Thực trạng năng lực của cán bộ ở chính quyền địa phương nước ta hiện nay

Thực trạng năng lực của cán bộ ở chính quyền địa phương nước ta hiện nay Đội ngũ cán bộ ở chính quyền địa phương có vai trò hết sức quan trọng trong xây dựng và hoàn thiện bộ máy chính quyền các cấp, trong hoạt động thi hành công vụ. Hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền địa phương nói riêng và hệ thông chính trị nói chung, xét đến cùng được quyết định bởi phẩm chất, năng lực và hiệu quả công tác của đội ngũ cán bộ. Vì vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ vững vàng về chính trị, văn hóa, có đạo đức lối sống trong sạch, có trí tuệ, kiến thức và trình độ năng lực để thực thi chức năng, nhiệm nhiệm vụ theo đúng pháp luật, bảo vệ lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức và phục vụ nhân dân... là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Đảng, Nhà nước và cả hệ thống chính trị. Đảng và Nhà nước ta đã xác định công tác cán bộ là khâu quan trọng nhất, có ý nghĩa quyết định tới chất lượng và hiệu quả công việc, là khâu then chốt trong sự nghiệp cách mạng, là một trong những yếu tố quan trọng góp phần vào những thành công trong sự nghiệp đổi mới đất nước, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

BẢNG PHÂN CÔNG CÔNG VIỆC STT Nhiệm vụ Lập bảng phân cơng cơng việc Tìm hiểu thực trạng lực cán quyền địa phương Tổng hợp bài, đánh giá Tìm hiểu lực cần thiết cán quyền địa phương Tìm hiểu khái niệm, ví dụ Giải pháp nâng cao lực cán quyền địa phương Giải pháp nâng cao lực cán quyền địa phương Giải pháp nâng cao lực cán quyền địa phương Thực trạng lực cán Tổng hợp bài, đánh giá, làm slide Tìm hiểu lực cần thiết cán quyền địa phương 10 Thực trạng lực cán quyền địa phương NỘI DUNG Khái quát chung cán quyền địa phương nước Việt Nam 1.1 Khái niệm cán Theo điều Luật cán công chức năm 2008: Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Cán xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội; cơng chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Theo quy định Luật cán cơng chức, cán là: cơng dân Việt Nam; biên chế; hưởng lương từ ngân sách nhà nước, giữ công vụ thường xuyên; làm việc công sở; phân định theo cấp hành (cán trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; cán cấp xã ) Theo quy định tiêu chí xác định cán gắn với chế bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ Những người đủ tiêu chí chung cán bộ, công chức mà tuyển vào làm việc quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội thơng qua bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ chức danh theo nhiệm kỳ xác định cán Cán gắn liền với chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ; hoạt động họ gắn với quyền lực trị nhân dân thành viên trao cho chịu trách nhiệm trị trước Đảng, Nhà nước nhân dân Việc quản lý cán phải thực theo văn pháp luật chuyên ngành tương ứng điều chỉnh theo Điều lệ Do đó, vào tiêu chí Luật Cán bộ, công chức quy định, cán quan Đảng, tổ chức trị - xã hội quan có thẩm quyền Đảng Điều lệ Đảng, tổ chức trị - xã hội quy định cụ thể Những cán quan nhà nước xác định theo quy định Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức Toà án nhân dân, Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân, Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân, Luật Kiểm toán nhà nước quy định khác pháp luật có liên quan Ví dụ : cấp xã cán gồm: Bí thư, Phó Bí thư đảng ủy,thường trực đảng ủy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy Ban nhân dân… 1.2 Năng lực cần thiết cán quyền địa phương Do tình hình kinh tế, xă hội thường xuyên thay đổi đòi hỏi phải thay đổi liên tục phát triển lực tất cán tiếp cận khía cạnh Thứ lực lãnh đạo quản lý khả dự báo, phán đốn khả xử lý tình huống, khả hành động cán lãnh đạo, quản lý trình thực chức nhiệm vụ quan quản lý hành Khả dự báo, phán đoán thực chất nhà lãnh đạo, quản lý có tầm nhìn tương lai Đó tư tưởng tương lai mà hệ thống tổ chức đưa Tầm nhìn dạng chiến lược mà hệ thống quản lý hành cần hướng tới Nó đường cần đi, giai đoạn cần vượt qua Tầm nhìn nơi để huy động sức lực cán bộ, cơng chức, tổ chức Tầm nhìn cho phép nhà lãnh đạo, quản lý biết đặc điểm hệ thống tổ chức theo hình dung họ Nhà lãnh đạo, quản lý cần nguồn nhân lực cho tổ chức mình, cần lực gì? Khả xử trí tình huống, việc nhà lãnh đạo, quản lý tìm hiểu để nắm bắt việc diễn lĩnh vực cơng tác, hoạt động mình, hệ thống quản lý hành Tìm cách tốt cấp nhật thơng tin đầy đủ, kịp thời cho thành viên hệ thống tổ chức Khả hành động việc nhà lãnh đạo, quản lý lên kế hoạch chiến lược nguồn nhân lực cho phép huy động người, lúc, chỗ Thách thức phụ thuộc vào khả đọc hiểu môi trường hiểu lực cần thiết để thực thi công việc cách hiệu Nhà lănh đạo, quản lý phải biết dung hòa nhu cầu tổ chức với mong đợi cán bộ, cơng chức phải nhìn nhận hoạt động lănh đạo, quản lý phần tất yếu điều kiện tiên cho phát triển lực quản lý tri thức hệ thống quản lý hành Thứ hai là, lực thực thi công vụ cán bộ, công chức, lĩnh vực khó phân tích Lĩnh vực liên quan tới cá tính giá trị, niềm tin cán bộ, công chức yếu tố định hướng cách thức xử lý công việc họ Lĩnh vực cá nhân lực bao gồm khả đưa sáng kiến có giá trị, dám chịu trách nhiệm, sáng tạo, có khả phân biệt quan trọng đối vứoi cơng việc khơng quan trọng có “khát vọng” đạt kết Năng lực cán bộ, công chức coi khả người để làm công việc giao, để xử lý tình (thậm chí tình khơng dự báo trước) để thực nhiệm vụ cụ thể môi trường xác định Như tức phải biết sử dụng tổng hợp tài sản người ví dụ kiến thức, kỹ cá tính để đạt mục tiêu mục đích cụ thể Năng lực gắn với bối cảnh mang tính cá nhân động Ngồi kiến thức lý luận trị, quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ kỹ thực thi công vụ đă trang bị, cán bộ, cơng chức, lực cịn bao hàm khả quan hệ cán bộ, công chức với nhau, quan hệ với lănh đạo, quản lý, với tổ chức bên va nhân dân sở thái độ, kỹ giao tiếp cần thiết Năng lực cán bộ, công chức tổng kiến thức, kỹ năng, thái độ, mà quy tụ đồng thời nguồn lực, hoạt động kết cần đạt Cán bộ, công chức phải biết phối hợp yếu tố điều kiện, hoàn cảnh định để hành động cách có lực Thứ ba là, lực thực thi công vụ tập thể (năng lực nhóm): Năng lực khơng liên quan đến cán bộ, cơng chức mà cịn liên quan tới việc tổng hợp lực cán bộ, công chức để biến chúng thành lực tập thể tổ chức Chúng ta thường tự hỏi tổ chức, quan hành cần có lực để đáp ứng thoả măn yêu cầu phục vự người dân tổ chức quan hành phải làm gì, làm nào, để chuẩn bị đáp ứng cho đòi hỏi tương lai phát triển lực hệ thống quản lý hành chính? Năng lực tập thể giúp kết hợp tất lực khác sử dụng chúng cách tốt nhằm đạt mục tiêu tổng thể quan, tổ chức góp phần vào việc phát triển tổ chức, lực chức bao gồm khả năng, ví dụ biết phân tích giải vấn đề tình khác nhau, biết cách giải thích cho người khác chia sẻ kinh nghiệm học tập với đồng nghiệp Thêm vào đó, biết rút kinh nghiệm thực tế, biết điều chỉnh cho phù hợp với mơi trường thay đổi biết hịa nhập thứ với điểm mạnh riêng mình, tức biết thực nhiệm vụ cách thực Mối quan hệ lực cán bộ, công chức lực tập thể mối quan hệ biện chứng Năng lực không tồn cán bộ, công chức, mà lực quan, tổ chức xây dựng sở kết hợp có hiệu lực nhiều cán bộ, cơng chức quan, tổ chức Năng lực tập thể tạo điều kiện hỗ trợ phát triển lực cán bộ, công chức sau biết cách tổng hợp lực cách có hiệu hiệu suất cho hệ thống quản lý hành thực thi cơng vụ để đạt mục tiêu đă đề Thực trạng lực cán quyền địa phương nước ta Đội ngũ cán quyền địa phương có vai trị quan trọng xây dựng hoàn thiện máy quyền cấp, hoạt động thi hành cơng vụ Hiệu lực, hiệu máy quyền địa phương nói riêng hệ thơng trị nói chung, xét đến định phẩm chất, lực hiệu công tác đội ngũ cán Vì vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán vững vàng trị, văn hóa, có đạo đức lối sống sạch, có trí tuệ, kiến thức trình độ lực để thực thi chức năng, nhiệm nhiệm vụ theo pháp luật, bảo vệ lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức phục vụ nhân dân nhiệm vụ trọng tâm Đảng, Nhà nước hệ thống trị Đảng Nhà nước ta xác định công tác cán khâu quan trọng nhất, có ý nghĩa định tới chất lượng hiệu công việc, khâu then chốt nghiệp cách mạng, yếu tố quan trọng góp phần vào thành cơng nghiệp đổi đất nước, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 2.1 Tích cực - Sự chuyển đổi từ chế tập trung quan liêu, bao cấp sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước; đội ngũ cán cấp quyền địa phương nước ta tích cực, chủ động khắc phục khó khăn để học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận trị, văn hố, kiến thức kinh tế thị trường, quản lý Nhà nước, pháp luật, pháp chế, đặc biệt nghiệp vụ hành chính, ngoại ngữ, tin học,… Do tích cực học tập nên trình độ cơng chức nâng lên, tăng khả tham mưu, đề xuất ý kiến đóng góp cấp uỷ xây dựng chủ trương công tác, tham mưu, đề xuất ý kiến giúp cấp, ngành hoàn thiện nhiệm vụ, tiêu kinh tế - xã hội theo Nghị Đảng ta đề ra, góp phần bước đưa đất nước vượt qua khó khăn, thử thách, phát huy thuận lợi, tiềm để phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao dần đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; giữ vững đoàn kết dân tộc, tôn giáo, đảm bảo ổn định an ninh trị, trật tự an tồn xã hội - Số lượng, chất lượng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao Tham gia vào công tác quản lý lãnh đạo cấp phát huy tốt vai trò khả mình, khơng ngừng nâng cao hiệu lãnh đạo quản lý, điều hành, góp phần vào nghiệp đổi hoạt động hệ thống trị - Đa phần cán cấp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ có tinh thần trách nhiệm cơng việc, giữ vững đạo đức phẩm chất cách mạng, có ý thức tổ chức kỉ luật chấp hành phân cơng tổ chức, có lối sống lành mạnh, gắn bó với nhân dân, đóng góp to lớn vào nghiệp phát triển Kinh tế xã hội đất nước thời kì hội nhập kinh tế quốc tế - Đội ngũ cán luôn nâng cao khơng ngừng trình độ chun mơn, cấp quyền địa phương thực tốt công tác đào tạo bồi dưỡng cán để nhằm phát huy tốt lực để phục vụ nhân dân cách có hiệu hơn, tạo niềm tin cho nhân dân VD: Ông Nguyễn Bá Thanh biểu cho cán quyền địa phương có lực, phẩm chất tốt Với định, sách sáng suốt mang lại hiệu quản lý nhà nước Dưới lãnh đạo ông, Đà Nẵng xếp loại thành phố thơng thống thuận lợi cho kinh doanh phát triển hàng đầu Việt Nam Tuy ông nhiều người dân Đà Nẵng tiếc thương biết ơn ơng cống hiến để đời 2.2 Hạn chế Trong tình hình đất nước có nhiều biến chuyển phát triển hội nhập kinh tế quốc tế, đời