ thống văn pháp luật, tránh chồng chéo, gây khó khan

- Các thông tư hướng dẫn ban hành kịp thời với văn quy phạm pháp luật - Đơn giản hóa thủ tục hành việc thực đầu tư xây dựng

2.2 Đối với UBND tỉnh , Sở, ban ngành liên quan

- Thời gian xử lý hồ sơ nên theo quy định, tránh gây khó khăn cho đơn

vị đầu tư

- Kịp thời ban hành văn hướng dẫn phù hợp với tình hình thực tế địa phương

2.3 Đối với Công ty Cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu

- Nâng cao lực cán quản lý dự án đầu tưu nhằm đáp ứng ngày cầng

tốt yêu cầu quản lý

- Nghiên cứu quy trình quản lý dự án, quy trình giám sát phù hợp với điều kiện

và đặc điểm Công ty

- Thường xuyên cập nhật văn quy phamk pháp luật để thực cho

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Quốc hội(2009), Luật quy hoạch đô thị 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009, Hà Nội 2. Quốc hội(2013), Luật đất đai 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013, Hà Nội

3. Quốc hội(2013), Luật đấu thầu 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013, Hà Nội 4. Quốc hội(2013), Luật đất đai 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013, Hà Nội 5. Quốc hội(2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014, Hà Nội 6. Quốc hội(2015), Luật An toàn, vệ sinh lao động 84/2015/QH13 ngày

25/06/2015, Hà Nội

7. Quốc hội(2014), Luật đầu tư 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014, Hà Nội 8. Chính phủ (2015), Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015, Hà Nội

9. Chính phủ (2017), Nghị định 42/2017/NĐ-CP sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 17/2/2015 ngày 5/4/2017, Hà Nội

10.Chính phủ (2015), Nghị định 46/2015/NĐ-CP quản lý chất lượng bảo trì cơng trình ngày 12/5/2015, Hà Nội

11.Nguyễn Thế Bá (2012), Giáo trình lập dự án đầu tư, 2012: NXB Thống kê, Hà Nội

12.PGS.TS Thái Bá Cần (2010) Phân tích quản trị dự án đầu tư.NXB Thống kê, Hà Nội

13.Nguyễn Quốc Duy (2012) Phân tích cơng cụ quản lý dự án.NXB Trẻ, Hà Nội

14.Báo cáo tài năm từ 2015-2019 công ty CP Phát triển nhà BR-VT 15.Bảng kế hoạch năm từ 2015-2019 công ty CP Phát triển nhà BR-VT

16.Tri thức cộng đồng (2020) Tổng quan quản dự án lý dự án đầu

Websidehttps://trithuccongdong.net/tong-quan-ve-quan-ly-du-an-trong-dau-tu-xay-dung.html

17.Webside:http://hodeco.vn/

18.cổng thông tin điện tử tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu (2020); http://baria-

vungtau.gov.vn/sphere/baria/vungtau/page/xem-tin.cpx?item=5f573ce78ea5cc04b56a80

19.Ancu.me(2019) Các bước lập dự án cơng trình, 26/9/2019 https://ancu.me/tu-van/quy-trinh-thuc-hien-du-an-dau-tu-xay-dung-va-thanh-lap-ban-quan-ly.html)

20 goldenstone(2018) nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình

PHỤ LỤC

PHIẾU KHẢO SÁT CHUYÊN GIA

Kính chào Ông/Bà!

Tôi học viên cao học chuyên ngành Quản trị kinh doanh trường Đại học Đại học Bà Rịa-Vũng Tàu nghiên cứu đề “ Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công ty Cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu (Hodeco)” Sự trả lời khách quan Ông/Bà góp phần định thành cơng cơng trình nghiên cứu Tất câu trả lời cá nhân giữ bí mật, tơi công bố kết tổng hợp Cám ơn hợp tác Ơng/Bà

Ơng (Bà) vui lịng cho biết quan điểm vấn đề bên dưới:

1 Theo Ơng (Bà) để đánh giá cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng nên đánh giá qua tiêu chí nào? Vì sao?

