Nghiên cứu hiện trạng sử dụng đất huyện yên thành nghệ an và đề xuất một số giải pháp

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KHOA ĐỊA LÝ LÊ THỊ DUNG NGHIÊN CỨU HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN YÊN THÀNH – NGHỆ AN VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC CỬ NHÂN ĐỊA LÝ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học ThS Hồ Phong Đà Nẵng – Năm 2014 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồ Phong Lời cảm ơn Em xin chân thành cảm ơn trƣờng Đại học Sƣ phạm – Đại học Đà Nẵng, khoa Địa lý tạo điều kiện em hoàn thành đề tài Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn giáo viên hƣớng dẫn thầy Th.S Hồ Phong tận tình dẫn giúp đỡ em suốt trình làm khóa luận tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn quan đồn thể cung cấp cho tơi tài liệu để hoàn thành đề tài Xin cảm ơn gia đình bạn bè ln bên cạnh giúp đỡ động viên em để hoàn thành tốt đề tài Do thời gian làm khóa luận có hạn nên chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp quý Thầy Cơ để khóa luận em đƣợc hồn thiện Đà Nẵng, ngày 19 tháng năm 2014 Sinh viên Lê Thị Dung SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồ Phong MỤC LỤC A MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ Phạm vi đề tài Lịch sử nghiên cứu Quan điểm nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục B PHẦN NỘI DUNG Chƣơng : CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.1.1 Khái niệm đất 1.1.2 Khái niệm đất đai (theo FAO) 1.1.3 Các kiểu sử dụng đất 1.1.4 Phân loại đất 1.4.5 Vai trò tài nguyên đất 1.2 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT 1.2.1 Nhân tố tự nhiên 1.2.2 Nhân tố kinh tế - xã hội 1.3 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HUYỆN YÊN THÀNH – NGHỆ AN 10 1.3.1 Vị trí địa lí 10 1.3.2 Điều kiện tự nhiên 12 1.3.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 14 CHƢƠNG 2: HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT Ở HUYỆN YÊN THÀNH - NGHỆ AN NĂM 2012 24 2.1 ĐẶC ĐIỂM TÀI NGUYÊN ĐẤT CỦA HUYỆN YÊN THÀNH 24 2.1.1 Tiểu vùng 24 2.1.2 Tiểu vùng 24 2.1.3 Tiểu vùng 24 SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồ Phong 2.2 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN YÊN THÀNH 25 2.2.1 Đất nông nghiệp 26 2.2.2 Đất phi nông nghiệp 30 2.2.3 Đất chƣa sử dụng 37 2.3 TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI CỦA HUYỆN YÊN THÀNH 39 2.3.1 Tiềm đất đai để phục vụ sản xuất nông nghiệp 39 2.3.2 Tiềm đất đai để phục vụ cho phát triển khu công nghiệp, mở rộng đô thị, xây dựng khu dân cƣ nông thôn 39 2.3.3 Tiềm đất đai để phục vụ cho việc xác đinh khu bảo tồn thiên nhiên, khu du lịch 40 2.3.4 Tiềm đất đai để phục vụ cho việc chuyển đổi cấu sử dụng đất 41 2.4 ĐÁNH GIÁ SƠ BỘ VỀ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN YÊN THÀNH 41 2.4.1 Về cấu sử dụng đất 41 2.4.2 Về mức độ thích hợp loại đất so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội42 2.4.3 Về tình hình đầu tƣ vốn, vật tƣ, khoa học kĩ thuật sử dụng đất địa phƣơng 42 2.4.4 Hiệu kinh tế, xã hội, mơi trƣờng tính hợp lí việc sử dụng đất 43 2.4.5 Những tồn việc sử dụng đất 45 CHƢƠNG : MỘT SỐ ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT Ở ĐỊA PHƢƠNG 47 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN ĐẾN NĂM 2020 CỦA ĐỊA PHƢƠNG 47 3.1.1 Quan điểm phát triển 47 3.1.2 Các mục tiêu chủ yếu 47 3.2 ĐỊNH HƢỚNG VỀ SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2020 CỦA ĐỊA PHƢƠNG 48 3.2.1 Định hƣớng sử dụng đất theo mục đích sử dụng 48 3.2.2 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội theo tiểu vùng kinh tế 51 3.3 ĐÁNH GIÁ SƠ BỘ VỀ PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA ĐỊA PHƢƠNG 51 3.3.1 Đánh giá tác động kinh tế 51 3.3.2 Đánh giá tác động xã hội 52 SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồ Phong 3.3.3 Đánh giá hiệu môi trƣờng 53 3.4 CÁC GIẢI PHÁP CỦA ĐỀ TÀI 53 3.4.1 Giải pháp quy hoạch 53 3.4.2 Giải pháp vốn 53 3.4.3 Giải pháp đất đai 54 3.4.4 Giải pháp chế sách 54 3.4.5 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực 55 3.4.6 Giải pháp kĩ thuật 55 3.4.7 Giải pháp thị trƣờng 55 C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 56 Kết luận 56 Kiến nghị 57 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồ Phong DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT UBND Uỷ ban nhân dân TN&MT Tài nguyên môi trƣờng TTCN Trung tâm công nghiệp GTVT Giao thông vận tải CSHT Cơ sở hạ tầng FAO Tổ chức nông lƣơng Liên Hiệp Quốc QSDĐ Quyền sử dụng đất GTSX Giá trị sản xuất SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồ Phong DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng 1.1 Phân loại đất huyện Yên Thành 1.2 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành Nông nghiệp giai đoạn 2005 – 2012 1.3 Cơ cấu lao động theo ngành huyện Yên Thành năm 2012 1.4 Phân loại đất