Biện pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án xây dựng trung tâm phát thanh truyền hình hải phòng

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hải Phòng, ngày 11 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Anh Tú i LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết, học viên xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo hƣớng dẫn PGS.TS Dƣơng Văn Bạo, ngƣời tận tình hƣớng dẫn đƣa gợi ý q báu giúp tơi hồn thành luận văn Học viên xin chân thành cảm ơn thầy, cô Viện đào tạo sau đại học trƣờng Đại học Hàng Hải Việt Nam trang bị cho nhiều kiến thức kinh nghiệm quý báu suốt khóa học vừa qua Cuối cùng, học viên xin cảm ơn anh, chị Đài Phát Truyền hình Hải Phịng giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu thập số liệu hoàn thiện luận văn ii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ TẮT VÀ KÝ HIỆU v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ 1.1 Khái niệm, đặc điểm đầu tƣ phân loại hoạt động đầu tƣ 1.2 Khái niệm, đặc điểm dự án đầu tƣ xây dựng phân loại dự án đầu tƣ xây dựng 1.3 Lý luận chung quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 11 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG TRUNG TÂM PHÁT THANH - TRUYỀN HÌNH HẢI PHỊNG 33 2.1 Khái quát tình hình kinh tế xã hội thành phố Hải Phòng 33 2.2 Giới thiệu Đài Phát Truyền hình Hải Phịng 36 2.3 Giới thiệu dự án xây dựng Trung tâm Phát - Truyền hình Hải Phịng 47 2.4 Đánh giá thƣ̣c tra ̣ng công tác quản lý Dƣ̣ án xây dƣ̣ng Trung tâm Phát - Truyề n hi ̀nh Hải Phòng 55 CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DƢ̣ ÁN XÂY DƢ̣NG TRUNG TÂM PHÁ T THANH - TRUYỀN HÌNH HẢI PHÒ NG 70 iii 3.1 Đinh ̣ hƣớng phát triể n của Đài Phát và Truyề n hi ̀nh Hải Phòng giai đoa ̣n 2015-2020 70 3.2 Mô ̣t số biê ̣n pháp hoàn thiê ̣n công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Trung tâm Phát - Truyề n hi ̀nh Hải Phòng 75 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 iv DANH MỤC CÁC CHỮ TẮT VÀ KÝ HIỆU Tên đầy đủ Tên viết tắt UBND Ủy ban nhân dân QLDA Quản lý dự án TVQL Tƣ vấn quản lý TVTK Tƣ vấn thiết kế CĐT TKKT DT TDT GCNĐKĐT Chủ đầu tƣ Thiết kế kỹ thuật Dự toán Tổng dự toán Giấy chứng nhận đăng ký đầu tƣ PT-TH Phát - Truyền hình TNVN Tiếng nói Việt Nam THVN Truyền hình Việt Nam VTV Đài Truyề n hi ǹ h Viê ̣t Nam THP Đài Truyề n hi ǹ h Hải Phòng HD High Definition SD Standard Definition DVB-T2 STB RTB MPEG-4 Digital Video Broadcasting – Terrestrial Set - top - box The Red River Delta Transmission Broadcasting Company Moving Picture Experts Group-4 v DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang bảng Bảng 1.1 Phân loại dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình Bảng 2.1 Bơ ̣ máy thƣ̣c hiê ̣n quản lý dƣ̣ án của Đài PT -TH 43 Bảng 2.2 Các dự án đƣợc giám sát, đánh giá đầ u tƣ 45 Bảng 2.3 Tổng mức đầu tƣ qua lần điều chỉnh 51 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Hải Phịng Bảng tổng hợp tốn cho Dự án qua năm Thời lƣơ ̣ng phát sóng phát - truyề n hiǹ h vi 53 69 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Tên hình vẽ, sơ đồ, đồ thị Số hiệu Hình 1.1 Quy trình khái quát chung quản lý dự án ĐTXD Trang 11 Hình 2.1 Bản đồ hành thành phố Hải Phịng 34 Hình 2.2 Trung tâm Phát - Truyền hình Hải Phịng 48 Sơ đồ 1.1 Hình thức CĐT thuê TVQL điều hành dự án 31 Sơ đồ 1.2 Hình thức CĐT trực tiếp quản lý thực dự 32 án Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chƣ́c của Đài PT-TH Hải Phòng vii 42 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Thực quy hoạch nghiệp Phát Thanh - Truyền hình Đài Tiếng nói Việt Nam Đài Truyền hình Việt Nam, đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt, nhằm đƣa thông tin nhiều thể loại đến với ngƣời dân toàn quốc Trong điều kiện đổi đất nƣớc nay, bƣớc nâng cao dân trí miền Tờ “báo nói” “báo hình” đóng góp phần quan trọng lĩnh vực Đài Phát Truyền hình Hải Phịng thời gian qua với điều kiện thực tế cịn nhiều khó khăn kỹ thuật song thực hồn thành tốt nhiệm vụ trị Đảng bộ, Chính quyền nhân dân thành phố giao cho Với quy mơ thành phố Hải Phịng đô thị trực thuộc Trung ƣơng, Đài Phát Truyền hình Hải Phịng phận cấu thành mạng lƣới Đài Phát - Truyền hình địa phƣơng tồn quốc Để hồn thành tốt vai trị, nhiệm vụ trị đƣợc giao xứng tầm quan