….……… ……….……… ………

2 Theo Ông (Bà) dựa vào tiêu chí để đánh giá cơng tác quản lý quy hoạch chi tiết đầu tư xây dựng? Vì sao?

….……… ……….……… ………

3 Theo Ông (Bà) cơng tác bồi thường giải phóng mặt đánh giá dựa yếu tố nào? Vì sao?

….……… ……….……… ………

4 Theo Ơng (Bà) để cơng tác lựa chọn nhà thầu đạt chất lượng hiệu cần trọng yếu tố nào? Vì sao?

….……… ……….……… ………

………

6 Theo Ơng (Bà) cơng tác quản lý thi cơng xây dựng cần quản lý nào? Vì sao? ….……… ……….……… ………

7 Theo Ơng (Bà), cơng tác thanh, tốn tiến độ cần đảm bảo yếu tố nào?

….……… ……….……… ………

PHỤ LỤC

DANH SÁCH CHUYÊN GIA

ST

T Họ tên Chức vụ Số điện thoại

1 Ơng Đồn Hữu Hà Vinh Phó Tổng giám đốc công ty CP Phát triển nhà 0969296600

2 Ơng Nguyễn Trọng Thụy Trưởng phịng Quản lý thị TP

Vũng Tàu 0913.647.196

3 Ông Khải Quốc Bình Trưởng phịng Quản lý nhà Sở Xây dựng 0918.357.428

4 Ơng Nguyễn Đình Duy Giám đốc phịng Quản lý đầu tư cơng ty CP Phát triển nhà 0982.395.296

5 Ông Nguyễn Thanh Nga Giám đốc phịng Quản lý dự án cơng ty CP Phát triển nhà

0911.906.979

6 Bà Dương Thảo Hiền Trưởng phòng kiến trúc quy

hoạch Sở xây dựng 0918.850.566

7 Ơng Nguyễn Minh Thành

Phó Chi cục trưởng chi cụ quản lý đất đai Sở tài ngun mơi trường

0946.579.119

8 Ơng Nguyễn Tấn Cường Phó giám đốc Sở kế hoạch đầu

PHỤ LỤC

PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ

Về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Công ty Cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu (Hodeco)

Phiếu số: Xin chào quý Anh (Chị)!

Tên là: Phạm Thị Đào

Đơn vị công tác: Cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu (Hodeco)

Là học viên cao học chuyên ngành Quản trị kinh doanh trường Đại học Đại học Bà Rịa-Vũng Tàu Hiện nay, thực đề tài “ Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công ty Cổ phần phát triển nhà Bà Rịa-Vũng Tàu (Hodeco)”. Rất mong Anh (Chị) cho biết ý kiến vấn đề Mọi thông tin Anh (Chị) cung cấp, cam kết sử dụng vào việc nghiên cứu khơng sử dụng vào mục đích khác Sự giúp đỡ Anh (Chị) định thành công lớn nghiên cứu

Rất cảm ơn hợp tác anh (chị)

I. THÔNG TIN CHUNG (Anh chị vui lòng đánh dấu X vào chọn) Giới tính:

 Nam  Nữ

2 Độ tuổi:

 21 đến 30 tuổi  31 đến 40 tuổi

 41 đến 50 tuổi  Trên 50 tuổi

3 Trình độ:

 Trên đại học  Đại học

 Trung cấp, cao đẳng  Khác

4 Thời gian công tác:

 Dưới năm  Từ đến 15 năm

 Từ 15 đến 25 năm  Trên 25 năm

5 Vị trí cơng tác

 Lãnh đạo  Trưởng, phó phịng

 Chuyên viên  Khác

6 Đối tượng điều tra, khảo sát

 Sở, Ban ngành  UBND thành phố

 Cán làm lĩnh vực quản lý dự án  Đơn vị xây lắp, tư vấn II: Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ CỦA ANH/CHỊ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH CỦA CƠNG TY CP PHÁT TRIỂN NHÀ BÀ RỊA-VŨNG TÀU

Xin vui lòng cho biết mức độ đồng ý tiêu chí sau (Khoanh trịn Đánh dấu X ) vào vuông tương ứng với mức độ đồng ý anh/chị cho yếu tố:

Rất không đồng ý

Khơng đồng ý bình thường đồng ý Rất đồng ý

STT Tiêu Chí đánh giá Mức đánh giá 1 2 3 4 5 1. Quy hoạch chi tiết xây dựng

QHCT01 Năng lực tổ chức, quản lý thực quy hoạch

QHCT02 Cơ cấu sử dụng đất quy hoạch hợp lý(giữa đất ở, đất công công, đất giao thông, xanh…)

