Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại thành phố móng cái giai đoạn 2013 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ ĐỊA CHẤT ĐỖ VIẾT MẠNH GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI THÀNH PHỐ MÓNG CÁI GIAI ĐOẠN 2013-2020 Ngành Mã số : Quản lý kinh tế : 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Nguyễn Duy Lạc HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn: "Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thành phố Móng Cái giai đoạn 2013-2020" cơng trình nghiên cứu tơi, có hỗ trợ từ Giáo viên hướng dẫn TS Nguyễn Duy Lạc Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi phần tài liệu tham khảo Ngồi ra, đề tài cịn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả, quan tổ chức khác thể phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Hội đồng, kết luận văn Hà Nội, ngày18 tháng năm 2014 Tác giả Đỗ Viết Mạnh LỜI CẢM ƠN Đề tài "Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thành phố Móng Cái giai đoạn 2013-2020" áp dụng vào thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh hoàn thành với hướng dẫn giúp đỡ nhiệt tình q thầy khoa Kinh tế quản trị kinh doanh - Trường Đại học Mỏ địa chất Hà Nội đồng nghiệp quan Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Móng Cái- Tỉnh Quảng Ninh Em xin trân trọng cảm ơn TS Nguyễn Duy Lạc, thầy tận tình hướng dẫn trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Thành ủy, HĐND, UBND thành phố tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ góp ý trình thu thập số liệu thực đề tài Những thơng tin thu thập được, ý kiến góp ý thầy cô giáo, bạn đồng nghiệp tư liệu thiết thực sở quan trọng để tác giả hoàn thiện đề tài Tác giả MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục sơ đồ, đồ thị LỜI MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Cơ sở lý luật nguồn nhân lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Nhân tố người lực lượng sản xuất đại 1.1.3 Nguồn nhân lực lý thuyết tăng trưởng 10 1.1.4 Các yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực 11 1.1.5 Các tiêu đánh giá chất lượng NNL 17 1.1.6 Nguồn nhân lực Việt Nam cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa24 1.2 Kinh nghiệm số địa phương nước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 28 1.3 Tổng quan công trình nghiên cứu nâng cao chất lượng NNL 31 Chương THỰC TRẠNG VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI THÀNH PHỐ MÓNG CÁI 39 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực thành phố Móng Cái 39 2.2 Thực trạng lao động thành phố Móng Cái 2008-2013 44 2.2.1 Thực trạng số lượng nhân lực 44 2.2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực 48 2.2.3 Thực trạng đào tạo nhân lực 54 2.2.4 Thực trạng sử dụng nhân lực 61 2.2.5.Thực trạng phân bố lao động ngành kinh tế 64 2.2.6.Thực trạng định hướng nghề nghiệp cho lao động 65 2.2.7 Về thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố để sử dụng 70 2.2.8 Nhu cầu sử dụng lao động 71 2.3 Đánh giá chung thực trạng chất lượng nguồn nhân lực TP Móng Cái 71 2.3.1 Những điểm mạnh thuận lợi 71 2.3.2 Những điểm hạn chế 73 2.3.3 Nguyên nhân 74 2.3.4 Cơ hội nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 76 2.3.5.Những khó khăn, thách thức Móng Cái bối cảnh 77 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI THÀNH PHỐ MÓNG CÁI GIAI ĐOẠN 2013-2020 81 3.1 Quan điểm, định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Móng Cái đến năm 2020 81 3.1.1 Quan điểm chủ yếu giáo dục đào tạo 81 3.1.2 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 85 3.2 Một số giải pháp phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thành phố Móng đến năm 2020 90 3.2.1 Nhóm giải pháp người lao động 90 3.2.2 Nhóm giải pháp nhà quản lý 92 3.2.3 Giải pháp thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao 103 3.2.4 Giải pháp tạo việc làm cho người lao động 105 3.3 Một số kiến nghị sách 108 3.3.1 Chính sách cải cách thủ tục hành 108 3.3.2 Chính sách chuyển dịch cấu kinh tế 108 3.3.3 Chính sách huy động nguồn lực cho phát triển nhân lực 109 3.3.4 Chính sách việc làm, bảo hiểm, bảo trợ xã hội 111 3.3.5 Chính sách đãi ngộ thu hút nhân tài 111 3.3.6 Chính sách phát triển thị trường lao động hệ thống công cụ, thông tin thị trường lao động 112 3.3.7 Biện pháp sách khác 112 3.3.8 Kiến nghị chủ trương 113 KẾT LUẬN 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CSVN Cộng sản Việt Nam HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân NNL Nguồn nhân lực KH&CN Khoa học công nghệ GDP Tổng sản phẩm quốc nội BLĐTBXH Bộ Lao động Thương binh