Thực trạng quản lí hoạt động bồi dưỡng cán bộ chủ chốt cấp xã tại các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ở tỉnh Thái Bình trong bối cảnh hiện nay

Bài viết trình bày một số biện pháp quản lí hoạt động bồi dưỡng cán bộ chủ chốt cấp xã trên địa bàn tỉnh Thái Bình. Sáu biện pháp đề xuất trong nghiên cứu này được trình bày dựa trên phân tích tài liệu và thực tiễn, bước đầu đưa vào thực tiễn và đem lại hiệu quả.

VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt Kì tháng 5/2019, tr 109-114 THỰC TRẠNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ TẠI CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG Ở TỈNH THÁI BÌNH TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY Trần Thị Thu Hương - Nguyễn Trung Tiến Trường Đại học Thái Bình Ngày nhận bài: 20/3/2019; ngày chỉnh sửa: 15/4/2019; ngày duyệt đăng: 08/5/2019 Abstract: Managing staff fostering is an important activity in political schools The article presents the results of surveying the current status of management activities for fostering key officials at commune level in training and retraining institutions in Thai Binh province This current situation will help managers, schools to properly assess, adjust management activities to be more appropriate, improve the quality of training Keyword: Management, training, fostering, key officials at commune level Mở đầu Xã, phường, thị trấn đơn vị hành cấp sở, nơi thực trực tiếp cụ thể chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Vì vậy, việc quan tâm xây dựng đội ngũ cán sở xã, phường, thị trấn (gọi tắt cán cấp xã) nói chung, cán chủ chốt cấp xã (CCCX) nói riêng có đủ phẩm chất, lực nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng trước mắt lâu dài nghiệp cách mạng Đảng Để đội ngũ cán CCCX có đủ trình độ chun mơn, nghiệp vụ hồn thành tốt cơng việc địa phương cần khơng ngừng bồi dưỡng thường xuyên Để hoạt động bồi dưỡng mang lại hiệu cao việc quản lí (QL) hoạt động giữ vai trị đặc biệt quan trọng Hoạt động bồi dưỡng cán CCCX diễn Nội dung nghiên cứu 2.1 Khách thể phương pháp nghiên cứu Để tìm hiểu thực trạng QL hoạt động bồi dưỡng cán CCCX sở ĐT, BD tỉnh Thái Bình bối cảnh nay, khảo sát 430 cán quản lí (CBQL), giảng viên cán CCCX (học viên) sở ĐT, BD cán CCCX tỉnh Thái Bình nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau, như: Điều tra vấn, tọa đàm, xử lí số liệu phần mềm SPSS 2.2 Kết nghiên cứu 2.2.1 Nhận thức cán quản lí, giảng viên cán chủ chốt cấp xã sở đào tạo, bồi dưỡng tỉnh Thái Bình tầm quan trọng cơng tác quản lí bồi dưỡng cán chủ chốt cấp xã bối cảnh Bảng Nhận thức CBQL, giảng viên, học viên Mức độ TT CBQL, giảng viên Học viên Chung SL % SL % SL % Quan trọng 125 83,3 235 83,9 360 83,7 Bình thường 24 16,0 41 14,6 65 15,1 Không quan trọng 0,7 1,4 1,2 150 100 280 100 430 100 Tổng trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện, trường Chính trị tỉnh, trường đại học… phạm vi viết gọi chung sở đào tạo, bồi dưỡng (ĐT, BD) Bài viết trình bày thực trạng QL hoạt động bồi dưỡng cán CCCX xã sở ĐT, BD cán CCCX tỉnh Thái Bình bối cảnh nay; tìm hiểu số yếu tố ảnh hưởng đến thực trạng có đánh giá chung thực