Hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp – những vấn đề lý luận và thực tiễn

NGUYỄN THỊ THU THẢO BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ LUẬT KINH TẾ HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP LIÊN QUAN ĐẾN TÊN MIỀN QUỐC GIA NGUYỄN THỊ THU THẢO 2015 - 2017 HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ HÀNH VI CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP LIÊN QUAN ĐẾN TÊN MIỀN QUỐC GIA NGUYỄN THỊ THU THẢO CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 60380107 TS NGUYỄN NHƯ QUỲNH HÀ NỘI - 20117 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Đào tạo sau Đại học - Viện Đại học mở Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Sau Đại học xem xét để tơi bảo vệ luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Thu Thảo LỜI CẢM ƠN Qua hai năm học tập nghiên cứu Viện Đại học mở Hà Nội viết luận văn tốt nghiệp đề tài “Hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu công nghiệp liên quan đến tên miền quốc gia” Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Viện Đại học mở Hà Nội, Khoa Sau đại học Viện Đại học mở Hà Nội, thầy giáo, cô giáo Viện Đại học mở Hà Nội, trường Đại học Luật Hà Nội Bộ, ngành trực tiếp giảng dạy lớp cao học Luật kinh tế khố IV (niên khóa 2015-2017) Đặc biệt xin biết ơn giảng viên hướng dẫn khoa học Tiến sĩ Nguyễn Như Quỳnh – Phó Chánh Thanh tra Bộ Khoa học Cơng nghệ tận tình hướng dẫn giúp đỡ tác giả trình viết luận văn Cảm ơn bạn lớp cao học Luật Kinh tế khoá III, Khoa Sau đại học, Viện đại học mở Hà Nội giúp đỡ trình học tập Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến đồng nghiệp gia đình nhiệt tình hỗ trợ, động viên, tạo điều kiện suốt q trình học tập nghiên cứu hồn thiện luận văn Do thời gian có hạn kiến thức, kinh nghiệm cịn nhiều thiếu sót, hạn chế, tác giả mong muốn Quý thầy, cô giáo, nhà khoa học, chuyên gia độc giả quan tâm tham gia đóng góp để luận văn hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 10 năm 2017 Nguyễn Thị Thu Thảo LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hành vi đăng ký, chiến giữ quyền sử dụng sử dụng tên miền trùng tương tự gây nhầm lẫn với nhãn hiệu, tên thương mại dẫn địa lý đã, diễn ngày nhiều Điển hình tên miền aigvietnam.vn, sony.vn, bkav.vn, familymart24h.com, grazia.com.vn, grazia.vn, kissyvietnam.com.vn, vtv-media.com, amway2u.vn, herbalife-vietnam.com.vn, ebay.com.vn, ibm.com.vn, visa.com.vn, anz.com.vn, fanta.com.vn, toyotavn.vn, camry.vn, olay.com.vn, innova.vn, heineken.vn, sprite.com.vn, bitis.vn, coke.com.vn, samsungmobile.vn, samsungmobile.com.vn, visa.com.vn, … Việc đăng ký để sử dụng hay không sử dụng tên miền hầu hết trường hợp dẫn đến nhầm lẫn công chúng chủ sở hữu tên miền chủ sở hữu đối tượng SHCN liên quan Điều nghiêm trọng hành vi cố ý đăng ký để chiếm giữ lợi dụng tên miền với mục đích CTKLM, làm ảnh hưởng xấu đến hoạt động sản xuất, kinh doanh chủ sở hữu đối tượng SHCN; làm người tiêu dùng nhầm lẫn chủ thể quyền SHCN chủ sở hữu tên miền để trục lợi Không gây thiệt hại cho chủ thể quyền SHCN, cho người tiêu dùng, hành vi cịn tạo mơi trường kinh doanh thiếu lành mạnh, trung thực, dẫn tới ảnh hưởng xấu tới phát triển kinh tế nói chung Trước tình hình đó, nhà làm luật Việt Nam không ngừng quan tâm, xây dựng quy định pháp luật liên quan nhằm xử lý răn đe, hạn chế việc thực hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền thực tế Bằng chứng suốt thập kỷ qua, Việt Nam có nhiều thay đổi quan trọng quy định hành vi Trước kia, Luật Cạnh tranh năm 2004 