Bài viết trình bày về viêc: Giải quyết tốt vấn đề ASXH không những góp phần tạo lập sự phát triển ổn định kinh tế mà còn bảo đảm an ninh, trật tự của mỗi quốc gia. Ở Việt Nam, ASXH là hệ thống các chính sách và chương trình do Nhà nước và các lực lượng xã hội thực hiện nhằm bảo đảm cho mọi người dân có việc làm, thu nhập tối thiểu, tham gia bảo hiểm xã hội; bảo đảm hỗ trợ những người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, có cơ hội tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản,... Mời các bạn cùng tham khảo.
Về thực an sinh xã hội tỉnh Điện Biên sau 10 năm tái lập (2004-2014) Nguyễn Duy Hạnh(*) Nguyễn Thị Thắm(**) Tóm tắt: An sinh xã hội (ASXH) bảo đảm an toàn cho sống người hồn cảnh khó khăn, đặc thù ASXH có vai trị quan trọng phát triển ổn định kinh tế-xã hội Giải tốt vấn đề ASXH khơng góp phần tạo lập phát triển ổn định kinh tế mà bảo đảm an ninh, trật tự quốc gia Ở Việt Nam, ASXH hệ thống sách chương trình Nhà nước lực lượng xã hội thực nhằm bảo đảm cho người dân có việc làm, thu nhập tối thiểu, tham gia bảo hiểm xã hội; bảo đảm hỗ trợ người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, có hội tiếp cận dịch vụ xã hội bản, thiết yếu (giáo dục, y tế, nhà ở, nước sạch, thông tin, ) thông qua việc nâng cao lực tự an sinh người dân trợ giúp Nhà nước Bài viết xem xét việc thực ASXH tỉnh Điện Biên sau 10 năm tái lập (2004-2014), qua rút số kinh nghiệm nhằm thực tốt sách, chương trình ASXH tỉnh thời gian tới Từ khóa: An sinh xã hội, Chính sách an sinh xã hội, Xóa đói giảm nghèo, Điện Biên (* (**) Điện Biên tỉnh biên giới miền núi phía Bắc Việt Nam, nằm cách Thủ Hà Nội 504km phía Tây, có diện tích tự nhiên 9.562,9km2, địa hình chia cắt hiểm trở, giao thơng lại khó khăn Là tỉnh có chung đường biên giới với hai quốc gia Lào (360km) Trung Quốc (38,5km); có huyện, thị xã thành phố, 106 xã, phường, thị trấn, có 87 xã đặc biệt khó khăn biên giới; dân số gần 47 vạn, gồm 21 dân tộc (dân tộc Thái 40,4%, Mông 28,8%, Kinh (*) TS., Học viện Chính trị Khu vực I; Email: duycuong.gdll@gmail.com (**) ThS., Trường Đại học Kinh tế Quốc dân; Email: nguyentham@neu.edu.vn 19,7%, lại dân tộc khác) Mặc dù khó khăn kinh tế, thiếu thốn điều kiện sở vật chất tỉnh Điện Biên xác định: Đảm bảo ASXH nhiệm vụ hàng đầu kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội cấp ủy Đảng quyền tỉnh Điện Biên qua thời kỳ góp phần vào việc nâng cao mặt đời sống kinh tế-xã hội cho nhân dân, đưa Điện Biên thoát khỏi tỉnh nghèo, phát triển Thực chủ trương Đảng, Nhà nước Nghị Quốc hội công tác đảm bảo ASXH, tỉnh Điện Biên đạt kết đáng kể q trình thực sách ASXH 10 năm qua sau: Về thực an sinh xž hội§ Về sách giải việc làm, dạy nghề Cơng tác giải việc làm cho người lao động nói chung, lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ dân tộc thiểu số, người lao động yếu thế, cấp ủy quyền cấp tỉnh quan tâm thực Ngoài ổn định việc làm thường xuyên cho 263.400 lao động/năm, tỉnh tạo việc làm cho 93.119 