Trẻ em lang thang, một vấn đề xã hội cần được quan tâm - Đỗ Ngọc Phương

Bài viết Trẻ em lang thang, một vấn đề xã hội cần được quan tâm trình bày những kết quả nghiên cứu từ vấn đề trẻ em lang thang như: Những đặc điểm nhân khẩu, xã hội của trẻ em lang thang, hoạt động của trẻ em trên đường phố, một số nguyên nhân trẻ đi lang thang và giải pháp,... Mời các bạn cùng tham khảo nội dung bài viết để nắm bắt nội dung chi tiết.

76 Xã h i h c s (50), 1995 Tr em lang thang m t v n đ xã h i c n đ c quan tâm NG C PH NG V n đ tr em lang thang m i quan tâm c a nhi u Qu c gia th gi i Theo UNICEF hi n có kho ng 100 tri u em r i vào hoàn c nh Vi t Nam ch a có m t cu c u tra ph m vi cà n c đ th ng kê đ y đ xác s l ng tr em lang thang hi n M t s B , Ngành đ a ta m t vài s c tính nh ngành Lao đ ng - TBXH cho bi t có kho ng 50.000 trê em lang thang, UNICEF Hà N i đ a s li u kho ng 22.000 em theo th ng kê ch a đ y đ c a y ban B o v ch m sóc tr em (UBBVC8TE) 53 t nh, thành có g n 20.000 tr em lang thang Bài vi t mu n đ c p đ n m t ph n k t qu kh o sát c a UBBVCSTEVN ph i h p v i m t s tr ng vi n nghiên c u ti n hành t i Hà N i thành ph H Chi Minh tháng n m 1993 v m t s đ i t ng tr em c hồn c nh khó kh n, có đ i t ng tr em lang thang Vi c kh o sát nghiên c u v th c tr ng hoàn c nh, cu c s ng, nhu c u, nguy n v ng c a tr lang thang hai thành ph , v nh ng nguyên nhân c a th c tr ng nh m đ a nh ng gi i pháp tích c c đ phịng ng a ng n ch n v n đ xã h i I -NH NG V N CHUNG C A CU C KH O SÁT 1- Có nhi u cách đ nh ngh a v tr lang thang, v y nh h ng khơng đ n vi c th ng kê xác s l ng đ i t ng Qua m t s cu c th o lu n, m t s tài li u nghiên c u qua xem xét th c ti n, cu c kh o sát l a ch n ti n hành theo cách phân lo i chia tr lang thang thành nhóm ph bi n: Nh ng tr b b r i khơng cịn b m ho c r i b gia đình, s ng theo b ng nhóm n ng ngồi đ ng ph ; Tr lang thang v i gia đình ho c ng i b o h , t i ng đ ng ph ho c t i nhà ng i quen, ho c thuê tr ; Tr lang thang có gia đình ho c ng i b o h , ngày lang thang t i v nhà ng Vi c phân lo i chí mang tính ch t t ng đ i, nh ng thu n l i cho vi c xác đinh ph m vi khách th đ kh o sát vi c đ nh ng gi i pháp phù h p sau kh o sát t ng tính thuy t ph c c a khách th nghiên c u, cu c kh o sát xác đ nh: tr lang thang có hành vi ph m t i tr em làm thuê t i c s s n xu t c a t nhân, t p th ho c làm công vi c mang tính n đ nh đ u khơng n m ph m vi c a đ i t ng kh o sát B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Ng c Ph ng 77 2- Cu c kh o sát đ c ti n hành th i m ngày, tùy thu c vào đ a bàn ho t đ ng c a em ã s d ng h th ng câu h i đ c xây d ng v i s đóng góp c a nhi u chuyên gia đ c đúc k t t kinh nghi m c a m t s cu c u tra khác B ng h i g m 27 câu h i chính, đ c p đ n m t s n i dung: nh ng nét chung v trê, h c t p, s c kh e, gia