Bài giảng Đoàn ĐBQH có thể tổ chức tham vấn như thế nào gồm có 5 phần trình bày về vai trò, nhiệm vụ của đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) trong tham vấn; lựa chọn vấn đề, xác định phạm vi, qui mô tham vấn của đoàn ĐBQH; một số hình thức tham vấn phù hợp với hoạt động của Đoàn ĐBQH; cách tổ chức sự phối hợp của Đoàn ĐBQH trong hoạt động tham vấn.
ĐỒN ĐBQH CĨ THỂ TỔ CHỨC THAM VẤN NHƯ THẾ NÀO Người trình bày: Ơng Nguyễn Văn Mễ, ngun Chủ tịch Hội đồng nhân dân, ĐBQH tỉnh Thừa Thiên - Huế khóa 11 Trưởng đồn Bài trình bày gồm phần Vai trò, nhiệm vụ Đoàn ĐBQH tham vấn; Lựa chọn vấn đề, xác định phạm vi, qui mô tham vấn Đồn ĐBQH; Một số hình thức tham vấn phù hợp với hoạt động Đoàn ĐBQH; Cách tổ chức phối hợp Đoàn ĐBQH hoạt động tham vấn; Kết luận Bài tập động não Theo anh/chị, Đồn ĐBQH tỉnh/TP sử dụng hình thức tham vấn cơng chúng? Mỗi người nêu hình thức câu ngắn từ 26 chữ giấy bìa màu; Thời gian: phút; nộp lại cho Ban tổ chức lớp để tổng hợp; Giảng viên sử dụng kết phần trình bày I- Vai trị, nhiệm vụ Đồn ĐBQH 1- Vai trò Là thiết chế QH ĐP; TVCC theo chương trình hoạt động chung QH (phối hợp với HĐDT UB; TV theo KH UBTVQH); Chủ động TVCC ĐP với tư cách tập thể hỗ trợ cho ĐBQH thực kế hoạch TVCC 2- Nhiệm vụ Tổ chức TV hình thức thích hợp để LYK nhân dân theo chương trình có y/c; Chủ động tiến hành hoạt động TV để LYK cử tri kiến nghị liên quan đến sách KT-XH với tư cách tập thể ĐBDC I- Vai trò, nhiệm vụ (tt) Hỗ trợ tạo điều kiện để ĐBQH tiến hành TVCC theo chương trình định; Tổ chức phối hợp với TT HĐND, UBND, UBMTTQ hoạt động TVCC; Chỉ đạo công tác bồi dưỡng; đào tạo tăng cường nguồn lực máy VP giúp việc TVCC; Sơ tổng kết; rút kinh nghiệm để tự nâng cao chất lượng TVCC góp phần nâng cao hiệu hoạt động chung QH II- Lựa chọn vấn đề, xác định phạm vi, qui mô tham vấn 1- Lựa chọn vấn đề Tình hình thực n/v phát triển KTXH; LYK dự thảo Luật đưa xem xét, QĐ kỳ họp QH; Các vấn đề có tầm sách quốc gia ĐP cần LYK công chúng để đóng góp vào sách TƯ ĐP; Các đơn thư khiếu nại, tố cáo gởi đến Đồn ĐBQH có tính chất phức tạp, chậm trễ xử lý có biểu oan sai 2- Xác định phạm vi, qui mơ Nguồn lực có hạn (con người, kinh phí, thời gian); Phạm vi hẹp; Qui mô không lớn với số đối tượng chọn lọc; Trong thời gian ngắn (chủ yếu kỳ họp) III- Một số hình thức TV phù hợp 1- Để thực chức Lập pháp Tọa đàm, trao đổi chung quanh dự luật Những người tham dự phát biểu quan điểm mình; nghe ý kiến người khác trao đổi chung để nghiên cứu sâu chủ đề nội dung có nhiều YK khác (Ví dụ: TV hội Luật gia; hội Doanh nghiệp); Gặp dân địa bàn cư trú để LYK theo chuyên đề; tiếp dân; gặp gỡ, hỏi chuyện số cá nhân am hiểu sâu v/đ ; Trong số trường hợp: TV qua báo chí ĐP; Tìm kiếm thơng tin qua Trung tâm TT; Viện NCLP QH Cách làm: Đối với hội nghị: gửi trước dự luật, gợi ý số nội dung cần góp ý; Tiếp dân, vấn cá nhân: làm rõ nội dung, yêu cầu LYK; Cần lập biên bản; ghi âm; ghi hình để dễ tổng hợp III- Một số hình thức TV phù hợp (tt) 2- Để thực chức định Chức địi hỏi Đồn ĐBQH ĐB phải trì hoạt động TV thường xuyên hình thức độc lập lồng ghép với hình thức khác để LYK nhân dân CS có hiệu lực thực ban hành Các hình thức mà Đồn ĐB vận