liệt kê nhiều hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền không nói đến Khi Luật SHTT 2005 ban hành, hành vi đề cập dạng hành vi đăng ký, chiếm giữ quyền sử dụng sử dụng tên miền trùng tương tự gây nhầm lẫn với nhãn hiệu, tên thương mại dẫn địa lý, sau hướng dẫn Nghị định 97/2010/NĐCP ngày 21 tháng 09 năm 2010 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực SHCN Thơng tư 37/2011/TT-BKHCN ngày 27 tháng 12 năm 2011 hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 97/2010/NĐ-CP Tiếp đến năm 2008, với đời Luật Công nghệ thông tin, nội dung xác định xử lý hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền lại đề cập đến với tư cách sở để giải tranh chấp tên miền hướng dẫn Nghị định số 97/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2008 Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet thông tin điện tử internet Thông tư số 10/2008/TT-BTTTT ngày 24 tháng 12 năm 2008 quy định giải tranh chấp tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” Sau Nghị định 99/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 08 năm 2013 xử lý vi phạm hành lĩnh vực SHCN Nghị định 72/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 07 năm 2013 quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet ban hành thay cho Nghị định số 97/2010/NĐ-CP Nghị định số 97/2008/NĐ-CP, hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền đề cập đến với tư cách nội dung quan trọng giúp cho môi trường cạnh tranh internet phát triển lành mạnh Mặc dù hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền đã, nhận quan tâm lớn từ nhiều phía song chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn việc chống lại hành vi Hơn nữa, việc xác định xử lý hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền vấn đề phức tạp: từ khía cạnh pháp lý - hành vi phản ánh mối quan hệ pháp luật cạnh tranh, pháp luật SHTT pháp luật công nghệ thông tin Từ thực tế bảo hộ, quyền SHTT số đối tượng quyền SHCN quyền sở hữu tên miền phát sinh nhiều vấn đề, vấn đề nhận nhiều giải pháp pháp lý đồng thời gây nhiều tranh cãi Ví dụ, nguyên tắc đăng kí bảo hộ tên miền: “đăng ký trước cấp phát trước” “đăng ký tên miền nhất” xâm phạm quyền chống CTKLM theo quy định pháp luật SHTT trường hợp đăng ký tên miền chứa thành phần trùng với nhãn hiệu, tên thương mại dẫn địa lý Xuất phát từ thực tế nói trên, tác giả nghiên cứu đề tài: “Hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu công nghiệp liên quan đến tên miền quốc gia” nhằm đưa giải pháp để khắc phục bất cập, hạn chế pháp luật nâng cao hiệu xử lý hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền, góp phần bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp, người tiêu dùng bảo vệ môi trường cạnh tranh lành mạnh, thúc đẩy kinh tế phát triển Tình hình nghiên cứu Các vấn đề liên quan đến CTKLM lĩnh vực SHCN vấn đề giải tranh chấp tên miền nói chung quan tâm nhiều nhà khoa học Có thể kể đến cơng trình nghiên cứu Bùi Thanh Lam “Cạnh tranh không lành mạnh SHTT pháp luật VN” đăng tạp chí TAND, TANDTC số 14 năm 2008, cơng trình nghiên cứu tác giả Nguyễn Như Quỳnh “Xác định hành vi CTKLM hành vi hạn chế cạnh tranh liên quan đến quyền SHCN theo quy định pháp luật Việt Nam” đăng Tạp chí luật học, số năm 2009 cơng trình nghiên cứu Đặng Thị Hồng Tuyến “Hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN – Một số vấn đề lý luận thực tiễn” Luận văn thạc sĩ luật học năm 2013 Những công trình nghiên cứu chủ yếu tập trung nghiên cứu hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN nói