sống nhân dân ngày nâng cao, xã hội ngày phát triển gây ảnh hưởng mạnh mẽ đến lực đội ngũ CB bên cạnh ảnh hưởng tích cực cịn có mặt hạn chế sau - Trình độ chun mơn số cán thấp nên dù qua đào tạo bồi dưỡng không đảm bảo chất lượng nên dẫn tới hiệu thấp nhiều cán việc không đủ khả làm việc - Một số nơi cịn tình trạng cán học theo kiểu chạy cấp để đủ tiêu chuẩn theo quy định Nhiều cán đạt chuẩn chưa đào tạo bồi dưỡng có hệ thống, số cán chưa chịu khó học tập, rèn luyện Tác phong chậm, thiếu sáng tạo việc vận dụng đường lối, nghị Đảng, sách pháp luật nhà nước để xây dựng nhiệm vụ trị địa phương, nên chưa có giá trị tốt mang tính đột phá thực nhiệm vụ - Ý thức trách nhiệm làm việc không cao, số cán làm việc theo kiểu qua loa, ỷ lại trông chờ - Một số địa phương nhiều cán hoạt động chưa thực dựa vào pháp luật, giải công việc theo ý muốn chủ quan, ứng xử với nhân dân với cộng đồng nặng nề… số cán thiếu tinh thần trách nhiệm với nhân dân, chưa thực tâm huyết cơng việc, số cịn có biểu suy thối - Một số cán có trình độ lực hạn chế Đặc biệt kỹ hành làm việc trách nhiệm khơng cao, khơng nắm bắt kịp tình hình địa phương, biểu thiếu trách nhiệm,… - Một số cán chưa chấp hành nghiêm chỉnh kỷ luật hành ảnh hưởng đến phong cách, tác phpng làm việc CBCC, ảnh hưởng đến chất lượng hiệu hoạt động quyền địa phương - Một số nơi chưa tăng cường công tác kiểm tra đánh giá lực, khen thưởng… số cán bao che, phủ nhận sai trái thiếu sót chưa ý thức lực trách nhiệm Việc đánh giá cán khơng cụ thể, xác đáng; việc xếp chưa phù hợp chuyên môn, người việc VD: - Những sai phạm định giao đất UBND huyện Tiên Lãng cho ơng Đồn Văn Vươn; Sai phạm, yếu việc xử lý tòa nhà 8B Lê Trực thể lực yếu quản lý nhà nước cán quyền địa phương 2.3 Nguyên nhân Nguyên nhân ưu điểm hạn chế - Đội ngũ cơng chức quyền địa phương hình thành từ nhiều nguồn khác nhau; nhiều cán chưa đào tạo cách hệ thống, Một số đào tạo phần đơng đào tạo chế kế hoạch hoá tập trung - Cùng với chuyển đổi kinh tế thị trường, đội ngũ cán tỉnh bước đầu làm quen nên chưa nắm vững chế vận hành kinh tế thị trường, trừ số đào tạo quản lý kinh tế thị trường Nguyên nhân tác động lớn đến chất lượng đội ngũ cán tỉnh, nhiều cán tỏ lúng túng hẫng hụt kiến thức trước thay đổi công việc vị trí cơng tác - Q trình hội nhập quốc tế diễn nhanh chóng, dẫn tới thay đổi chức năng, nhiệm vụ quan hành chính; thay đổi tiêu chuẩn người thực công việc…Nguyên nhân làm cho khoảng cách u cầu cơng việc lực có người thực cơng việc có xu hướng ngày xa - Sự không đồng chưa chặt chẽ hệ thống pháp luật cán nguyên nhân quan trọng làm ảnh hưởng tới chất lượng cơng chức hành nhà nước tỉnh, việc đáp ứng yêu cầu đòi hỏi công việc tại; yêu cầu hội nhập, u cầu cơng nghiệp hố đại hố đất nước - Chính sách tiền lương chậm cải tiến nên việc thu hút, khuyến khích đội ngũ cán hành nhà nước làm việc cịn gặp nhiều khó khăn Chế độ tiền lương chưa tương xứng với nhiệm vụ, với cống hiến cán bộ, để cán n tâm, chun cần với cơng việc vị trí cơng tác máy nhà nước Giải phấp nâng cao lực cán quyền địa phương Phương hướng chung xây dựng đội ngũ cán nhà nước chuyên nghiệp, ổn định, hợp lý cấu, số lượng, chất lượng, đủ lực, phẩm chất để thực thi cơng vụ có hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng nhu cầu thời kì cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Các giải pháp chủ yếu bao gồm: Đổi mạnh mẽ, triển khai đồng khâu: đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng, xây dựng thực sách cán Đánh