ngôn luận thành phố, Đài Phát Truyền hình Hải Phịng đầu tƣ xây dựng Trung tâm Phát Truyền hình Hải Phịng số 02 Nguyễn Bình - phƣờng Kênh Dƣơng - quận Lê Chân - Hải Phịng Trong q trình triển khai, thực dự án vận hành kết đầu tƣ tồn nhiều hạn chế khó khăn việc quản lý Nó thể xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, nhƣng chủ yếu chƣa hoàn thiện cấu tổ chức quản lý, quy trình quản lý chƣa chặt chẽ, tính chuyên nghiệp hoá chƣa cao chất lƣợng đội ngũ cán công tác quản lý dự án chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tế Đó lý học viên chọn đề tài “Biện pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án xây dựng Trung tâm Phát - Truyền hình Hải Phịng” làm luận văn thạc sĩ Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài dựa sở hệ thống hóa lý luận quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình phân tích số tồn tại, vƣớng mắc, khó khăn công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình để đƣa số biện pháp hồn thiện công tác quản lý dự án xây dựng Trung tâm Phát Truyền hình Hải Phịng Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tƣợng nghiên cứu: công tác quản lý dự án xây dựng Trung tâm Phát - Truyền hình Hải Phịng giai đoạn kết thúc xây dựng, đƣa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng Phạm vi nghiên cứu: công tác quản lý dự án xây dựng Trung tâm Phát - Truyền hình Hải Phịng giai đoạn kết thúc xây dựng, đƣa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài  Ý nghĩa khoa học Hệ thống hóa làm sáng tỏ vấn đề lý luận công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình, từ đƣa số biện pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án xây dựng Trung tâm Phát - Truyền hình Hải Phịng  Ý nghĩa thực tiễn Luận văn đề xuất số quan điểm, biện pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án xây dựng Trung tâm Phát - Truyền hình Hải Phịng Kết cấu luận văn Luận văn gồm ba chƣơng nhƣ sau : Chƣơng 1: Cơ sở lý luận quản lý dự án đầu tƣ Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý dự án xây dựng Trung tâm Phát - Truyền hình Hải Phịng Chƣơng 3: Biện pháp hồn thiện công tác quản lý dự án xây dựng Trung tâm Phát - Truyền hình Hải Phịng CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ 1.1 Khái niệm, đặc điểm đầu tƣ phân loại hoạt động đầu tƣ 1.1.1 Khái niệm đầu tƣ Đầu tƣ theo nghĩa rộng, quan điểm vĩ mô, tác giả William F.Sharpe, Gordon J Alexander, David J Flower cho rằng: đầu tƣ có nghĩa hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu cho ngƣời đầu tƣ kết định tƣơng lai lớn nguồn lực bỏ để đạt đƣợc kết Giá trị hiểu tiêu dùng, cịn giá trị tƣơng lai hiểu lực sản xuất làm tăng sản lƣợng quốc gia [1, tr 466] Dƣới góc độ mơn khoa học nghiên cứu quy luật kinh tế vận động lĩnh vực đầu tƣ hoạt động đầu tƣ đƣợc hiểu nhƣ sau: Đầu tƣ trình sử dụng phối hợp nguồn lực khoảng thời gian xác định nhằm đạt đƣợc kết tập hợp mục tiêu xác định điều kiện kinh tế xã hội định Nguồn lực tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Các kết đạt đƣợc tăng thêm tài sản tài chính, tài sản vật chất, tài sản trí tuệ nguồn lực Theo Điều Luật đầu tƣ số 59/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 Quốc Hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Đầu tư việc nhà đầu tƣ bỏ vốn loại tài sản hữu hình vơ hình để hình thành tài sản tiến hành hoạt động đầu tƣ theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Từ có khái niệm đầu tƣ nhƣ sau: Đầu tƣ hoạt động sử dụng nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực lao động trí tuệ để sản xuất kinh doanh thời gian tương đối dài nhằm thu lợi nhuận lợi ích kinh tế xã hội 1.1.2 Đặc điểm đầu tƣ ... cơng tác quản lý dự án xây dựng Trung tâm Phát Truyền hình Hải Phòng Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tƣợng nghiên cứu: công tác quản lý dự án xây dựng Trung tâm Phát - Truyền hình Hải. .. thiện cơng tác quản lý dự án xây dựng Trung tâm Phát - Truyền hình Hải Phịng  Ý nghĩa thực tiễn Luận văn đề xuất số quan điểm, biện pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án xây dựng Trung tâm Phát. .. 1.3 Lý luận chung quản lý dự án đầu tƣ xây dựng 11 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG TRUNG TÂM PHÁT THANH - TRUYỀN HÌNH HẢI PHỊNG 33 2.1 Khái quát tình hình kinh tế xã