chung, có đề cập đến hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền Tuy nhiên, hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền biết đến với tư cách hành vi CTKLM cụ thể Các tác giả chưa tập trung sâu nghiên cứu nội dung xác định xử lý hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền tác động, ảnh hưởng hành vi phát triển kinh tế Ngồi cơng trình nghiên cứu kể trên, hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền tác giả nghiên cứu góc độ xử lý tranh chấp tên miền Điển hình cơng trình nghiên cứu Lê Thị Thu Hà Đào Kim Anh “Chính sách giải tranh chấp tên miền thống vấn đề đặt với doanh nghiệp Việt Nam” tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 15 năm 2013; cơng trình nghiên cứu Phan Ngọc Tâm “So sánh sách giải tranh chấp tên miền số quốc gia ASEAN kinh nghiệm cho Việt Nam” tạp chí Khoa học pháp lý, số năm 20102; cơng trình nghiên cứu Hồng Thoan “Bảo vệ tên miền tăng lợi Việt Nam kinh tế số” đăng website: http://lethuyhanh.blogspot.com Nghiên cứu tranh chấp tên miền cho thấy, hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền nguyên nhân làm phát sinh tranh chấp tên miền tranh chấp tên miền phát sinh từ hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền (có trường hợp tranh chấp tên miền phát sinh hành vi đăng ký tên miền trùng với tên cá nhân, tổ chức) hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền dẫn đến tranh chấp (tranh chấp phát sinh có mâu thuẫn quyền lợi) Tóm lại, hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền khơng có tranh chấp khơng đề cập cơng trình nghiên cứu kể Như vậy, cơng trình nghiên cứu trước chưa nghiên cứu giải triệt hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền Việc nghiên cứu hành vi với tư cách nội dung độc lập làm rõ tiêu chí xác định hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền theo quy định pháp luật hành thực tiễn xác định xử lý hành vi mà hệ thống hóa cách tồn diện pháp luật hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền Mục đích nghiên cứu đề tài Thứ nhất, nghiên cứu tiêu chí xác định biện pháp xử lý hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền quốc gia theo quy định pháp luật Việt Nam hành, thực tiễn xác định xử lý hành vi sở tiêu chí biện pháp nghiên cứu trước Thứ hai, hồn thiện pháp luật Việt Nam hành việc xác định xử lý hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền quốc gia Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu nêu trên, luận văn đặt số nhiệm vụ nghiên cứu là: Thứ nhất, nghiên cứu làm rõ số vấn đề lý luận hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền quốc gia; quy định pháp luật xác định, xử lý hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền quốc gia thực tiễn xác định xử lý hành vi Để đạt điều này, tác giả tiến hành khai thác từ khía cạnh lý thuyết, pháp lý đến thực tiễn xác định hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền quốc gia Cụ thể: (i) lý thuyết hành vi CTLKM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền quốc gia làm rõ sở mối quan hệ tên miền đối tượng SHCN nguyên nhân xuất hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền quốc gia; (ii) đánh giá mức độ tương thích quy định pháp luật Việt Nam với nhau, quy định pháp luật Việt Nam với quy định pháp luật quốc tế vấn đề tính khả thi chúng thực tế… Thứ hai, đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, bất cập pháp luật hành xác đinh xử lý hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền quốc gia Phạm vi nghiên cứu đề tài Thứ nhất, luận văn nghiên