Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại công ty kho vận hòn gai vinacomin

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT VŨ TIẾN HẠNH NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CƠNG TY KHO VẬN HỊN GAI - VINACOMIN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT VŨ TIẾN HẠNH NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY KHO VẬN HÒN GAI - VINACOMIN Ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Từ Sỹ Sùa HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu, kết nêu luận văn tốt nghiệp trung thực, có nguồn gốc rõ ràng chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học trước Hà Nội, ngày 02 tháng 10 năm 2013 Tác giả Vũ Tiến Hạnh LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, Tác giả hỗ trợ giúp đỡ nhiều thầy cô giáo, anh chị đồng nghiệp quan Trước hết xin chân thành cảm ơn tới: Các thầy, cô khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh - Trường Đại học Mỏ Địa chất - Hà Nội, phòng sau đại học, hệ sau đại học, môn khoa Trường cho phép tạo điều kiện tốt để hoàn thành luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Từ Sỹ Sùa người trực tiếp giảng dạy, hướng dẫn Tác giả suốt trình học tập nghiên cứu hoàn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng hạn chế thời gian, nguồn tư liệu kinh nghiệm nghiên cứu Tác giả mong góp ý, phê bình nhà khoa học, thầy cô bạn đồng nghiệp luận văn hoàn thiện Tác giả MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.1 Khái niệm đầu tư 1.2 Khái niệm dự án dự án đầu tư 1.2.1 Khái niệm dự án 1.2.2 Khái niệm dự án đầu tư 12 1.3 Nội dung quản lý dự án đầu tư 12 1.3.1 Lập dự án đầu tư 13 1.3.2 Thẩm định dự án đầu tư 14 1.3.3 Thực đầu tư 19 1.4 Các mơ hình tổ chức thực quản lý dự án 31 1.4.1 Mơ hình Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 31 1.4.2 Mơ hình th tư vấn quản lý dự án 32 1.4.3 Những để lựa chọn mơ hình tổ chức quản lý dự án 33 1.5 Kết luận chương 34 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY KHO VẬN HÒN GAI – VINACOMIN 35 2.1 Giới thiệu công ty Kho vận Hòn Gai – Vinacomin 35 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ cơng ty kho vận Hịn Gai - Vinacomin 37 2.1.2 Mơ hình tổ chức máy quản lý Cơng ty Kho Vận Hịn Gai 37 2.1.2 Phân loại lao động công ty 41 2.2 Phân tích thực trạng cơng tác quản lý dự án đầu tư cơng ty kho vận Hịn Gai - Vinacomin 50 2.2.1 Phân tích cơng tác Lập dự án đầu tư 50 2.2.2 Phân tích cơng tác thẩm định dự án 52 2.2.3 Phân tích cơng tác thực đầu tư 53 2.2.4 Đánh giá chung vấn đề tổn 60 2.3 Kết luận chương 66 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY KHO VẬN HÒN GAI – VINACOMIN 70 3.1 Phương hướng phát triển tổng công ty giai đoạn 2012-2015 năm 70 3.1.1 Vị trí, vai trị Cơng ty nghiệp cơng nghiệp hoá, đại hoá 70 3.1.2 Phương hướng phát triển 70 3.2 Định hướng chung giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư tổng công ty 72 3.3 Giải pháp 1: Đổi cấu tổ chức, đào tạo phát triển nguồn nhân lực 73 3.3.1 Tổ chức lại máy quản lý dự án đầu tư quan Tổng công ty 74 3.3.2 Thay đổi mô hình Ban Quản lý dự án 78 3.3.3 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 81 3.3.4 Thu hút sử dụng nhân tài 84 3.3.5 Tăng cường ứng dụng tin học vào công tác nghiệp vụ 85 3.3.6 Dự tốn chi phí để thực giải pháp 86 3.3.7 Dự kiến lợi ích giải pháp thực 87 3.4 Giải pháp 2: Hồn thiện cơng tác quản lý chung dự án đầu tư 87 3.5 Giải pháp 3: Thu xếp vốn đầu tư lập ngân sách dự án cách hợp lý 91 3.6 Một số biện pháp kiến nghị cụ thể để hoàn thành kế hoạch đầu tư năm 2013 94 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BCKTKT Báo cáo kinh tế kỹ thuật CBCNV Cán công nhân viên CN Cơng nghiệp KCS Kiểm sốt chất lượng sản phẩm KSVN Khoáng sản Việt Nam DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.2: Các lĩnh vực