1

QHCT03 Quy hoạch phù hợp với trạng

QHCT04 Công khai lấy ý kiến quy hoạch

QHCT05 Tiến độ thực đồ án quy hoạch

2. Dự án đầu tư xây dựng

DADT01 Năng lực tổ chức, quản lý dự án

DADT02 Chất lượng dự án đầu tư

DADT03 Tiến độ thực dự án

DADT04 Công khai dự án đầu tư

DADT05 Hiệu kinh tế hiệu xã hội dự án

3. Bồi thường giải phóng mặt

GPMB01 Phương án bồi thường, hỗ trợ triển khai kịp thời

GPMB02 Trình tự bước triển khai tiến độ

GPMB03 Phương án bồi thường hợp lý, đồng thuận tổ chức, cá nhân bị ảnh hưởng

1

GPMB04 Công tác phối hợp với quan, đơn vị liên quan

GPMB05 Giải khiếu nại người dân

4. Công tác lựa chọn nhà thầu

LCNT01 Trình tự tổ chức lựa chọn nhà thầu

LCNT02 Thời gian tổ chức lựa chon nhà thầu

LCNT03 Năng lực thực nhà thầu

5. Quản lý khảo sát, thiết kế xây dựng cơng trình

KSTK01 Quản lý chất lượng khảo sát

KSTK02 Quản lý chất lượng thiết kế

6. Quản lý thi công xây dựng cơng trình

QLTC01 Năng lực tổ chức, quản lý thi cơng xây dựng cơng trình

QLTC02 Quản lý chất lượng xây dựng công trình

QLTC03 Quản lý tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình

QLTC04 Quản lý khối lượng thi công xây dựng

QLTC05 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình

QLTC06 Quản lý hợp đồng xây dựng cơng trình

QLTC07 Quản lý an tồn lao động, mơi trường xây dựng

7. Nghiệm thu toán, toán vốn đầu tư

NTTT01 Chất lượng hồ sơ nghiệm thu, toán

NTTT02 Thời gian nghiệm thu toán kịp thời

NTTT03 Chất lượng hồ sơ toán vốn đầu tư

NTTT04 Tiến độ toán cơng trình, dự án

PHỤ LỤC 4: Kết xử lý số liệu

Statistics

Giới tính Độ tuổi N

Valid 160 160

Missing 0

Mean 1.26 2.25

Median 1.00 2.00

Mode

Std Deviation 438 938

Giới tính

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Nam 119 74.4 74.4 74.4

Nữ 41 25.6 25.6 100.0

Độ tuổi

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

21 đến 30 tuổi 36 22.5 22.5 22.5

31 đến 40 tuổi 67 41.9 41.9 64.4

41 đến 50 tuổi 38 23.8 23.8 88.1

Trên 50 tuổi 19 11.9 11.9 100.0

Total 160 100.0 100.0

Thời gian công tác

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Dưới năm 19 11.9 11.9 11.9

Từ năm đến 15 năm 39 24.4 24.4 36.3

Từ 15 năm 25 năm 59 36.9 36.9 73.1

Trên 25 năm 43 26.9 26.9 100.0

Total 160 100.0 100.0

Vị trí cơng tác

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Lãnh đạo 14 8.8 8.8 8.8

Trưởng, phó phịng 25 15.6 15.6 24.4

Chuyên viên 84 52.5 52.5 76.9

Khác 37 23.1 23.1 100.0

Đối tượng khảo sát

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

S?, Ban ngành 31 19.4 19.4 19.4

UBND thành ph? 24 15.0 15.0 34.4

Cán lĩnh vực QLDA 81 50.6 50.6 85.0

Đơn vị xây lắp, tư vấn 24 15.0 15.0 100.0

Total 160 100.0 100.0

One-Sample Statistics(quy hoạch chi tiết)

N Mean Std Deviation Std Error Mean

QHCT01 160 3.8750 63196 04996

QHCT02 160 4.3250 48305 03819

QHCT03 160 4.0688 42147 03332

QHCT04 160 4.3188 54220 04287

QHCT05 160 4.3188 54220 04287

One-Sample Test (quy hoạch chi tiết)