trạng Kết khảo sát cho thấy CBQL, giảng viên, học viên sở ĐT, BD cán CCCX tỉnh Thái Bình đánh giá cao tầm quan trọng công tác QL HĐBD cán CCCX; thể có tới 83,7% ý kiến đánh giá mức độ “quan trọng”, có 15,1% ý kiến đánh giá “bình thường”, 1,2% ý kiến cho “không quan trọng” Như vậy, qua ý kiến đánh giá CBQL, giảng viên học viên cho thấy hoạt động có vai trị quan trọng 109 Email: tranhuong082@gmail.com VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt Kì tháng 5/2019, tr 109-114 việc bồi dưỡng nâng cao lực trình độ chuyên môn, nghiệp vụ kĩ công tác cho cán cấp xã nói chung cán CCCX nói riêng 2.2.2 Thực trạng quản lí bồi dưỡng cán chủ chốt cấp xã sở đào tạo, bồi dưỡng tỉnh Thái Bình bối cảnh hoạch xây dựng khoa học, chi tiết, giúp cho việc thực bước dễ dàng, thuận lợi - Thực trạng tổ chức cơng tác bồi dưỡng: có 90,45% số người hỏi đánh giá tốt tốt kết thực nội dung này, có 2,59% ý kiến cho cơng tác chưa thực tốt Bảng Thực trạng QL bồi dưỡng cán CCCX sở ĐT,BD LS % LS % LS % Điểm trung bình (ĐTB) Rất tốt TT Nội dung đánh giá Chưa tốt Tốt Thứ bậc Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng 160 37,67 248 57,67 20 4,65 2,65 Tổ chức công tác bồi dưỡng 144 33,48 245 56,97 41 9,53 2,59 Chỉ đạo công tác bồi dưỡng 126 29,3 279 64,88 25 5,81 2,61 Kiểm tra, đánh giá kết hoạt động bồi dưỡng 122 28,37 299 69,53 2,09 2,63 Bảng cho thấy, nội dung đánh giá tốt xây dựng kế hoạch bồi dưỡng ĐTB = 2,65, xếp thứ 1, tiếp đến nội dung kiểm tra, đánh giá kết hoạt động bồi dưỡng ĐTB = 2,63, xếp thứ 2; Chỉ đạo cơng tác bồi dưỡng có ĐTB = 2,61, xếp thứ cuối tổ chức công tác bồi dưỡng với ĐTB = 2,59, xếp thứ 4, cụ thể nội dung đánh sau: - Thực trạng xây dựng kế hoạch bồi dưỡng: Công tác xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cán CCCX bao gồm: xác định mục tiêu, nội dung, phương thức, thời gian, địa điểm tổ chức bồi dưỡng; dự kiến nội dung chương trình, đội ngũ QL, giảng viên/ báo cáo viên, dự kiến kinh phí, hệ thống sở vật chất phục vụ khóa bồi dưỡng Đa số CBQL, giảng viên, cán CCCX cho việc thực nội dung mức độ tốt tốt (chiếm 95,34%), có 4,65% số CBQL, giảng viên học viên đánh giá việc thực chưa tốt Qua trao đổi, ý kiến cho kế hoạch bồi dưỡng xây dựng bản, khoa học, chi tiết, cụ thể rõ ràng, số ý kiến cho kế hoạch ban hành tác động tới thực tiễn công tác số xã, phường, thị trấn tỉnh, điều bắt nguồn từ việc kế hoạch bồi dưỡng xây dựng theo năm hành chính, chưa xây dựng theo giai đoạn vài năm Qua trao đổi, nhận thấy nguyên nhân nội dung xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đánh giá thứ bậc số hầu kiến cho hoạt động, việc xây dựng kế hoạch góp phần lớn việc thành cơng hay thất bại hoạt động đó, kế + Tổ chức nguồn nhân lực: Các sở ĐT, BD cán CCCX tỉnh Thái Bình đơn vị liên quan thành lập phận đầu mối, phân công cá nhân phụ trách cách rõ ràng, cụ thể theo chức năng, nhiệm vụ đảm bảo công việc vận hành khoa học theo kế hoạch xây dựng từ ban đầu Xác định người yếu tố then chốt định thành bại hoạt động, việc bố trí, xếp, phân cơng nhân đảm đương khâu chuỗi công việc bồi dưỡng vơ quan trọng Tuy nhiên, cịn tượng số cán liên quan đến công tác bồi dưỡng cán CCCX chưa làm hết trách nhiệm với công việc thân, làm việc qua loa, dễ dãi với học viên cho người học trưởng thành nên để họ tự giác , điều đơi ảnh hưởng tới kết chung trình bồi dưỡng + Tổ chức thời gian, địa điểm, sở vật chất: Được thực nghiêm túc đảm bảo thuận tiện, phù hợp cho học viên lực lượng tham gia bồi dưỡng + Tổ chức triển khai bồi dưỡng: Thực theo quy định, quy trình Qua điều tra, khảo sát cho thấy: Công tác tổ chức bồi dưỡng cán CCCX sở ĐT,BD tỉnh Thái Bình bước đầu vào nếp có kết quả, để hiệu hoạt động ngày nâng cao CBQL cần đạo sát hơn, lực lượng liên quan cần nâng cao thêm tinh thần trách nhiệm công việc giao 110 VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt Kì tháng 5/2019, tr 109-114 - Thực trạng đạo cơng tác bồi dưỡng: có 94,18% số ý kiến hỏi đánh giá tốt tốt kết thực nội dung này, 2,61% ý kiến cho thực chưa tốt Trong việc đạo công tác bồi dưỡng cán CCCX, CBQL sở ĐT, BD lãnh đạo đơn vị liên quan thực nội dung công tác đạo sau: + Chỉ đạo việc thực nội dung bồi dưỡng: Theo quy định chương trình bồi dưỡng cán CCCX, đạo, kế hoạch đơn vị liên quan + Chỉ đạo thời gian, địa điểm bồi dưỡng: Được thực vào thời điểm khác năm, tương đối phù hợp với tình hình, điều kiện thực tế tỉnh + Chỉ đạo lực lượng, đối tượng bồi dưỡng: Theo quy định chung, theo kế hoạch xây dựng thống Việc đạo, giám sát trình thực hoạt động bồi dưỡng CBQL đơn vị liên quan sâu sát, nhiên cịn có tình trạng học viên vắng mặt (mặc dù có lí cụ thể), điều ảnh hưởng đến hiệu bồi dưỡng Nguyên nhân vấn đề học viên tham gia bồi dưỡng giữ vị trí quan trọng địa phương nên phát sinh công việc đột xuất sở cần giải gấp + Về kết bồi dưỡng: CBQL đơn vị liên quan đạo việc bồi dưỡng phải đảm bảo kết khách quan, xác, thực chất Các kết thu sau khóa bồi dưỡng phản ánh phần lớn phẩm chất, lực thực tiễn đối tượng bồi dưỡng, Tuy chưa thật đầy đủ giúp nhà QL có định hướng việc tổ chức thực hiện, đưa biện pháp đạo qua lần bồi dưỡng - Thực trạng kiểm tra, đánh giá kết hoạt động bồi dưỡng: Được thực nghiêm túc, với mục đích giúp cho CBQL quan QL nắm bắt đầy đủ, xác thơng tin cần thiết, so sánh, đối chiếu nội dung liên quan phục vụ công tác bồi dưỡng Công tác không tập trung vào thời gian cuối khóa bồi dưỡng (kiểm tra, thi ) mà thực suốt q trình bồi dưỡng với mục đích kiểm tra để phát kịp thời hạn chế để có biện pháp khắc phục tránh ảnh hưởng đến tồn q trình bồi dưỡng 2.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến thực trạng quản lí bồi dưỡng cán chủ chốt cấp xã sở đào tạo, bồi dưỡng tỉnh Thái Bình bối cảnh 2.3.1 Yếu tố chủ quan (xem bảng 3) Nhận xét: Theo đánh giá CBQL, giảng viên học viên mức độ ảnh hưởng yếu tố chủ quan đến việc QL hoạt động bồi dưỡng (HĐBD) cán CCCX mà sở ĐT, BD triển khai mức độ trung Bảng Những yếu tố chủ quan ảnh hưởng đến việc QL HĐBD cán CCCX CBQL, giảng viên TT Nội dung Học viên Chung Tổng điểm X (TB chung) Thứ bậc Tổng điểm X (TB chung) Thứ bậc Tổng điểm X (TB chung) Thứ bậc Uy tín thương hiệu sở ĐT, BD 371 2,47 673 2,40 1,044 2,43 Môi trường sư phạm sở ĐT,BD 359 2,39 682 2,44 1,041 2,42 Điều kiện sở vật chất 348 2,32 680 2,43 1,028 2,39 Trình độ, phẩm chất, lực CBQL 