huyện Yên Thành 1.5 1.6 Cơ cấu đất sử dụng đất huyện Yên Thành năm 2012 Cơ cấu đất chƣa sử dụng huyện Yên Thành năm 2012 1.7 Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Yên Thành năm 2012 1.8 Cơ cấu kinh tế huyện Yên Thành đến năm 2020 SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Trang Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồ Phong DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên hình vẽ hình vẽ Bản đồ Bản đồ hành huyện Yên Thành Bản đồ Bản đồ trạng sử dụng đất huyện Yên Thành năm 2012 1.1 Cơ cấu kinh tế huyện Yên Thành năm 2012 1.2 Cơ cấu ngành nông nghiệp giai đoạn 2005 – 2012 1.3 Cơ cấu lao động theo ngành huyện Yên Thành 1.4 Cơ cấu sử dụng đất huyện Yên Thành năm 2012 1.5 1.6 Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp huyệnYên Thành năm 2012 Cơ cấu đất chƣa sử dụng huyện Yên Thành năm 2012 SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Trang Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồ Phong A MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Đất đai tài nguyên thay thiếu đƣợc trình phát triển xã hội Mọi phát triển gắn với nhu cầu sản xuất xây dựng sở vật chất, kết cấu hạ tầng nhƣ có liên quan chặt chẽ đến vị trí phân bố đất đai Là tài nguyên quốc gia vô quý giá, tƣ liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trƣờng sống, địa bàn phân bố khu dân cƣ, xây dựng, sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng.Trong hồn cảnh đất nƣớc ta (là nƣớc nông - công nghiệp) vấn đề sử dụng đất nơng nghiệp nhƣ cho hợp lí ln vấn đề đặt cho Đảng Chính phủ, làm vừa phải đảm bảo an toàn lƣơng thực, đa dạng hóa nơng nghiệp lại vừa phát triển đƣợc ngành kinh tế khác Huyện Yên thành không nằm ngồi bối cảnh chung Nằm phía đơng tỉnh Nghệ An, Yên Thành huyện nơng, nơng nghiệp đóng vai trị chủ đạo kinh tế Trong bối cảnh chung đất nƣớc, Yên Thành không trọng phát triển nông nghiệp mà phát triển ngành kinh tế khác Với quỹ đất có hạn làm để đảm bảo đƣợc yêu cầu Sử dụng hợp lí đất giải đƣợc vấn đề Do ý thức đƣợc vấn đề sử dụng đất Yên Thành vấn đề nóng Vì với kiến thức thực tế sẵn có thân, tơi chọn đề tài " Nghiên cứu trạng sử dụng đất huyện Yên Thành - Nghệ An đề xuất số giải pháp " Mục tiêu nhiệm vụ 2.1 Mục tiêu Trên sở nghiên cứu trạng sử dụng đất huyện Yên Thành năm 2012, phân tích q trình khai thác sử dụng đất địa phƣơng để đánh giá hiệu sử dụng đất Đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm khai thác hiệu tiềm đất địa phƣơng 2.2 Nhiệm vụ Để đạt đƣợc mục tiêu đề tài cần thực số nhiệm vụ sau: - Thu thập tài liệu, số liệu thống kê để giải mục tiêu cần nghiên cứu - Thu thập đồ có liên quan - Nghiên cứu cấu sử dụng đất - Phân tích hiệu sử dụng đất SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Trang Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồ Phong Phạm vi đề tài 3.1 Phạm vi lãnh thổ Đề tài nghiên cứu phạm vi toàn lãnh thổ huyện Yên Thành với tổng diện tích tự nhiên 549,9 km² với 39 đơn vị hành gồm 38 xã 01 thị trấn 3.2 Phạm vi nội dung đề tài - Hiện trạng sử dụng đất thời điểm năm 2012 - Các loại đất nghiên cứu + Nhóm đất nơng nghiệp + Nhóm đất phi nơng nghiệp + Nhóm đất chƣa sử dụng Lịch sử nghiên cứu Trên giới có nhiều tổ chức, đặc biệt tổ chức an toàn lƣơng thực giới (FAO) quan tâm đến trạng sử dụng đất - Ở Việt Nam có vị trí địa hình đặc biệt làm cho thổ nhƣỡng nƣớc ta có tính chất chung của vùng nhiệt đới ẩm nhƣng đa dạng phân hóa rõ từ đồng lên núi cao, từ Bắc vào Nam từ Đơng sang Tây Vì mà vấn đề tìm hiều trạng sử dụng đất, định hƣớng phục vụ phát triển kinh tế phù hợp với địa phƣơng đƣợc nhiều ngƣời ý tiến hành nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề địa lí địa phƣơng huyện Yên Thành - Nghệ An đƣợc nhiều ngƣời tiến hành dừng lại nghiên cứu trạng sử dụng đất, công tác quy hoạch đất phịng tài ngun Mơi trƣờng huyện Yên Thành Công ty cổ phần Xúc tiến Đầu tƣ phát triển DIPCO tiến hành lập Quy hoạch sử dụng đất xã Hợp Thành huyện Yên Thành tỉnh Nghệ An đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2012 - 2015 Tuy nhiên tài liệu dừng lại vấn đề nghiên cứu đất mà chƣa sâu vào đề xuất nhằm sử dụng hiệu tài nguyên đất địa phƣơng Hiện chƣa có cơng trình nghiên cứu trạng sử dụng đất 2012 huyện Yên Thành đƣợc công bố Quan điểm nghiên cứu 5.1 Quan điểm hệ thống Khi tìm hiểu trạng sử dụng đất phải xem xét nói theo quan điểm hệ thống Nghĩa phải đặt nằm hệ thống yếu tố tác động đến Nhƣ có nhìn nhận cách sâu sắc vật tƣợng địa lí, thấy đƣợc mối quan hệ hệ thống với đối tƣợng khác hệ thống lớn, từ xác đinh đƣợc đƣờng tổng hợp, tối ƣu để nâng cao chất lƣợng cơng trình nghiên cứu SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Trang Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồ Phong Đất đai tự nhiên sinh ra, có sẵn, xuất trƣớc loài ngƣời tồn ý muốn ngƣời, nhƣ vật thể lịch sử tự nhiên.Sử dụng đất trƣớc hết gắn với