Test Value =

t df Sig (2-tailed) Mean Difference 95% Confidence Interval of the Difference

Lower Upper

QHCT01 -2.502 159 013 -.12500 -.2237 -.0263

QHCT02 8.510 159 000 32500 2496 4004

QHCT03 2.063 159 041 06875 0029 1346

QHCT04 7.436 159 000 31875 2341 4034

QHCT05 7.436 159 000 31875 2341 4034

Statistics

QHCT01 QHCT02 QHCT03 QHCT04 QHCT05

N

Valid 160 160 160 160 160

Missing 0 0

Mean 3.8750 4.3250 4.0688 4.3188 4.3188

Median 4.0000 4.0000 4.0000 4.0000 4.0000

Mode 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00

QHCT01

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Không đồng ý 6

Bình thường 40 25.0 25.0 25.6

Đồng ý 97 60.6 60.6 86.3

Rất đồng ý 22 13.8 13.8 100.0

Total 160 100.0 100.0

QHCT02

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Bình thường 6

Đồng ý 106 66.3 66.3 66.9

Rất đồng ý 53 33.1 33.1 100.0

Total 160 100.0 100.0

QHCT03

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Bình thường 5.6 5.6 5.6

Đồng ý 131 81.9 81.9 87.5

Rất đồng ý 20 12.5 12.5 100.0

Total 160 100.0 100.0

QHCT04

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Bình thường 3.8 3.8 3.8

Đồng ý 97 60.6 60.6 64.4

Rất đồng ý 57 35.6 35.6 100.0

Total 160 100.0 100.0

QHCT05

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Không không ý 10 6.3 6.3 6.3

Bình thường 71 44.4 44.4 50.6

Đồng ý 46 28.8 28.8 79.4

Rất đồng ý 33 20.6 20.6 100.0

One-Sample Statistics (du an dau tu)

N Mean Std Deviation Std Error Mean

DADT01 160 4.2313 57431 04540

DADT02 160 3.8500 60605 04791

DADT03 160 3.1313 55084 04355

DADT04 160 4.3188 54220 04287

DADT05 160 4.2500 54944 04344

One-Sample Test(du an dau tu)

Test Value =

t df Sig (2-tailed) Mean Difference 95% Confidence Interval of the Difference

Lower Upper

DADT01 5.093 159 000 23125 1416 3209

DADT02 -3.131 159 002 -.15000 -.2446 -.0554

DADT03 -19.950 159 000 -.86875 -.9548 -.7827

DADT04 7.436 159 000 31875 2341 4034

DADT05 5.755 159 000 25000 1642 3358

DADT01

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Bình thường 12 7.5 7.5 7.5

Đồng ý 99 61.9 61.9 69.4

Rất đồng ý 49 30.6 30.6 100.0

Total 160 100.0 100.0

DADT02

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Bình thường 43 26.9 26.9 26.9

Đồng ý 98 61.3 61.3 88.1

Rất đồng ý 19 11.9 11.9 100.0

DADT03

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Không đồng ý 11 6.9 6.9 6.9

Bình thường 121 75.6 75.6 82.5

Đồng ý 24 15.0 15.0 97.5

Rất đồng ý 2.5 2.5 100.0

Total 160 100.0 100.0

DADT04

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Bình thường 3.8 3.8 3.8

Đồng ý 97 60.6 60.6 64.4

Rất đồng ý 57 35.6 35.6 100.0

Total 160 100.0 100.0

DADT05

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Bình thường 5.6 5.6 5.6

Đồng ý 102 63.8 63.8 69.4

Rất đồng ý 49 30.6 30.6 100.0

Total 160 100.0 100.0

One-Sample Statistics (giải phóng mặt bằng)

N Mean Std Deviation Std Error Mean

GPMB01 160 3.2000 75068 05935

GPMB02 160 3.0375 86793 06862

GPMB03 160 3.3000 82264 06504

GPMB04 160 4.1000 64623 05109

One-Sample Test (giải phóng mặt bằng)

Test Value =

t df Sig (2-tailed) Mean Difference 95% Confidence Interval of the Difference

Lower Upper

GPMB01 -13.480 159 000 -.80000 -.9172 -.6828

GPMB02 -14.027 159 000 -.96250 -1.0980 -.8270

GPMB03 -10.763 159 000 -.70000 -.8284 -.5716

GPMB04 1.957 159 042 10000 -.0009 2009

GPMB05 -9.705 159 000 -.62500 -.7522 -.4978

GPMB01

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Không đồng ý 23 14.4 14.4 14.4