quản lý, theo dõi quản lý dự án đầu tư 22 Bảng 2.1: Bảng cấu lao động từ năm 2008 đến năm 2012 41 Bảng 2.2: Bảng giới tính lao động từ năm 2008 đến năm 2012 42 Bảng 2.3: Bảng trình độ lao động từ năm 2008 đến năm 2012 42 Bảng 2.4: Bảng giá trị dự án đầu tư năm 2008 đến năm 2012 43 Bảng 2.5: Chi tiết dự án lớn thực từ năm 2010-2012 44 Bảng 2.6: Bảng tăng trưởng doanh thu lợi nhuận từ năm 2008 đến năm 2012 45 Bảng 2.7: Bảng tăng trưởng lũy kế doanh thu lợi nhuận từ năm 2008 đến năm 2012 46 Bảng 2.8: Bảng giá trị nộp ngân sách từ năm 2008 đến năm 2012 46 Bảng 2.9: Bảng lương bình quân lao động từ năm 2008 đến năm 2012 47 Bảng 2.10: Kết hoạt động sản xuất kinh doanh công ty 2008-2012 48 Bảng 2.11: Số liệu tình hình thực cơng tác lập dự án thẩm định dự án triển khai thực dự án số dự án trọng điểm Công ty thời gian qua 55 Bảng 2.12: Các dự án đầu tư lớn Công ty từ năm 2008-2012 60 Bảng 2.13: Kế hoạch thực đầu tư năm 2014-2020 63 Bảng 3.1 Nội dung, thời lượng đối tượng học thiết bị, kỹ thuật xây lắp, băng tải, cảng biển 82 Bảng 3.2 Nội dung, thời lượng, đối tượng học pháp luật đầu tư xây dựng 83 Bảng 3.3 Dự kiến chi phí thực giải pháp 86 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Các giai đoạn chu kỳ dự án 23 Hình 1.2 Chu trình quản lý dự án đầu tư 23 Hình 1.3 Mơ hình Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 31 Hình 1.4 Mơ hình tổ chức Chủ nhiệm điều hành dự án 32 Hình 1.5 Mơ hình tổ chức dự án dạng chìa khố trao tay 32 Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức Cơng ty Kho vận Hịn Gai - Vinacomin 38 Hình 2.2 Sơ đồ máy quản lý cơng ty kho vận Hịn Gai 38 Hình 3.l Mơ hình tổ chức lại Phịng Kế hoạch Đầu tư cơng ty 75 Hình 3.2 Mơ hình tổ chức lại Phịng Đầu tư cơng ty 75 Hình 3.3 Cơ cấu tổ chức Phịng Mơi trường điện vận tải cơng ty 76 Hình 3.4 Cơ cấu tổ chức Phịng Thẩm định Cơng ty 77 Hình 3.5 Mơ hình tổ chức Ban Quản lý dự án 79 Hình 3.6 Mơ hình tổ chức Ban Tư vấn Quản lý dự án đầu tư 80 MỞ ĐẦU l Tính cấp thiết đề tài Trong trình chuyển dịch cấu kinh tế từ kế hoạch tập trung sang chế thị trường nước ta nay, khái niệm “Dự án” sử dụng ngày rộng rãi Khái niệm “Dự án” không bao gồm dự án đầu tư sản xuất kinh doanh, mà gồm dự án không nhằm mục tiêu lợi nhuận liên quan đến nhiều lĩnh vực kinh tế, xã hội khác Một cách đơn giản hiểu “Dự án” tập hợp hoạt đông cần thiết để tác động vào nguồn lực hữu hạn, nhằm đạt mục tiêu xác định Để quản lý hoạt đông nhằm đạt hiêu cao nhất, từ lâu giới nghiên cứu môn khoa học khoa học “Quản lý dự án” Bản chất Quản lý dự án nằm viêc áp dụng thành tựu nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn để tổ chức, điều phối nguồn lực hữu hạn cách có hiệu nhất, giới hạn định không gian thời gian nhằm đạt mục tiêu dự án xác định Trong dự án thuôc lĩnh vực khác đời sống xã hội, Dự án đầu tư loại hình dự án xã hội quan tâm nhiều nhất, đặc biệt xã hội theo chế thị trường mơ hình xã hội phổ biến giới hiên Thuật ngữ “Dự án đầu tư” thuật ngữ sử dụng từ lâu, ngồi có thêm thuật ngữ “Dự án đầu tư xây dựng cơng trình” sử dụng văn pháp quy Viêt Nam năm gần đây, để dự án đầu tư có xây dựng cơng trình Bản chất dự án đầu tư viêc tập hợp hoạt đơng có liên quan đến đầu tư nguồn lực hữu hạn doanh nghiêp /doanh nhân vào đối tượng xác định để đạt mục tiêu lợi nhuận Với sách khuyến khích đầu tư Chính phủ nay, doanh nghiêp ngồi nước tích cực phát triển dự án đầu tư Việt Nam, đặc biệt bối cảnh Việt Nam ngày hội nhập sâu với giới, thông qua việc gia nhập nhiều tổ chức kinh tế lớn, có Tổ chức thương mại giới (WTO) Trong Cơng ty Kho vận Hịn Gai - Vinacomin khơng nằm ngồi thực tế 84 Kỹ lãnh đạo: kỹ quan trọng Chủ nhiệm dự án, đạo, định hướng, khuyến khích phối hợp thành viên nhóm thực dự án Kỹ địi hỏi nhà quản lý dự án có phẩm chất cần thiết, có quyền lực định để thực thành công