đình, cơng vi c đ ng ph , sinh ho t nguy n v ng c a tr v.v Ngồi b ng h i cu c kh o sát ti n hành b ng h i 391 cán b lãnh đ o, cán b qu n lý có liên quan đ n tr có hồn c nh khó kh n đ b sung nh ng thông tin đánh giá c n thi t cho cu c kh o sát 3- a bàn kh o sát: cu c kh o sát đ c ti n hành m t s tr ng m c a đ a bàn: Qu n 1,3,4,5,6 Qu n Bình Th ch, huy n Nhà Bè thành ph H Chí Minh Qu n Ba ình, Hồn Ki m, Hai Bà Tr ng, ng a thành ph Hà N i ó khu v c có nhi u khách s n, nhà hàng, ch l n, công vi c, c ng, b n xe, nhà ga Là n i t p trung đông đúc dân c , có nhi u ho t đ ng phong phú nên trê d dàng ki m n b ng nhi u ho t đ ng Vi c phân b phi u không nh hai thành ph đ a bàn kh o sát mà tùy thu c vào c l ng s tr lang thang theo thông báo c a đ a ph ng vào m c đ t p trung ki m n c a em, v y s phi u thành ph H Chí Minh chi m nhi u h n Vi c trùng l p đ i t ng s đ c lo i tr hàng ngày nhóm kh o sát đ u thơng báo tình hình cho nhau, h n n a b ng h i có nh ng câu i giúp cho vi c ki m tra thông tin tránh đ c s trùng l p S phi u thu đ c th c 1009 phi u (809 phi u thành ph H Chí Minh 200 phi u Hà N i), phi u đ u đ c x lý b ng máy vi tính theo t ng nhóm v n đ c n quan tâm II -M T S K T QU CH Y U Nh ng đ c m nhân kh u - xã h i c a tr lang thang 1.1 Ngu n g c c a tr th i gian r i nhà K t qu kh o sát cho th y nh ng n m g n s tr lang thang đ v Hà N i, thành ph H Chí Minh nhi u Tr lang thang thành ph H Chí Minh ch y u ng Tháp, C n Th , An Giang, t nh mi n Trung mi n B c nh Th a Thiên Hu , Qu ng Nam- N ng, Qu ng Ngãi, Khánh Hòa, Ngh An, Thanh Hóa Tr lang thang Hà N i, ch y u t nh Thanh Hóa, Nam Hà, H i H ng, Hà Tây, Ninh Bình B ng cho bi t th i gian r i nhà c a em nh ng n m g n nh sau: B ng 1: Th i gian r i nhà % Th i gian Hà N i TP.HCM Chung 21,5 38,8 35,4 1991-1992 48,0 41,3 42,6 1993 30,5 19,1 22,0 C ng 100,0 100,0 100,0 Tr c 1990 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 78 Tr em lang thang Nh ng s li u c ng phân ánh rõ nét s phát tri n c a n n kinh t th tr em m y n m g n nh th ng h p d n a s tr lang thang đ c kh o sát tr nhóm 1, u g n li n th hi n cu c s ng hàng ngày c a em, cách ki m s ng nh ng ng i em th ng s ng Trong s em đ c kh o sát hai thành ph có 46,7% s ng lang thang gia đình, cịn l i 53,3% em s ng nh ng i quen, b n tàu, b n xe, nhà b n bè, hè ph m t s n i khác (b ng 2) B ng 2- Các em th S ng v i ai, đâu ng s ng v i đâu Hà N i TP.HCM Chung Gia đình 11,0 53,0 46,7 Nhà quen 6,0 6,2 6,1 B n tau xe 12 5,7 6,9 Nhà b n bè 1,0 2,1 1,8 Hè ph 19,0 30,2 27,9 N i khác 51,0 2,8 10,6 C ng 100,0 100,0 100,0 1.2 T nam n đ tu i Qua kh o sát cho th y s tr lang thang nam nhi u h n n : thành ph H Chí Minh có kho ng 73,3% nam, 26,7% n Hà n i có 70% nam, 30% n V đ tu i: tr em t 10 tu i tr xu ng thành ph H Chí Minh nhi u h n (20,6%), Hà N i ch có 7,5%, s tr l n