Xã hội CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa CMKT Chun môn kỹ thuật LĐ Lao động LLLĐ Lực lượng lao động THCN Trung học chuyên nghiệp CĐ, ĐH Cao đẳng, đại học WHO Tổ chức Y tế Thế giới DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU TT Tên bảng Trang Bảng 1: Cơ cấu lao động thành phố Móng Cái 43 Bảng Dân số trung bình Móng Cái 44 Bảng Cơ cấu dân số Móng Cái chia theo giới tính 45 Bảng Cơ cấu dân số Móng Cái chia theo thành thị nông thôn 45 Bảng Cơ cấu dân số Móng Cái chia theo nhóm tuổi năm 2013 46 Bảng Lực lượng lao động Móng 2008-2013 47 Bảng Trình độ văn hóa lao động thành phố Móng Cái 48 Bảng Trình độ chun mơn kỹ thuật lao động Móng Cái 50 Bảng Số lượng sở đào tạo Móng Cái 54 Bảng 10 Số lượng nhân lực đào tạo Móng Cái 57 Bảng 11: Ngân sách cấp cho giáo dục cấp cho năm 2008-2013 59 Bảng 12 Trạng thái hoạt động nhân lực Móng Cái 61 Bảng 13 Trạng thái việc làm nhân lực chia theo thành phần kinh tế 62 Bảng 14 Trạng thái việc làm nhân lực chia theo ngành kinh tế 62 Bảng 15 Chỉ tiêu trường đạt chuẩn giai đoạn 2015 - 2020 81 Bảng 16: Nhu cầu đào tạo 87 Bảng 17: Dự báo cung- cầu lao động thời kỳ 2014-2020 89 Bảng 18: Dự báo cấu sử dụng lao động 102 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ TT Tên đồ thị Trang Đồ thị 1: Tổng số lao động làm việc Móng Cái, 2008-2013 64 Đồ thị 2: Lao động Thành phố Móng Cái phân theo ngành kinh tế, 65 2008-2013 65 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Các văn kiện Đảng Nhà nước ta khẳng định: Con người vị trí trung tâm tồn chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Tri thức người nguồn lực không cạn tái sinh với chất lượng ngày cao nguồn lực khác Lịch sử phát triển nhân loại kiểm nghiệm đến kết luận: Nguồn lực người lâu bền nhất, chủ yếu Sự phát triển kinh tế - xã hội Sự nghiệp tiến nhân loại Sự phát triển kinh tế giới bước sang trang với thành tựu có tính chất đột phá lĩnh vực khác đời sống kinh tế - xã hội, đặc biệt lĩnh vực khoa học, công nghệ, kinh tế, nhân tố đóng vai trị định biến đổi chất tới đời kinh tế tri thức, nguồn nhân lực (NNL) chất lượng cao Trước đây, nhân tố sản xuất truyền thống số lượng đất đai, lao động, vốn coi quan trọng nhất, song ngày có thay đổi thứ tự ưu tiên Chính nguồn nhân lực có chất lượng cao yếu tố trình, lẽ yếu tố khác người ta có có trí thức, song tri thức xuất thơng qua trình giáo dục, đào tạo hoạt động thực tế đời sống kinh tế - xã hội; từ q trình sản xuất sản phẩm để ni sống người làm giàu cho xã hội Vì vậy, để có tốc độ phát triển cao, quốc gia giới quan tâm tới việc nâng cao chât lượng nguồn nhân lực Ngày nay, cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp, công ty, sản phẩm chủ yếu cạnh tranh tỷ lệ hàm lượng chất xám kết tinh sản phẩm hàng hóa, dịch vụ, nhờ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Do vậy, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quốc gia giới trở thành vấn đề cấp bách có tầm chiến lược, vấn đề có tính chất sống cịn điều kiện tồn cầu hóa kinh tế với trình độ khoa học kỹ thuật, cơng nghệ ngày cao lan tỏa kinh tế trí thức Việt Nam q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH), cịn thiếu nhiều điều kiện cho phát triển như: vốn, công nghệ, kiến thức kinh nghiệm quản lý, đòi hỏi phải biết phát huy lợi nguồn lực có, cần phải có chiến lược giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch để thực nhiệm vụ phát triển giáo dục đào tạo giai đoạn 2014-2015, đến 2020 theo Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIII; Nghị đại hội Đảng Thành phố lần thứ XXII; Nghị 29 - NQ/TW đổi bản, toàn diện Giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN, hội nhập quốc tế đạo Bộ Giáo dục Đào tạo, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh, Sở Giáo dục Đào tạo Sự nghiệp phát triển đất nước đòi hỏi thành phố Móng Cái cần phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bao gồm người có đức, có tài, ham học hỏi, thông minh sáng tạo, chuẩn bị tốt kiến thức văn hóa, đào tạo thành thạo kỹ nghề nghiệp, lực sản xuất kinh doanh, điều hành vĩ mô kinh tế tồn xã hội, có trình độ khoa học - kỹ thuật cao Đó phải nguồn nhân lực văn hóa cơng nghiệp đại Hơn nữa, xu hướng phát triển kinh tế tri thức tồn cầu hóa kinh tế giới, nguồn nhân lực có chất lượng coi điều kiện để rút ngắn khoảng cách tụt hậu thúc đẩy tăng trưởng nhanh Nhìn chung nguồn nhân lực thành phố Móng Cái chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp phát triển đất nước, chưa thực động lực để phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Vì vậy, HĐND thành phố ban hành Nghị số 