cứu hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” Trên thực tế có hai loại miền tên miền quốc gia “.vn” tên miền quốc tế “.com”, “.net”, “.org”, “.infor”… Trong đó, tên miền quốc tế chịu quản lý Tổ chức quản lý Tên miền Số hiệu mạng giới (Internet Cooperation for Assigned Names and Number – ICANN) hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền quốc tế giải sở “Chính sách giải tranh chấp tên miền thống nhất” (Uniform Domain- name Dispute Resolution Policy - UDRP) ICANN, không phụ thuộc vào quy định pháp luật Việt Nam hành Với mục đích nghiên cứu pháp luật thực tiễn xác định, xử lý để hoàn thiện pháp luật Việt Nam hành CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền, hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền quốc tế không đề cập luận văn Thứ hai, pháp luật quốc tế, tác giả tập trung vào “Chính sách giải tranh chấp tên miền thống nhất”, nội dung sách coi sở, tảng để nhiều quốc gia tiên tiến giới khu vực Đông Nam Á Malaysia, Singapore, Philippines…xây dựng vận hành hệ thống sách giải tranh chấp tên miền quốc gia Đối với pháp luật Việt Nam, tác giả tập trung nghiên cứu quy định pháp luật cạnh tranh, pháp luật SHTT pháp luật công nghệ thông tin hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền Phương pháp nghiên cứu Để làm rõ vấn đề nghiên cứu trên, luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích Phương pháp sử dụng xuyên suốt từ đầu đến cuối luận văn Thơng qua q trình tổng hợp phân tích cơng trình nghiên cứu tác giả khác quy định pháp luật hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền quốc gia, tác giả tiến hành đánh giá việc áp dụng quy định thực tiễn việc xác định xử lý hành vi Ngoài ra, phương pháp so sánh sử dụng nhiều luận văn Trong phần 1.1.2 phương pháp sử dụng để điểm giống khác tên miền đối tượng SHCN Trong chương 2, phương pháp sử dụng để điểm giống khác quy định pháp luật hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền, từ số quy định khơng tương thích pháp luật cạnh tranh, pháp luật SHTT pháp luật công nghệ thông tin Cơ cấu luận văn 10 mại dẫn địa lý điều cần thiết Tuy nhiên, thực tế phải chứng minh quy định chưa có hướng dẫn cụ thể Do đó, văn hướng dẫn Nghị định 99/2013/NĐ-CP Nghị định 72/2013/NĐ-CP CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền phải bổ sung thêm quy định hướng dẫn cụ thể chủ thể có quyền Liên quan đến điều này, tham khảo Chính sách giải tranh chấp tên miền thống Theo đó, có ba yếu tố quan trọng cần xem xét đến q trình đánh giá quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu tên miền đối đối tượng SHCN tương ứng, bao gồm: Thứ nhất, quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu tên miền phải xem xét trước sử dụng chuẩn bị sử dụng tên miền liên quan đến chào hàng trung thực thực tế hàng hóa hay dịch vụ Với tiêu chí này, chủ sở hữu đối tượng SHCN phải chứng minh chủ sở hữu tên miền không sử dụng khơng có động thái chuẩn bị rõ ràng cho việc sử dụng tên miền cho chào hàng thực tế trung thực hàng hóa hay dịch vụ Và chứng để chứng minh cho sử dụng hợp pháp chủ sở hữu tên miền thông tin quảng bá giới thiệu sản phẩm, hồ sơ công ty, báo cáo doanh thu hàng năm; Thứ hai, quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu tên miền biết đến cách thông thường thông qua tên miền người đăng ký khơng địi hỏi quyền nhãn hiệu hàng hóa hay nhãn hiệu dịch vụ nào; Thứ ba, quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu tên miền xác lập dựa sử dụng công bằng, phi thương mại hợp pháp tên miền Không phải chào hàng hàng