mục tiêu dự án Kỹ giao tiếp: Chủ nhiệm dự án phối hợp, thống hoạt đông bô phận chức năng, quan liên quan để thực công việc dự án nên cần thiết phải thông thạo kỹ giao tiếp Chủ nhiệm dự án phải thân quen, hiểu biết cơng việc phịng chức có kiến thức rộng kỹ thuật mỏ dây chuyền cung cấp than, cảng biển vận tải đầu tư xây dựng, Kỹ thông tin: Chủ nhiệm dự án cần giỏi kỹ thông tin, kỹ trao đổi tin tức thành viên dự án người liên quan trình triển khai thực dự án Kỹ thương lượng giải khó khăn vướng mắc: Chủ nhiệm dự án có quan với nhiều nhóm người liên quan để phối hợp cố gắng tổ chức nhằm thực thành công dự án Nhưng quyền lực họ chưa tương xứng, thiếu quyền lực buộc Chủ nhiệm dự án phải có kỹ thương lượng giỏi với nhà quản lý cấp với người đứng đầu phịng chun mơn, tranh thủ tối đa quan tâm cấp để dành đủ nguồn lực cần thiết cho hoạt động dự án Kỹ định: lựa chọn phương án cách thức thực công việc dự án định quan trọng, đặc biêt, trường hợp thiếu thơng tin có nhiều thay đổi Để định kịp thời cần đến nhiều kỹ tổng hợp nhà quản lý Ngoài kỹ quan trọng Chủ nhiệm dự án cần trang bị cho kỹ cần thiết khác lập kế hoạch, quản lý thời gian dự toán ngân sách kiểm soát chi phí, kỹ quản lý nhân 3.3.4 Thu hút sử dụng nhân tài Để thu hút nhân tài làm việc cho máy quản lý dự án đầu tư Công ty , mà trước hết trì sử dụng nhân tài làm việc đây, đừng để họ tiếp tục 85 người làm việc thời gian qua, Công ty Ban Quản lý dự án cần khắc phục khuyết điểm nêu mục 2.2 chương : Thay đổi cách tuyển chọn Lãnh đạo Ban, quản lý phịng theo xu cạnh tranh cơng tài trí tuê Mọi người có quyền bộc lộ hết khả để cống hiến phục vụ cho xã hội, phải để cá nhân có hội phát triển theo lực họ, không đề bạt theo kiểu bè phái - lý lịch Đồng thời với vị trí đề bạt, họ có đủ quyền hạn để phát huy lực thực tốt công việc Tác giả đề xuất hình thức thi tuyển đánh giá Tuyển dụng nhân phải dựa sở chức danh công việc cụ thể thiếu đào tạo lực lượng kế thừa Công ty phải giao cho Ban Quản lý dự án tuyển chọn nhân làm việc với yêu cầu công việc chịu trách nhiệm việc tuyển dụng Khi tuyển chọn nhân viên, quan trọng phải thiết lập tiêu chuẩn lực đòi hỏi từ ứng viên, Ban phải xây dựng bảng mô tả công việc rõ ràng thi tuyển nghiêm túc Xây dựng lại chế đô lương thưởng phù hợp, cạnh tranh Đây vấn đề phải thực đồng với Công ty (mở rộng ngành nghề kinh doanh) Ban Quản lý dự án phải thực chức kinh doanh để tăng thu nhập cho nhân viên 3.3.5 Tăng cường ứng dụng tin học vào công tác nghiệp vụ Tin học hóa hệ thống quản lý, hệ thống trao đổi thông tin phận quản lý điều hành, đem lại hiệu thiết thực việc rút ngắn thời gian tác nghiệp ảnh hưởng lớn đến việc rút ngắn thời gian thực dự án đầu tư Các liệu dự án đầu tư số hóa đưa lên mạng để tất tham khảo, sử dụng làm tư liệu, Theo khuynh hướng nay, người ta sử dụng điện toán đám mây kèm mạng nội đến máy tính cá nhân, thuận tiện hiệu đạo điều hành Lãnh đạo Ban trao đổi thông tin loại nhân viên với Kể thông tin giải trí mẩu chuyện vui có ý nghĩa cho cơng tác quản lý nguồn nhân lực Đó cịn chưa kể đến tiết kiệm chi phí mực photo, giấy photo, chi cho máy photo 86 Kế hoạch sử dụng điện tốn đám mây số hóa liệu thực theo trình tự: tuyển dụng bổ sung 01 Cử nhân tin học để quản trị mạng, lập kế hoạch thiết lập mạng VPN, cài đặt sever điện toán đám mây, đào tạo sử dụng điện toán đám mây, áp dụng thử nghiệm, hiệu chỉnh cần, đưa vào sử dụng thức, quy định loại thơng tin sử dụng mạng.