21/2011/NQ-HĐND ngày 28/12/2011 phát triển giáo dục đào tạo chương trình "Phát triển giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực có trình độ cao, đáp ứng nhu cầu thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa" Cho nên việc nghiên cứu lý luận phân tích thực trạng nguồn nhân lực để có giải pháp nhằm tạo chuyển biến chất, phát triển nguồn nhân lực có chất lượng để đáp ứng yêu cầu phát triển thành phố Móng Cái trở thành nhiệm vụ cấp thiết 104 - Một là: sở điều tra khảo sát, có kế hoạch tranh thủ với nhóm đối tượng phù hợp theo lĩnh vực ưu tiên hợp tác Thành phố; - Hai là: Xây dựng chương trình trọng điểm với quy mơ thời hạn khác thu hút đóng góp người Việt Nam nước lĩnh vực cần tập trung: + Các sở giáo dục dạy nghề Thành phố đề xuất yêu cầu cần có hỗ trợ người Việt Nam nước sở vật chất, phương tiện kỹ thuật kiến thức chuyên môn để mời gọi người Việt Nam nước ngồi tham gia có sách đãi ngộ hợp lý; + Khuyến khích người Việt Nam nước ngồi hỗ trợ tìm kiếm học bổng du học nước cho học sinh, sinh viên Thành phố Đặc biệt, cần vận động tìm kiếm học bổng bậc cao, đào tạo chuyên gia giỏi cho Thành phố; + Ban hành thực số sách ưu đãi người Việt Nam nước ngoài, tạo điều kiện cho Việt Kiều Tỉnh Thành phố để đầu tư, kinh doanh; qua tăng cường hiệu huy động nguồn lực người Việt Nam nước để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phố - Tiếp tục thực sách khuyến khích đào tạo thu hút nhân tài: Là tỉnh sớm ban hành sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thu hút nhân tài Thành phố Quyết định số 2871/2012/QĐ-UBND năm 2008 Chính sách góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC Thành phố Tuy nhiên, sau gần năm thực hiện, đến số nội dung, sách khơng cịn phù hợp, hiệu khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng khơng cao, thiếu sức thu hút Vì vậy, kỳ họp thứ 5, Hội đồng nhân dân Thành phố khóa XXI ban hành Nghị số 62/2012/NQ-HĐND ngày 11/7/2012 việc quy định sách khuyến khích đào tạo, bổi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thu hút nhân tài thành phố Móng Cái Để thu hút nhân tài cơng tác Thành phố, nghị xác định nhiều sách thu hút với mức hỗ trợ cao phó giáo sư, tiến sĩ, bác sĩ dược sĩ chuyên khoa cấp II mời Thành phố trợ cấp 105 thường xuyên lần mức lương tối thiểu chung/tháng thời hạn năm; trợ cấp lần 100 lần mức lương tối thiểu chung Đối với Nghệ sĩ Nhân dân, Nhà giáo Nhân dân, Thầy thuốc Nhân dân, trợ cấp thường xuyên lần mức lương tối thiểu chung/tháng thời hạn năm; trợ cấp lần 100 lần mức lương tối thiểu chung… Thành phố công khai danh mục ngành ưu tiên tiếp nhận người tài, xuất phát từ thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố, tập trung ưu tiên ngành nghề công nghệ thông tin, điện tử viễn thông, quy hoạch, xây dựng, giáo dục, y tế, ngành quản lý đô thị, hành cơng, luật tài kế tốn, du lịch, ngoại ngữ 3.2.4 Giải pháp tạo việc làm cho người lao động - Giảm tỷ lệ thất nghiệp giải việc làm: Trong năm qua tỷ lệ thất nghiệp thành phố Móng Cái thường đánh giá ổn định hợp lý bối cảnh kinh tế có nhiều bất ổn Tỷ lệ vào kết điều tra lao động việc làm năm tính cho khu vực thành thị Năm 2010 5,16%, năm 2013 5,05% Đây kết việc phát triển đời sống cộng đồng dân cư ngày tốt hơn, đồng Sự tăng trưởng bậc năm gần tạo công ăn việc làm khắp Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị giảm từ 5,54% năm 2010 xuống 5,05% năm 2013; hệ số sử dụng thời gian lao động nông thôn tăng từ 76,17% năm 2010 lên 85,5% năm 2013 Do Thành phố phải tập trung nỗ lực nhằm giảm tỷ lệ thất nghiệp giải việc làm cho người lao động, lực lượng lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật Cụ thể: + Sử dụng có hiệu nguồn vốn địa bàn để giải việc làm cho người thất nghiệp người chưa có việc làm Tăng nguồn vốn đầu tư để mở rộng ngành nghề sản xuất, tích cực chuyển dịch cấu kinh tế hướng tới ngành công nghiệp xanh, dịch vụ du lịch dịch vụ tài 106 + Hỗ trợ phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ nhằm tạo nhiều chỗ việc làm, thu hút ngày nhiều lao động thơng qua sách phù hợp tài chính-tín dụng, áp dụng khoa học-công nghệ + Làm tốt công tác xúc tiến đầu tư, tăng cường thu hút nguồn vốn đầu tư nước vào Thành phố, mở rộng tăng quy mơ khu cơng nghiệp (hiện Móng Cái có khu, cụm cơng nghiệp, khu CN vào hoạt động khu CN xây dựng) tăng cường sản xuất sản phẩm phục vụ cho xuất để thu hút lao động với q trình đào tạo nâng cao chất lượng NNL phục vụ cho nhu cầu mở rộng + Giảm tỷ trọng lao động ngành nông, lâm, ngư nghiệp từ 36,56% năm 2008 xuống 16,8% vào năm 2013 Chuyển dần lao động ngành trồng trọt lương thực sang trồng công nghiệp chăn nuôi, đẩy mạnh nghề rừng nghề biển trọng đến ni trồng thủy sản Tăng tỷ trọng lao động ngành công nghiệp xây dựng từ 36,76 năm 2008 lên 44,7% vào năm 2013, trung bình năm tạo thêm 3.303 chỗ việc làm Tăng cường giải việc làm cho người lao động nông thơn theo hướng sau: Đa dạng hóa sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp, phát triển hoạt động công nghiệp chế biến nông lâm thủy sản, phát huy mạnh ngành nghề, làng nghề, khôi phục phát triển làng nghề truyền thống + Mặt khác, giải pháp thiết thực chủ yếu Thành phố phải tăng cường công tác đào tạo cho đội ngũ lao động phổ thơng, trang bị cho họ trình độ nghề nghiệp định để họ tìm việc làm phù hợp với khả trình độ mình, làm cho chất lượng chung NNL tăng lên Đảm bảo cho 90% số lao động trẻ gia nhập vào lực lượng lao động xã hội có trình độ văn hóa cấp 2, 70-75% đào tạo nghề Phải đảm bảo từ 40-45% lao động kinh tế qua đào tạo khóa đào tạo nghề Cụ thể cấu đào tạo xác định sau: 15% tổng số trình độ cao đẳng, đại học lại đào tạo bậc công nhân kỹ thuật trung học nghề 107 - Xây dựng phát triển thị trường sức lao động Việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phụ thuộc vào phát triển thị trường lao động Trên thực tế hai vấn đề liên quan chặt chẽ tác động qua lại lẫn Do đó, việc đưa giải pháp để thúc đẩy hoạt động thị trường lao động vấn đề xúc Để thúc đẩy thị trường lao động Thành phố hoạt động, cần xây dựng hoàn thiện thiết chế cho loại thị trường này: + Điều quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế Thành phố, tạo cầu lao động từ thỏa mãn chúng cách tự động, tiết kiệm phù hợp nhất; + Đẩy mạnh công tác xuất lao động, vuơn thị trường sức lao động nước Hiện nay, năm Thành phố xuất 300 lao động sang nước có nhu cầu lao động Việc xuất lao động biện pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tiếp xúc trực tiếp điều khiển phương tiện kỹ thuật đại góp phần nâng cao trình độ CMKT cho người lao động; + Tổ chức tốt hội chợ lao động việc làm nhằm tạo điều kiện cho người lao động có nhiều hội tìm kiếm việc làm doanh nghiệp có nhiều hội tuyển dụng lao động phù hợp với yêu cầu mình; + Xây dựng mạng lưới thơng tin thị trường sức lao động từ cấp phường, xã Củng cố mạng lưới trung tâm giới thiệu việc làm, xây dựng trung tâm giới thiệu việc làm tập trung có quy mô lớn chất lượng Thành phố, khu cơng nghiệp tập đồn kinh tế lớn có văn phịng Móng Cái + Mặt khác, muốn thu hút lao động chất lượng cao hình thành thị trường sức lao động, vấn đề định môi trường làm việc thu nhập phải đặt lên hàng đầu Hiện mức thu nhập Móng Cái đạt mức tương đối cao, thu hút số lượng không nhỏ người lao động huyện, thị tỉnh đến làm việc Móng + Coi trọng cơng tác dự báo tình hình phát triển kinh tế xã hội, phát triển ngành nghề sở có chuẩn bị NNL cho phù hợp 108 3.3 Một số kiến nghị sách 3.3.1 Chính sách cải cách thủ tục hành Tiếp tục đẩy mạnh chương trình cải cách đơn giản hóa thủ tục hành chính, đổi phong cách lãnh đạo quan nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi chế, sách thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao hiệu thu hút đầu tư (đặc biệt đầu tư nước vào giáo dục đào tạo), qua kích cầu, tạo mơi trường thu hút nhân lực áp lực thúc đẩy phát triển nhân lực Móng Cái 3.3.2 Chính sách chuyển dịch cấu kinh tế Đẩy mạnh phát triển ngành kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp gắn với thực công nghiệp hóa, đại hóa, địi hỏi nội nhóm ngành phải có chuyển dịch sâu, đó: - Nhóm ngành nơng, lâm, ngư nghiệp: Tập trung hồn thành quy hoạch xây dựng nông thôn mới; đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội đồng (giao thông, cung cấp điện, trường học, trạm y tế, hệ thống cấp, thoát nước, xử lý rác nghĩa trang ); chuyển dịch cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập cho nông dân; đẩy nhanh ứng dụng tiến khoa học vào sản xuất nông nghiệp Phát triển ngành nghề theo mạnh địa phương, quan tâm đào tạo nghề cho lao động nông thôn, giải việc làm chuyển dịch nhanh cấu lao động Đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu Phấn đấu đến năm 2015 thành phố Móng Cái đạt tiêu chí tỉnh nơng thơn - Nhóm ngành công nghiệp, xây dựng cần phát triển quy hoạch đồng với phát triển hạ tầng kỹ thuật, bảo vệ, tiết kiệm tài nguyên, cải thiện rõ rệt môi trường sinh thái; đẩy mạnh phát triển ứng dụng công nghệ cao, thân thiện môi trường, sử dụng lao động có trình độ chun mơn, kỹ thuật cao, như: công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ tự động hóa, cơng nghệ vật liệu mới, chế tạo, lắp ráp 109 - Nhóm ngành dịch