367 2,45 681 2,43 1,048 2,44 Trình độ, nhận thức, lực lực lượng tham gia BD (người dạy) 375 2,50 694 2,48 1,069 2,49 Đối tượng bồi dưỡng (học viên) 367 2,45 681 2,43 1,048 2,44 Tổng trung bình chung 2,38 2,41 111 2,40 VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt Kì tháng 5/2019, tr 109-114 bình, điểm trung bình chung X  2, 40 Mức độ ảnh hưởng nội dung không đồng xếp theo thứ bậc sau: Nội dung “Trình độ, nhận thức, lực lực lượng tham gia bồi dưỡng (người dạy)” đánh giá ảnh hưởng nhất, với điểm trung bình X  2, 49 xếp bậc 1/6, xếp thứ bậc thứ với X=2,44 nội dung “Trình độ, phẩm chất, lực CBQL” nội dung “Đối tượng bồi dưỡng (học viên)”, điều phù hợp, định tới thành công hay thất bại hoạt động nhân tố người, điều kiện đảm bảo, người không nỗ lực, cố gắng, tâm thực kết khơng thể tốt được, cịn người tâm thực nhiệm vụ với mong muốn cơng việc đạt hiệu cao chủ động, sáng tạo, kết hợp phận liên quan khắc phục khó khăn tìm giải pháp tối ưu để thực Thực tế, giảng viên sở ĐT, BD cán cấp xã cịn thiếu tính liên tục kế thừa dẫn đến thiếu đồng cấu độ tuổi, giảng viên trẻ vừa thiếu kinh nghiệm QL vừa chưa đào tạo theo chuyên ngành sâu nên phải bỏ nhiều công sức cho việc tự bồi dưỡng để giảng dạy lớp bồi dưỡng cán cấp xã (trong có lớp bồi dưỡng cán CCCX) Điều dẫn đến tình trạng soạn bài, giảng cịn mang tính lí luận hàn lâm, tính thực tiễn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu người học yêu cầu sở ĐT, BD yêu cầu cấp xã, phường, thị trấn Một số giảng viên trẻ chưa thực tâm huyết với nghề, nghiệp vụ sư phạm cịn yếu, thực tế sở dự để trau dồi cho giảng, tăng vốn sống, vốn hiểu biết Bên cạnh đó, giảng viên mời giảng: có học hàm học vị cao thời gian bồi dưỡng hạn hẹp nên chưa truyền tải hết kiến thức thông điệp tới người học 2.3.2 Yếu tố khách quan (xem bảng 4) Nhận xét: Theo đánh giá CBQL, giảng viên học viên mức độ ảnh hưởng yếu tố khách quan đến QL HĐBD cán CCCX mà sở ĐT,BD triển khai mức độ trung bình khá, điểm trung bình chung X  2, 61 Mức độ ảnh hưởng nội dung không đồng xếp theo thứ bậc sau: Nội dung “Cơ chế QL” đánh giá ảnh hưởng nhất, với điểm trung bình X  2, 64 xếp bậc 1/5 Nội dung “Khoa học cơng nghệ” xếp vị trí 5/5 với X = 2,58 Ngày nay, công tác bồi dưỡng cán cấp xã nói chung, cán CCCX nói riêng quy định rõ ràng văn quy phạm pháp luật, pháp lý quan trọng để triển khai công tác 2.4 Đánh giá chung 2.4.1 Ưu điểm Trong q trình triển khai bồi dưỡng cán CCCX, ln quan tâm đạo sát cấp từ UBND tỉnh, Sở Nội vụ, sở ĐT, BD cán CCCX đến huyện, xã, phường, thị trấn tất khâu đạo, chuẩn bị, lên kế hoạch, tổ chức triển khai kết thúc q trình bồi dưỡng Cơng tác cán quyền cấp xã, phường, thị trấn quan tâm đến công tác quy hoạch, ĐT, BD cán Cơ chế phân cấp, ủy quyền lĩnh vực QL cán bộ, công chức; tuyển dụng sử dụng quỹ tiền lương, tiền công bước thực Công tác ĐT, BD cán phân cấp hợp lý; tích cực đổi nội dung, hình thức ĐT, BD gắn với thực tế yêu cầu tiêu chuẩn cán Bảng Những yếu tố khách quan ảnh hưởng đến việc QL HĐBD cán CCCX Học viên CBQL, giảng viên TT Nội dung Chung Tổng điểm X (TB chung) Thứ bậc Tổng điểm X (TB chung) Thứ bậc Tổng điểm X (TB chung) Thứ bậc Cơ chế