Chất lượng giáo dục trung học phổ thông ngày càng được xã hội quan tâm. Hiện nay, nó trở thành yếu tố sống còn đối với các cơ sở giáo dục. Bài viết này góp phần làm rõ vai trò của kiểm định chất lượng đối với giáo dục THPT, nêu lên một số yếu tố ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục, đồng thời đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục ở bậc học này.
Tư liệu tham khảo Số 48 năm 2013 _ VAI TRÒ CỦA KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG ĐỐI VỚI GIÁO DỤC TRUNG HỌC PHỔ THÔNG DƯƠNG NGUYÊN QUỐC* TÓM TẮT Chất lượng giáo dục trung học phổ thông (THPT) ngày xã hội quan tâm Hiện nay, trở thành yếu tố sống cịn sở giáo dục Bài viết góp phần làm rõ vai trò kiểm định chất lượng giáo dục THPT, nêu lên số yếu tố ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục, đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục (KĐCLGD) bậc học Từ khóa: kiểm định chất lượng giáo dục, chất lượng giáo dục, trung học phổ thông ABSTRACT The role of quality accreditation in education of high school Quality of high school education has more and more attracted public attention and it becomes the survival element of each education unit This article aims to clear the role of quality accreditation in education of high school, to give some factors that have negative effect on the activity of quality accreditation in education in high schools and some solutions to enhance the quality accreditation in high school education are also discussed Keywords: quality accreditation in education, education quality, high school Mở đầu Ngày nay, nâng cao chất lượng giáo dục yêu cầu khách quan trước xu hội nhập quốc tế yếu tố mang tính định sở giáo dục Việt Nam thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa nên cần nguồn nhân lực chất lượng cao để kịp thời nắm bắt tiến khoa học kĩ thuật giới Nếu khơng có biện pháp để nâng cao chất lượng giáo dục, trước hết, sở giáo dục không theo kịp phát triển xã hội, khơng nhận tín nhiệm lực lượng xã hội xa khơng hồn thành mục tiêu đại hóa * ThS, Trường THPT chuyên Long An 196 đất nước Vì vậy, muốn tồn phát triển, sở giáo dục phải khơng ngừng vận động, sáng tạo, nghiên cứu, tìm giải pháp phù hợp với đặc điểm giáo dục Việt Nam để nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nâng cao chất lượng trình độ người lao động - nhân tố định trình sản xuất, cung ứng dịch vụ Như vậy, làm để quốc gia có kinh tế phát triển bền vững chất lượng hàng hóa, dịch vụ có khả cạnh tranh cao? Câu trả lời nằm chất lượng giáo dục quốc gia Các nghiên cứu cho thấy KĐCLGD có lịch sử gần trăm năm KĐCLGD Mĩ nhiều quốc gia phát triển giới trở thành Tạp chí KHOA HỌC ĐHSP TPHCM Dương Nguyên Quốc _ hoạt động thường xuyên, quen thuộc chí trở thành điều kiện tồn nhiều sở giáo dục KĐCLGD có đóng góp quan trọng việc đảm bảo nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Ở Việt Nam, khái niệm cịn mẻ xuất vài năm trở lại đây, chưa xã hội nhà quản lí giáo dục hiểu rõ quan tâm tương xứng với tầm quan trọng [3] Vì vậy, việc nghiên cứu vai trị tác dụng KĐCLGD THPT góp phần tích cực