vụ: Đẩy mạnh phát triển dịch vụ thương mại, kinh tế cửa khẩu, du lịch, vận tải biển ngành dịch vụ có giá trị gia tăng, hàm lượng cơng nghệ cao; có sách ưu đãi để khuyến khích phát triển ngành dịch vụ vừa động lực, vừa đầu vào ngành khác giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, y tế 3.3.3 Chính sách huy động nguồn lực cho phát triển nhân lực - Thực trì kết phổ cập bậc trung học: hàng năm có 70% học sinh tốt nghiệp Trung học sở vào học Trung học phổ thông, 20-30% học Trung cấp chuyên nghiệp, học nghề dài hạn; có 20-25% học sinh độ tuổi từ 18-21 có tốt nghiệp Trung cấp chuyên nghiệp nghề dài hạn - Rà soát, xếp lại quy hoạch mạng lưới sở đào tạo địa bàn tỉnh từ bậc đại học, giáo dục nghề nghiệp đến giáo dục mầm non, đảm bảo hài hoà cấu, trình độ đào tạo, làm sở cho việc ban hành chế sách phát triển giáo dục đào tạo, đầu tư tăng cường sở vật chất - Nhà nước ưu tiên đầu tư ngân sách cho phát triển nhân lực thông qua chương trình, dự án thơng qua kế hoạch, đề án phát triển nhân lực khác Tăng cường hỗ trợ từ ngân sách cho tất trường (không kể công lập hay dân lập) đào tạo ngành nghề Thành phố có nhu cầu cao, kinh phí đầu tư lớn lợi nhuận thấp đồng thời tăng cường quản lý hoạt động đầu tư lĩnh vực giáo dục đào tạo để đảm bảo chất lượng đào tạo - Thu hút đầu tư nước đầu tư nước lĩnh vực giáo dục đào tạo, đặc biệt giáo dục đào tạo chất lượng cao, nghiên cứu vận dụng chế, sách ưu đãi, hỗ trợ đất đai, thủ tục hành chính, thơng tin thị trường cho nhà đầu tư - Thực đồng chế, sách khuyến khích đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực giáo dục - đào tạo Tiếp tục khuyến khích ưu tiên quỹ đất cho phát triển sở giáo dục đào tạo theo định hướng, quy hoạch đề ra, tiếp tục tăng chi ngân sách Thành phố cho giáo dục đào tạo - Bên cạnh việc hỗ trợ sở đào tạo đầu tư hoàn thiện sở vật chất (hỗ trợ kinh phí, chế, sách ), cần tiếp tục khuyến khích hỗ trợ sở 110 cá nhân giáo viên, giảng viên không ngừng đổi nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy, thường xuyên cập nhật nâng cao trình độ chun mơn để cải thiện chất lượng đào tạo - Tích cực chủ động phát triển đội ngũ giảng viên, giáo viên chất lượng số lượng, giáo viên dạy nghề Khuyến khích giảng viên nâng cao trình độ lên Tiến sỹ, Thạc sỹ…đặc biệt trường đại học, cao đẳng sở khoa học - công nghệ khác - Đa dạng hóa loại hình, cấp độ đào tạo, đào tạo theo địa chỉ, đào tạo theo nhu cầu xã hội, bảo đảm công hội học tập cho người, tạo điều kiện cho người học tập học tập suốt đời: + Tổ chức điều tra, khảo sát nhu cầu xã hội nhân lực Trên sở thông tin thị trường lao động thông số phát triển kinh tế - xã hội tổ chức dự báo nhu cầu lao động theo tiêu chí cụ thể (số lượng, ngành nghề ) phục vụ công tác đào tạo, đào tạo lại nhân lực Công bố công khai kết điều tra, khảo sát dự báo lao động - việc làm để đối tượng có nhu cầu tìm hiểu, nắm bắt hội học tập, tìm việc làm, tổ chức đào tạo, tuyển dụng lao động Đồng thời, phối hợp với Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh Xã hội đánh giá công bố công khai chất lượng kiểm định sở đào tạo địa bàn Thành phố + Đẩy mạnh hợp tác liên kết tổ chức nghiên cứu phát triển, trường đại học, trường đào tạo nghề doanh nghiệp để đầu tư theo chiều sâu, có trọng điểm có địa chỉ, gắn kết chặt chẽ đào tạo nghiên cứu khoa học, nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực đủ trình độ lực đáp ứng yêu cầu xã hội, đồng thời sử dụng có hiệu sản phẩm q trình đào tạo Thơng qua chế liên kết trường đại học, cao đẳng, tổ chức nghiên cứu phát triển doanh nghiệp, cán khoa học cơng nghệ có điều kiện tham gia giảng dạy, nghiên cứu khoa học, sáng tạo công nghệ đáp ứng yêu cầu thực tiễn sản xuất + Mời chuyên gia, tổ chức khoa học cơng nghệ, trực tiếp tham gia chương trình, dự án, hợp đồng chuyển giao công nghệ ; trình làm 111 việc hướng dẫn, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán khoa học cơng nghệ Thành phố làm việc + Có hình thức cơng nhận trình độ (có thể tổ chức kiểm tra, sát hạch để cấp bằng, chứng chỉ) người tự học nghề học theo kiểu truyền nghề, không đào tạo sở dạy nghề + Đổi nội dung chương trình, phương pháp đào tạo theo hướng gắn lý thuyết với thực tiễn, với thực hành, với sản xuất kinh doanh, nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ; đào tạo theo địa chỉ, nhu cầu xã hội 3.3.4 Chính sách việc làm, bảo hiểm, bảo trợ xã hội - Tiếp tục triển khai thực có hiệu sách an sinh xã hội cho đối tượng lao động người nghèo, sách hỗ trợ người lao động làm việc nước ngồi, sách hỗ trợ đào tạo lao động Có sách tạo việc làm, hỗ trợ đối tượng