hiệu kinh tế, hiệu kinh tế sử dụng đất chủ sử dụng thực tế cộng đồng lớn có lúc trùng có lúc khơng trùng Sử dụng đất hiệu kinh tế đƣợc xem hợp lý, khơng có nghĩa thỏa mãn đƣợc nguyện vọng chủ thể cộng đồng mà trình xem xét, cân nhắc để chủ sử dụng đất hài hòa mặt lợi ích tồn thể cộng đồng chủ sử dụng đất cụ thể Trong vấn đề này, đặt ƣu tiên cho việc sử dụng đất lâu dài có mối quan tâm chung tồn thể cộng đồng b Hiệu xã hội Huyện Yên Thành có nguồn nhân lực dồi Với việc hình thành phát triển sở sản xuất kinh doanh dịch vụ thƣơng mại tạo động lực cho xã hội phát triển, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho ngƣời lao động Ngoài ra, huyện trọng dành quỹ đất để xây dựng sở hạ tầng, kỹ thuật cho ngành y tế, giáo dục đào tạo nhằm phục vụ tốt nhu cầu học hành chăm sóc sức khoẻ ngƣời dân Tuy nhiên, trình sử dụng đất mục đích sử dụng đất nêu ln nẩy sinh mâu thuẩn làm cho mối quan hệ ngƣời đất đai ngày căng thẳng, sai lầm liên tục ngƣời trình sử dụng đất (sai lầm có ý thức vơ ý thức) dẩn đến hủy hoại mơi trƣờng nói chung mơi trƣờng đất nói riêng (các thảm họa sinh thái nhƣ : lũ lụt, hạn hán, cháy rừng, sạt lở đât liên tục xảy với quy mô ngày lớn nơi mức độ ngày nghiêm trọng) làm cho số chức đất bị yếu Để thỏa mản nhu cầu lợi ích ngƣời lợi ích kinh tế - xã hội – môi trƣờng phải giải xung đột để sử dụng đất có hiệu Việc sử dụng đất nhƣ thể thống tạo điều kiện để giảm thiểu xung đột, tạo hiệu sử dụng cao liên kết đƣợc phát triển kinh tế - xã hội với bảo vệ nâng cao môi trƣờng Sử dụng đất hợp lý, bền vững hài hòa đƣợc mục tiêu kinh tế - xã hội mơi trƣờng c Tính hợp lí việc sử dụng đất - Cơ cấu sử dụng đất Cơ cấu sử dụng đất huyện có hƣớng chuyển dịch theo hƣớng hợp lí, phù hợp với điều kiện phát triển huyện dần đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội Ngày nay, việc sử dụng đất hiệu kinh tế có ý nghĩa lớn việc sử dụng đất hợp lý, đảm bảo lợi ích tồn xã hội Với phát triển vƣợt bậc khoa học kĩ thuật, gia tăng nhanh dân sồ kéo theo nhu cầu sử dụng đất ngày cao, SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Trang 44 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồ Phong công đất bƣớc đƣợc mở rộng, sử dụng đất phức tạp Con ngƣời áp dụng tiến khoa học sử dụng đất nhằm khai thác triệt để, nâng cao hiệu sử dụng đất, tạo lƣơng thực, thực phẩm phục vụ cho sống Nhƣng việc sử dụng đất triệt để dẫn đến việc đất dần chất dinh dƣỡng không đƣợc bão vệ, cải tạo, bồi bổ đất đai ngày suy thoái gây ảnh hƣởng xấu đến việc sử dụng đất tƣơng lai 2.4.5 Những tồn việc sử dụng đất Trong năm qua công tác quản lý, sử dụng đất đai huyện đạt nhiều thành tựu bật Công tác quản lý đất đai nói riêng tài nguyên nói chung bƣớc vào nề nếp Nguồn tài nguyên đất đai đƣợc khai thác ngày có hiệu quả, từ góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, ổn định trật tự, trị, xã hội Tuy nhiên cịn số tồn cần đƣợc trọng khắc phục sử dụng đất năm tới nhƣ: Việc đất sản xuất nông nghiệp đất trồng lúa cho mục đích xây dựng kết cấu hạ tầng thị hóa cịn vấn đề tất yếu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thôn Quỹ đất dành cho giao thông, trụ sở quan cơng trình nghiệp, y tế, văn hóa chƣa tƣơng xứng Bên cạnh ngành, cấp chƣa quan tâm đến quy hoạch mang tính lâu dài, chƣa thu hút đƣợc đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng Quản lý, sử dụng đất chƣa chặt chẻ, cấp sở dẩn đến sử dụng đất chƣa hợp lý, hiệu quả, sai mục đích chủ yếu nguyên nhân sau: Pháp luật đất đai với sách đất đai đƣợc ban hành nhƣng thiếu đồng bộ, chƣa phổ biến sâu rộng để toàn dân tự giác thực Đội ngủ cán quản lý đất đai cấp xã cịn hạn chế chn mơn kinh nghiệm chƣa đủ sức nhanh nhạy giải kịp thời nên tình trạng vi phạm pháp Luật Đất đai Các sách bồi thƣờng, tái định cƣ chƣa hợp lý, thiếu đồng nên việc bố trí quỹ đất phát triển thƣơng mại dịch vụ cịn hạn chế Cơng tác thu hồi đất cho dự án đầu tƣ gặp nhiều khó khăn q trình đền bù dự án thực chậm, hồ sơ lƣu trữ không đầy đủ, số hồ sơ khơng xác, khơng đảm bảo theo quy định Trong trình sử dụng đất, số tổ chức, doanh nghiệp coi nhẹ việc bảo vệ cảnh quan môi trƣờng dẫn đến ô nhiễm đất, huỷ hoại đất Nhận thức ngƣời dân sách đất đai khơng đồng đều, ý thức ngƣời sử dụng chƣa cao SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Trang 45 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồ Phong Cùng với trình phát triển, đất đai bị tác động yếu tố tự nhiên thực trạng phát triển kinh tế - xã hội dẫn đến việc đất bị thoái hoá, chất lƣợng giảm dần, môi trƣờng đất bị ô nhiễm SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Trang 46 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồ Phong CHƢƠNG : MỘT SỐ ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT Ở ĐỊA PHƢƠNG 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN ĐẾN NĂM 2020 CỦA ĐỊA PHƢƠNG 3.1.1 Quan điểm phát triển Tập trung lảnh đạo để huy