lao động; cấu lao động chuyển dịch theo hướng tăng lao động ngành công nghiệp - xây dựng từ 5,58% năm 2005 lên 15,6% năm 2014, thương mại - dịch vụ từ 13,32% năm 2005 lên 24,46% năm 2014, giảm lao động ngành nông - lâm nghiệp từ 81,10% năm 2005 xuống 56,34% năm 2014 Kết góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị từ 4,9% năm 2005 xuống 3,9% năm 2012 2,7% năm 2014 (Sở Lao động, Thương binh Xã hội tỉnh Điện Biên, 2014) Bên cạnh đó, tỉnh thành lập trung tâm dạy nghề công lập cấp huyện địa bàn toàn tỉnh Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề sở dạy nghề tiếp tục đầu tư, nâng cấp; đội ngũ giáo viên tiếp tục bổ sung, kiện toàn đảm bảo đủ số lượng, bước nâng cao chất lượng, đáp ứng nhu cầu đào tạo nghề xã hội; chương trình, giáo trình giảng dạy thường xuyên sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với ngành nghề nhóm đối tượng đào tạo Trong giai đoạn này, tỉnh tuyển sinh đào tạo nghề cho 35.876 người, đạt 112,36% so với mục tiêu đề Ngoài ra, tỉnh trọng đào tạo nghề, đào tạo nghề cho lao động nông thôn, kết hợp đào tạo nghề tập trung đào tạo nghề ngắn hạn, gắn với nhu cầu sử dụng Tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2014 đạt 45,4%, tăng 23,5% so với năm 2004 (Cục Thống kê tỉnh Điện Biên, 2014) 33 Về sách xóa đói, giảm nghèo Trong năm qua, tỉnh Điện Biên ban hành nhiều sách tạo điều kiện cho người nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập, như: sách ưu đãi tín dụng, sách hỗ trợ nhà ở, nước sinh hoạt, đầu tư xây dựng sở hạ tầng sách hỗ trợ trực tiếp cho người nghèo (y tế, giáo dục, trợ giúp pháp lý…) Quán triệt triển khai chủ trương đạo cấp ủy, quyền cấp, ngành tích cực triển khai nhiệm vụ, giải pháp xóa đói giảm nghèo xác định nguyên nhân nghèo, từ đề giải pháp phù hợp Giai đoạn 2000-2005, hộ nghèo tỉnh giảm từ 38,34% năm 2001 xuống 14,6% năm 2005 (theo chuẩn nghèo quy định Quyết định số 11431/2000/QĐLĐTBXH, ngày 1/11/2000) Theo kết điều tra hộ nghèo năm 2005 (theo chuẩn nghèo quy định Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg, ngày 8/7/2005), tồn tỉnh có 36.394 hộ nghèo, tỷ lệ hộ nghèo chiếm 44,06%, đến năm 2008 tỷ lệ hộ nghèo giảm 30,54% (Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên, 2009: 266) Đến năm 2012, tỷ lệ hộ nghèo tỉnh 38,24%, giảm 7% so với năm 2011, gần 100% hộ nghèo hộ dân tộc thiểu số Trong năm qua, tỷ lệ hộ nghèo nhóm đồng bào dân tộc thiểu số giảm đáng kể (từ 57,2% năm 2011 xuống 49,2% năm 2012, riêng nhóm người Mơng giảm 24,3%) (Cục Thống kê tỉnh Điện Biên, 2014) Về sách bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) Đối tượng tham gia BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) không ngừng tăng Đến hết ngày 31/12/2014, tổng số đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN 34 Th“ng tin Khoa học xž hội, số 12.2016 người cao tuổi, người tàn tật, người nghèo nhân ngày Tết Nguyên đán, Ngày quốc tế Người cao tuổi, Ngày Người khuyết tật Việt Nam Ngày người nghèo, trẻ em khuyết tật phẫu thuật tỉnh; trợ cấp đột xuất cho bệnh nhân có hồn cảnh đặc biệt khó khăn mắc bệnh hiểm nghèo phải điều trị bệnh viện tuyến trung ương tổ chức thực Ngoài ra, hoạt động kêu gọi tổ Đối với công tác khám chữa bệnh chức tiếp nhận hàng tài trợ tổ BHYT, quyền lợi khám chữa bệnh chức, cá nhân hảo tâm tỉnh người tham gia BHYT ngày cho hộ nghèo ban ngành mở rộng, hàng loạt dịch vụ kỹ thuật cao, địa phương địa bàn tỉnh triển khai chi phí lớn Quỹ BHYT chi trả, giảm thực thường xuyên, với trị giá hàng khó khăn tài cho đối tượng tham chục tỷ đồng năm Cụ thể giai đoạn gia, với người nghèo, người dân 2004-2014, tỉnh trợ cấp cứu đói cho tộc thiểu số vùng khó khăn, đối tượng 68.758 hộ, trợ cấp cứu tế thiên tai hoả sách xã hội trẻ em tuổi hoạn, trợ cấp khó khăn đột xuất cho 4.685 Ngồi ra, tỉnh Điện Biên cịn tích cực khai hộ; giải trợ cấp thường xuyên cho thác mở rộng đối tượng tham gia BHXH, 8.276 đối tượng bảo trợ xã hội cộng BHYT, BHTN; cấp sổ BHXH, BHYT đồng (Sở Lao động, Thương binh Xã giải kịp thời chế độ BHXH, hội tỉnh Điện Biên, 2014) BHYT cho người lao động; quản lý chi trả Về sách ưu đãi người có cơng chế độ BHXH, BHYT, BHTN nhanh với cách mạng Giai đoạn 2004-2013, tồn chóng, kịp thời Do vậy, ngành tạo tỉnh Điện Biên chi trả trợ cấp đầy đủ, niềm tin, thân thiện với thời hạn cho 1.290 người có cơng quan, đơn vị sử dụng lao động với cách mạng; UBND tỉnh trình Bộ Lao người tham gia đóng BHXH, BHYT, động, Thương binh Xã hội đề nghị Thủ BHTN (Khánh Tồn, 2015) tướng Chính phủ xác nhận liệt sĩ giải Về sách trợ giúp xã hội Thực sách cho 1.815 đối tượng sách trợ giúp xã hội cho người có công thân nhân; tỉnh tiếp đối tượng bảo trợ xã hội theo Nghị nhận an táng 260 hài cốt liệt sĩ định 67/13 (nay 136), UBND tỉnh Điện nghĩa trang liệt sĩ tỉnh; tổ chức điều Biên nâng mức chuẩn trợ cấp xã hội dưỡng cho 1.926 đối tượng người có công thường xuyên hàng tháng cộng đồng từ với cách mạng thân nhân; cấp thẻ 150.000 đồng (2004) lên 270.000 đồng BHYT cho 18.916 lượt người có cơng Đã (2014) Tổng số người hưởng trợ có 100% số xã, phường, thị trấn thực cấp thường xuyên hàng tháng tăng từ tốt phong trào “xã, phường, thị trấn làm 7.376 đối tượng (2004) lên 14.571 đối tốt công tác thương binh liệt sĩ người tượng (2014) (Sở Lao động, Thương binh có cơng”; 98% gia đình sách có Xã hội tỉnh Điện Biên, 2014) mức sống mức sống Các hoạt động trợ giúp, thăm tặng trung bình người dân nơi cư trú (hộ quà hàng năm cho đối tượng bảo trợ xã hội, giàu 93 hộ, chiếm 8%; hộ 493 hộ, 516.754 người, số thu đạt 784.224 triệu đồng BHXH, BHYT, BHTN; tổng số sổ BHXH tỉnh quản lý 37.131 sổ, chiếm 99,9% so với số lao động tham gia BHXH, BHYT; tổng số thẻ BHYT phát hành giá trị sử dụng 517.442 thẻ, đạt 97% so với tổng số dân địa bàn toàn tỉnh (Sở Lao động, Thương binh Xã hội tỉnh Điện Biên, 2014) Về thực an sinh xž hội§ chiếm 37,87%; hộ trung bình 605 hộ, chiếm 52%; hộ nghèo 22 hộ, chiếm 0,18%) (Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên, 