vào chiến lược đổi nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo bậc THPT giai đoạn Nội dung 2.1 Vai trò kiểm định chất lượng giáo dục KĐCLGD giúp cho nhà quản lí giáo dục nhìn lại tồn hoạt động nhà trường cách có hệ thống để từ điều chỉnh hoạt động giáo dục nhà trường theo chuẩn mực định Thông qua hoạt động KĐCLGD, bao gồm hoạt động tự đánh giá hoạt động đánh giá ngoài, lãnh đạo trường THPT xác định mức độ đáp ứng mục tiêu giáo dục theo tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục giai đoạn Kết KĐCLGD phản ánh chất lượng đào tạo nhà trường, nhờ lãnh đạo trường nắm điểm mạnh, điểm yếu đơn vị mình, làm để xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng giáo dục, nâng cao chất lượng hoạt động giáo dục KĐCLGD giúp cho trường THPT định hướng xác định chuẩn chất lượng định Thông tư số 42/2012/TTBGDĐT ngày 23-11-2012 Bộ Giáo dục Đào tạo quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục quy trình, chu kì KĐCLGD sở giáo dục phổ thơng, sở giáo dục thường xuyên, trường THPT kiểm định đánh giá toàn diện mặt hoạt động trường với tiêu chuẩn Mỗi tiêu chuẩn có nhiều tiêu chí cụ thể Các tiêu chuẩn định hướng cho việc xây dựng phát triển nhà trường giai đoạn nay: - Tiêu chuẩn 1: Tổ chức quản lí nhà trường; - Tiêu chuẩn 2: Cán quản lí, giáo viên, nhân viên học sinh; - Tiêu chuẩn 3: Cơ sở vật chất trang thiết bị dạy học; - Tiêu chuẩn 4: Quan hệ nhà trường, gia đình xã hội ; - Tiêu chuẩn 5: Hoạt động giáo dục kết giáo dục [1] Các tiêu chuẩn quy định tối thiểu mà trường cần phải đạt nhằm đảm bảo chất lượng đào tạo, từ trường THPT bước xác định chuẩn cho hoạt động giáo dục nhằm đảm bảo chất lượng đầu KĐCLGD tạo chế đảm bảo chất lượng vừa linh hoạt vừa chặt chẽ bao gồm tự đánh giá đánh giá Đây hai hoạt động có mối quan hệ biện chứng với nhau, ln có thơng tin phản hồi đảm bảo chất lượng nội đảm bảo chất lượng bên ngoài, giúp cho trường THPT kịp thời cải tiến điểm yếu phát huy điểm mạnh Kết KĐCLGD trường THPT đạt hay không đạt so với tiêu chuẩn quy định Bộ Giáo dục Đào tạo góp phần định hướng cho hoạt động sau xã hội: 197 Tư liệu tham khảo Số 48 năm 2013 _ - Giúp học sinh phụ huynh lựa chọn trường để dự tuyển vào lớp 10; - Làm sở để trường THPT kêu gọi đầu tư từ tổ chức xã hội; - Định hướng phát triển cho trường THPT nhằm tăng cường lực cạnh tranh tất lĩnh vực giáo dục [3] 2.2 Những yếu tố ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động KĐCLGD bậc THPT Mặc dù hoạt động KĐCLGD cần thiết phát triển trường THPT, thực tiễn hoạt động KĐCLGD chưa tương xứng với vai trị Cán quản lí giáo dục cấp chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng hoạt động KĐCLGD Các hoạt động giáo dục khác quan tâm nhiều hoạt động KĐCLGD mẻ chưa chứng minh vai trị quan trọng Nhiều người cho chất lượng giáo dục đào tạo chủ yếu phụ thuộc vào sở vật chất nên đầu tư nhiều vào lĩnh vực phòng học, phương tiện, thiết bị hỗ trợ giảng dạy… Nhưng điều kiện cần chất lượng giáo dục đào tạo định nhiều nhân tố có tác động qua lại từ mục tiêu sứ mệnh nhà trường đến hoạt động quản lí giáo dục ngồi trường [5] Có