QL 395 2,63 742 2,65 1,137 2,64 Chính trị, pháp luật 400 2,67 733 2,62 1,133 2,63 Kinh tế văn hóa xã hội 390 2,60 733 2,62 1,123 2,61 Tồn cầu hóa hội nhập quốc tế 392 2,61 722 2,58 1,114 2,59 Khoa học công nghệ 389 2,59 722 2,58 1,111 2,58 Tổng trung bình chung 2,62 2,61 112 2,61 VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt Kì tháng 5/2019, tr 109-114 Đội ngũ cán bước chuẩn hóa, có chuyển biến mạnh phong cách làm việc, trách nhiệm chất lượng phục vụ nhân dân Chất lượng cán bộ, công chức ngày nâng cao; cấp xã, phường, thị trấn bước nâng cao trước, bước đầu phát huy hiệu thực tiễn Bản thân cán CCCX tự nhận thấy tầm quan trọng việc bồi dưỡng, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kĩ cho thân để phục vụ cho cơng việc địa phương 2.4.2 Hạn chế Tuy chất lượng cán CCCX có nâng cao trước, song số cán chủ chốt có trình độ, kĩ chun mơn, tính chun nghiệp cao chưa nhiều Hiện nay, nhiều quan, tổ chức, việc tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng QL cán nặng văn bằng, chứng chỉ, chưa trọng nhiều đến lực cán bộ; việc ĐT, BD chưa gắn với nhu cầu sử dụng; chưa có chế sách phù hợp để thúc đẩy việc nâng cao chất lượng QL cán Phạm vi chuyên môn giảng viên sở ĐT, BD cán cấp xã cịn hạn chế, chậm cập nhật, có hội tiếp cận với thành tựu khoa học QL giới, công nghệ ĐT, BD; chưa đầu tư thích đáng điều kiện cho nghiên cứu khoa học Năng lực CBQL, giảng viên, công nhân viên sở ĐT, BD chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ thực tiễn đặt ra, thể ở: CBQL cịn ơm đồm nhiều việc, lúc QL nhiều hoạt động khác sở ĐT, BD; số đông giảng viên, đặc biệt giảng viên trẻ chưa có kinh nghiệm thực tiễn dẫn đến tình trạng soạn bài, giảng cịn mang tính lí luận hàn lâm, xa rời thực tế; giáo viên chủ nhiệm lớp nể nang tất học viên cán CCCX, người trưởng thành học Chính điều dẫn đến việc QL chun cần lớp học đơi cịn “nề hà”, lỏng lẻo, ảnh hưởng đến chất lượng bồi dưỡng Nội dung ĐT, BD thiếu sinh động, thiếu thực tế, chưa linh hoạt, tính cập nhật chưa cao Chất lượng HĐBD chưa theo kịp với yêu cầu xã hội Nguyên nhân do: nội dung, chương trình, tài liệu bồi dưỡng cịn thiếu tính hệ thống: nặng kiến thức hàn lâm, hạn chế tính thực tiễn cơng tác QL; phương pháp bồi dưỡng chậm đổi mới: nặng thuyết trình, chưa sử dụng khai thác triệt để phương pháp dạy học đại Cơ sở vật chất trang thiết bị sở ĐT, BD cán CCCX năm gần đầu tư trang bị song thực tế chưa đủ chất lượng để đáp ứng cho hoạt động ĐT, BD mong muốn, ví dụ: Diện tích sở ĐT, BD địa bàn tỉnh Thái Bình cịn chưa đạt chuẩn quy định Hệ thống phòng học giảng đường thiếu chưa đáp ứng với yêu cầu dạy học Các trường nối mạng internet cài đặt phần mềm hỗ trợ giảng dạy tốc độ đường truyền chưa cao, có nhiều người truy cập bị tải, hệ thống máy tính cấu hình thấp nên học thực hành nảy sinh nhiều cố Về thư viện: sở có thư viện, nhiên tài liệu, sách thư viện thường cũ, chưa cập nhật tài liệu Các sở ĐT, BD có kế hoạch bổ sung đầu sách hàng năm, nhiên, kinh phí hạn hẹp nên số lượng bổ sung hạn chế Về thiết bị dạy học, nhìn chung thiếu nhiều chưa đồng bộ, chưa cập nhật thiết bị đại, hệ thống máy chiếu sử dụng lâu năm nên chất