Bình thường 91 56.9 56.9 71.3

Đồng ý 37 23.1 23.1 94.4

Rất đồng ý 5.6 5.6 100.0

Total 160 100.0 100.0

GPMB02

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Không đồng ý 40 25.0 25.0 25.0

Bình thường 91 56.9 56.9 81.9

Đồng ý 12 7.5 7.5 89.4

Rất đồng ý 17 10.6 10.6 100.0

GPMB03

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Không đồng ý 22 13.8 13.8 13.8

Bình thường 83 51.9 51.9 65.6

Đồng ý 40 25.0 25.0 90.6

Rất đồng ý 15 9.4 9.4 100.0

Total 160 100.0 100.0

GPMB04

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Bình thường 26 16.3 16.3 16.3

Đồng ý 92 57.5 57.5 73.8

Rất đồng ý 42 26.3 26.3 100.0

Total 160 100.0 100.0

GPMB05

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Khơng đồng ý 20 12.5 12.5 12.5

Bình thường 74 46.3 46.3 58.8

Đồng ý 52 32.5 32.5 91.3

Rất đồng ý 14 8.8 8.8 100.0

One-Sample Statistics (lua chon nha thau)

N Mean Std Deviation Std Error Mean

LCNT01 160 3.2563 71151 05625

LCNT02 160 3.3250 65924 05212

LCNT03 160 3.0500 71639 05664

One-Sample Test(lua chon nha thau)

Test Value =

t df Sig (2-tailed) Mean Difference 95% Confidence Interval of the Difference

Lower Upper

LCNT01 -13.222 159 000 -.74375 -.8548 -.6327

LCNT02 -12.952 159 000 -.67500 -.7779 -.5721

LCNT03 -16.774 159 000 -.95000 -1.0619 -.8381

LCNT01

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Không đồng ý 20 12.5 12.5 12.5

Bình thường 84 52.5 52.5 65.0

Đồng ý 51 31.9 31.9 96.9

Rất đồng ý 3.1 3.1 100.0

Total 160 100.0 100.0

LCNT02

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Không đồng ý 13 8.1 8.1 8.1

Bình thường 86 53.8 53.8 61.9

Đồng ý 57 35.6 35.6 97.5

Rất đồng ý 2.5 2.5 100.0

LCNT03

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Không đồng ý 32 20.0 20.0 20.0

Bình thường 93 58.1 58.1 78.1

Đồng ý 30 18.8 18.8 96.9

Rất đồng ý 3.1 3.1 100.0

Total 160 100.0 100.0

One-Sample Statistics (quan ly khao sat, thiet ke)

N Mean Std Deviation Std Error Mean

KSTK01 160 4.1063 64033 05062

KSTK02 160 3.2938 86582 06845

KSTK03 160 4.1625 59227 04682

One-Sample Test(quan ly khao sat, thiet ke)

Test Value =

t df Sig (2-tailed) Mean Difference 95% Confidence Interval of the Difference

Lower Upper

KSTK01 2.099 159 037 10625 0063 2062

KSTK02 -10.318 159 000 -.70625 -.8414 -.5711

KSTK03 3.471 159 001 16250 0700 2550

KSTK01

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Bình thường 25 15.6 15.6 15.6

Đồng ý 93 58.1 58.1 73.8

Rất đồng ý 42 26.3 26.3 100.0

KSTK02

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Không đồng ý 38 23.8 23.8 23.8

Bình thường 42 26.3 26.3 50.0

Đồng ý 75 46.9 46.9 96.9

Rất đồng ý 3.1 3.1 100.0

Total 160 100.0 100.0

KSTK03

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Bình thường 17 10.6 10.6 10.6

Đồng ý 100 62.5 62.5 73.1

Rất đồng ý 43 26.9 26.9 100.0

Total 160 100.0 100.0

One-Sample Statistics (quan ly cong trinh)

N Mean Std Deviation Std Error Mean

QLTC01 160 3.5625 74130 05861

QLTC02 160 3.4438 80679 06378

QLTC03 160 3.2563 89194 07051

QLTC04 160 3.2563 80288 06347

QLTC05 160 3.6063 77781 06149

QLTC06 160 3.7188 84057 06645

One-Sample Test(quan ly cong trinh)

Test Value =

t df Sig (2-tailed) Mean Difference 95% Confidence Interval of the Difference

Lower Upper

QLTC01 -7.465 159 000 -.43750 -.5532 -.3218

QLTC02 -8.721 159 000 -.55625 -.6822 -.4303

QLTC03 -10.548 159 000 -.74375 -.8830 -.6045

QLTC04 -11.718 159 000 -.74375 -.8691 -.6184

QLTC05 -6.403 159 000 -.39375 -.5152 -.2723

QLTC06 -4.232 159 000 -.28125 -.4125 -.1500

QLTC07 -2.134 159 034 -.11875 -.2286 -.0089

QLTC01

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Khơng đồng ý 14 8.8 8.8 8.8

Bình thường 52 32.5 32.5 41.3

Đồng ý 84 52.5 52.5 93.8

Rất đồng ý 10 6.3 6.3 100.0

Total 160 100.0 100.0

QLTC02

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Không đồng ý 16 10.0 10.0 10.0

Bình thường 73 45.6 45.6 55.6

Đồng ý 55 34.4 34.4 90.0

Rất đồng ý 16 10.0 10.0 100.0

QLTC03

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Khơng đồng ý 42 26.3 26.3 26.3

Bình thường 41 25.6 25.6 51.9

Đồng ý 71 44.4 44.4 96.3

Rất đồng ý 3.8 3.8 100.0

Total 160 100.0 100.0

QLTC04

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Không đồng ý 24 15.0 15.0 15.0

Bình thường 83 51.9 51.9 66.9

Đồng ý 41 25.6 25.6 92.5

Rất đồng ý 12 7.5 7.5 100.0

Total 160 100.0 100.0

QLTC05

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Không đồng ý 1.9 1.9 1.9

Bình thường 83 51.9 51.9 53.8

Đồng ý 48 30.0 30.0 83.8

Rất đồng ý 26 16.3 16.3 100.0

Total 160 100.0 100.0

QLTC06

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Bình thường 85 53.1 53.1 53.1

Đồng ý 35 21.9 21.9 75.0

Rất đồng ý 40 25.0 25.0 100.0

QLTC07

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Bình thường 50 31.3 31.3 31.3

Đồng ý 79 49.4 49.4 80.6

Rất đồng ý 31 19.4 19.4 100.0

Total 160 100.0 100.0

One-Sample Statistics

N Mean Std Deviation Std Error Mean

NTTT01 160 4.1313 61554 04866

NTTT02 160 3.4188 73092 05778

NTTT03 160 4.2063 53901 04261

NTTT04 160 3.4375 70655 05586

One-Sample Test

Test Value =

t df Sig (2-tailed) Mean Difference 95% Confidence Interval of the Difference

Lower Upper

NTTT01 2.697 159 008 13125 0351 2274

NTTT02 -10.059 159 000 -.58125 -.6954 -.4671

NTTT03 4.840 159 000 20625 1221 2904

NTTT04 -10.070 159 000 -.56250 -.6728 -.4522

NTTT01

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Bình thường 21 13.1 13.1 13.1

Đồng ý 97 60.6 60.6 73.8

Rất đồng ý 42 26.3 26.3 100.0

NTTT02

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Không đồng ý 18 11.3 11.3 11.3

Bình thường 62 38.8 38.8 50.0

Đồng ý 75 46.9 46.9 96.9

Rất đồng ý 3.1 3.1 100.0

Total 160 100.0 100.0

NTTT03

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Bình thường 10 6.3 6.3 6.3

Đồng ý 107 66.9 66.9 73.1

Rất đồng ý 43 26.9 26.9 100.0

Total 160 100.0 100.0

NTTT04

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid

Không đồng ý 15 9.4 9.4 9.4

Bình thường 65 40.6 40.6 50.0

Đồng ý 75 46.9 46.9 96.9

Rất đồng ý 3.1 3.1 100.0

Luật đầu tư 2014 Bao g Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Nghị định, 59/2015/N đất dự án Websidehttps://trithuccongdong.net/tong-quan-ve-quan-ly-du-an-trong-dau-tu-xay-dung.html Webside:http://hodeco.vn/