Ứng dụng sơ đồ Gantt phần mềm Microsoft Project để quản lý thời gian thực dự án Một số Trung tâm tin học có lớp học này, Ban thuê chuyên gia hướng dẫn cho Cán quản lý dự án học tập áp dụng 3.3.6 Dự toán chi phí để thực giải pháp Bảng 3.3 Dự kiến chi phí thực giải pháp Stt Nơi dung Chi phí Ghi Sắp xếp lại tổ chức phịng chức cơng 15 triệu ty Sắp xếp lại tổ chức Ban Phịng Tổng 30 triệu cơng ty Học tập kỹ thuật vận tải, băng tải, cảng biển 40 triệu kỹ thuật xây dựng Chi phí học tập pháp luật 35 triệu Thiết lập mạng nôi bô VPN, chuẩn bị hạ tầng mạng 900 triệu ỏ Cài đặt sở liệu mạng hướng dẫn sử dụng 30 triệu l Chuyên gia hướng dẫn Microsoft Project 10 triệu Tổng cộng: 1.060 triệu Chưa tính tiền sever theo năm (Nguồn: Tác giả tham khảo tổng hợp) Chi phí đầu tư hồn tồn có hiệu cao cần dự án thực nhanh tháng giảm nhiều khoản chi trả tiền lãi vay thời gian xây dựng, số lên tới gần tỷ đồng (số liệu từ Phịng Kế tốn cơng ty) 87 3.3.7 Dự kiến lợi ích giải pháp thực Đẩy nhanh tiến độ thực dự án đầu tư Đây vấn đề quan trọng mà thực tiễn yêu cầu cấp thiết Từ đó, hiệu đầu tư tăng lên Giảm hội họp phịng dự án giải hầu hết cơng việc dự án Từ đó, tăng suất làm việc nhân viên, dẫn đến thu nhập đầu người tăng lên Tương lai Ban Quản lý dự án sau hoàn thành nhiệm vụ sáp nhập mở rộng thành Ban Tư vấn Quản lý dự án đầu tư tạo điều kiện cho nhân viên có thêm việc làm, họ phát triển nghề nghiêp tăng thu nhập Tiết kiêm chi phí photo, chi phí đầu tư máy photo, giấy photo, giấy in, không cần tuyển người photo (khoảng 200 triệu đồng/năm) Kỹ máy tính ứng dụng tin học nhân viên tăng lên cao theo xu hướng ứng dụng tin học nhân loại 3.4 Giải pháp 2: Hồn thiện cơng tác quản lý chung dự án đầu tư a Nâng cao nhận thức đội ngũ quản lý dự án Quy định nhà nước công tác quản lý dự án Công tác phải thực thường xuyên bắt buôc thành viên ban dự án nhằm hạn chế tối đa vi phạm trình thực dự án hồ sơ mời thầu không quy định, tổ chức đấu thầu khơng đảm bảo tính cạnh tranh, định thầu đơn vị thi công xây lắp số dự án Công ty không với quy định nhà nước quản lý đầu tư xây dựng Những vi phạm dù mang tính khách quan hay chủ quan làm ảnh hưởng tới hiệu dự án b Hồn thiện q trình lập kế hoạch trình quản lý dự án Quá trình thứ tự hoạt động kết Quá trình quản lý dự án vào việc thực hoạt động dự án theo thứ tự để đề kế hoạch dự án, sau bước thực cơng việc dự án Khi tiến hành quản lý dự án, trước hết phải đề kế hoạch Bản kế hoạch đưa cách làm cụ thể để hoàn thành kế hoạch theo thời gian đặt ra, trình lên kế hoạch bao gồm bước sau: 88 Xác định rõ mục tiêu dự án: điều cần có thống chung chủ đầu tư người thực dự án nhằm hạn chế bất đòng phát sinh trình thực dự án, dự án có đặc thù riêng dự án khai thác khoáng sản; Căn vào phạm vi công việc dự án để phân loại dự án: thông thường dự án lớn khiến nhà quản lý khó nhận biết chỗ sai sót tiến hành thực theo bước, giai đoạn dự án dù phức tạp, khó khăn trở nên đơn giản, dễ dàng hơn; Xác định hoạt động cụ thể để hoàn thành dự án nhỏ; Tiến hành bố trí thời gian, quy định thời gian chuẩn để hoàn thành hoạt động dự án nhằm khống chế tiến độ, đảm bảo chắn hoàn thành dự án theo thời gian yêu cầu; Tiến hành dự trù kinh phí nguồn lực cần thiết cho hoạt động dự án tổng chi phí dự án Thực tế cho thấy, nhiều dự án Cơng ty khơng hồn thành thời gian vượt giá thành trù tính ban đầu không đáp ứng mặt tiêu chuẩn Tất điều liên quan trực tiếp đến việc lên kế hoạch trước thực dự án Vì thế, trước thực dự án cần có thời gian định để lên kế hoạch chu toàn Đối với dự án lớn, thời gian chuẩn bị lên kế hoạch chí nhiều thời gian thực c Tập hợp nguồn lực Nhà quản lý dự án tổ chức lập kế hoạch cách xác định rõ mạng lưới nhân lực bao gồm chuyên gia từ nhiều phòng, ban khác có trình độ chun mơn phù hợp với u cầu dự án Ví dụ: dự án hợp tác với nước ngồi ngồi chun gia chuyên ngành hợp tác cần số thành viên thơng thạo ngoại ngữ để liên với phía đối tác Tùy theo mức độ phức tạp dự án nguồn nhân lực huy động, nhà quản lý cấu dự án theo hai hình thức: cấu tổ chức trực tiếp cấu nhiều cấp tổ chức Cơ cấu trực tiếp cấu nhà quản lý giữ liên lạc với thành viên đội, cấu sử dụng khơng cần có lớp 89 thơng báo trung gian Cơ cấu tương tự phòng