dụng là: a- Hội nghị LYK tham vấn b- Khảo sát thực địa, ĐGS, thị sát c- Họp dân nơi cư trú d- Gặp gỡ, vấn cá nhân e- Tiếp nhận thư góp ý nhân dân g- Tọa đàm, trao đổi nhóm đối tượng hẹp; người bị tác động, doanh nghiệp, chuyên gia; cán sở ngành… h-Tiếp dân trực tiếp i- Sử dụng tổ chức nghiên cứu độc lập Viện, Trường; Công ty tư vấn k- Các hình thức TV qua phương tiện TTĐC, qua internet thực số ĐP, cần mở rộng III- Một số hình thức TV phù hợp (tt) Cần làm tốt cơng tác truyền thông; trực tiếp phổ biến v/đ, nội dung trọng tâm cần LYK; chuẩn bị số câu hỏi để hướng việc thảo luận chủ đề Tùy theo hình thức TV để ghi biên ghi âm, ghi hình… 3- Để phục vụ hoạt động Giám sát Tổ chức Đoàn GS, khảo sát, thị sát độc lập để tiến hành GS chung chuyên đề tùy theo v/đ chọn Khó khăn: khó thu xếp để tham gia đợt GS nhiều ngày; Phối hợp với TTHĐ Ban HĐ với quan QH để thực GS thống KH đề từ đầu năm Có thể tiến hành số hình thức TV nêu mục Khai thác tốt thông tin CQĐP kể tư liệu từ điều trần, điều tra XHH… IV- Cách thức tổ chức phối hợp Phối hợp với TTHĐ Ban: từ đầu năm; xác định rõ v/đ chọn; nội dung trọng tâm cần LYK; tiến độ thực hiện; trách nhiệm bên; Phối hợp với quan QH: vào KH hoạt động TV năm quan nhận thông báo, y/c cụ thể ĐGS QH đoàn làm việc ĐP; Phối hợp với MTTQ: Lồng với buổi TXCT trước sau kỳ họp: phối hợp chuẩn bị; MTTQ chủ trì giới thiệu đại diện Đồn ĐBQH trình bày nội dung tham vấn điều hành thảo luận; cử người theo dõi, ghi chép biên bản; Giao VP phối hợp CQ sở tổ chức tiếp xúc với đơn vị, cá nhân nằm KH để tiến hành hoạt động TV Công tác t/c ghi chép, tổng hợp VP đảm nhiệm; Đoàn ĐB trực tiếp chủ trì TV 10 IV- Cách tổ chức phối hợp Theo qui định, việc TXCT, tiếp dân Đồn ĐBQH phải có tham dự người có thẩm quyền máy CQ MTTQ cấp Tỉnh Trưởng Phó Đồn ĐBQH chủ động nêu y/c với quan liên quan trước triển khai KH tham vấn Văn phịng Đồn ĐBQH&HĐND đảm bảo tốt việc cung cấp thông tin ban đầu; tự phối hợp với MTTQ cơng tác chuẩn bị; lo khâu hậu cần; tiến hành thủ tục phù hợp với hình thức TV Trong trường hợp MTTQ chủ trì, VP giúp việc phải thường xuyên kiểm tra, giúp Đoàn ĐB thực tốt KH tham vấn; cử cán theo dõi việc đảm bảo khâu hậu cần; ghi âm, ghi hình, ghi loại biên 11 V- Kết luận Việc tham vấn Đoàn ĐBQH bao gồm hoạt động tập thể thành viên; Từ v/đ xác định KH đầu năm bổ sung có y/c mới; Đồn ĐB cần nghiên cứu kỹ để chọn hình thức tham vấn phù hợp; đảm bảo hoạt động có chất lượng hiệu Các hoạt động TV phải trực tiếp chức chủ yếu QH Lập pháp, định GS; Do nguồn lực có hạn, Đồn ĐB phải tổ chức tốt phối hợp với đơn vị liên quan phát huy máy văn phòng 12 .. .Bài trình bày gồm phần Vai trị, nhiệm vụ Đồn ĐBQH tham vấn; Lựa chọn vấn đề, xác định phạm vi, qui mơ tham vấn Đồn ĐBQH; Một số hình thức tham vấn phù hợp với hoạt động Đoàn ĐBQH; ... với hoạt động Đoàn ĐBQH; Cách tổ chức phối hợp Đoàn ĐBQH hoạt động tham vấn; Kết luận Bài tập động não Theo anh/chị, Đoàn ĐBQH tỉnh/TP sử dụng hình thức tham vấn cơng chúng? Mỗi người nêu... TXCT, tiếp dân Đoàn ĐBQH phải có tham dự người có thẩm quyền máy CQ MTTQ cấp Tỉnh Trưởng Phó Đoàn ĐBQH chủ động nêu y/c với quan liên quan trước triển khai KH tham vấn Văn phịng Đồn ĐBQH& HĐND đảm