Nội dung tài liệu này là trình bày những phương hướng và nhận thức trong việc phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo.
N Y NX N PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NHÀ GIÁO VÀ CÁN BỘ QUẢN LÝ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI CĂN BẢN, TOÀN DIỆN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGUYỄN XUÂN TẾ (*) Cộng sản Việt Nam khóa XI thông qua Nghị 29-NQ/ W “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” Để thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ Nghị 29-NQ/TW đề ra, trước hết, cá nhân, tổ chức, ngành, cấp tồn xã hội cần có nhận thức đắn chủ trương đổi giáo dục thể tâm đổi hành động thiết thực Cụ thể là: Ngày 12/4/2014, tỉnh Tây Ninh, cho phép Bộ Giáo dục Đào tạo, Trường Cán quản lý giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh phối hợp với Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Tây Ninh tổ chức Hội thảo khoa học với chủ đề “Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo” Hội thảo vinh dự đón tiếp 400 đại biểu đến từ Hội đồng Giáo dục Quốc gia Phát triển nhân lực, Văn phịng Chính phủ phía Nam, Bộ Giáo dục Đào tạo, cục, vụ, viện, lãnh đạo Ủy ban Nhân dân tỉnh Tây Ninh, Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo, nhà giáo cán quản lý giáo dục tỉnh, thành phía Nam Dưới trích lược số ý kiến phát biểu đề dẫn Phó Giáo sư, Tiến s Nguyễn Xuân Tế - Hiệu trưởng Trường Cán quản lý giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh Một là, nhận thức đắn cần thiết phải đổi bản, tồn diện giáo dục Việt Nam, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý khâu then chốt hực trạng giáo dục đào tạo nước ta thời gian qua đánh giá đạt thành tựu quan trọng, góp phần to lớn vào nghiệp xây dựng bảo vệ ổ quốc Chất lượng giáo dục đào tạo có tiến Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục phát triển số lượng chất lượng, với cấu ngày hợp lý Công tác quản lý giáo dục đào tạo có bước chuyển biến định uy nhiên, chất lượng, hiệu giáo dục đào tạo thấp so với yêu cầu, phương thức giáo dục, đào tạo nặng lý thuyết, nhẹ thực hành, chưa trọng mức việc giáo dục đạo đức, lối sống kỹ làm việc Quản lý giáo dục đào tạo …Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 thơng qua Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng xác định: “Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2011) Để triển khai thực Chiến lược, ngày 04/11/2013, Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành rung ương Đảng (*) Phó iáo sư, Tiến sĩ Hiệu trưởng rường Cán quản lý giáo dục hành phố Hồ Chí Minh, Biên tập ạp chí Khoa học quản lý giáo dục ẠP CHÍ KHOA HỌC Q ẢN LÝ IÁO DỤC Số 02/2014 nhiều yếu Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục bất cập chất lượng, số lượng cấu; phận chưa theo kịp yêu cầu đổi phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp (Ban Tuyên giáo rung ương, 2013) Nhận thức sâu sắc vấn đề này, nhiều tham luận số biểu cụ thể cấp học, ngành học như: có, chưa đáp ứng nhu cầu xã hội, doanh nghiệp; tỷ lệ sinh viên/giảng viên cao, giảng viên có trình độ sau đại học, số chuyên ngành; giảng viên nghiên cứu khoa học, nhiều giảng viên khơng sử dụng ngoại ngữ mức độ thông thường,… Đặc biệt là, trường sư phạm, sở đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo chậm triển khai chương trình; chưa tích cực tiếp cận vấn đề đổi mới; chưa thu thập đầy đủ, chưa dự báo xác nhu cầu bồi dưỡng địa phương; chưa chủ động tham mưu đẩy mạnh cơng tác bồi dưỡng; cịn nhiều bất cập nội dung chương trình, phương thức đánh giá kết bồi dưỡng, bất cập quản lý, điều hành hoạt động; thiếu lực lượng kế thừa, v.v Đối với giáo dục mầm non, nói chung việc chuẩn bị điều kiện hành nghề đội ngũ giáo viên cán quản lý nhiều bất cập Họ thiếu hẳn tri thức, kỹ năng, không đào tạo, bồi dưỡng cách bản, khoa học Họ phải tự học, tự làm, tự rút kinh nghiệm, có phải trả giá cho sai lầm ình trạng xấu trường/lớp ngồi cơng lập: nhiều chủ trường/lớp khơng có chun mơn, giáo viên chưa qua đào tạo sư phạm, khơng vụ việc bạo hành trẻ xảy khu vực này,… Đây nhìn sát hợp, cụ thể thực trạng nhà giáo cán quản lý cấp học, ngành học thời gian qua nhiều vùng miền để giúp nhận thức đắn cần thiết phải đổi giáo dục Đối với giáo dục phổ thông, công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên cán quản lý chưa theo kịp gia tăng quy mô yêu cầu ngày cao chất lượng, tình trạng thừa, thiếu cục cịn tồn Giáo viên có lực chun mơn, lực sư phạm cịn nhiều hạn chế chiếm số đông; phương pháp giảng dạy chưa thật đổi Việc phân bố giáo viên chưa đồng vùng; việc đánh giá, xếp loại giáo viên thực chồng chéo, mang tính hình thức, hiệu chưa cao Năng lực điều hành cán quản lý cịn bất cập, tính chun nghiệp thấp, chủ yếu dựa vào kinh nghiệm thân; chưa chủ động, sáng tạo, cịn ỷ lại, thụ động, trơng chờ cấp trên,… Hai là, xác định rõ vai trò, trách nhiệm nhà giáo, cán quản lý, sở, địa phương công đổi giáo dục Trọng tâm phải xây dựng đội ngũ giáo viên chất lượng cao, cán lãnh đạo, quản lý giỏi đáp ứng yêu cầu giáo dục “chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế” rước hết, cán quản lý cần thay đổi nhận thức vai trị, trách nhiệm mình, phải thể vai trị chủ động, gương mẫu, tâm, tích cực đổi rong hoạt động quản trị nhà trường, việc phải xác định rõ công tác phát triển chuyên môn cho đội ngũ giáo viên yếu tố then chốt để nâng cao chất lượng; nhiệm vụ trọng tâm yêu cầu Đối với giáo dục đại học, chương trình, nội dung lạc hậu, chưa bắt kịp phát triển khoa học công nghệ yêu cầu thực tiễn; số sở đào tạo theo khả N thiết công đổi giáo dục Để làm tốt điều này, cần tăng cường bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ, coi trọng việc bồi dưỡng chỗ, khuyến khích tự học, tự nghiên cứu; triển khai giải pháp phát triển chuyên môn cho giáo viên nhiều hình thức thức, khơng thức,… Và để đảm bảo hiệu công tác này, bên cạnh việc chủ động kinh phí đào tạo, bồi dưỡng từ nguồn, mặt cần phát huy tính tích cực chủ thể học tập, mặt khác phải thực tốt quy trình quản lý cơng tác bồi dưỡng khâu: lập kế hoạch, tổ chức quản lý, đạo thực kiểm tra, đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng Y NX N non cho trẻ tuổi giai đoạn 2010 - 2015, Đề án dạy học ngoại ngữ, Đề án kiên cố hóa trường, lớp học nhà cơng vụ giáo viên giai đoạn 2013 - 2015, Chương trình hành động ngành giáo dục thực Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020, Cuộc vận động “Mỗi thầy cô giáo gương đạo đức, tự học, sáng tạo”, phong trào “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”, v.v chuẩn bị điều kiện để triển khai thực đổi chương trình sách giáo khoa phổ thông sau năm 2015 Qua báo cáo tham luận cho thấy địa phương, sở giáo dục triển khai nhiều giải pháp phát triển đội ngũ Chẳng hạn, Sóc đẩy mạnh công tác bồi dưỡng đội ngũ, nâng cao động lực nghề nghiệp sách, kiên bãi nhiệm cán quản lý khơng có lực trẻ hóa đội ngũ cán quản lý Đồng háp chủ động tham mưu cho ỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng nghị quyết, đề án, chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ toàn ngành Cần hơ nỗ lực xây dựng đội ngũ nữ cán quản lý giáo dục hành phố Hồ Chí Minh xác định nhiệm vụ quan trọng hàng đầu mang tính then chốt để đổi bản, toàn diện giáo dục công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ triển khai hiệu nhiều chương trình bồi dưỡng Bộ iáo dục Đào tạo, hành ủy, ngành ây Ninh trọng xây dựng đội ngũ đào tạo nghề, đội ngũ trường chuyên biệt, tăng cường lãnh đạo Đảng công tác xây dựng đội ngũ, hồn thiện sách, nâng cao lực quản lý hiệu trưởng trường phổ thông, v.v Bản thân nhà giáo, cán quản lý phải không ngừng nâng cao lực để đáp ứng u cầu Chuẩn nghề nghiệp, tích cực học tập để nâng cao trình độ mặt, thường xuyên rèn luyện kỹ phục vụ nghề nghiệp Đặc biệt là, trình bồi dưỡng, tự bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý phải không ngừng học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh nhằm nâng cao lĩnh trị, đạo đức nghề nghiệp để đủ sức vượt qua khó khăn, tránh khỏi ảnh hưởng tiêu cực mặt trái tồn cầu hóa, kinh tế thị trường để vững vàng, kiên trì nhận thức hành động biến quan điểm, đường lối đổi giáo dục Đảng Nhà nước thành thực Ba là, thể tâm đổi đội ngũ giáo viên cán quản lý tất cấp học, ngành học hành động thiết thực Để đổi bản, tạo chuyển biến bản, mạnh mẽ chất lượng, hiệu giáo dục việc cần làm phải tiếp tục triển khai tốt chương trình, kế hoạch, dự án thực như: Kế hoạch phổ cập giáo dục mầm Những đề xuất hành động với nhiều giải pháp tích cực tham luận thể mong muốn, tâm đổi sâu sắc, toàn diện tất Nổi bật cần thiết phải