nhỏ mà người phụ trách giám sát thành viên Cơ cấu có ưu điểm đơn giản, tiếp xúc trực tiếp khơng có quan liêu - vấn đề nảy sinh có lớp quản lý trung gian Cơ cấu nhiều cấp tổ chức cần thiết đội dự án bao gồm nhiều thành viên nội bên ngoài, chức theo dõi giám sát chiếm phần lớn thời gian quản lý Trong trường hợp này, nhà quản lý dự án cần có lực việc giao nhiệm vụ ủy quyền cho trợ lý theo dõi công việc, giám sát lịch trình dự án nội trì mối tiếp xúc định bên ngồi Tuy nhiên, nhà quản lý phải giữ liên lạc chặt chẽ với thành viên ban cần tránh nảy sinh hệ thống quan liêu làm hiệu quản lý dự án Mục tiêu cấu nhiều cấp tổ chức san sẻ trách nhiệm cho cấp quản lý Đối với cấu quản lý này, Cơng ty tuỳ theo mức độ dự án để áp dụng cho phù hợp Với dự án quy mô lớn xây dựng nhà máy điện xây cảng biển khai thác cấu nhiều cấp phải áp dụng Ban quản lý dự án gồm nhiều thành viên tiếp xúc trực tiếp với tất thành viên Với dự án quy mô nhỏ dự án hợp tác môi trường Công ty tổ chức quốc tế áp dụng cấu tổ chức trực tiếp số lượng thành viên ban điều hành dự án không nhiều thường xuyên liên hệ trực tiếp với Việc phân loại dự án để áp dụng phân cấp mang lại tính hiệu cao công tác quản lý dự án d Xây dựng đội ngũ dự án hiêu qủa cao Mỗi tổ chức có mục tiêu mình, đội ngũ dự án khơng ngoại lệ Vì mục tiêu chung mà thành viên dự án liên kết, phối hợp với phấn đấu để thực mục tiêu Đội ngũ dự án có mong muốn, nguyên nhân chủ quan để đội ngũ tồn Mỗi thành viên đội ngũ phải hiểu điều cống hiến lực trí tuệ để thực mong muốn Đội ngũ dự án có mục tiêu chung rõ ràng, mục tiêu nguyện vọng chung cụ thể hóa hồn cảnh khách quan, đồng thời có điều chỉnh hợp lý 90 tùy theo thay đổi hòan cảnh Các thành viên đội ngũ nên hiểu việc thực mục tiêu chung cách làm có hiệu để đạt tới nguyên vọng chung Các thành viên đội ngũ phải hiểu thực mục tiêu dự án việc quan trọng với tổ chức Nguyện vọng mục tiêu chung đội ngũ bao gồm nguyện vọng mục tiêu chung cá nhân, thể đầy đủ lợi ích ý chí cá nhân, đồng thời cịn có sức thu hút kích thích phát triển thành viên đội ngũ Thông qua đánh giá lựa chọn, đội ngũ đề thi hành chiến lược có hiệu Các thành viên đội ngũ mấu chốt quan trọng định thành công dự án Họ nhân tố tích cực thực mục tiêu dự án Các thành viên đội ngũ có tố chất cao cần có đặc điểm sau: Phải có kiến thức chuyên ngành, chức kinh nghiêm khác Không bổ sung cho chức mà cịn cần có dung hịa phẩm chất tính cách Khơng cần có kĩ thuật chun ngành cao mà cịn phải có khả giao tiếp tốt Khơng cạnh tranh với mà phải hợp tác với nhau, giúp đỡ, thúc đẩy học tập lẫn nhau, từ không ngừng nâng cao lực tố chất thân “Kiến thức khơng giống trí lực, trí lực khơng giống tố chất, tố chất không giống lực, lực khơng giống giác ngộ” Vì thế, thành viên đội ngũ khơng cần có kiến thức phong phú, trí lực cao, tố chất tốt, lực giỏi mà quan trọng cịn phải có giác ngộ cao, tức không ngừng tu dưỡng phẩm chất cao quý, dám đảm nhận trách nhiệm mà đội ngũ giao cho e Quản trị rủi ro, kiểm toán đầu tư Cơng tác Quản trị rủi ro, kiểm tốn cần tập trung vào khâu trọng yếu: - Điều chỉnh phương pháp quản trị rủi ro tăng cường công tác kiểm toán dự án đầu tư xây dựng, 91 - Làm kỹ có chất lượng cơng tác kiểm tốn dự án đầu tư kể trình thực đầu tư kết thúc đầu tư - Bố trí, xếp hợp lý lực lượng cán bộ, tăng cường cán cho nơi yếu đơn vị công ty - Mở rộng nâng cao hiệu mạng lưới thơng tin - mạng máy tính nội công ty, đưa nhiều thông tin lên mạng để khai thác, nâng cao hiệu quản lý (Thông tin: hàng mua vào bán ra, tiền vào - tiền ra, liệu địa chất, liêu môi trường, định mức kinh tế kỹ thuật, liệu kỹ thuật công nghệ, báo cáo thống kê ) f Công tác kiểm tra giám sát đầu tư: tăng cường quản lý vốn Từ Công ty đến công ty phải tự kiểm tra, báo cáo tự chịu trách nhiêm trung thực số liêu, tài liêu báo cáo quản lý đầu tư xây dựng g Đổi chất lượng quản lý: tư sáng tạo quản lý, thực thi nhiêm vụ, giải mẫu thuẫn phát huy nội lực thực pháp luật đầu tư, đấu thầu sở Điều lê tổ chức hoạt động cơng ty Nhóm giải pháp áp dụng tất dự án Tập đoàn Để thực giải pháp nêu trên, sử dụng từ nguồn vốn đầu tư dự án cơng tác cần thiết để đảm bảo tính hiệu dự án 3.5 Giải pháp 3: Thu xếp vốn đầu tư lập ngân sách dự án cách hợp lý Nhu cầu nguồn vốn để đầu tư dự kiến khoảng 300-500 tỷ đồng năm năm tới, cần áp dụng hình thức huy động vốn rộng rãi vay thương mại, vay vốn nước ngoài, huy động vốn nhàn rỗi (tiết kiệm) cán công nhân viên, phát hành trái phiếu cơng trình, thay đổi hình thức sở hữu, kiểm sốt chặt chẽ chi phí để tiết kiêm tạo nguồn cho đầu tư phải tạo vốn tự bổ sung khoảng 20% tổng vốn đầu tư hàng năm Sử dụng hình thức thuê mua tài tài sản cố định (thuê tài chính, thuê hoạt động) việc đầu tư thiết bị máy móc phục vụ sản xuất Q trình lập ngân sách tạo nên sức ép lớn nhà điều hành dự án, mà phịng, đơn vị chi nhánh Có tiêu chuẩn đánh giá thành công mặt tài đưa vào q trình lập ngân sách: 92 chi mức ngân sách, quản lý dự án coi thành công tốt; ngược lại, bội chi, tùy theo phát sinh, xem quản lý yếu Điều khơng hợp lý ngân sách ban đầu (ngân sách lập điều kiện ép buôc) không khả thi, bị áp đặt yêu cầu phi thực tế Chúng ta cần nhớ mục đính lập ngân sách dự án ước tính lượng chi phí mức độ hợp lý mà thực tế chủ đầu tư cho dự án Có thể cho chấp nhận ngân sách khơng đầy đủ điều phù hợp giai đoạn hình thành dự án, giá phải trả chỗ, nhà quản lý dự án khơng phải giải trình cách khó khăn mức chênh lệch cho ban điều hành cấp cao chấp nhận, mà tạo nghi ngờ khả quản lý với tư cách người điều hành dự án Nhà quản lý dự án nên lập ngân sách dự án riêng nhiều lý sau đây: Sẽ phải giải trình chi phí tương lai cho dự án, biến đổi giá lạm phát Điều xảy dự án điều hành ngân sách áp đặt Người điều hành dự án hết phải đốn biết xác chi phí cho dự án cụ thể bao nhiêu? Ngân sách lập mục tiêu định mặt tài phải mục đích hai phương diện: - Chi nhà quản lý dự án phương tiện để đo mức độ thành cơng q trình thực dự án - Được dùng làm thước đo khả hồn thành nhiệm vụ ơng ta với tư cách người điều hành dự án Có thể đưa giả định vào ngân sách Đây sở để giải trình mức chênh lêch chi phí tổng mức đầu tư với thực tế Mức giả định so sánh với mức thực tế khoản chênh lệch xác xác định tách riêng Ngân sách dự án lập theo dõi sử dụng khác với ngân sách phịng hay cơng ty, vì: Các dự án khơng lặp lại Ngân sách phòng lập hàng năm thường sáu tháng (Thậm chí thời hạn ngắn hơn) lại xem duyêt lại Tuy nhiên, dự án hoạt động có hạn mức; khn khổ thời gian dự án không gắn với năm 93 tài Vì vậy, việc xem xét lại ngân sách dự án chưa xảy sai sót trầm trọng ngân sách gốc phát hiên phải xử lý thay đổi lớn quy mô dự án Kiểm soát trực tiếp Ngân sách phòng, ban thường bị ảnh hưởng phối hợp nhiều đơn vị: phịng kế tốn phân bổ chi phí cố định cho phịng, thường dựa sở dự tốn thường kì, định liên quan đến chế độ nhân lại cấp điều hành cao định Còn dự án bao gồm việc lập ngân sách từ hai mức: a Sử dụng nguồn lực sẵn có - nhân lực tài sản - yếu tố dự toán vào ngân sách đơn vị, b Sử dụng có mức độ nguồn lực bên ngồi cách khơng liên tục (ngân sách dự án chủ đầu tư cấp) Một nhân viên phịng điều động sang làm việc cho dự án; chuyên gia điều sang làm việc cho dự án thông thường hay kéo theo việc sử dụng thêm người khác san có quan hệ làm việc Các yếu tố chi phí lợi nhuận dự án dễ nhận thấy Mỗi pha dự án dự tính khoản ngân sách định Tuy nhiên, biên giới chi phí chúng thể tính “mềm”, nghĩa chi phí pha lịch trình san sẻ lịch trình cho Điều tạo thuận lợi cho nhà quản lý điều chỉnh ngân sách cách hợp lí, kết thúc dự án đảm bảo giới hạn ngân sách cho phép Nhưng liên tiếp vài pha bội chi, dấu hiêu bị phá vỡ kế hoạch ngân