nghèo tham gia loại hình bảo hiểm nhằm hỗ trợ người lao động, người yếu xã hội - Khuyến khích doanh nghiệp có đủ lực, trình độ tham gia hoạt động xuất lao động, hỗ trợ người lao động vay vốn để thực thủ tục xuất lao động - Tiếp tục triển khai chế độ bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc tuân thủ pháp luật lao động - bảo hiểm doanh nghiệp, tuyên truyền, thông tin cho người lao động quyền, lợi ích hợp pháp người lao động hướng dẫn người lao động sử dụng công cụ xã hội - pháp lý để bảo vệ quyền lợi đáng 3.3.5 Chính sách đãi ngộ thu hút nhân tài - Tiếp tục nghiên cứu bổ sung chế, sách thu hút nhân tài, nhân lực chất lượng cao làm việc Nghiên cứu thực chế thuê, hợp tác, tư vấn chuyên gia đầu ngành (trong nước) lĩnh vực công nghệ cao phục vụ cho trình phát triển Thành phố - Áp dụng thực trả lương, phân phối thu nhập theo lực kết cơng tác; có sách phụ cấp đãi ngộ đặc biệt (nhà ở, đào tạo ) cho nhân lực có trình độ cao - Thực bổ nhiệm cán thông qua chế thi tuyển công khai, giai đoạn 2015 - 2020 áp dụng chức danh lãnh đạo cấp phòng quan quản lý nhà nước quyền Thành phố 112 3.3.6 Chính sách phát triển thị trường lao động hệ thống công cụ, thông tin thị trường lao động - Tiếp tục phối hợp thực có hiệu Sàn giao dịch việc làm Trung tâm Giới thiệu việc làm thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội Móng Cái tạo điều kiện để phát triển thị trường lao động địa bàn - Đa dạng hóa kênh giao dịch việc làm chợ việc làm, trang web việc làm tạo điều kiện thuận lợi phát triển giao dịch trực tiếp người lao động người sử dụng lao động Có chế hỗ trợ để đầu tư đại hóa trung tâm giới thiệu việc làm để đáp ứng nhu cầu tư vấn, giới thiệu việc làm cung ứng lao động, thu thập cung cấp thông tin thị trường lao động cho người lao động người sử dụng lao động - Thực sách hỗ trợ lao động yếu tham gia vào thị trường lao động thành lập quan tư vấn, giới thiệu việc làm dành riêng cho đối tượng lao động yếu (người nghèo, người thất nghiệp 12 tháng, người khuyết tật ), hỗ trợ dạy nghề, đào tạo lại, giải việc làm - Tăng cường hoạt động tra, kiểm tra giám sát việc tuân thủ pháp luật quan hệ lao động hợp đồng lao động, tiền lương, tiền công, bảo hiểm, phúc lợi, khen thưởng, kỷ luật,… 3.3.7 Biện pháp sách khác a Tăng cường phối hợp Nhà nước - nhà trường - nhà doanh nghiệp lao động (người học) - Nhà nước thực chức định hướng phát triển, tạo lập khung pháp lý kiểm tra, tra, giám sát việc thực thi pháp luật, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh giáo dục đào tạo - Nhà trường chủ động, tích cực chuẩn bị điều kiện sở vật chất, đội ngũ giáo viên, giảng viên, chương trình, giáo trình để tạo “sản phẩm” đào tạo nghiên cứu đáp ứng ngày tốt với nhu cầu xã hội - Doanh nghiệp xác định nhu cầu nhân lực đơn vị, hỗ trợ tài tham gia vào trình đào tạo, xây dựng đánh giá chương trình giảng dạy, tạo điều kiện cho sinh viên thực tập 113 - Người học chủ động, khơng ngừng học tập nâng cao kiến thức, trình độ chun mơn, tay nghề phù hợp với điều kiện, hồn cảnh cá nhân mình, có quyền lựa chọn ngành nghề, hình thức học tập phù hợp, góp phần lao động tạo cải, vật chất cho xã hội b Phối hợp hợp tác với quan, tổ chức Trung ương, Tỉnh Mở rộng tăng cường hợp tác với quan Trung ương, Tỉnh quản lý đóng địa bàn việc tạo điều kiện chương trình dạy học mới, giáo trình, giáo án, nâng cao trình độ giáo viên nguồn vốn để hỗ trợ địa phương phát triển nhân lực c Tăng cường hợp tác, phối hợp với địa phương nước Duy trì mở rộng quan hệ giao lưu, trao đổi hợp tác với địa phương thuộc vùng trọng điểm kinh tế Bắc Bộ, vùng Đồng Sông Hồng nước để tạo hội thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội Thành phố tăng cường hợp tác cơng tác đào tạo, tuyển dụng nhân lực, có chuyển giao hợp tác nhân lực địa phương để điều tiết cung cầu lao động thị trường lao động d Tăng cường hợp tác quốc tế - Tận dụng lợi vị trí, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội để mở rộng quan hệ giao lưu, trao đổi hợp tác với nước láng giềng Trung Quốc để mở rộng thị trường lao động nâng cao chất lượng nhân lực Thành phố - Khai thác nguồn vốn tín dụng ưu đãi tổ chức quốc tế WB, ADB, JBIC nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) khác để phát triển hệ thống giáo dục - đào tạo, khoa học - cơng nghệ, phát triển nhân lực Thu hút, khuyến khích đầu tư lĩnh vực phát triển nhân lực 3.3.8 Kiến nghị chủ trương Để phát triển nhân lực giai đoạn 2014 - 2020 Tỉnh nói chung thành phố nói riêng, đề nghị sở, ngành báo cáo trung ương xem xét tháo gỡ số khó khăn vướng mắc sau: - Tiếp tục đổi sách học phí sở