hóa hay dịch vụ hợp pháp Chỉ sử dụng cách công bằng, phi thương mại hợp lý tên miền để phục vụ cho hoạt động chào hàng coi hợp pháp28 3.2.1.1.2 Quy định rõ nội dung chứng minh nhãn hiệu, dẫn địa lý, tên thương mại “biết đến” uy tín, danh tiếng chủ thể quyền sở hữu công 28 “So sánh sách giải tranh chấp tên miền số quốc gia Asean kinh nghiệm cho Việt Nam”//Tạp chí khoa học pháp lý//Số 2/2012, Trang 39 65 nghiệp hàng hóa, dịch vụ mang nhãn hiệu, dẫn địa lý, tên thương mại Thơng tư 11/2015/TT-BKHCN Những cách hiểu khác nội dung nhãn hiệu, tên thương mại dẫn địa lý người tiêu dùng lĩnh vực liên quan “biết đến” gây nhiều tranh cãi, gây khó khăn cho việc áp dụng giải hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền diễn thực tế Do vậy, để tránh cách hiểu sai lệnh vấn đề này, tạo điều kiện cho quan có thẩm quyền có sở rõ ràng áp dụng giải vụ việc thực tế cần phải có quy định thống vấn đề sau: nhãn hiệu, tên thương mại dẫn địa lý “nhiều” người tiêu dùng lĩnh vực liên quan “biết đến” Theo đó, điểm a khoản Điều 19 Thông tư 11/2015/TT-BKHCN phải quy định sau: “a) Chủ thể có quyền yêu cầu xử lý hành vi đăng ký, chiếm giữ quyền sử dụng tên miền sử dụng tên miền chủ sở hữu nhãn hiệu, dẫn địa lý, tên thương mại sử dụng đối tượng cách rộng rãi, ổn định hoạt động kinh doanh hợp pháp, nhiều người tiêu dùng Việt Nam lĩnh vực liên quan biết đến uy tín, danh tiếng chủ thể quyền sở hữu công nghiệp hàng hóa, dịch vụ mang nhãn hiệu, dẫn địa lý, tên thương mại đó;” Tương tự vậy, điểm c khoản Điều cần phải sửa thành: “Chủ thể quyền sử dụng nhãn hiệu, dẫn địa lý, tên thương mại cách rộng rãi, ổn định, nhiều người tiêu dùng Việt Nam biết đến uy tín, danh tiếng chủ thể quyền sở hữu cơng nghiệp hàng hóa, dịch vụ mang nhãn hiệu, dẫn địa lý, tên thương mại (có thể thông tin quảng cáo, tiếp thị, trưng bày triển lãm; doanh thu bán hàng; số lượng sản phẩm bán ra; hệ thống đại lý phân phối, liên doanh, liên kết; quy mô đầu tư; đánh giá quan nhà nước, phương tiện thông tin đại chúng, bình chọn người tiêu dùng thơng tin khác thể uy tín, danh tiếng chủ thể kinh doanh, hàng hóa, dịch vụ mang nhãn hiệu, dẫn địa lý, tên thương mại đó).” 66 Với nội dung này, chủ thể quyền muốn yêu cầu xử lý hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền cần phải cung cấp chứng chứng minh nhãn hiệu, tên thương mại dẫn địa lý tương ứng với tên miền vi phạm sử dụng cách rộng rãi “nhiều” người biết đến Việt Nam 3.2.1.2 Hoàn thiện pháp luật cạnh tranh Luật Cạnh tranh năm 2004 điều chỉnh hành vi cạnh tranh nói chung có hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN, nhiên hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền lại không liệt kê cụ thể Điều 39 Luật, đồng thời hệ thống pháp luật cạnh tranh khơng có quy định chi tiết hành vi Điều dẫn đến việc Luật SHTT 2005 ban hành sau dẫn chiếu tới với Luật Cạnh tranh để xử lý hành vi CTKLM SHTT nói chung liên quan đến tên miền nói riêng (tại Khoản Điều 198 Luật SHTT: “Tổ chức, cá nhân thực hành vi CTKLM SHTT bị xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật cạnh tranh”) lại khơng có văn pháp luật cạnh tranh để xử lý hành vi Trong đó, hệ thống pháp luật sở hữu trí tuệ lại có quy định cụ thể hành vi (tại Nghị định 99/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 08 năm 2013 xử lý vi phạm hành lĩnh vực SHCN, Thơng tư 11/2015/TT-BKHCN, Thông tư 24/2015/TT-BTTTT, Thông tư liên tịch 14/2016/TTLT-BTTTT-BKHCN) Có thể nói, việc Luật Cạnh tranh 2004 khơng có quy định cụ thể lại không loại trừ, dẫn chiếu hành vi CTKLM văn pháp