2014) Đến năm 2014, tồn tỉnh có 1.300 người có cơng với cách mạng trợ cấp ưu đãi hàng tháng, tăng thêm 10 người so với năm 2013; 2.628 người có công cấp thẻ BHYT; 453 người hưởng trợ cấp thờ cúng liệt sĩ; thêm 20 niên xung phong giải trợ cấp lần trợ cấp hàng tháng; bổ sung đính thơng tin cho 37 liệt sĩ; xây dựng nhà cho 55 gia đình người có cơng với cách mạng (Sở Lao động, Thương Binh Xã hội tỉnh Điện Biên, 2014 ) Bên cạnh kết đạt được, q trình thực sách ASXH tỉnh Điện Biên 10 năm qua bộc lộ nhiều hạn chế, thách thức, cụ thể: - Với đặc điểm tỉnh miền núi, dân cư phân bố rải rác, tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số chiếm đại đa số xã vùng cao với hủ tục lạc hậu tồn phổ biến, vậy, tỉnh cố gắng thực chủ trương, sách Đảng ASXH cho người dân, hiệu đầu tư dự án giải việc làm, xóa đói giảm nghèo (tỷ lệ hộ nghèo phát sinh theo chuẩn mới), việc triển khai vấn đề phúc lợi xã hội tới người dân chưa cao Vì vậy, sách số đối tượng thụ hưởng mang tính hỗ trợ, chưa thực bảo đảm giúp họ ổn định sống - Trình độ dân trí phận không nhỏ đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số hạn chế khiến cho chất lượng nguồn nhân lực chưa cao Vì vậy, cơng tác tuyển dụng lao động có trình độ chun mơn, kỹ thuật cao cịn gặp nhiều khó khăn khơng đáp ứng đòi hỏi doanh nghiệp, đặc 35 biệt doanh nghiệp thuộc Trung ương nhà đầu tư nước - Tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh chưa bền vững, từ năm 2011 áp dụng đánh giá theo chuẩn số hộ nghèo cận nghèo lại phát sinh tăng Nhiều người nghèo, cận nghèo, người gặp rủi ro dễ rơi xuống nghèo; sách chưa đồng bộ, chưa giải toàn diện để giúp đảm bảo nhu cầu tạo điều kiện cho đối tượng tiếp cận hiệu chương trình, dịch vụ ASXH Một phận người dân, đồng bào dân tộc thiểu số cịn khó khăn tiếp cận dịch vụ xã hội bản, đặc biệt nhà ở, nước sạch, vệ sinh môi trường thông tin Bên cạnh đó, có nhiều sách hỗ trợ trực tiếp cho hộ nghèo dẫn đến tình trạng người dân trông chờ vào hỗ trợ Nhà nước, khơng muốn nghèo Q trình xét duyệt lựa chọn đối tượng số địa phương chưa làm quy trình, cịn tượng bỏ sót, để trùng, để sai đối tượng, đặc biệt điều tra rà soát hộ nghèo - Mức độ xã hội hóa chưa cao, chưa huy động tham gia mạnh mẽ cộng đồng xã hội vào việc thực sách ASXH, nguồn lực bảo đảm ASXH cịn hạn chế thiếu bền vững Việc khuyến khích tạo điều kiện để người dân tự an sinh cịn hạn chế - Đội ngũ thực sách ASXH chưa thực đảm bảo, vậy, lực xây dựng sách ASXH cịn hạn chế, hệ thống ASXH nói chung chưa phát triển đáp ứng kịp đòi hỏi kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa xu hướng phát triển xã hội nước quốc tế Công tác tổng kết, đánh giá kết thực sách ASXH chưa quan tâm thực thường xuyên 36 Trước thực trạng nêu trên, số kinh nghiệm rút nhằm thực tốt sách ASXH tỉnh Điện Biên thời gian tới, là: - Nâng cao nhận thức Đảng người dân tầm quan trọng ASXH ổn định, phát triển tỉnh trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong q trình đổi