đảm bảo cho sở đào tạo trang trải chi phí cần thiết cho q trình hoạt động có tích lũy để đầu tư phát triển 114 - Đẩy nhanh lộ trình cải cách tiền lương, nâng cao thu nhập cho người lao động, đặc biệt đội ngũ cơng chức nhà nước, góp phần thực có hiệu Đề án tổng thể cải cách thủ tục hành - Xây dựng sở liệu quốc gia lao động, thường xuyên điều tra công bố cơng khai tỷ lệ tìm việc làm ngành nghề để người học có định hướng lựa chọn ngành nghề phù hợp - Xây dựng chương trình, giáo trình khung phù hợp với thực tiễn, giảm bớt thời lượng đào tạo lý thuyết, tăng thời lượng thực hành, thực tập, đưa nội dung đào tạo pháp luật lao động thành yêu cầu bắt buộc tất hình thức đào tạo nghề nghiệp, giúp người lao động hiểu biết pháp luật lao động để thực bảo vệ quyền lợi đáng trình lao động - Tiếp tục đẩy mạnh việc đổi chế quản lý viện nghiên cứu, trường đại học, cao đẳng, trung cấp theo hướng đề cao bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị, đặc biệt tài chính, nhân tuyển sinh đào tạo Kết luận chương Trong thời đại mà kinh tể giới với xu hướng hội nhập thi vai trò nguồn nhân lực đặc biệt quan trọng, địn bẩy đế thúc đẩy kinh tế phát triển, quốc gia hay tinh thành phố mà khơng nhận thức tầm quan trọng chắn nguồn nhân lực rơi vào tình trạng trì trệ khơng phát triển Trong thực tể nay, có nhiều thí dụ minh chứng cho điều Chẳng hạn, khơng có nhân lực chất lượng cao, việc xuất lao động ta gặp nhiều khó khăn người lao động Việt Nam thường phải làm cơng việc có thu nhập khơng cao, lao động giản đơn, khơng có chun mơn, kỹ thuật, chăm sóc người già, người bệnh, cơng việc gia đình, xây dựng cơng trinh giản đưn Các hãng lớn từ nước khác vào nước ta tuyển nhân phàn nàn tình trạng thiểu nhân lực đáp ứng nhu cầu tuyển dụng Tỉnh Quảng Ninh nói chung thành phố Móng Cái nói riêng có tỷ lệ dân số tăng cao, kinh tế phát triển không đồng vùng, chất lượng nguồn nhân lực, thu nhập người dân nơi mức trung bình tỉnh 115 Trên sở phân tích giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thành phố Móng Cái tác giả xin đưa số giải pháp sau: - Thành phố cửa quốc tế Móng Cái - hạt nhân khu kinh tế mở, góp phần thúc đẩy quan hệ hợp tác, giao lưu kinh tế, văn hóa - xã hội đảm bảo vùng biên giới hịa bình, hữu nghị, phát triển - Phát triển lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du lịch, giao thông quốc tế động lực phát triển thành phố cửa quốc tế Móng Cái - Xây dựng thành phố cửa quốc tế Móng Cái - tỉnh Quảng Ninh trở thành thị loại II biên giới, đại, trung tâm kinh tế, thương mại; đô thị xanh, thân thiện với môi trường; thực tốt chức đảm bảo quốc phịng, an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội; - Phấn đấu đến năm 2020 GDP bình quân đầu người đạt khoảng 60 đến 65 triệu đồng Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân đến năm 2020 khoảng 11,0 - 12,0%/năm, khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản 5,0 - 6,0%/năm, khu vực công nghiệp - xây dựng 14,0 - 16,0%/năm khu vực dịch vụ 12,0 14,0%/năm; tổng kim ngạch xuất nhập 14,0%/năm; - Đến năm 2020 TP CK quốc tế Móng Cái đạt tiêu chí thị loại II,Quy mơ dân số năm 2015 khoảng 120 nghìn người; năm 2020 dân số khoảng 175 nghìn người; hệ thống cơng trình hạ tầng thị đầu tư xây dựng đồng theo hướng đại, thân thiện với môi trường đạt tiêu chuẩn đô thị kiểu mẫu; Cơ sở sản xuất sử dụng công nghệ sạch, giảm thiểu gây ô nhiễm môi trường Từ giải cơng ăn việc làm cho cán lao động chỗ Theo tôi, để tạo dựng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, trước hết cần có chiến lược thống nguồn nhân lực chất lượng cao, hay gọi chiến lược phát triển nhàn tài, nhận đồng thuận xã hội Chiến lược phải xây dựng tảng tư mới, “đứng ngoài”, “đứng trên” ngành giáo dục - đào tạo, có tầm bao quát tổng theer, nhìn xa, thấy rộng, kết hợp tinh hoa dân tộc với thành tựu đại giới Chỉ có chiến lược tổng thể xác định rõ trách nhiệm xã hội cụ thể cho địa chỉ, tổ chức cụ thể Và vậy, trách nhiệm - trách nhiệm việc xây dựng chiến lược nói - thuộc cấp ủy, quyền cấp có phối chặt chẽ với phường, xã địa bàn thành phố 116 KẾT LUẬN Móng Thành phố địa đầu vùng Đơng Bắc Tổ quốc, có biên giới đất liền biển, với cửa giao thương hàng hóa, dịch vụ với khối lượng lớn tuyến biên giới Việt - Trung Trong bối cảnh quan hệ hợp tác Việt - Trung ASEAN-Trung Quốc ngày củng cố, đẩy mạnh, lợi thành phố cửa biên giới ngày phát huy vai trị to lớn, đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh Là Thành phố có tiềm phát triển kinh tế biển, thương mại, dịch vụ Cùng với đó, thành phố Móng Cái có vai trị quan