t 14-16 tu i Hà N i chi m đa s (53,5%), thành ph H Chí Minh ch có 38,6% Riêng s tr t 11-13 tu i t ng đ ng v t l (39,0% Hà N i 40,8% thành ph H Chí Minh) Các ch báo cho ta th y có nhi u em nh ng lý khác ph i b hà lang thang s m Các em th t bé đ b c vào vi c mà th ng ch nên dành cho ng i l n "ki m ti n" ho c "ki m s ng" 1.3- Ngu n g c xu t thân K t qu b ng cho th y ph n đơng em xu t thân t gia đình nơng dân, buôn bán nh , làm thuê, vác m n thành ph H Chí Minh chi m 90,5%, Hà N i có 85,5%) Cu c s ng khó kh n c a nh ng gia đình nh v y 1à m t nh ng nguyên nhân c b n d n đ n cu c s ng lang thang c a em, nh t thành ph H Chí Minh cu c s ng c a nh ng gia đình lang thang (nhóm 2) r t khó kh n: h u h t c nh tr i chi u đ t, s ng v t v ng v a hè, công viên, g m c u, b n xe, m t ph n s t vùng kinh t m i tr v , l i ph n l n t nh huy n ngo i thành t i sinh s ng - h c trú b t h p pháp m t s gia đình, ng i quen ho c hè ph , b n tàu xe n i công c ng, hàng ngày ki m n b ng đ m i cách, t i đ n h n t i m t m cho qua đêm, cu c s ng b p bênh, lo l ng B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Ng c Ph ng 79 B ng - Thành ph n xu t thân % Thành ph n xu t thân Hà N i TP HCM Chung Nông dân 79,5 23,0 34,3 Bn bán nh 4,5 35,2 29,1 Gia đình cơng nhân 10,0 7,5 8,1 Gia đình cán b 3,0 0,6 1,1 Gia đình li t s 1,5 1,0 1,1 Khác 1,5 32,7 26,3 C ng 100,0 100,0 100,0 1.4 Trình đ h c v n a s em h c c p I II (58,5%); nh ng c ng nhi u em ch a h c (31%) s :ch y u thành ph H Chí Minh, cịn l i kho ng 10% khơng tr l i rõ ràng Các em b h c ch y u t c p I (45,2%), t c p II có 12,6% Có nhi u lý n em b h c, ch y u kinh t gia đình khó kh n (36,9 %) chán h c, h c (22%) em khơng đ c quan tâm ch m sóc b m ch t ho c ly d (10,2%) Nh ng ch báo cho th y em ph i lao vào cu c s ng s m nh ph n nêu em đ c quan tâm chuy n h c hành cu c s ng mai Do đ c h i "N u có u ki n em có mu n h c ti p khơng?, có 61,1% em tr l i mu n h c ti p T v n đ đ c đ t đ i v i vi c t ch c b t k lo i hình ch m sóc c ng ph i quan tâm giúp cho em đ c h c v n hóa - xóa mù ph c p ti u h c 2- Ho t đ ng c a tr đ ng ph : 2.1 Công vi c hàng ngày, tr em lang thang Hà N i thành ph H Chí Minh ki m s ng b ng đ m i ngh , k t qu kh o sát báng cho th y ngh em th ng làm nhi u nh t thu l m ph li u (31,5% thành ph H Chí Minh, 29,5% Hà N i, ti p theo làm thuê nh gánh n c, ph vi c, chuy n hàng (23,1% thành ph H Chí Minh, l4,5% Hà N i) Các ngh bán sách báo, n xin c ng đ c em hay làm, vi c khác nh bán hàng rong, bán vé s , đánh gi y Trong trình lang hang nhi u em tham gia vào nh ng ngh ki m n không l ng thi n ho c b lôi kéo, ép bu c làm vi c x u nh : n c p (34,7% Thành ph H Chí Minh, 4,5 % Hà N i), tr n l t (6,2% Thành ph H Chí Minh, 4,5% Hà N i), đánh (42% TPHCM, 6,5% Hà N i, canh gác thuê (7,8% TPHCM, 10% Hà N i) Rõ ràng r ng v n đ tr