mới, với sách kinh tế, sách ASXH đề cập tới văn kiện Đảng theo hướng xây dựng hệ thống sách ASXH đắn, phù hợp với thực tiễn Vì vậy, đường xây dựng, phát triển kinh tế-xã hội theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, vai trị vị trí ASXH phải ln nhận thức đầy đủ chiến lược phát triển tỉnh giai đoạn phát triển - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động xã hội, tổ chức, đồn thể người dân tham gia tích cực vào sách ASXH Q trình thực sách ASXH tỉnh Điện Biên (giai đoạn 2004-2014) cho thấy, việc thực sách ASXH chưa thu hút tham gia tích cực người dân Một phần trình độ lực tiếp cận sách người dân chưa tốt, mặt khác công tác tuyên truyền chưa thực hiệu Vì vậy, cần phải đẩy mạnh cơng tác tun truyền, vận động nhân dân nhằm tăng cường tinh thần tương thân, tương ái, tạo bầu khơng khí hiểu biết, sẵn sàng tham gia vào hoạt động cộng đồng xã hội Các hình thức tuyên truyền, vận động phải đa dạng, phong phú phù hợp với đối tượng tham gia thực sách ASXH Việc tuyên truyền, vận động phải thực thường xuyên, liên tục thông qua phương tiện truyền thông Th“ng tin Khoa học xž hội, số 12.2016 - Phát triển kinh tế bền vững sở đảm bảo cho việc thực sách ASXH Việc đẩy mạnh tăng trưởng, phát triển kinh tế bền vững nhiệm vụ quan trọng, hàng đầu Đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh Vấn đề phát triển kinh tế bền vững gắn liền với việc đảm bảo sách ASXH, mục tiêu phát triển kinh tế hướng đến giải vấn đề liên quan đến lợi ích đảm bảo quyền người Phát triển kinh tế bền vững phải gắn mục tiêu, chương trình lợi ích kinh tế với việc thực đồng bộ, có hiệu trụ cột ASXH nhằm đưa Điện Biên thoát nghèo bền vững, đem lại sống ấm no, hạnh phúc cho người dân - Đẩy mạnh xóa đói, giảm nghèo hiệu Để làm tốt cơng tác xóa đói, giảm nghèo giảm nghèo bền vững, thời gian tới, Ban Chỉ đạo Chương trình giảm nghèo nhanh bền vững tỉnh tiếp tục ưu tiên, đầu tư phát triển kinh tế-xã hội, xây dựng sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực, đảm bảo sách ASXH đồng bào dân tộc thiểu số vùng đặc biệt khó khăn; thực tốt đề án xây dựng nông thôn mới; tăng cường công tác tuyên truyền, vận động hộ nghèo, nghèo, xã nghèo tự nguyện cam kết đăng ký thoát nghèo bền vững từ nội lực, vươn lên làm giàu hợp pháp, đáng - Chủ động hợp tác học hỏi kinh nghiệm công tác ASXH, công tác xây dựng đội ngũ cán thực ASXH địa phương nước, nước khu vực giới Muốn phát triển ASXH có hiệu quả, tỉnh Điện Biên cần học hỏi kinh nghiệm thực công tác ASXH nước khu vực giới tỉnh, thành phố lớn nước thực có hiệu mơ hình Về thực an sinh xž hội§ sách ASXH Bên cạnh đó, tỉnh Điện Biên cần phải xây dựng đội ngũ cán làm cơng tác ASXH có trình độ chun mơn, nghiệp vụ cao để thực tốt chương trình, sách ASXH Vì vậy, Đảng cấp quyền tỉnh Điện Biên cần đầu tư đào tạo, phát triển đội ngũ cán chuyên trách thực công việc thơng qua khóa đào tạo ngắn hạn trung hạn ASXH * * * Trong trình lãnh đạo thực sách ASXH 10 năm qua, Đảng bộ, quyền địa