trọng, Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ xác định rõ định hướng phát triển kinh tế - xã hội Móng Cái đến năm 2020 nghị quyết, định Là nơi phong trào cách mạng, có truyền thống đồn kết, kỷ luật đồng tâm; ba lần Nhà nước phong tặng danh hiệu Anh hùng lợi lớn thành phố Móng Cái Hiện NNL nước ta, tỉnh Quảng Ninh nói chung, thành phố Móng Cái nói riêng bên cạnh ưu như: lực lượng lao động dồi dào, tính cần cù, thơng minh, sáng tạo cịn có hạn chế khơng nhỏ, chất lượng NNL chưa cao thể lực lượng lao động qua đào tạo thấp, kỹ lao động, thể lực nhiều hạn chế, chưa quen tác phong văn minh công nghiệp Để phát triển, nâng cao chất lượng NNL phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội Thành phố điều kiện hội nhập quốc tế khu vực, cần nhanh chóng thực đồng giải pháp Giáo dục Đào tạo, giải pháp phân bổ nâng cao hiệu sử dụng NNL, giải pháp thu hút NNL chất lượng cao bên Thành phố, giải pháp nâng cao tình trạng sức khỏe, nâng cao chất lượng dân số, cải thiện môi trường sống cho người, giải pháp tạo việc làm cho người lao động, giải pháp xây dựng môi trường xã hội thuân lợi phục vụ cho việc khai thác sử dụng, nâng cao chất lượng NNL Đề tài đề xuất kiến nghị quan trọng nhằm thực giải pháp phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội thành phố Móng Cái, giai đoạn 2013-2020 Tuy nhiên, giải pháp trở thành thực chúng thực sở nhận thức vị trí NNL có chất lượng q trình hội nhập quốc tế khu vực ngày sâu rộng, đồng thời coi chất lượng NNL nhân tố định cho nghiệp CNH, HĐH thành phố Móng Cái DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo, Đặng Thị Thanh Huyền (2005), Chỉ số phát triển giáo dục HDI, cách tiếp cận số kết nghiên cứu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Lao động-Thương binh Xã hội (2006), Số liệu thống kê Lao động-Việc làm Việt Nam, Nxb Lao động-Xã hội Cục Thống kê Quảng Ninh (2008), Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh 2012 Đảng tỉnh Quảng Ninh (2010), Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIII Đảng Tỉnh Quảng Ninh (2010), Văn kiện đại hội lần thứ XIII, Nxb Công ty xổ số kiến thiết dịch vụ in Quảng Ninh Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện đại hội đại Bảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng CSVN (2010), Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Đảng CSVN Nghị 29 - NQ/TW VIII Khóa XI (2013), đổi bản, tồn diện Giáo dục đào tạo Đoàn Khải (2005), Nguồn lực người trình CNH, HĐH Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Nguyễn Quốc Khánh (2010), Giáo trình quản trị nhân lực, Nxb Tài 11 Nguyễn Đình Luận (2005), Nguồn nhân lực chất lượng cao cho nghiệp CNH, HĐH đất nước, Tạp chí Nơng nghiệp phát triển Nơng thơn, (14) 12 Lê Thị Ngân (2005), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tiếp cận kinh tế tri thức 13 Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 14 Sở Giáo dục Đào tạo Tỉnh Quảng Ninh ( 2008), Đề án đào tạo nguồn nhân lực góc độ Giáo dục chuyên nghiệp 15 Thời báo kinh tế Việt Nam (2005), Tỷ lệ thất nghiệp giảm, lao động qua đào tạo tăng 16 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 221/2005/QĐ-TTg việc xây dựng chương trình quốc gia phát triển nhân lực đến năm 2020 17 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 269/2006/QĐ-TTg việc phê duyệt Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Quảng ninh đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 18 UBND Tỉnh Quảng Ninh (2009), Báo cáo kết điều tra Lao động-Việc làm Tỉnh Quảng Ninh 19 UBND TP Móng Cái (2008-2013), Các Báo cáo Kinh tế - xã hội 20 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh(2010), Quyết định số 3920/QĐ-UBND Phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh qui hoạch chung thành phố Móng Cái tới năm 2025, tầm nhìn ngồi 2025 21 Viện Nghiên cứu quản lý Kinh tế Trung ương (2006), Thông tin chuyên đề giải việc làm Việt Nam năm 2008-2012 22 Trần Thị Hồng Yến (2011), Thực trạng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành Du lịch Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ... cứu nguồn nhân lực cần thiết phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chương II: Phân tích chất lượng nguồn nhân lực thành phố Móng Cái Chương III: Một số giải pháp phát triển nâng cao chất lượng. .. thực trạng chất lượng nguồn nhân lực thành phố Móng Cái Phân tích tìm ngun nhân dẫn tới hạn chế chất lượng nguồn nhân lực từ đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp... VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Cơ sở lý luật nguồn nhân lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Nhân