giá cán phải công khai, minh bạch, khách quan, tồn diện cơng tâm, lấy hiệu hồn thành nhiệm vụ trị làm thước đo phẩm chất lực cán Đánh giá cán lãnh đạo phải vào hiệu công việc, khả đoàn kết, quy tụ, phát huy sức mạnh tập thể, tạo tiến kết cụ thể ngành, lĩnh vực, địa phương, đơn vị phụ trách Cán phải khơng tham nhũng, lãng phí, quan liêu Khơng bổ nhiệm, đề bạt người không đủ phẩm chất lực Trong xem xét cán phải có thái độ khoan dung với người thành thật nhận sửa chữa sai lầm, khuyết điểm.Về sách cán bộ, cần tiếp tục coi trọng cải cách chế độ tiền lương, thực đồng có hiệu hệ thống sách cán công tác cán lão thành cách mạng, cán có cơng đất nước 2 Xây dựng thực sách phát triển, trọng dụng nhân tài Đảng Nhà nước có sách phát hiện, trọng dụng sử dụng nhân tài, thu hút nhân tài vào lĩnh vực quan trọng phục vụ cho nghiệp phát triển đất nước Có chế thu hút nhân tài khơng người nước mà người Việt Nam định cư nước ngồi Có thái độ đắn, khơng phân biệt đối xử với cán người Đảng hay Đảng Đầu tư mức cho việc xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ cán dựa khoa học thực tiễn, xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ cụ thể quản lý nhà nước thời kì Tăng cường nâng cao chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, tập trung vào đối tượng cán quyền sở Đào tạo, bồi dưỡng sát với nhu cầu sử dụng loại cán bộ, nâng cao kỹ thực thi cơng vụ Tiếp tục kiện tồn hệ thống trường lớp đào tạo, bồi dưỡng cán Trung ương địa phương; nâng cao trình độ, lực đội ngũ giảng viên, đổi mới, hoàn thiện nội dung, chương trình phương pháp đào tạo, bồi dưỡng; xây dựng, hồn thiện chế, sách cụ thể cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Các giải pháp khác điều kiện môi trường, phương tiện làm việc Môi trường làm việc cán bao gồm: Cơ sở vật chất, tinh thần, chế độ sách, mối quan hệ lãnh đạo nhân viên nhân viên với nhân viên Vì vậy, cần tạo môi trường làm việc thuận lợi, thân thiện; sở vật chất phương tiện làm việc cán yên tâm công tác phục vụ nhân dân Đối với đội ngũ cán quyền cấp xã - Một là, hoàn thiện chế độ, sách đội ngũ cán quyền cấp xã Chế độ, sách cán quyền cấp xã năm qua bước hoàn thiện theo tinh thần Nghị Trung ương 5, khóa IX Đảng: "Cán sở xã, phường, thị trấn có chế độ làm việc hưởng sách cán nhà nước" Tuy nhiên, chế độ đãi ngộ quyền cấp xã nước ta cịn thấp, việc trả lương chưa thực gắn với vị trí việc làm hiệu công việc Trong thời gian tới, cần tiếp tục nghiên cứu hồn thiện sách tiền lương để cán yên tâm tâm huyết công tác Đặc biệt, cần xây dựng số chế độ, sách cụ thể cán cấp xã công tác trước tuổi hưu chưa đạt chuẩn lực, trình độ hạn chế, tuổi đời cao; chế độ hỗ trợ cho cán luân chuyển; sách thu hút nhân lực chất lượng cao công tác xã, phường, thị trấn - Hai là, hồn thiện cơng tác phân tích cơng việc, xác định vị trí việc làm xây dựng khung lực vị trí chức danh Luật cán bộ, công chức năm 2008 Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ quy định cụ thể nhóm chức vụ cán cấp xã (tương ứng với 11 chức danh) chức danh cơng chức cấp xã Với vị trí có quy định tương đối cụ thể tiêu chuẩn chức danh(3), sở để tạo nguồn, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng giải chế độ, sách cán cấp xã Đây bước tiến quan trọng hướng tới chuyên nghiệp hóa, đại hóa đội ngũ cán bộ, góp phần trực tiếp nâng cao lực, hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước Tuy nhiên, tiêu chuẩn chức danh bộc lộ nhiều bất hợp lý, nhiều điểm khơng cịn phù hợp với thực tiễn khu