động tối đa nguồn lực cho phát triển Đẩy nhanh tốc độ tăng trƣởng chuyển dịch cấu kinh tế Phát triển nơng nghiệp tồn diện, xây dựng nơng thôn Tăng cƣờng xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, tạo mủi đột phá phát triển công nghiệp – dịch vụ Đẩy nhanh tốc độ thị hóa Làm tốt cơng tác đào tạo nghề Tiếp tục đẩy mạnh xuất lao động Giải vấn đề xã hội Giữ vững quốc phòng, an ninh Nâng cao lực lạnh đạo sức chiến đấu tổ Đảng, xây dựng Đảng quyền, mặt trận tổ quốc đồn thể nhân dân Đƣa Yên Thành ngày phát triển mặt 3.1.2 Các mục tiêu chủ yếu a Về kinh tế + Tổng giá trị sản xuất 4.848,60 tỷ đồng Tốc độ tăng trƣởng bình quân 14% + Mục tiêu cấu kinh tế huyện Yên Thành đến năm 2020 Bảng 1.8 Cơ cấu kinh tế huyện Yên Thành đến năm 2020 Ngành Cơ cấu (%) Nông – Lâm nghiệp – Thủy sản 31,76% Công nghiệp - xây dựng 29,81% Thƣơng mại – dịch vụ 38,43% Nguồn : Báo cáo thuyết minh tổng hợp lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2012 – 2020 Biểu đồ 9: Cơ cấu kinh tế huyện Yên Thành đến năm 2020 SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Trang 47 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồ Phong Thu nhập bình quân đầu ngƣời : 30,43 triệu đồng/ngƣời/năm (1.500 USD) Tổng thu ngân sách: 145 – 150 tỷ đồng Tổng đầu tƣ toàn xã hội : 1.700 – 1.800 tỷ đồng Tổng sản lƣợng lƣơng thực : 200.000 b Về văn hóa xã hội Tỷ lệ làng văn hóa, khối xóm văn hóa đạt 60% Tỷ lệ gia đình văn hóa đạt 88%, 98% xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia thiết chế văn hóa – thể thao thông tin Tỷ lệ trƣờng học đạt chuẩn quốc gia 100% Có 100% xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia y tế; 100% trạm y tế xã, thị trấn có bác sỷ: 6,6 bác sĩ/1 vạn dân Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên 0,42%; tỷ lệ ngƣời sinh thứ dƣới 8% Tỷ lệ trẻ em suy dinh dƣỡng dƣới 9% Phấn đấu có 20 xã, thị trấn đạt tiêu chí nơng thơn 3.2 ĐỊNH HƢỚNG VỀ SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2020 CỦA ĐỊA PHƢƠNG 3.2.1 Định hƣớng sử dụng đất theo mục đích sử dụng a Định hƣớng sử dụng đất nông nghiệp Những định hƣớng việc sử dụng đất nông nghiệp bao gồm: Phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hƣớng sản xuất hàng hóa, hình thành vùng chun canh, thâm canh có chất lƣợng nông sản cao để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng thị trƣờng Chuyển dịch cấu sản xuất, cấu mùa vụ, tăng giá sản lƣợng lƣơng thực, thực phầm, phát triển vụ đông, rau màu, ăn có giá trị kinh tế cao Phát triển chăn nuôi theo hƣớng công nghiệp tập trung, tận dụng mặt nƣớc nuôi trông thủy sản, tăng cƣờng đầu tƣ cho nơng nghiệp Hình thành vùng chun canh, hàng hóa chất lƣợng cao (lúa, rau sạch, mơ hình nuôi trổng thủy sản, trang trại chăn nuôi ) phục vụ cho nhu cầu đô thị lân cận huyện Phát triển mạnh chăn nuôi gia súc, gia cầm, khai thác triệt để mặt nƣớc chuyên dùng chuyển phần diện tích trồng lúa bấp bênh sang kết hợp với mơ hình chăn ni, ni trồng thủy sản Trong năm tới nhu cầu đất cho q trình thị hóa phát triển ngành công nghiệp dịch vụ, xây dựng sở hạ tầng cần lấy đất khoảng gần 2000 đất nông nghiệp đến năm 2030 đất nơng nghiệp huyện cịn khoảng gần 40.000 Diện tích lúa nƣớc cịn khoảng 12.000 vào năm 2020 gần 10.000 vào năm 2030 tập trung nhiều xã : Văn Thành, Vĩnh Thành, Nhân Thành, Phúc Thành, Long Thành, Đô Thành Đất trồng lâu năm định hƣớng đến 2020 diện tích đất trồng lâu năm huyện cịn 5.900 đến năm 2030 diện tích đất trồng lâu năm 5.750 Đất nuôi trồng thủy sản : Tăng cƣờng đầu tƣ thâm canh, đẩy mạnh việc mở rộng diện tích ni trồng thủy sản theo hƣớng cải tạo vùng trũng trồng lúa hiệu quả, ứng dụng tiến khoa học kỉ thuật nuôi trồng thủy sản chuyển từ quảng canh SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Trang 48 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồ Phong sang bán thâm canh thâm canh Dự kiến đƣa 21 đất láu nƣớc hiệu xã Phú Thành, 12 xã Khánh Thành 3,2 xã Sơn Thành chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản Dự kiến đến năm 2020 n Thành có khoảng 350 đất ni trồng thủy sản đến năm 2030 có 500 Đất nơng nghiệp cịn lại dự kiến đến năm 2020 diện tích đất nơng nghiệp cịn lại huyện khơng biến động lớn, khoảng 1.900 b Định hƣớng sử dụng đất phi nông nghiệp + Đất - Đất đô thị Định hƣớng phát triển thị trấn Vân Trù ( xã Công Thành, xã Liên Thành, xã Khánh Thành) thị tứ Tân Thành, Thọ Thành, Quang Thành, Phú Thành theo hƣớng lấy thị trấn, thị tứ, cụm dân cƣ cụm công nghiệp tập trung làm tảng, hạt nhân phát triển từ nâng cao chất lƣợng tính đồng đô thị Về mặt không gian, phát triển đô thị theo chuỗi phù hợp với hệ thống đƣờng giao thông cụm dân cƣ Định hƣớng đến 2020 diện tích đất thị huyện n Thành 50 - Đất khu dân cư nông thôn Đến năm 2020, khu dân cƣ nông thôn huyện Yên Thành phát triển theo hƣớng sau: Các khu dân cƣ nông thôn vùng đƣợc phát triển theo hƣớng bƣớc phát triển ngành nghề sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ, văn hóa, giáo dục đại hóa hạ tầng xã hội hạ tầng kĩ thuật Đối với điểm dân cƣ ven trục đƣờng giao thông lớn, tập trung phát triển hạ tầng nơng thơn nhƣ nƣớc sạch, cơng trình phúc lợi xã hội Hình thành trung tâm cụm xã, xếp lại điểm dân cƣ ven quốc lộ, giữ gìn làng nghề truyền thống Dự kiến đến năm 2020 diện tích đất nơng thơn Yên Thành 1600 +Đất chuyên dùng - Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp Bố trí đất đai mở rộng, nâng cấp xây dựng trụ sở quan hành nghiệp, văn phòng đại diện ngành, trụ sở ủy ban nhân dân : xã Kim Thành, Tiến Thành Định hƣớng đến năm 2020 tồn huyện có khoảng 30 đất trụ sở quan - Đất quốc phòng Diện tích đất quốc phịng giữ ổn định đến năm 2020 219,39 - Đất an ninh Diện tích đất an ninh giữ ổn định đến năm 2020 1,00 SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Trang 49 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồ Phong - Đất sở sản xuất kinh doanh Thực chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội huyện, đẩy mạng phát triển ngành thƣơng mại – dịch vụ trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần tích cực vào chuyển dịch cấu kinh tế, tạo công ăn việc làm nâng cao đời sống vật chất nhƣ tinh thần cho nhân dân Mở rộng khu đất sản xuất, kinh doanh dịch vụ, khuyến khích thành phần kinh tế phát triển, mở rộng dịch vụ thƣơng mại từ sản xuất đến tiêu dùng phục vụ sản xuất đời sống Tăng giá trị hàng nông sản tỉ trọng ngành công nghiệp nhƣ ngành xây dựng dịch vụ cấu kinh tế huyện thời kì Dự kiến đến năm 2020 đất dành cho phát triển sở sản xuất kinh doanh huyện có khoảng 90 - Đất có mục đích cơng cộng Đất xử lí, chơn lấp rác thải nguy hại: môi trƣờng vấn đề xúc Để bảo vệ môi trƣờng sinh thái nói chung củng nhƣ mơi trƣờng sống nói riêng cần bố trí khu vực bãi thải xây dựng khu, trạm xử lí chất thải, nƣớc thải kiểm sốt vấn đề gây nhiễm, đặc biệt q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa ngày phát triển lƣợng rác thải nƣớc thải ngày nhiều Phần đấu đến năm 2020 diện tích đất dành cho mục đích xử lí, chơn lấp chất thải nguy hại huyện 15,00 + Đất tơn giáo tín ngưỡng Tơn giáo, tín ngƣỡng nhu cầu tinh thần phận nhân dân, tôn trọng thực tế khách quan trách nhiệm đảm bảo quyền tự tín ngƣỡng, tơn giáo, thõa mãn nhu cầu số phận dân có theo đạo, hoạt động khuôn khổ pháp luật Đến năm 2020, diện tích đất tơn giáo tín ngƣỡng huyện tăng khoảng 0,3 Quản lý tốt đất sở tơn giáo, tín ngƣỡng; mở rộng tu sửa cơng trình quan trọng bị xuống cấp: Đền Đức Hoàng (xã Hùng Thành), Đền Phan Đăng Lƣu ( xã Hoa Thành) + Đất nghĩa trang nghĩa địa Việc bố trí nghĩa trang nghĩa địa phải đảm bảo cảnh quan vệ sinh mơi trƣờng, địa điểm bố trí cách xa khu dân cƣ, không ảnh hƣởng vệ sinh nguồn nƣớc, phù hợp với phong tục tập quán ngƣời dân Dự kiến đến năm 2020 tồn huyện có khoảng 490,00 tăng 2,00 so với năm 2012 + Đất có mặt nước chuyên dùng Định hƣớng đến năm 2020, diện tích đất có mặt nƣớc chun dùng huyện giảm 410 chuyển phần sang nuôi trồng thủy sản quy hoạch vào đất phi nông nghiệp SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Trang 50 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồ Phong c Định hướng khai thác sử dụng đất chưa sử dụng Tồn huyện cịn 951,15 đất chƣa sử dụng, diện tích đất phân bố nhiều xã Đồng thành, Xuân Thành, Thịnh Thành, Lăng Thành Tuy nhiên diện tích đất manh mún khó đƣa vào khai thác sử dụng Dự kiến đến năm 2020 diện tích đất giảm khoảng 100 so với trạng Với quan điểm khai thác triệt để đất chƣa sử dụng để đƣa vào mục đích dân sinh kinh tế, dự kiến từ đến năm 2020 phần diện tích đất chƣa sử dụng đƣợc khai thác đƣa vào sử dụng Nên thời gian tới, áp dụng biện pháp khoa học cải tạo diện tích đất chƣa sử dụng để đƣa tồn diện tích vào sử dụng với mục đích nơng nghiệp, đất chun dùng,… nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất 3.2.2 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội theo tiểu vùng kinh tế Theo địa hình điều kiện phát triển kinh tế – xã hội huyện Yên Thành đƣợc phân chia thành tiểu vùng địa - kinh tế nhƣ sau: + Tiểu vùng 1: Hƣớng chủ yếu là: Phát triển khu đô thị trung tâm thƣơng mại cao cấp; Phát triển hệ thống ngân hàng loại hình dịch vụ khác Quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp chất lƣợng cao, rau, hoa cung cấp cho đô thị Hạn chế phát triển công nghiệp, lựa chọn phát triển ngành công nghiệp có hàm lƣợng chất xám cao + Tiểu vùng 2: Các xã trọng khai thác nguồn đất rừng để làm giàu từ rừng Ngoài kết hợp số hƣớng là: Xây dựng cụm cơng nghiệp có quy mô vừa nhỏ, phát triển ngành công nghiệp sử dụng công nghệ tiên tiến thân thiện với môi trƣờng 3.3 ĐÁNH GIÁ SƠ BỘ VỀ PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA ĐỊA PHƢƠNG 3.3.1 Đánh giá tác động kinh tế Đất đai tự nhiên sinh ra, có sẵn, xuất trƣớc lồi ngƣời tồn ý muốn ngƣời, nhƣ vật thể lịch sử tự