lang thang g n v i t n n xã h i, k c m i dâm, nghi n hút mà cu c u tra ch a có u ki n đ khai thác h t Nh v y, vi c gi i quy t v n đ tr em lang thang cịn mang ý ngh a góp ph n tích c c gi i quy t t n n xã h i tr em mà hi n có xu h ng gia t ng B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 80 Tr em lang thang B ng - Các công vi c th ng làm % Công vi c th ng làm Hà N i TPHCM Chung n xin 24,5 20 21,0 Làm thuê 14,5 23,1 21,4 Thu nh t ph li u 29,5 31,5 21,4 Bán sách báo 13,0 7,9 8,9 Các vi c khác 18,5 17,5 27,3 100,0 100,0 100,0 C ng 2.2 Tình tr ng lang thang Th i gian, m c đ đ a bàn lang thang đ c th hi n qua m t s ch báo sau: 75% tr lang thang Hà n i 78,4% TPHCM nói r ng th ng xuyên lang thang, s em lang thang nhóm g n t ng đ ng hai thành ph Hà N i 25% TPHCM 21,6%) Các ch báo hồn toàn phù h p v i ch báo tr em lang thang ch y u nhóm a s em t tính khác v (58,1%), l i Qu n (Hà N i 5,5%, TPHCM 26,5%) thành ph (Hà N 7,5%, TP HCM 22,6%) 2.3 Thu nh p c a tr Cu c s ng c a tr lang thang h t s c b p bênh, nhiên m c đ thu nh p ki m đ c ti n c a em c ng t m đ , m t s có th nói cao Bàng cho th y đa s em lang thang Hà N i ki m đ c 3000-5000 đ/ngày (53%), tr lang thang TPHCM ki m ch y u 5000 đ/ngày (57,5%) Th c t trò chuy n v i em lang thang TPHCM, đ c bi t nhi u em có thu nh p 10.000 đ 20.000 đ/ngày ch báo ph n ánh m t th c t m c s ng TPHCM cao h n, em ki m ti n d dàng h n có l v y s tr em lang thang c ng đông h n c B ng 5: M c thu nh p M c thu nh p % Hà N i TPHCM Chung 1000 đ/ngày 2,0 2,2 2,1 1000 - 2000 đ/ngày 20,5 12,1 13,8 3000-5000 đ/ngày 53,0 28,2 33,1 Trên 5000 đ/ngày 24,5 57,5 51,0 C ng 100,0 100,0 100,0 2.4 Cách ch tiêu c a tr lang thang Các em dùng ti n ki m đ c đ làm gì? B ng cho th y 45,3% em ngồi n cịn đ dành g i v gia đình, 26,1% em đ dành cho mình, 24,1% ngồi n chi tiêu khơng m c đích Vi c chi tiêu ph n ánh rõ tính ch t lang thang c a B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Ng c Ph ng 81 em Ví d , s li u kh o sát thành ph H Chí Minh cho th y trê nhóm cu c s ng không n đ nh, lang thang th ng xuyên nên em n chi tiêu linh tinh (42,3%) tr nhóm ngồi n lo mang v gia đình (55,4%) 6,6%) C ng có nh ng lúc em không ki m đ c ti n, vi c kh o sát cho th y có 18,6% em s n xin, dùng th c n th a (12 %), đ c b n bè bao (18,l%) l i b ng m i cách khác, k c làm vi c x u Hành trang c a tr lang thang th t nghèo nàn đ n s , 41% em cho bi t có hai b qu n áo, 19,9% em có m t b ch có r t em có ba b tr lên (3,7%) Nh ng b qu n áo gia đình cho chi m 45% l i ph n l n t mua, ho c b n bè, ng i khác cho B ng - Cách ch tiêu Ch tiêu % Hà N i TPHCM Chung 54,5 43,1 45,3 38,5 23,1 26,1 Chi tiêu linh tinh 13,5 26,8 24,1 N p cho anh ch đ u đàn 1,0 1,1 1,1 Chi khác 13,5 6,3 7,6 n g i v gia đình dành 3- Tâm t , nguy n v ng c a tr lang thang Tr l i câu h i v tâm tr ng c a em lang thang, có 44,5% em lang thang Hà N i 31,5% c a thành ph H Chí Minh nói r ng c m th y tho i mái t do, 15% em Hà N i 19,4% em TPHCM s b thu gom, 20,2% em c hai thành ph c m th y t i thân x u h , l i có 19,5% em tr l i khơng c m th y Nh v y có h n 50% em s s n sàng quen v i cu c s ng lang thang n u em không tìm th y gi i pháp h n u m t nh ng khó kh n cho nh ng ng i công tác ti p c n mu n giúp đ em Trong s em đ c h i c 14,5% em Hà N i 30,3% em TPHCM cho bi t b thu gom, l i đ i đa s em ch a b thu gom nh ng r t s u này: có em s m t t tho i mái, s m t ngu n thu nh p hàng ngày có khơng em s cu c s ng tr ng tr i v.v Tuy nhiên h u h t tr lang thang đ u hi u r ng, lang thang lâu dài không ph i m t cách gi i quy t t t, dù c th cu c s ng tho i mái t nh ng ln khó kh n đày lo l ng, càn ph i có m t cu c s ng công vi c n đ nh h n Tr lang thang có r t nhi u nguy n v ng, b ng cho th y 65,2% em không thích lang thang t ng đ ng v i 03,5% em thích v nhà 15% em thích lang thang t ng ng v i 14% em khơng thích v H u h t em đ u mong đ c h c v n hóa (24,7%) có vi c làm có thu nh p (24,2%) đ c h c ngh (18,5%) v i ngh u n tóc, c t may, th m c, r a xe máy m t vài mong mu n khác c a em nh : có m t n i ng n đinh s b thu gom Có nh ng em có m c cao so v i cu c s ng lang thang c a em nh h c ti ng Anh gi i đ sau làm vi c cho cơng ty n c ngồi Có nh ng mong mu n h t s c chân thành đáng th ng nh mong ba má h t b nh đ tìm B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 82 Tr em lang thang em, ho c má có ti n đong g o, ho c có qu n áo đ m c, có v n đ bán báo Nguy n v ng c a tr lang thang ph n ánh nh ng suy ngh r t th t c a em v cu c s ng ngày mai, v nh ng u có th c i thi n đ c cu c s ng hi n t i c a em Hi u đ c nguy n v ng, mong mu n c a em u h t s c c n thi t cho vi c tìm nh ng gi i pháp phù h p nh m giúp đ em B ng - Nguy n v ng c a tr lang thang Nguy n v ng - Thích lang thang - Khơng thích - Khơng bi t C ng - Thích v nhà - Khơng thích v - Khơng bi t C ng - Nguy n v ng c th c h c v n hóa c h c ngh - Có vi c làm có thu nh p c s giúp đ c a t ch c xã h i - Các nguy n v ng khác III M T S NGUYÊN NHÂN TR Hà N i 14,0 61,5 24,5 100,0 65,0 12,0 23 100,0 TP HCM 16,6 66,4 17,0 100,0 64,7 14,9 20,4 100,0 Chung 16,1 65,2 18,7 100,0 63,5 14,0 22,5 100,0 18,0 21,0 34,5 26,4 17,9 21,3 24,7 18,5 24,2 3,0 23,5 80,9 25,9 61,0 25,4 I LANG THANG VÀ GI I PHÁP 1- Nguyên nhân Có nhi u lý n tr tr thành lang thang, có nhi u vi t đ c p đ n v n đ này, có phân tích r ng ngun nhân sâu xa tr lang thang không h n kinh t nghèo đói hay gia đình đ v mà cịn có nhi u y u t khác D a vào k t qu kh o sát đ c vi t mu n đ c p đ n m t s nguyên nhân sau : 1.1 Nguyên nhân v gia đình: nguyên nhân tr c ti p nh t đ c th hi n (, khía c nh khác nhau, gia đình khó kh n v kinh t , gia đình ly tán, b t