thể tham khảo nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục đào tạo sơ đồ sau đây: Sơ đồ Mơ hình yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục đào tạo [6] Công tác tuyên truyền nâng cao tranh luận, bàn thảo qua hội nhận thức vai trò tầm quan trọng thảo khoa học phương tiện hoạt động KĐCLGD cịn nhiều hạn thơng tin đại chúng, có hội thảo chế Thơng tin hoạt động KĐCLGD hoạt động KĐCLGD Hầu hết giáo phương tiện thông tin đại chúng viên, học sinh, phụ huynh học sinh, chưa phổ biến, có nhiều vấn đề giáo dục tổ chức xã hội, chí nhà quản 198 Tạp chí KHOA HỌC ĐHSP TPHCM Dương Nguyên Quốc _ lí giáo dục chưa biết chưa hiểu hoạt động KĐCLGD [5] Chỉ thị số 46/2008/CT-BGDĐT ngày 5-8-2008 Bộ Giáo dục Đào tạo tăng cường công tác đánh giá KĐCLGD nêu rõ: “Tăng cường nâng cao nhận thức cho cán quản lí, giáo viên, giảng viên công tác đánh giá KĐCLGD Đẩy mạnh công tác tuyên truyền đánh giá KĐCLGD Thông qua diễn đàn, chương mục báo chí, truyền hình phương tiện truyền thơng khác, phổ biến kiến thức kết đánh giá, KĐCLGD đạt được, để tạo điều kiện cho xã hội biết tham gia giám sát chất lượng giáo dục”.[2] Vì xuất Việt Nam vài năm gần nên việc xây dựng kế hoạch thực công tác KĐCLGD chưa thật khoa học vào chiều sâu Công tác tổ chức, đạo, tra, kiểm tra hoạt động KĐCLGD chưa thường xuyên đồng bậc học Những mơ hình kiểm định chất lượng tiên tiến nước chưa mạnh dạn áp dụng vào Việt Nam Cơ chế quản lí chất lượng đào tạo công tác kiểm định chất lượng chưa rõ ràng mặt như: kinh phí, quy định cụ thể khác biệt mặt lợi ích trường kiểm định trường chưa kiểm định… Hiện nay, thiếu chuyên gia lĩnh vực KĐCLGD nên công tác tự đánh giá đánh giá chưa thực cách khoa học khách quan Đội ngũ làm công tác đánh giá trường THPT chưa đào tạo bản, họ cán chun trách Phịng Khảo thí Kiểm định Chất lượng Giáo dục Sở Giáo dục Đào tạo số giáo viên huy động từ trường THPT Đội ngũ tham gia khóa tập huấn cơng tác KĐCLGD khoảng thời gian từ - ngày nên chưa hiểu sâu cơng tác cịn nhiều lúng túng thực nhiệm vụ 2.3 Một số biện pháp đề xuất Ngành giáo dục cần phối hợp với quan thông tin truyền thông để tuyên truyền vai trò tầm quan trọng hoạt động KĐCLGD Từ đó, nhà quản lí giáo dục, tổ chức xã hội nhận thức cần thiết hoạt động KĐCLGD, giải pháp hữu hiệu để nâng cao chất lượng giáo dục Bên cạnh đó, ngành giáo dục cần đẩy mạnh việc xã hội hóa cơng tác KĐCLGD Đây xu hướng tất yếu cần thiết để nâng cao chất lượng giáo dục Sự tham gia tổ chức kiểm định độc lập góp phần làm gia tăng tính minh bạch, khách quan đánh giá bên kết luận chất lượng đào tạo mang tính thuyết phục cao Ngành giáo dục cần xây dựng kế hoạch thực công tác KĐCLGD cách khoa học, mang tính thực tiễn cao; thực đổi công tác tổ chức, đạo, tra, kiểm tra hoạt động KĐCLGD; mạnh dạn áp dụng có chọn lọc mơ hình kiểm định chất lượng tiên tiến nước vào Việt Nam, bước đưa công tác KĐCLGD trở thành hoạt động thường xuyên quen thuộc bậc học Cơ chế quản lí chất lượng đào tạo công tác kiểm định chất lượng cần xây dựng rõ ràng, minh bạch theo hướng đảm bảo 199 Tư liệu tham khảo Số 48 năm 2013 _ quyền lợi