sách Nhà quản lý dự án phải kịp thời tìm kiếm cách xác ngun nhân gây bội chi Nguyên nhân nhiều: chi sai nội dung, suất thực công việc thấp, lãng phí tài nguyên ; Nếu pha thực dự án tiết kiệm khoản chi phí đó, biểu nhiều mặt: nhân cơng, thời gian, ngun vật liệu dấu hiệu lợi nhuận Nhà quản lý phải đào sâu phát nguyên nhân cho phép sinh lời nhiều nhất? Thực giải pháp Công ty hạn chế bội chi vượt ngân sách dẫn đến việc khó khăn thực thủ tục toán 94 3.6 Một số biện pháp kiến nghị cụ thể để hoàn thành kế hoạch đầu tư năm 2013 Công ty cần tập trung hoàn thành dự án quy hoạch phát triển vận tải cảng biển dây chuyền băng tải giai đoạn 2010 đến 2020 có xét triển vọng đến 2025, quy hoạch phát triển ngành khai thác khoáng sản quy hoạch vùng để phát triển dự án cụ thể cách đồng cho tồn cơng ty Đối với quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản quan quản lý Nhà nước lập quy hoạch, Công ty cần phối hợp tốt công tác lập quy hoạch để tương xứng với vai trị Cơng ty nghiêp cơng nghiêp hóa, đại hóa đất nước Cơng ty cần chủ động thực đơn đốc phịng ban tham mưu đẩy mạnh cơng tác đấu thầu gói thầu dự án để nhanh chóng triển khai xây dựng Hợp lý hóa q trình thẩm định dự án đầu tư, hồ sơ đấu thầu phải rút ngắn thời gian Cơng ty cần tiếp tục tập trung hồn thành dự án phát triển tổng thể phân xưởng cảng Tập trung nỗ lực cho công tác chuẩn bị đầu tư dự án mở rộng, dự án sản xuất tiêu thụ than, dự án trọng điểm Công ty như: dây chuyền băng tải than cho nhà máy Nhiệt điện Quảng Ninh, cảng biển cụm cảng Làng Khánh… Đề nghị Phó giám đốc phụ trách đầu tư xây dựng thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát đánh giá đầu tư theo quy định Nhà nước công tác quản lý đầu tư xây dựng phân xưởng cảng có cơng trình đầu tư quan trọng Đề nghị Tập đoàn sớm giải tiếp thủ tục vướng mắc để triển khai thực dự án lớn Công ty Lãnh đạo Công ty có kế hoạch cụ thể với Tập đồn Cơng nghiêp Than Khoáng sản Việt Nam tổ chức tín dụng để giải vốn kịp thời cho cơng trình, kể phương án phát hành trái phiếu cơng trình Kế tốn trưởng Cơng ty cần phối hợp tốt cơng tác thu xếp vốn Bên cạnh cần có biên pháp kiểm sốt (đây chức quản lý dự án đầu tư) không công ty thiếu vốn chiếm dụng vốn sử dụng vốn 95 không mục đích Cần điều chỉnh kịp thời kế hoạch bố trí vốn cho cơng trình tháng lần, khơng để xảy tình trạng cơng trình thừa vốn đăng ký, cơng trình khác lại phải chờ vốn sử dụng nguồn vốn khác không định đầu tư (một số cơng trình lý nên khó khăn tốn) Phịng Đầu tư Phịng Tài kế tốn cần đạo phối hợp với Ban quản lý dự án tập trung cho cơng tác tốn vốn đầu tư cơng trình hồn thành Đề nghị Phó giám đốc phụ trách đầu tư xây dựng đạo Phịng Đầu tư nghiên cứu, đề xuất cho Cơng ty sửa đổi, bổ sung (hoặc ban hành quy định thay thế) quy định phân cấp định đầu tư, ủy quyền định đầu tư công ty, với mục tiêu giảm tối đa thủ tục hành đầu tư Cơng ty Tập đồn, thực nguyên tắc phân cấp mạnh cho dự án đầu tư gắn liền với trách nhiêm Đề nghị Cơng ty có đạo tốt để tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng nguồn vốn nhà nước theo nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/2/2009 Thủ tướng Chính phủ, để đảm bảo dự án có sử dụng nguồn vốn thực nhanh, giải ngân tiến độ, tránh trường hợp chạm tiến độ, không sử dụng hết nguồn vốn năm dẫn đến Bộ Tài phải, điều chuyển vốn cho cơng trình khác ngồi cơng ty 96 KẾT LUẬN Mục tiêu doanh nghiệp thu lợi nhuận bên cạnh mục tiêu phát triển Nhưng quy luật, đầu tư khơng có phát triển Tuy nhiên, đầu tư khơng hiệu khơng khơng có phát triển mà cịn dẫn tới phá sản doanh nghiệp Trong đó, cơng tác quản lý dự án khâu then chốt việc đảm bảo hiệu đầu tư Công tác quản lý dự án trở thành công tác thiếu doanh nghiệp nào, dù doanh nghiệp hoạt động với quy mơ nhỏ hay quy mô lớn Doanh nghiệp muốn đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, phát