hòa, tr b ru ng b ho c gia đình ng c đãi, đánh đ p em, gia đình lang thang tr theo B ng cho th y nguyên nhân tr lang thang kinh t gia đình khó kh n (64,6%), lý khác v gia đình nh m côi b m , b m ly di, bi b m h t h i chi m 24,1 % Trong m t s s li u c a cu c u tra chúng tơi cịn th y m t s b m c a em nh ng ng i c b c, nghi n r u, tiêm chích ma túy, lâm n b t chính, mê tín d đoan ho c sai ph m ph ng pháp d y nh buông th , hà kh c, nuông chi u nh ng v n đ th ng t p trung vào tr nhóm B ng cịn cho th y m t lý thu c v tr nh ng ngun nhân gia đình khơng quan tâm giáo d c nên em h c b đu i h c, ph m l i s b ho c b B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Ng c Ph ng 83 b n bè r rê (15,7%) Nh v y, đ gi i quy t v n đ tr lang thang nên ch ng t p trung gi i quy t nguyên nhân thu c v gia đình, nh gi i quy t khó kh n v kinh t t ng c ng công tác giáo d c b c làm cha m v ý th c, trách nhi m vi c quan tâm ch m sóc, giáo d c c s d ng bi n pháp hành v i m t s b c cha m vi ph m quy n tr em nh ng tr ng h p c n thi t B ng - Lý thang lang Lý lang thang Lý lang thang Gia đình h t h i B m ch t B m ly d H c b đu i h c Ph m l i B n bè r rê Thích lang thang Lý khác Hà N i 70,5 5,0 11,0 3,5 8,5 1,0 14,0 8,0 6,0 TP H Chí Minh 63,1 8,3 5,2 11,8 3,1 4,8 6,1 9,3 15,9 % Chung 64,6 7,6 6,3 10,2 4,1 4,0 7,6 9,0 14,0 1.2 Do nh ng sách đ i m i m y n m g n d n đ n nh ng bi n đ i m nh m n n kinh t th tr ng, s chênh l ch đáng k v ch t l ng s ng c ng nh m c s ng gi a nông thôn thành thi, s h p d n c a cu c s ng thành th nh nhi u ng i n ng thơn v n ngh - nh ng v n đ d n t i nhi u ng i nông thôn c quy t đ nh s l a ch n d dàng v cu c s ng thành ph - dù có th nh ng l a ch n b n nh t i u nh h ng khơng đ n tâm lý thói quen m i c a nhi u ng i nông thôn t o nên nh ng trào l u m i "ra thành ph ki m n" - đ c bi t vùng Thanh Hóa, H i H ng, Nam Hà, Hà B c, Hà Tây 1.3 Vi c qu n lý nhân kh u đ a bàn dân c ch a ch t ch , t o nên s t ng nhanh khơng nh ng ng i đ n đ nh c không h p pháp thành ph , vi c m t s quy n đ a ph ng ch a tích c c tìm bi n pháp giúp đ ng i dân khó kh n gi dân, th m chí có n i cịn đ ng tình cho dân lang thang - c ng u ki n thu n l i đ ng i lang thang có th thành ph ngày nhi u h n.v.v 2-M t s gi i pháp d c quan tâm Nh ng k t qu s phân tích nêu nh m ph n giúp hi u nhìn nh n v n đ tr lang thang theo h ng tích c c h n, u c n thi t cho vi c đ a gi i pháp phù h p đ n Lâu nay, vi c ch m sóc tr lang thang đ c m t s ngành, m t s t ch c xã h i, cá nhân t thi n quan tâm nh có tr ng, tr i, trung tâm xã h i, mái m, nhà tình th ng, câu l c b , l p h c tình th ng k c vi c s d ng bi n pháp hành nh chi n d ch thu gom đ a em v tr ng, trung tâm Tuy nhiên hình th c đ c ti n hành theo kh n ng c a t ng ngành, t ng t ch c xã h i, t ng cá nhân, ch a đ ng b , ch a th ng nh t m i đ a ph ng v tiêu chu n ng i qu n lý, v đ i t ng ch m sóc, n i dung ho t đ ng, hình th c t ch c, m c tiêu c n đ t đ c Do khơng tránh kh i tình tr ng có nhi u n iđ c B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 84 Tr em lang thang đ u t nhi u ngu n ngân sách, b máy c ng k nh mà ho t đ ng ch a hi u qu , ho c có nh ng c s nghèo nàn mà ch a có đ u t , giúp đ , ho c có nh ng c s chi nh m t n d ng s c lao đ ng c a em đ thu l i, ki m lãi T t c nh ng t n t i ch có th gi i quy t đ c có m t s ch đ o th ng nh t, có s ph i h p đ ng b c a c quan ch c n ng đ gi i quy t, tháo g , nh c ng c , t ng c ng u ki n, ho t đ ng c n thi t, c ng nh t ng c ng vi c ki m tra, giám sát ho t đ ng nh m đ t m c tiêu: gi i quy t đ c tình tr ng tr em lang thang gi i quy t v n đ tr em lang thang ph i t p trung gi i quy t đ c nh ng nguyên nhân d n đ n tình tr ng lang thang c a em, ph i giúp em v t qua đ c nh ng khó kh n c a đáp ng nh ng nguy n v ng, mong mu n c a em 1- Tr em lang thang ch y u kinh t nghèo đói, khó kh n Mu n em tr v đ a ph ng, n đ nh cu c s ng c n có ch ng trình h tr đ gia đình h t, s c khó kh n gi i quy t đ c khó kh n, nh t o vi c làm có thu nh p, t m i giúp tr có u ki n tham gia ho t đ ng lao đ ng gia đình, g n bó v i đ a ph ng đ gi m b t lang thang Hi n ch ng trình xóa đói, gi m nghèo, ch ng trình cho vay v n t o vi c làm k t h p v i ch ng trình xóa n n mù ch , ch ng trình b o tr h c đ ng nh ng gi i pháp t t giúp đ a ph ng, giúp m i gia đình t ng b c gi i quy t đ c khó kh n c a đ c bi t cho tr N u nh "m i m t sách s ph n c a hàng ch c tri u ng i" (V.I.Lênin) ch tr ng, sách đ n c a ng Nhà n c s góp ph n quy t đ nh t o s c m nh t ng h p c a c ng đ ng đ b o v , ch m sóc, giáo d c hàng v n tr em có hồn c nh đ c bi t khó kh n hi n 2- C n có s qu n lý ch t ch nhân kh u đ a bàn dân c đ n m v ng đ i t ng lang thang có m t đ a bàn Nên có bi n pháp hành đ bu c đ i t ng lang thang th i v ho c c gia đình lang thang tr v đ a ph ng sinh s ng k t h p v i ch ng trình nêu tr n Riêng v i tr lang thang không n i n ng t a c n có bi n pháp giúp đ em t i ch , đ ng th i chu n b t ng b c giúp em n đ nh cu c s ng tr v đ a ph ng c a em Các ngành ch c n ng c ng c l i ho t đ ng c a trung tâm, tr ng, tr i, mái m, nhà tình th ng, câu l c b c ng đ c xem xét t ch c thành nh ng "gia đình thay th " đ ch m nom, bù đ p nh ng thi t thòi m t mát c a em, giúp em h c v n hố, h c ngh có m i liên h v i gia đình, c ng đ ng đ có th tr v hịa nh p có th Hi n c n c có kho ng 100 c s nh v y ngành nh UBBVCSTE, Lao đ ng - Th ng binh xã h i, t ch c xã h i, cá nhân t thi n t ch c, ngân sách đ c h tr m t ph n c a nhà n c, đ a ph ng, l i ch y u v n đ ng c a c ng đ ng qu c t T l em đ c ch m sóc c s kho ng 10% so v i t ng s tr em lang thang hi n 3- Vi c "t ch c" l p v a h c v a làm Hi n UBBVCSTE 27 t nh, thành đ c h tr ngân sách tri n khai ch ng trình ph i h p v i ngành ch đ o đ c nhi u ng i h ng ng i t ng c a hình th c em lang thang có nguy c lang thang Các em đ c h c v n hố xóa mù ho c ph c p ti u h c b ng nhi u hình th c khác nhau, đ c d y ngh thông d ng, đ c h tr v n (cho nh ng em có hồn c nh h t s c khó kh n) đ B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Ng c Ph ng 85 giúp em n đ nh cu c s ng, không lang thang Có nh ng ý ki n cho r ng n u t p trung làm t t c s Ch m sóc tr em khó kh n thành ph , tr lang thang t t nh s d n v ngày đông h n Nh ng th c t cho th y, vi c ch đ o t nh, thành có nhi u tr em lang thang tri n khai đ ng b hình th c phù h p v i đ i t ng, hoàn c nh đ a ph ng, đ c c ng đ ng ng h s mang l i hi u qu t t Vi c t ch c v n phòng t v n nh m t v n cho đ i t ng tr khó kh n, gia đình c a tr , cán b công tác xã h i, đ ng th i m i dây liên h gi a c s ch m sóc tr em khó kh n t nh v i c ng hình th c t t giúp cho vi c gi i quy t k p th i v n đ tr khó kh n nói chung, tr lang thang nói riêng mong mu n h tr 5- M t gi i pháp c ng chi m m t v trí khơng nh gi i pháp c n có sách đào t o, b i d ng l c l ng cán b xã h i c p đ làm t t công tác xã h i, công tác v i tr em, đ c bi t v i đ i t ng tr em có hồn c nh khó kh n T n m 1993 UBBVCSTE c p ph i h p v i ngành b i d ng hàng tr m cán b xã h i công tác v i tr em lang thang m t s đ i t ng tr em khó kh n khác V n đ đ c t ng b c nghiên c u đ đào t o theo h ng quy Hi n nay, Chính ph giao cho UBBVCSTEVN ch trì, ph i h p v i B , Ngành th c hi n ch ng trình qu c gia "ch m sóc tr em có hồn c nh đ c bi t khó kh n" đ u t kinh phí th c hi n ch ng trình M c tiêu c a ch ng trình là: ch m sóc ngày t t h n đ i t ng tr em có hồn c nh đ c bi t khó kh n, ph n đ u n m 1995 30-40% tr em khó kh n đ c ch m sóc đ n n m 2000 s s lên đ n kho ng 70% TÀI LI U THAM KH O Timothy Bodg "Báo cáo tr em b i đ i thành ph H Chí Minh” Thành ph H Chí Minh 1992 Nguy n Th Vân Anh: M t s v n đ v s gia t ng tr em đ ng ph t i Hà N i T p chí Xã h i h c, s 2, 1994 tr 26-36 oàn Kim Th ng i s ng sinh ho t, s c kh e nh ng tâm tr ng c a tr em lang thang đ ng ph Hà N i T p chí Xã h i h c, s 1994, tr 37- 41 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn ... dành 3- Tâm t , nguy n v ng c a tr lang thang Tr l i câu h i v tâm tr ng c a em lang thang, có 44,5% em lang thang Hà N i 31,5% c a thành ph H Chí Minh nói r ng c m th y tho i mái t do, 15% em Hà... Tr lang thang có r t nhi u nguy n v ng, b ng cho th y 65,2% em khơng thích lang thang t ng đ ng v i 03,5% em thích v nhà 15% em thích lang thang t ng ng v i 14% em khơng thích v H u h t em đ... c a em Hi u đ c nguy n v ng, mong mu n c a em u h t s c c n thi t cho vi c tìm nh ng gi i pháp phù h p nh m giúp đ em B ng - Nguy n v ng c a tr lang thang Nguy n v ng - Thích lang thang - Khơng