thay đổi nội dung, phương ẠP CHÍ KHOA HỌC Q ẢN LÝ IÁO DỤC Số 02/2014 pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo: cần giáo dục đạo đức nghề nghiệp cho sinh viên ngành sư phạm, phải tăng cường tính thực tế, thực hành đào tạo sư phạm, có kế hoạch đào tạo đội ngũ cử nhân tư vấn tâm lý học đường chuyên nghiệp, phải đổi phương thức đào tạo để chống lại bệnh thành tích, hình thức, chạy theo cấp; thực chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo cấp học trình độ đào tạo; quản lý đội ngũ theo chuẩn nghề nghiệp chuẩn nghề nghiệp thước đo chất lượng, công cụ để nhà giáo tự hoàn thiện nâng cao lực nghề nghiệp, v.v Ngoài ra, số tham luận đưa đề xuất học tập mơ hình giáo dục tiến giới giải pháp để “chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế” việc phát triển đội ngũ xây dựng nhà trường nước ta nước ta Qua hội thảo, đúc kết số vấn đề lý luận thực tiễn để tiếp tục soi rọi cho hoạt động giáo dục sở; đồng thời đề xuất, kiến nghị Bộ iáo dục Đào tạo, với bộ, ngành, với lãnh đạo cấp việc hoạch định chiến lược, sách cơng tác xây dựng, phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đất nước, cụ thể sau: iếp tục quán triệt quan điểm “Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2011) Đây định hướng chiến lược chi phối toàn nhận thức, hành động công chấn hưng giáo dục nước nhà rên sở định hướng chiến lược này, coi việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý, đội ngũ nhà giáo giải pháp quan trọng, lực đẩy đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Đặc biệt, hội thảo lần thể tâm lớn thầy, cô giáo rường Cán quản lý giáo dục hành phố Hồ Chí Minh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục tỉnh, thành phía Nam qua định hướng như: đẩy mạnh liên kết, phối hợp với địa phương để xác định nhu cầu triển khai thực chương trình; tiếp tục hồn thiện chương trình bồi dưỡng cán quản lý theo hướng bổ sung nội dung chuẩn nghề nghiệp, tiếp tục triển khai phát triển chương trình mới, thực đổi phương pháp giảng dạy, đổi đánh giá kết giảng dạy học tập lớp bồi dưỡng,… để thật nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nhà trường Mỗi sở, địa phương cần chủ động tham mưu với lãnh đạo ngành, cấp nội dung, kinh phí đào tạo, bồi dưỡng, sách đãi ngộ, bổ nhiệm,… để đẩy mạnh công tác xây dựng phát triển đội ngũ; để góp phần thực tốt chủ trương đổi chế quản lý, tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm xã hội sở giáo dục đào tạo Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học quản lý giáo dục nhằm phát vấn đề lý luận vừa phù hợp quy luật vừa phản ảnh thực tiễn giáo dục đất nước; từ xây dựng luận khoa học giải pháp chủ yếu để đổi giáo dục Nghị 29-NQ/TW thổi luồng gió mới, khơi dậy tiềm năng, lòng mong muốn hành động tất người Các viết, ý kiến tham luận hội thảo cho thấy thực tiễn phong phú, sôi nổi, tích cực đường đổi giáo dục N tầm vĩ mô (cấp độ hệ thống) tầm vi mô (ở sở giáo dục - đào tạo) Y NX N TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành rung ương (2013), Nghị 29-NQ/TW Hội nghị Trung ương khóa XI “Về đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế" Để thật đạt đến giáo dục “chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế”, cần đẩy nhanh áp dụng quản lý theo Chuẩn nghề nghiệp nhằm chuẩn hóa lực đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, đồng thời đảm bảo thực yêu cầu chuẩn kiến thức, kĩ năng, thái độ cho người học Có giáo dục thực góp phần đáp ứng ngày tốt công xây dựng bảo vệ đất nước giai đoạn Ban uyên giáo rung ương (2013), Tài liệu học tập Nghị Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội ẠP CHÍ KHOA HỌC Q ẢN LÝ IÁO DỤC Số 02/2014 ... hưng giáo dục nước nhà rên sở định hướng chiến lược này, coi việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý, đội ngũ nhà giáo giải pháp quan trọng, lực đẩy đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Đặc... giáo dục sở; đồng thời đề xuất, kiến nghị Bộ iáo dục Đào tạo, với bộ, ngành, với lãnh đạo cấp việc hoạch định chiến lược, sách công tác xây dựng, phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý đáp ứng. .. cán quản lý đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục đất nước, cụ thể sau: iếp tục quán triệt quan điểm ? ?Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng