LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn nghiên cứu độc lập riêng Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực, đáng tin cậy chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm luận văn Hải Phòng, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Trần Quang Tƣờng i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập theo chương trình Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế trường Đại học Hàng hải Việt Nam, thầy giáo, cô giáo trường tận tình giảng dạy Đến tơi hồn thành chương trình hồn thiện luận văn tốt nghiệp với đề tài: “Hoạch định chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp thành phố Hải Phịng giai đoạn 2015-2025” Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Hàng hải Việt Nam Đặc biệt, xin trân trọng cảm ơn thầy Tiến sỹ Mai Khắc Thành người trực tiếp hướng dẫn tơi hồn thành luận văn này! Xin trân trọng cảm ơn! Hải Phòng, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Trần Quang Tƣờng ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình vẽ, biểu đồ viii Mở đầu .1 Chƣơng Cơ sở lý luận xây dựng chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực .4 1.1 Bản chất chiến lược 1.1.1 Kế hoạch chiến lược 1.1.2 Lợi ích chiến lược 1.1.3 Công tác xây dựng chiến lược 1.2 Chiến lược phát triển nhân lực cán đoàn TNCS Hồ Chí Minh 1.2.1 Khái niệm nhân lực .6 1.2.2 Hoạch định chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán đồn TNCS Hồ Chí Minh 1.2.3 Tiến trình hoạch định chiến lược nguồn nhân lực 1.3 Mối quan hệ chiến lược hoạch định nguồn nhân lực 10 1.4 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác hoạch định chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán Đoàn cấp 12 1.4.1 Quy định nhiệm vụ người cán Đoàn 12 1.4.2 Quy định độ tuổi ảnh hưởng đến biến động nguồn nhân lực cán đoàn cấp 16 1.4.3 Cách đánh giá khả hoàn thành cơng việc cán Đồn .18 Chƣơng .20 Phân tích thực trạng cơng tác phát triển nguồn nhân lực cán Đoàn cấp thành phố Hải Phòng 20 iii 2.1 Giới thiệu tổng quan tổ chức đồn TNCS Hồ Chí Minh 20 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển tổ chức 20 2.1.2 Chức nhiệm vụ Đoàn niên thành phố Hải Phịng 22 2.1.3 Tình hình hoạt động Đồn TNCS Hồ Chí Minh thành phố 24 2.2 Phân tích cơng tác quản lý nguồn nhân lực Đồn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Hải Phòng 28 2.2.1 Sơ đồ tổ chức máy 28 2.2.2 Tình hình nhân lực tổ chức đồn cấp từ 2010 đến 2014 32 2.2.2.1 Phân tích mặt số lượng .32 2.2.2.2 Phân tích mặt chất lượng 34 2.2.3 Đánh giá tiêu chuẩn đội ngũ cán Đoàn .41 2.2.3.1 Phẩm chất trị .41 2.2.3.2 Phẩm chất đạo đức 42 2.2.3.3 Kỹ 42 2.2.3.4 Sức khỏe .43 2.2.4 Đánh giá tình hình biến động cán Đồn qua năm 44 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạch định chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán đoàn cấp thành phố Hải Phòng 44 2.3.1 Các yếu tố khách quan 45 2.3.2 Các yếu tố chủ quan 48 2.4 Đánh giá chung cơng tác quản lý nguồn nhân lực Đồn cấp thành phố Hải Phòng 50 Ưu điểm 50 Hạn chế 50 Chƣơng .52 Hoạch định chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực cán Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp thành phố Hải Phòng giai đoạn 2015-2025 52 3.1 Mục tiêu định hướng chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán Đồn cấp TP Hải Phịng giai đoạn 2015 - 2025 52 iv 3.2 Hoạch định chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán Đoàn cấp thành phố Hải Phòng 54 3.3 Biện pháp thực chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán Đoàn cấp giai đoạn 2015-2025 58 3.3.1 Nâng cao nhận thức phát triển niên công tác niên cấp ủy đảng, quyền, đoàn thể tổ chức xã hội 58 3.3.2 Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm đội ngũ cán Đoàn 59 3.3.3 Tiến hành xây dựng tiêu chuẩn cán lãnh đạo quản lý cấp, đảm bảo yêu cầu xây dựng, phát triển thành phố năm tới 59 3.3.4 Đổi công tác đánh giá cán bộ, tăng cường công tác quản lý, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, hiệu hoạt động đơn vị nghiệp trực thuộc Thành đoàn62 3.3.5 Đổi công tác quy hoạch cán bộ, thực phương châm “động” “mở” xây dựng quy hoạch cán bộ; mở rộng phạm vi, đối tượng để chọn nguồn cán đưa vào quy hoạch .65 3.3.6 Đẩy mạnh công tác luân chuyển cán bộ, xác định giải pháp đột phá công tác cán 66 3.3.7 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán theo mục tiêu, quy hoạch tiêu chuẩn cán .66 3.3.8 Thực tốt sách đội ngũ cán 67 3.3.9 Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng, tiếp nhận cán 68 3.3.10 Đẩy mạnh thực phong trào hành động cách mạng 68 Kết luận 70 Tài liệu tham khảo 71 v DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải thích CNXH Chủ nghĩa xã hội CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân TNCS Thanh niên Cộng sản TP Thành