nhiên Sử dụng đất trƣớc hết gắn với hiệu kinh tế, hiệu kinh tế sử dụng đất chủ sử dụng thực tếvà cộng đồng lớn có lúc trùng có lúc khơng trùng Sử dụng đất hiệu kinh tế đƣợc xem hợp lí khơng có nghĩa thõa mãn đƣợc nguyện vọng chủ sử dụng đất toàn thể cộng đồng mà trình xem xét cân nhắc để chủ sử dụng đất hài hòa mặt lợi ích tồn thể cộng đồng chủ sử dụng đất cụ thể Trong vấn đề đặt ƣu tiên cho việc sử dụng đất lâu dài mối quan tâm chung toàn thể cộng đồng Ngày nay, việc sử dụng đất hiệu kinh tế có ý nghĩa lớn việc sử dụng đất hợp lí, đảm bảo lợi ích tồn xã hội Với phát triển vƣợt bậc khoa học SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Trang 51 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồ Phong kỉ thuật, gia tăng nhanh dân số kéo theo nhu cầu sử dụng đất ngày cao công đất đƣợc mở rộng, sử dụng đất phức tạp Con ngƣời áp dụng tiến khoa học kĩ vào sử dụng đất nhằm khai thác triệt để, nâng cao hiệu sử dụng đất, tạo lƣơng thực thực phẩm phục vụ cho sống Nhƣng việc sử dụng đất triệt để dẫn đến việc dần chất dinh dƣỡng không đƣợc bảo vệ, cải tạo, bồi bổ đất đai ngày suy thối gây ảnh hƣởng xấu đến việc sử dụng đất tƣơng lai Phƣơng án quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành góp phần vào thực tiêu kinh tế đề ra, ngành thƣơng mại - dịch vụ công nghiệp - xây dựng chiếm tỷ trọng ngày cao, ngành nông nghiệp phát triển theo hƣớng sản xuất hàng hoá, khai thác tối đa tiềm đất đai, tạo điều kiện thuận lợi đƣa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Đảm bảo cho tốc độ tăng trƣởng GDP ngày tăng, cấu kinh tế dịch chuyển theo hƣớng phù hợp với định hƣớng phát triển (tăng dần tỷ trọng ngành tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp), đời sống nhân dân địa bàn ngày đƣợc nâng cao Mở rộng, đầu tƣ phát triển hệ thống sở hạ tầng, phát triển khu trung tâm thƣơng mại - dịch vụ dọc theo tuyến tỉnh lộ, phát triển tiểu thủ công nghiệp, tạo việc làm thu hút lao động đảm bảo tăng trƣởng kinh tế ổn định, tạo sở chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng công nghiệp hoá, đại hoá, tăng thu ngân sách 3.3.2 Đánh giá tác động xã hội Sử dụng đất trƣớc tiên liên quan đến ngƣời sống mảnh đất đó, họ có nhu cầu thiết yếu hiệu xã hội rõ rệt nhà nƣớc nhằm tạo hay trì điều kiện mà có tác dụng giúp thõa mãn nhu cầu thiết yếu Việc tạo cơng ăn việc làm q trình phát triển bền vững phƣơng pháp hữu hiệu nhằm lúc đạt đƣợc mục tiêu (kinh tế, xã hội mơi trƣờng) Góp phần phát triển xã hội, giải đƣợc vấn đề việc làm cho ngƣời lao động, trình độ dân trí học vấn ngày đƣợc nâng cao Chuyển đổi nghề nghiệp cho số đối tƣợng lao động sản xuất nông nghiệp sang lao động thƣơng mại, dịch vụ, công nghiệp, xây dựng Vấn đề chăm lo sức khỏe cộng đồng ngày đƣợc quan tâm, đời sống văn hóa, tinh thần ngƣời dân ngày đƣợc cải thiện Phƣơng án cân đối phân bổ quỹ đất cho mục đích cách đầy đủ có tính khả thi nhằm phát triển hạ tầng sở tạo nên diện mạo cho địa phƣơng SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Trang 52 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồ Phong 3.3.3 Đánh giá hiệu môi trƣờng Việc sử dụng đất gắn với mục tiêu môi trƣờng điều quan trọng đƣợc phủ nƣớc quan tâm mục tiêu hàng đầu dự án đầu tƣ Việc nhìn nhận „‟mơi trƣờng‟‟ khơng có nghĩa hệ thống tiêu chuẩn hóa học Đất nƣớc, phong cảnh thiên nhiên tài sản có giá trị Vì thế, vấn đề mơi trƣờng giải cách có hiệu đƣợc thực kết hợp với mục tiêu kinh tế - xã hội Bảo vệ môi trƣờng vấn đề chung quốc gia, để giải triệt để vấn đề nhiễm mơi trƣờng nhà nƣớc phải có sách hợp lí, đầu tƣ cơng nghệ, giáo dục ý thức bảo vệ môi trƣờng sâu rộng cho cộng đồng Những vấn đề môi trƣờng đƣợc giải có hiệu đƣợc thực kết hợp với mục tiêu kinh tế công xã hội 3.4 CÁC GIẢI PHÁP CỦA ĐỀ TÀI Qua kết phân tích hiệu việc sử dụng đất nhƣ dựa tiềm đất đai mục tiêu, định hƣớng địa phƣơng, đề tài xin đƣợc đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất địa phƣơng 3.4.1 Giải pháp quy hoạch Tổ chức công bố công khai quy hoạch sử dụng đất tổ chức cá nhân đƣợc biết Thực nghiêm túc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc phê duyệt, nhằm đảm bảo tính thống nhất, liên tục quản lí, sử dụng đất theo quy hoạch pháp luật Lấy quy hoạch làm để lập kế hoạch việc sử dụng đất cấp ngành Các nhu cầu sử dụng đất đƣợc giải theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai Luật đất đai hành Tăng cƣờng kiểm tra giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, kiên xử lí trƣờng hợp vi phạm quy hoạch sử dụng đất đƣợc cấp thẩm quyền phê duyệt Thƣờng xuyên kiểm tra tiến độ đầu tƣ vào dự án thu hồi dự án chậm triển khai Các cấp, ngành q trình quản lí sử dụng phỉa nghiêm chỉnh chấp hành Luật đất đai quy định nhà nƣớc Khi có biến động lớn nhu cầu sử dụng đất phải thực việc điều hành, bổ sung quy hoạch sử dụng đất cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội trƣớc thực việc thu hồi, giao đất, cho thuê đất 3.4.2 Giải pháp vốn Một giải pháp quan trọng để thực quy hoạch nguồn vốn Yên Thành huyện có kinh tế có xuất phát điểm thấp (kinh tế nơng nghiệp chiếm vai SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Trang 53 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồ Phong trị chủ đạo kinh tế song tốc độ phát triển khơng ổn định), tích luỹ nội kinh tế thấp Vì năm tới, xã cần có biện pháp kêu gọi đầu tƣ từ bên (Trung ƣơng, tỉnh, huyện), đồng thời thu hút nguồn nội lực tài cịn nhàn rỗi nhân dân Thực tốt cơng tác thu, chi tài đất đai, bao gồm khoản từ giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất, chuyển đổi, chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất, ; Các khoản chi đền bù thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, theo quy định văn pháp luật hành 3.4.3 Giải pháp đất đai Thơng qua khu dân cƣ để nhân dân đóng góp ý kiến thực theo Luật đất đai năm 2003 Trên sở quy hoạch đƣợc phê duyệt, hàng năm huyện phải tiến hành lập kế hoạch sử dụng đất trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Tiến hành cấp GCNQSD đất cho đối tƣợng sử dụng đất hợp pháp theo quy hoạch quy định Luật đất đai Cắm mốc giới giao thông tuyến đƣờng quy định tránh xảy lấn chiếm Hàng năm việc cấp đất ở, đất chuyên dùng thiết phải có thiết kế chi tiết đảm bảo tính khoa học, mỹ quan, tiết kiệm, bảo vệ đƣợc môi trƣờng sinh thái Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra, giám sát biến động đất đai để phát kịp thời trƣờng hợp sai phạm, đề xuất hƣớng giải Việc quản lý biến động đất đai theo pháp luật, quy hoạch - kế hoạch nhiệm vụ bao trùm tồn diện quyền huyện Mọi động thái dẫn đến thay đổi phải nắm bắt kịp thời thiết phải đƣợc phép quan Nhà nƣớc có thẩm quyền Vì cán địa phải thƣờng xuyên theo dõi chặt chẽ chuyển dịch làm đầy đủ thủ tục theo quy định hành 3.4.4 Giải pháp chế sách Trong việc chuyển đổi sử dụng đất nông nghiệp (chuyển từ đất chuyên lúa hiệu sang nuôi trồng thuỷ sản đất trồng rừng phịng hộ) cần có sách đầu tƣ, hỗ trợ vốn cho hộ chuyển đổi Có sách thu hút vốn đầu tƣ bên nhƣ huy động nguồn vốn nhân dân để sản xuất xây dựng Xây dựng sách đất đai để ngƣời sử dụng đất ln có ý thức đầu tƣ nâng cao độ phì nhiêu đất, tích cực đầu tƣ xây dựng phát triển mơ hình trang trại, gia trại nơng ngƣ nghiệp Vận động nhân dân tiếp tục chuyển đổi ruộng đất Tạo điều kiện để nông dân thuận lợi việc chuyển đổi cấu trồng Khuyến khích ứng dụng khoa học cơng nghệ có SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Trang 54 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồ Phong liên quan đến sử dụng đất nhằm tăng hiệu sử dụng đất trƣớc mắt nhƣ lâu dài Tăng cƣờng đào tạo nâng cao trình độ cho đội ngũ cán chuyên môn, đặc biệt cán địa chính, đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quy hoạch quản lý đất đai 3.4.5 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Nâng cao dân trí, đào tạo đội ngũ khoa học, kĩ thuật; phát huy nội lực ngƣời, truyền thống v.v Đƣa sách sử dụng,thu hút nhân tài 3.4.6 Giải pháp kĩ thuật - Trong sản xuất nông nghiệp, bên cạnh việc khuyến khích ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất cần có biện pháp canh tác hợp lý, phù hợp với vùng, nhằm tăng suất chất lƣợng sản phẩm, tăng độ màu mỡ cho đất, tăng hiệu quả/đơn vị diện tích Việc sử dụng phân bón hố học thuốc BVTV phải đảm bảo tiêu chuẩn, chủng loại cho phép để hạn chế ô nhiễm môi trƣờng - Trong sản xuất lâm nghiệp, tiến hành khoanh nuôi phục hồi, kết hợp trồng rừng bổ sung, phủ xanh đất trống đồi núi trọc; nhân rộng mơ hình nơng lâm kết hợp, mơ hình canh tác đất dốc, hạn chế xói mịn rửa trơi đất - Trong việc bố trí đất phi nông nghiệp theo quy hoạch, đất khu dân cƣ nơng thơn cần đƣợc cụ thể hố quy hoạch chi tiết, xây dựng mạng lƣới hạ tầng sở đồng bộ, gắn khai thác sử dụng với tái tạo, giảm suy thối đất, gắn lợi ích kinh tế với bảo vệ môi trƣờng phát triển bền vững - Đối với diện tích quy hoạch ni trồng thuỷ sản, đảm bảo sử dụng thức ăn sạch, hạn chế kháng sinh, thức ăn thiu thối 3.4.7 Giải pháp thị trƣờng Điều kiện quan trọng, định đến mức tăng trƣởng chuyển dịch cấu kinh tế nhƣ thực tiêu quy hoạch sử dụng đất đề có nguồn vốn lớn, cần phải có biện pháp thích hợp nhằm thu hút nguồn vốn nƣớc Huy động nội lực : với lợi vị trí địa lí, tiềm đất đai Đây lợi so sánh huyện đƣợc xem nội lực quan trọng thu hút tạo đƣợc nguồn vốn nhƣ : đấu giá QSDĐ, đổi lấy đất sở hạ tầng Thực tốt công tác thu, chi tài đất đai Kêu gọi vốn đầu tƣ nƣớc : Trong xu hội nhập nay, kêu gọi vốn đầu tƣ nƣớc (ODA, FDI ) hƣớng tất yếu có nhiều kì vọng Với lợi vê tiềm đất đai với chủ trƣơng, sách thơng thoáng phù hợp hy vọng thu hút đƣợc nhiều nhà đầu tƣ tổ chức nƣớc đầu tƣ vào lĩnh vực lợi huyện SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Trang 55 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồ Phong C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua trình thực nghiên cứu đề tài , rút đƣợc số kết luận nhƣ sau : Đất đai nguồn tài nguyên quý giá đảm bảo cho hoạt động sống phát triển xã hội Yên Thành huyện có tiềm lớn đất đai phục vụ phát triển ngành kinh tế đặc biệt nông nghiệp Tuy nhiên, vấn đề sử dụng đất địa bàn huyện nhiều hạn chế chƣa quy hoạch hợp lí, cơng tác quản lí đất đai cịn nhiều sai phạm, đất nông nghiệp đất chƣa sử dụng cịn chiếm phần lớn diện tích, vấn đề chuyển dịch cấu sử dụng đất chậm chƣa phù hợp với xu phát triển chung tỉnh nƣớc Đề tài tìm hiểu đƣợc trạng sử dụng đất huyện Yên Thành năm vừa qua, qua thấy đƣợc hiệu sử dụng đất mang lại mặt nông thôn toàn huyện, kinh tế - xã hội cách toàn diện, đời sống nhân dân đƣợc nâng cao Song để đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển giai đoạn có hiệu quả, tiết kiệm tiềm đất đai huyện cần tiến hành chuyển đổi cấu sử dụng loại đất hợp lí, coi trọng cơng tác quản lí đất đai, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi cho suất cao Đề tài đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất địa bàn huyện Cần tăng cƣờng, huy động nguồn vốn ngồi nƣớc; tăng cƣờng cơng tác điều tra, giám sát nhƣ bảo vệ diện tích rừng đầu nguồn, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi phù hợp, sử dụng tiết kiệm để cải tạo mơi trƣờng đất; đƣa sách phù hợp với tình hình thực tế địa phƣơng Bên cạnh kết đạt đƣợc nhƣ trên, đề tài nghiên cứu cịn số hạn chế: Trong q trình thực đề tài thao khảo nghiên cứu nhiều tài liệu cơng trình nghiên cứu có liên quan, nhiên việc tìm hiểu trạng sử dụng đất huyện Yên Thành mang tính chủ quan sở thực tiễn mang tính hạn chế Việc định hƣớng đƣa giải pháp chủ yếu dựa báo cáo định hƣớng sơ lƣợc Phịng Tài ngun Mơi trƣờng huyện n Thành Trong thời gian nghiên cứu thân có nhiều cố gắng nhƣng hạn chế thời gian, tài liệu khả nên tránh đƣợc thiếu sót Do đó, kính mong quan tâm góp ý, phối hợp ban ngành liên quan để đƣa phƣơng hƣớng sử dụng đất hiệu năm tới huyện Yên Thành SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Trang 56 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồ Phong Kiến nghị Để đảm bảo tính thống quản lí sử dụng đất, nâng cao hiệu đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho ngành kinh tế đồng thời đảm bảo cho trình phát triển bền vững tƣơng lai, xin đề xuất số kiến nghị: Đề nghị UBND huyện, Phịng Tài ngun Mơi trƣờng huyện Yên Thành quản lí sử dụng đất đai nguyên tắc pháp luật Tuyên truyền cho nhân dân nắm vững sách đất đai Đảng Nhà nƣớc, quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất Đầu tƣ, huy động vốn nhiều hình thức nhằm khai thác sử dụng có hiệu tiềm đất, đồng thời có biện pháp bồi dƣỡng cải tạo đất, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi hợp lí Giải tốt việc tái định cƣ giải việc làm cho hộ dân phải di dời trình quy hoạch sử dụng đất SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Trang 57 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Hồ Phong D TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Vũ Tự Lập(2006) “Cơ sở địa lí tự nhiên Việt Nam’’, NXB ĐHSP Hà Nội [2] Lê Bá Thảo;(1983) “Cơ sở địa lí tự nhiên tập 2”,NXB GD [3] Mai Đình n (1997) “Mơi trường Con người’’, NXBGD [4] Bộ giáo dục đào tạo(1998), „‟Thổ nhưỡng sinh quyển’’, NXBGD [5] Công ty cổ phần Xúc tiến Đầu tƣ phát triển DIPCO tiến hành lập Quy hoạch sử dụng đất xã Hợp Thành huyện Yên Thành tỉnh Nghệ An đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2012 - 2015 [6] Phòng Tài nguyên Môi trƣờng huyện Yên Thành, ‘’Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kì đầu 2011 – 2015’’ [7] Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện n Thành [8] Phòng Thống kê huyện Yên Thành, Niên giám thống kê huyện Yên Thành giai đoạn 2008 – 2012 [9] UBND huyện Yên Thành : „‟Đề án xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 – 2015’’ [10] UBND huyện Yên Thành 2010 Báo cáo tổng kết năm 2010 phƣơng hƣớng phát triển kinh tế xã hội năm 2011 [11] Trang WEB Bộ Tài nguyên Môi trƣờng: htt//www.monre.gov.vn [12] Trang WEB Báo điện tử http://www.nongnghiep.vn/nongnghiepvn/viVN/61/158/5/21/21/11772/Default.aspx SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Trang 58 ... cứu trạng sử dụng đất huyện Yên Thành - Nghệ An đề xuất số giải pháp " Mục tiêu nhiệm vụ 2.1 Mục tiêu Trên sở nghiên cứu trạng sử dụng đất huyện Yên Thành năm 2012, phân tích q trình khai thác sử. .. tiễn Chƣơng : Hiện trạng sử dụng đất huyện Yên Thành - Nghệ An năm 2012 Chƣơng 3: Một số đề xuất sử dụng hiệu đất đai huyện Yên Thành - Nghệ An SVTH: Lê Thị Dung – Lớp: 10CDL Trang Khóa luận... CHƢƠNG 2: HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT Ở HUYỆN YÊN THÀNH NGHỆ AN NĂM 2012 2.1 ĐẶC ĐIỂM TÀI NGUYÊN ĐẤT CỦA HUYỆN YÊN THÀNH Yên Thành huyện đồng bán sơn địa phía Đơng Bắc tỉnh Nghệ An, Huyện n Thành có