lượng khơng cịn tốt, dẫn đến hình ảnh chiếu nên bị mờ, việc đổi phương pháp hiệu chưa cao Nguồn ngân sách chi cho công tác bồi dưỡng cịn hạn hẹp, chưa có chế đặc thù cho HĐBD cán cấp xã Bên cạnh đó, nhu cầu học bồi dưỡng học viên có nhiều biến động Một số lượng khơng nhỏ cán CCCX có nhu cầu học bồi dưỡng cấp chứng bồi dưỡng cập nhật chuyên đề ngắn ngày năm sở ĐT, BD chưa đáp ứng đủ Có xã, phường, thị trấn phải tự bỏ kinh phí chủ động mời chuyên gia bồi dưỡng Nhưng số học viên chưa coi trọng việc bồi dưỡng, họ học cho xong, họ đến lớp với tinh thần “đánh trống ghi tên”, ý thức học không cao, mục tiêu nhận chứng cho “hồn thiện hồ sơ” Những hạn chế nói làm cho hoạt động công vụ chưa đạt hiệu cao, ảnh hưởng đến hiệu hoạt động quan, tổ chức, đơn vị trình phục vụ nhân dân Việc thiếu tinh thần trách nhiệm, yếu lực, chuyên môn… phận cán làm cho máy hành hoạt động trì trệ, hiệu quả; tình trạng quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân tồn phận cán Một số địa phương, quan, đơn vị chưa chủ động việc phối hợp với sở mở lớp, dẫn đến lớp kế hoạch khơng triển khai kịp Trong chiêu sinh cịn cử cán không đối tượng, tiêu chuẩn, hay cử số lượng bồi dưỡng thiếu tiêu phân bổ tham gia bồi dưỡng Mục tiêu bồi dưỡng nhiều điểm chưa phù hợp, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn; nội dung cấu trúc kiến thức chuyên đề chương trình bồi dưỡng cán cấp xã, phường, thị trấn điều bất hợp lí, thiếu qn, cịn thiếu thực tiễn Giữa chương trình, nội dung bồi dưỡng địi hỏi thực tiễn phát sinh cơng tác lãnh đạo, QL ln có khoảng cách Trong đại phận học viên 113 VJE Tạp chí Giáo dục, Số đặc biệt Kì tháng 5/2019, tr 109-114 người trực tiếp hoạt động thực tiễn thiếu lí luận, cịn giáo trình t lí luận mà có tình phát sinh sinh động thực tế Cơ chế tương tác người dạy người học nhằm khai thác kinh nghiệm thực tiễn công tác lãnh đạo, QL họ vào q trình xây dựng chương trình biên soạn giáo trình, tài liệu giảng dạy chưa trọng mức Sự quan tâm, đầu tư sở ĐT, BD cho ĐT, BD cán CCCX chưa tương xứng, trọng mở rộng quy mô, đa dạng hóa chun ngành đào tạo quy, với đối tượng ngày mở rộng; coi nhẹ việc bồi dưỡng chức danh, chuyên môn, nghiệp vụ sâu Phương pháp giảng dạy, đưa phương pháp giảng dạy tích cực vào triển khai bước đầu thu thành công định, kết mang lại chưa tương xứng với mục đích, yêu cầu, nhiệm vụ đề Điều kiện sở vật chất, kĩ thuật nhà ở, căng tin, thư viện, phòng học, phịng thảo luận nhóm… cịn thiếu, chưa đáp ứng nhu cầu; thiết bị phục vụ giảng dạy có chưa đồng chủng loại hệ công nghệ, chất lượng thiết bị kỹ thuật hạn chế nên việc truyền dẫn thơng tin, hình ảnh, âm thiếu chuẩn, gây ức chế cho học viên giảng viên Hệ thống thư viện chưa cập nhật thường xuyên nên tài liệu không đáp ứng nhu cầu học tập, nghiên cứu Kết cấu hạ tầng phục vụ ăn, cho học viên kí túc xá, sở phục vụ thể thao, rèn luyện sức khỏe cho học viên có cịn thiếu, hạn chế Cơng tác kiểm tra, đánh giá chất lượng bồi dưỡng: Việc đánh giá kết học tập học viên dừng lại công đoạn cuối kiểm tra, thảo luận, viết thu hoạch nên chưa khuyến khích học viên tích cực tham gia vào quy trình dạy học theo phương pháp dạy tiên tiến; chưa