triển sản xuất kinh doanh phải dựa công tác quản lý dự án Như luận văn trình bày, dự án khơng thiết phải có quy mơ lớn với tập trung nhiều nguồn lực mà mục tiêu, kế hoạch mà doanh nghiệp đặt để thực Quản lý dự án cơng việc, hoạt động mà doanh nghiệp thực để biến mục tiêu, kế hoạch trở thành thực Ngay sau thành lập, có nhiều khó khăn khách quan, thắng lợi quan trọng sản xuất kinh doanh từ năm 2008 đến 2012 tạo tiền đề điều kiện thuận lợi cho việc thực nhiệm vụ cho năm 2013 đến 2015 Tuy nhiên, với thuận lợi cịn khơng khó khăn q trình hồn thành nhiệm vụ đầu tư phát triển sản xuất Cơng ty Kho vận Hịn Gai – Vinacomin bước khắc phục khó khăn, điều chỉnh chế quản lý, điều hành phù hợp với điều kiện thực tế, sản xuất tiêu thụ sản phẩm tăng trưởng mạnh Cùng với tăng trưởng sản xuất, công tác quản lý đầu tư xây dựng có bước phát triển lớn nhằm đáp ứng yêu cầu tăng cao sản xuất than mở rộng ngành nghề kinh doanh công ty Nhìn lại mặt đạt cần phát huy, công tác quản lý dự án Công ty cịn nhiều thiếu sót cần khắc phục, nhìn nhận cách khách quan để tìm học kinh nghiệm để tổ chức thực ngày tốt công tác đầu tư xây dựng với mục tiêu đẩy mạnh đầu tư phát triển kết hợp với việc tăng cường quản 97 lý vốn, tài sản cán Với tinh thần trên, luận văn đưa số liệu phân tích tình hình đầu tư Công ty năm gần Từ đó, người đọc có nhìn tổng thể thực trạng đầu tư ngành khoáng sản ý nghĩa, vai trò dự án đầu tư phát triển công nghiêp khai khoáng Phần luận văn nêu lên nhận xét đánh giá công tác quản lý đầu tư thời gian qua Công ty rút học kinh nghiệm công tác quản lý dự án phần cuối luận giải pháp cụ thể để khắc phục thiếu sót quản lý đồng thời để thúc đẩy phát triển đầu tư Sự phát triển góp phần vào trình tăng trưởng thời gian tới ngành cơng nghiệp vận tải than nói riêng cơng nghiệp than - khống sản Việt Nam nói chung TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải (29/6/2010), Quyết định số 1826/QĐ-BGTVT giao nhiệm vụ quyền hạn Ban QLDA trực thuộc Bộ Chính phủ (05/05/2000), Nghị định 12/2000/NĐ-CP việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế quản lý đầu tư xây dựng ban hành kèm theo Nghị định 52/1999/NĐ-CP Chính phủ (06/02/2013), Nghị định 15/2013/NĐ-CP quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Chính phủ (08/07/1999), Nghị định 52/1999/NĐ-CP việc ban hành Quy chế quản lý đầu tư xây dựng Chính phủ (12/02/2009), Nghị định 12/2009/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ (30/01/2003), Nghị định 07/2003/NĐ-CP việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế quản lý đầu tư xây dựng ban hành kèm theo Nghị định 52/1999/NĐ-CP Nghị định 12/2000/ NĐ-CP Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (26/11/2013), Luật số 16/2003/QH11 xây dựng Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (29/11/2005), Luật số 61/2005/QH11 đấu thầu Bùi Ngọc Toàn (2009), Quản lý dự án xây dựng - Giai đoạn thi công xây dựng cơng trình, NXB Xây dựng 10 Bùi Ngọc Toàn (2009), Quản lý dự án xây dựng - Lập thẩm định dự án, NXB Xây dựng 11 Bùi Ngọc Toàn (2009), Quản lý dự án xây dựng - Thiết kế, đấu thầu thủ tục trước xây dựng, NXB Xây dựng 12 Viện nghiên cứu đào tạo quản lý (2007), Quản lý dự án công trình xây dựng, NXB Lao động - Xã hội ... cơng tác quản lý dự án đầu tư nói chung dự án đầu tư Cơng ty Kho vận Hịn Gai Vinacomin nói riêng lý để tơi chọn đề tài ? ?Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng. .. – Vinacomin, từ đưa giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng ty Kho vận Hịn Gai – Vinacomin nói riêng nâng cao hiệu cơng tác quản lý dự án đầu tư xây. .. cơng tác quản lý dự án đầu tư Công ty Kho vận Hịn Gai - Vinacomin Việc hồn thiện cơng tác quản lý dự án luận văn nghiên cứu, đề xuất không công tác quản lý quan cơng ty, mà cịn Ban quản lý dự án,