luật chuyên ngành khác dẫn đến việc quy định pháp luật CTKLM chưa đồng bộ, linh hoạt; gây khó khăn cho việc áp dụng pháp luật Hiện nay, kỳ họp thứ ba Quốc hội khóa XIV cho ý kiến với dự án Luật Cạnh tranh sửa đổi năm 2017 dự kiến thông qua vào kỳ họp thứ tư, Điều 30 dự thảo quy định: “Hành vi Cạnh tranh không lành mạnh bao gồm: Xâm phạm bí mật kinh doanh; Ép buộc kinh doanh; Gièm pha doanh nghiệp khác; 67 Gây rối hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác; Lơi kéo khách hàng bất chính; Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh quy định Luật khác Các hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh khác theo tiêu chí xác định khoản Điều Luật Chính phủ quy định” Với việc quy định dự thảo 3, Luật Cạnh tranh khắc phục hạn chế nêu Luật Cạnh tranh 2004 việc điều chỉnh hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN nói chung liên quan đến tên miền nói riêng bởi: Thứ nhất, Luật Cạnh tranh sửa đổi không liệt kê rõ hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền Điều 30 theo tiêu chí xác định hành vi CTKLM nêu phần Giải thích từ ngữ xác định hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền thuộc đối tượng điều chỉnh Luật Cạnh tranh Thứ hai, Luật Cạnh tranh sửa đổi thừa nhận dẫn chiếu hành vi CTKLM quy định trùng tương tự Luật khác.Với quy định này, xác định xử lý hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền chủ thể áp dụng pháp luật linh hoạt áp dụng văn pháp luật lĩnh vực sở hữu trí tuệ 3.2.1.3 Hồn thiện pháp luật công nghệ thông tin Quan hệ tranh chấp tên miền liên quan đến đối tượng SHCN theo quy định pháp luật cơng nghệ thơng tin xuất phát từ hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền Do vậy, quy định giải tranh chấp tên miền liên quan đến đối tượng SHCN, pháp luật công nghệ thông tin cần phải có thống với pháp luật SHTT Hiện tại, pháp luật công nghệ thông tin quy định đối tượng tác động hành vi chiếm dụng hành vi lợi dụng tên miền đề cập đến “tên miền tranh chấp trùng giống đến mức nhầm lẫn với nhãn hiệu thương mại hay nhãn hiệu dịch vụ mà nguyên đơn người có quyền 68 lợi ích hợp pháp” (điểm a khoản Điều 16 Nghị định 72/2013/NĐ-CP) Trong đó, nhãn hiệu, tên thương mại hay dẫn địa lý có vai trị dẫn thương mại tương tự vai trò dẫn thương mại tên miền Quy định pháp luật cơng nghệ thơng tin khơng bỏ sót hành vi đăng ký, chiếm giữ quyền sử dụng sử dụng tên miền trùng tượng tự gây nhầm lẫn với tên thương mại, dẫn địa lý thực tế mà hạn chế thẩm quyền giải Trọng tài Tòa án hành vi Để phù hợp với nội dung điểm d khoản Điều 130 Luật SHTT phù hợp với việc xử lý hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền thực tế, cần phải bổ sung quy định đối tượng tác động hành vi chiếm dụng hành vi lợi dụng tên miền điều kiện giải tranh chấp pháp luật công nghệ thông tin, cụ thể “bổ sung tên thương mại dẫn địa lý vào đối tượng hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền” để quan hệ tranh chấp thực tế giải triệt để Theo đó, điểm a khoản Điều 16 Nghị định 72/2013/NĐ-CP quy định giải tranh chấp tên miền theo yêu cầu nguyên đơn cần phải quy định đầy đủ sau: “Tên miền tranh chấp trùng giống đến mức nhầm lẫn với … nhãn hiệu thương mại hay nhãn hiệu dịch vụ, tên thương mại dẫn địa lý mà nguyên đơn người có quyền lợi ích hợp pháp” 3.2.2 Hồn thiện pháp luật Việt Nam xử lý hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền 3.2.2.1 Hoàn thiện pháp luật SHTT Đối với biện pháp hành chính, địi hỏi chủ thể có thẩm quyền giải vụ việc biện pháp hành cần phải tiến hành thẩm tra, xác