thực đánh giá xác lực học tập ý thức học viên trình học tập Việc đánh giá đơi lúc chưa thật khách quan, đơi cịn nể nang Phương pháp thực đánh giá sau trình bồi dưỡng chức danh cán CCCX chưa triển khai, chưa có kế hoạch chi tiết, đồng sở ĐT, BD địa phương Kết luận Trong năm qua, sở ĐT, BD cán CCCX địa bàn tỉnh Thái Bình có nhiều cố gắng cơng tác QL HĐBD cán cấp xã nói chung, cán CCCX nói riêng Bên cạnh ưu điểm, thành tựu đạt cịn tồn cần khắc phục; công tác tổ chức, đạo, kiểm tra, đánh giá số khâu chưa mang lại hiệu cao; hình thức tổ chức hoạt động bồi dưỡng chưa phong phú, thiếu biện pháp QL phù hợp, đồng bộ; hạn chế việc QL HĐBD cán CCCX sở ĐT, BD tỉnh Thái Bình có ngun nhân chủ quan nguyên nhân khách quan Để khắc phục tình trạng này, nhà QL cần có chuyển biến thực nhận thức công tác QL HĐBD cán CCCX nói riêng cơng tác QL nói chung CBQL, giảng viên, cán CCCX tham gia bồi dưỡng sở ĐT, BD địa bàn tỉnh Thái Bình có nhận thức rõ vai trị cơng tác việc nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán CCCX Có nhiều yếu tố khách quan chủ quan ảnh hưởng đến QL hoạt động bồi dưỡng cán CCCX bối cảnh nay, yếu tố có ảnh hưởng nhiều lực CBQL, đội ngũ giảng viên/báo cáo viên cán CCCX trực tiếp tham gia khóa bồi dưỡng Tài liệu tham khảo [1] Tỉnh ủy Thái Bình (2007) Báo cáo số 83-BC/TU, ngày 5/9 sơ kết năm thực Đề án 26 Ban Thường vụ Tỉnh ủy đào tạo cán xã, phường, thị trấn có trình độ cao đẳng đại học [2] Tỉnh ủy Thái Bình (2009) Đề án 02-ĐA/TU đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lí giai đoạn 2009-2020 [3] UBND tỉnh Thái Bình Quyết định số 1671, ngày 10/7/2018 việc phê duyệt Đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thái Bình đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 [4] UBND tỉnh Thái Bình Kế hoạch số 96/KH- UBND tỉnh Thái Bình, triển khai thực Đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thái Bình đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 [5] Chính phủ Nghị định 114/2003/NĐ-CP, ngày 10/10/2003 Chính phủ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn [6] Chính phủ Nghị định số 121/2003/NĐ-CP, ngày 21/10/2003 Chính phủ chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn [7] Chính phủ Nghị định số 101/2017/NĐ-CP, ngày 01/9/2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức [8] Bộ Nội vụ Thông tư số 01/2018 TT-BNV hướng dẫn số điều Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức [9] Trần Kim Dung (2005) Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực NXB Giáo dục 114 ... tránh ảnh hưởng đến tồn q trình bồi dưỡng 2.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến thực trạng quản lí bồi dưỡng cán chủ chốt cấp xã sở đào tạo, bồi dưỡng tỉnh Thái Bình bối cảnh 2.3.1 Yếu tố chủ quan (xem... bồi dưỡng nâng cao lực trình độ chun mơn, nghiệp vụ kĩ công tác cho cán cấp xã nói chung cán CCCX nói riêng 2.2.2 Thực trạng quản lí bồi dưỡng cán chủ chốt cấp xã sở đào tạo, bồi dưỡng tỉnh Thái. .. kế hoạch chi tiết, đồng sở ĐT, BD địa phương Kết luận Trong năm qua, sở ĐT, BD cán CCCX địa bàn tỉnh Thái Bình có nhiều cố gắng cơng tác QL HĐBD cán cấp xã nói chung, cán CCCX nói riêng Bên cạnh