trường kiểm định chất lượng cần có quy định mức xử lí trường chưa đạt chuẩn tối thiểu Nhà nước cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên gia lĩnh vực KĐCLGD ngồi nước, họ lực lượng nịng cốt việc tập huấn, tư vấn, giám sát công tác tự đánh giá thực công tác đánh giá cách khoa học chất lượng Kết luận Tóm lại, tất hoạt động giáo dục hướng tới mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục, hoạt động KĐCLGD cần xem giải pháp quan trọng mà sở giáo dục cần triển khai Đồng thời, sở giáo dục cần làm tốt công tác tuyên truyền để nhận ủng hộ rộng rãi lực lượng xã hội, tạo điều kiện thuận lợi để hoạt động KĐCLGD bước phát triển vững vào chiều sâu Nhận thức đầy đủ vai trò cơng tác KĐCLGD, nhà quản lí giáo dục thực tốt mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục Việc tổ chức kiểm định chất lượng cần có kết hợp quản lí nhà nước (Bộ Giáo dục Đào tạo) tổ chức kiểm định độc lập Đây yêu cầu tất yếu khách quan, phù hợp với xu phát triển giới Sự tham gia tổ chức kiểm định độc lập làm cho hoạt động KĐCLGD thêm phong phú, khách quan, tạo kết thuyết phục xã hội Bên cạnh đó, việc xây dựng kế hoạch lâu dài cho công tác KĐCLGD cần thiết, bao gồm việc xây dựng quy trình kiểm định đảm bảo CLGD Đồng thời, nhà quản lí cần có biện pháp tổ chức, đạo thực hiện, tra, kiểm tra hợp lí góp phần hồn thiện hoạt động KĐCLGD nói riêng nâng cao chất lượng giáo dục bậc THPT nói chung TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư số 42/2012/TT-BGDĐT ngày 23-11-2012 quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục quy trình, chu kì kiểm định chất lượng giáo dục sở giáo dục phổ thông, sở giáo dục thường xuyên Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Chỉ thị số 46/2008/CT-BGDĐT ngày 5-8-2008 tăng cường công tác đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục Trần Thanh Bình (2009), “Một số vấn đề kiểm định chất lượng giáo dục”, Tạp chí Khoa học Văn hóa Du lịch, (2) Nguyễn Đức Chính (chủ biên) (2002), Kiểm định chất lượng giáo dục đại học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Đinh Tuấn Dũng (2008), “Vai trò kiểm định chất lượng đào tạo đại học”, Kỉ yếu Vai trò tổ chức kiểm định độc lập kiểm định chất lượng giáo dục đại học Việt Nam, Trường Đại học Sư phạm TPHCM, Viện Nghiên cứu Giáo dục http://www.dlu.edu.vn/HoithaoVUN/PBHT/DHQGHN.pdf (Ngày Tòa soạn nhận bài: 20-5-2013; ngày phản biện đánh giá: 25-6-2013; ngày chấp nhận đăng: 26-6-2013) 200 ... (2008), ? ?Vai trò kiểm định chất lượng đào tạo đại học? ??, Kỉ yếu Vai trò tổ chức kiểm định độc lập kiểm định chất lượng giáo dục đại học Việt Nam, Trường Đại học Sư phạm TPHCM, Viện Nghiên cứu Giáo dục. .. KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư số 42/2012/TT-BGDĐT ngày 23-11-2012 quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục quy trình, chu kì kiểm định chất lượng giáo dục sở giáo dục phổ thông, ... tiến chất lượng giáo dục, nâng cao chất lượng hoạt động giáo dục KĐCLGD giúp cho trường THPT định hướng xác định chuẩn chất lượng định Thông tư số 42/2012/TTBGDĐT ngày 23-11-2012 Bộ Giáo dục Đào