phương nhân dân tỉnh Điện Biên đề nhiều chủ trương, biện pháp phù hợp, mang lại nhiều kết đáng ghi nhận: Tỷ lệ đói nghèo tồn tỉnh giảm nhanh chóng; dịch vụ y tế, giáo dục cho người nghèo ngày quan tâm, đảm bảo hơn; ASXH trở thành chỗ dựa vững cho người nghèo đối tượng dễ bị tổn thương xã hội… Tuy số tồn cần khắc phục, hoàn thiện, song kết khơng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, bàn đạp để tỉnh Điện Biên thực chiến lược phát triển toàn diện thời gian tới, mà cịn góp phần khẳng định, củng cố niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng bộ, quyền Từ đó, tạo nên đồng thuận, sức mạnh tổng hợp quần chúng nhân dân 37 trang thông tin điện tử Bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên, http://bhxhdienbien gov.vn/tin-tuc/tin-nganh-bhxh/bhxhtinh-dien-bien-ky-niem-20-nam-thanhlap, ngày 4/8/2015 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đỗ Quang Khải (2015), Điện Biên: Chăm lo, thực tốt chế độ sách với người có công, Báo điện tử Điện Biên TV, http://dienbientv.vn/tintuc-su-kien/xa-hoi/201507/dien-biencham-lo-thuc-hien-tot-che-do-chinhsach-voi-nguoi-co-cong-2400488/, ngày 27/7/2015 Khánh Tồn (2015), Điện Biên: Cơng tác an sinh xã hội gắn với học tập, làm theo Bác, Báo điện tử Tuyên giáo, http://www.tuyengiao.vn/Home/Nhip cautuyengiao/tonghopnhipcau/73524/D ien-Bien-Cong-tac-an-sinh-xa-hoi-ganvoi-hoc-tap-lam-theo-Bac, ngày 16/2/2015 Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên (2009), Điện Biên 100 năm xây dựng phát triển (1909-2009), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Sở Lao động, Thương Binh Xã hội tỉnh Điện Biên, Số liệu lao động, việc làm năm 2014 Sở Lao động, Thương Binh Xã hội tỉnh Điện Biên (2014), Báo cáo kết Tài liệu tham khảo công tác năm 2014, phương Bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên (2015), hướng nhiệm vụ năm 2015, ngày 2/12 Báo cáo tổng kết công tác Bảo hiểm 10 Ủy ban Nhân dân tỉnh Điện Biên xã hội năm 2014, phương hướng, (2014), Báo cáo đánh giá việc thực nhiệm vụ năm 2015 sách Bảo trợ xã hội, xóa Cục Thống kê tỉnh Điện Biên (2014), đói giảm nghèo, sách Niên giám thống kê 2014, Nxb Thống người có cơng với cách mạng thân kê, Hà Nội nhân địa bàn tỉnh Điện Biên giai Lê Thùy Dương (2015), BHXH tỉnh đoạn 2003-2013, số 93/BC-UBND, Điện Biên kỷ niệm 20 năm thành lập, ngày 29/4/2014 ... toàn tỉnh (Sở Lao động, Thương binh Xã hội tỉnh Điện Biên, 2014) Về thực an sinh xž hội? ? chiếm 37,87%; hộ trung bình 605 hộ, chiếm 52%; hộ nghèo 22 hộ, chiếm 0,18%) (Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên, ... 4,9% năm 2005 xuống 3,9% năm 2012 2,7% năm 2014 (Sở Lao động, Thương binh Xã hội tỉnh Điện Biên, 2014) Bên cạnh đó, tỉnh thành lập trung tâm dạy nghề công lập cấp huyện địa bàn toàn tỉnh Cơ sở vật... Hà Nội Sở Lao động, Thương Binh Xã hội tỉnh Điện Biên, Số liệu lao động, việc làm năm 2014 Sở Lao động, Thương Binh Xã hội tỉnh Điện Biên (2014), Báo cáo kết Tài liệu tham khảo công tác năm 2014,