phố TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC CÁC BẢNG Số bảng Tên bảng Trang 2.1 Tình hình cán Đoàn cấp theo khối năm 2014 31 2.2 Tình hình số lượng cán Đồn cấp từ năm 2010-2014 32 2.3 Chuyên môn, nghiệp vụ cán Đồn cấp từ năm 2010-2014 35 2.4 Trình độ trị cán Đồn cấp từ năm 2010-2014 37 2.5 Trình độ ngoại ngữ cán Đồn cấp từ năm 2010-2014 39 2.6 Trình độ tin học cán Đoàn cấp từ năm 2010-2014 40 2.7 Tình hình ln chuyển cán Đồn từ năm 2010-2014 44 3.1 Nhu cầu cán Đoàn cấp giai đoạn 2015-2025 55 3.2 Kế hoạch biến động cán Đoàn cấp giai đoạn 2015-2025 56 3.3 Kế hoạch nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đồn cấp 56 vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Số hình Tên hình Trang 1.1 Hoạch định nguồn nhân lực 1.2 Quan hệ chiến lược hoạch định nguồn nhân lực 11 2.1 Tổ chức máy 28 2.2 Tỷ lệ cấu nam, nữ cán Đoàn cấp năm 2015 32 2.3 Cơ cấu cán Đoàn cấp từ năm 2014 36 viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đồn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội niên Việt Nam Đảng cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đồn ln xác định nhiệm vụ tích cực tham gia xây dựng Đảng, nguồn cung cấp cán cho Đảng người kế tục trung thành xuất sắc nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng Để hồn thành tốt nhiệm vụ này, Đồn cần khơng ngừng củng cố, xây dựng tổ chức, đó, nhiệm vụ trọng tâm, then chốt phải đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn Bởi lẽ, “Cán gốc công việc”,“Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” (Hồ Chí Minh) Cán Đồn thuộc nhóm cán khối đồn thể trị - xã hội, cán kế cận Đảng, cán Đảng trực tiếp làm công tác thiếu nhi Do đó, cần phải xây dựng đội ngũ cán Đồn “xứng tầm”, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi thời kỳ - thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Trong thời gian qua, Ban Thường vụ Thành đồn Hải Phịng ln bám sát đạo Trung ương Đồn lãnh đạo Thành uỷ Hải Phòng, thường xuyên tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, chun mơn nghiệp vụ, rèn luyện lĩnh trị, tính tiền phong gương mẫu sức quy tụ thiếu nhi cho đội ngũ cán Đoàn thành phố, đặc biệt đội ngũ cán Đoàn Thành đồn Hải Phịng – cán Đồn trực tiếp tham mưu, giúp việc cho Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Thành đồn q trình đạo, tổ chức thực chủ trương, chương trình cơng tác Đoàn phong trào thiếu nhi thành phố Trong năm qua, chất lượng đội ngũ cán Đoàn thành phố bước nâng lên ngày chuẩn hóa Tuy nhiên, cịn phận cán Đồn hạn chế lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, sức quy tụ thiếu nhi; chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi trước tình hình phát triển giai đoạn Nhận thức rõ tầm quan trọng đặc biệt việc củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đồn, tơi mạnh dạn chọn đề tài: "Hoạch định chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cấp thành phố Hải Phịng giai đoạn 2015-2025" làm luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu Trình bày lý luận xây dựng chiến lược quản lý nguồn nhân lực cán Đồn TNCS Hồ Chí Minh Phân tích thực trạng cơng tác quản lý nguồn nhân lực cán Đồn cấp thành phố Hải Phòng Hoạch định Chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán Đoàn cấp giai đoạn 2015-2025 biện pháp triển khai để thực chiến lược Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu lý luận thực tiễn quản lý nguồn nhân lực cán đoàn cấp Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu công tác quản lý nguồn nhân lực cán đoàn cấp thành phố Hải Phòng từ năm 2010 đến 2014, từ hoạch định chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán đoàn cấp giai đoạn 20152025 Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu truyền thống phân tích tổng hợp số liệu thứ cấp theo cách tiếp cận hệ thống Các số liệu thứ cấp bao gồm thống kê, báo cáo công bố Nghiên cứu chương trình sách Trung ương Đồn, thành phố Hải Phòng Đồng thời, luận văn sử dụng phương pháp chuyên gia để tập hợp thông tin sơ cấp đánh giá kết nghiên cứu Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn bố cục thành chương: Chương Cơ sở lý luận xây dựng chiến lược chiến lược phát triển nguồn nhân lực ... Hồ Chí Minh cấp thành phố Hải Phòng giai đoạn 2015- 2025 52 3.1 Mục tiêu định hướng chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán Đoàn cấp TP Hải Phòng giai đoạn 2015 - 2025 52 iv 3.2 Hoạch. .. cơng tác quản lý nguồn nhân lực cán Đoàn cấp thành phố Hải Phòng Hoạch định Chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán Đoàn cấp giai đoạn 2015- 2025 biện pháp triển khai để thực chiến lược Đối tƣợng... 1.2 Chiến lược phát triển nhân lực cán đồn TNCS Hồ Chí Minh 1.2.1 Khái niệm nhân lực .6 1.2.2 Hoạch định chiến lược phát triển nguồn nhân lực cán đoàn TNCS Hồ Chí Minh