vực, vùng miền khác nước; nặng định tính, thiếu tiêu chuẩn định lượng Do đó, việc cần thiết phải hồn thiện cơng tác phân tích cơng việc, xác định vị trí việc làm xây dựng khung lực vị trí chức danh, coi công cụ quan trọng quản lý cán - Ba là, hồn thiện cơng tác thu hút, quy hoạch sử dụng cán Đẩy mạnh việc tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp cao đẳng, đại học quy có chun mơn phù hợp cơng tác xã, phường, thị trấn Tổ chức thi tuyển công chức đảm bảo khách quan, công mang tính cạnh tranh cao Chỉ đưa vào quy hoạch giới thiệu để bầu vào chức danh cán người có đủ tiêu chuẩn theo quy định, có điều kiện khả hoàn thành nhiệm vụ giao; tăng cường bố trí sử dụng cán trẻ, cán nữ đào tạo bản, qua thử thách thực tiễn, có triển vọng phát triển; thực tốt công tác luân chuyển cán Đồng thời, khơng bố trí cán khơng có khả hoàn thành nhiệm vụ, xử lý nghiêm khắc người không chấp hành chủ trương điều động, luân chuyển cấp có thẩm quyền - Bốn là, nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng Các địa phương cần chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cấp xã năm nhiệm kỳ; gắn bồi dưỡng trị - chun mơn với giáo dục phẩm chất, ý thức tinh thần trách nhiệm cán bộ; tăng cường đào tạo theo vị trí việc làm Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên; đổi phương pháp giảng dạy; tăng cường quản lý chất lượng đào tạo sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho đào tạo; phối hợp với số sở đào tạo uy tín để nâng cao chất lượng đào tạo - Năm là, hồn thiện cơng tác kiểm tra, đánh giá, khen thưởng kỷ luật Công tác kiểm tra, đánh giá, khen thưởng kỷ luật có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lượng cán cấp xã Thông qua hoạt động nhằm phát tiêu cực, bất cập nảy sinh từ cán công tác cán Qua đó, động viên khen thưởng nhân tố tích cực, xử lý kịp thời sai phạm, củng cố lòng tin nhân dân Đảng quyền Việc đánh giá cán phải đảm bảo nội dung, quy trình theo quy định, cơng khai, dân chủ với tiêu chuẩn rõ ràng, minh bạch Gắn đánh giá với cơng tác tự phê bình, phê bình thực nghiêm túc việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm với chức danh chủ chốt; tạo điều kiện để nhân dân tích cực tham gia giám sát, đánh giá góp ý cho đội ngũ cán Kiên xử lý nghiêm cán vi phạm, nhiều khuyết điểm, khơng hồn thành nhiệm vụ giao KẾT LUẬN Năng lực đội ngũ cán điều kiện tiên đảm bảo cho trình phân cấp diễn đạt kết tốt Đội ngũ cán nguồn lực chủ yếu hệ thống quản lý hành hồn thành vận hành chức năng, nhiệm vụ giao Có thể nói biện pháp có tác động qua lại với nhau, kết hợp có mối quan hệ khăng khít mang tính hệ thống Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán cần có tác động cách cụ thể toàn diện biện pháp với nhau.Từ nâng cao chất lượng đội ngũ cán quyền địa phương q trình hoạt động quyền địa phương đạt hiệu cơng việc cao, góp phần vào cơng xây dựng đất nước dân, dân dân  ... đề Thực trạng lực cán quyền địa phương nước ta Đội ngũ cán quyền địa phương có vai trò quan trọng xây dựng hồn thiện máy quyền cấp, hoạt động thi hành công vụ Hiệu lực, hiệu máy quyền địa phương. .. thực nhiệm vụ cách thực Mối quan hệ lực cán bộ, công chức lực tập thể mối quan hệ biện chứng Năng lực không tồn cán bộ, công chức, mà lực quan, tổ chức xây dựng sở kết hợp có hiệu lực nhiều cán. .. nâng cao lực cán quyền địa phương Phương hướng chung xây dựng đội ngũ cán nhà nước chuyên nghiệp, ổn định, hợp lý cấu, số lượng, chất lượng, đủ lực, phẩm chất để thực thi cơng vụ có hiệu lực, hiệu