minh người vi phạm Tuy nhiên, hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền thực tế chủ yếu người nước ngồi thực Do đó, u cầu thẩm tra, xác minh người vi phạm thực tế gặp nhiều khó khăn Trong nhiều trường hợp, chủ sở hữu tên miền cố tình trốn tránh thẩm tra quan có thẩm quyền vụ việc khơng xử lý Để dễ dàng cho việc xử lý trường hợp này, cần 69 phải bổ sung quy định: “Trong trường hợp xác định hành vi đăng ký, chiếm giữ quyền sử dụng sử dụng tên miền trùng tương tự gây nhầm lẫn nhãn hiệu, tên thương mại dẫn địa lý hành vi CTKLM không xác định chủ sở hữu tên miền (mặc dù áp dụng biện pháp cần thiết để thơng báo, tìm kiếm chủ sở hữu) quan có thẩm quyền xử lý biện pháp hành ban hành định thu hồi tên miền giống án, định Tòa án xử lý vắng mặt” 3.2.2.2 Hồn thiện pháp luật cơng nghệ thơng tin Nghị định 72/2013/NĐ-CP ban hành cho Nghị định số 97/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2008 Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet Để hướng dẫn Nghị định 72/2013/NĐ-CP Bộ Thông tin Truyền thông ban hành Thông tư số 24/2015/TT-BTTTT ngày 18/8/2015 quy định quản lý sử dụng tài nguyên Internet để thay cho Thông tư số 10/2008/TT-BTTTT ngày 24/12/2008 giải tranh chấp tên miền quốc gia Việt Nam “.vn”, nhiên, quy định giải tranh chấp Thông tư số 24/2015/TT-BTTTT dừng lại việc quản lý tên miền “.vn” q trình giải tranh chấp (Điều 16 Thơng tư số 24/2015/TT-BTTTT) hồn tồn khơng có kế thừa, hoàn thiện quy định giải tranh chấp tên miền quốc gia quy định Thơng tư số 10/2008/TT-BTTTT, đo đó, chưa có quy định cụ thể giải tranh chấp tên miền quốc gia Việt Nam “.vn”, điều dẫn đến khó khăn q trình xác định xử lý hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền thực tế Để phục vụ cho việc xử lý hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền thực tế dễ dàng hơn, quan có thẩm quyền cần sớm ban hành văn hướng dẫn Nghị định 72/2013/NĐ-CP giải tranh chấp liên quan đến tên miền quốc gia “.vn” Việc ban hành văn dựa nội dung quy định trước đó, kế thừa quy định mang tính khả thi cao, loại bỏ quy định chưa phù hợp bổ sung thêm số quy định cho phù hợp với điều kiện 70 KẾT LUẬN Với phát triển mạnh mẽ thương mại toàn cầu mạng Internet, tên miền đối tượng SHCN trở thành đối tượng có vai trị quan trọng hoạt động kinh doanh tổ chức, cá nhân Việc đăng ký tên miền bảo hộ đối tượng SHCN trở thành hoạt động cần thiết để bảo vệ đem lại hiệu cho hoạt động kinh doanh bình thường doanh nghiệp Tuy nhiên, thực tế có nhiều trường hợp đăng ký chiếm giữ sử dụng tên miền trùng tương tự gây nhầm lẫn với nhãn hiệu, tên thương mại dẫn địa lý bảo hộ tổ chức, cá nhân nhằm mục đích CTKLM Trước tình hình đó, hành vi đăng ký, chiếm giữ quyền sử dụng sử dụng tên miền trùng tương tự gây nhầm lẫn với nhãn hiệu, tên thương mại bảo hộ người khác dẫn địa lý mà khơng có quyền sử dụng nhằm mục đích chiếm giữ tên miền, lợi dụng làm thiệt hại đến uy tín, danh tiếng nhãn hiệu, tên thương mại, dẫn địa lý tương ứng pháp luật SHTT quy định hành vi CTKLM gọi tắt hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền Việc xác định xử lý hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền thực tế gặp nhiều khó khăn Do đó, hồn thiện quy định pháp luật hành vấn đề điều cần thiết Điều khơng góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam mà cịn giúp cho môi trường kinh doanh Internet phát triển lành mạnh 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Văn pháp luật Bộ luật dân 2015; Công ước Paris 1883; Luật Công nghệ thông tin 2008; Luật Cạnh tranh năm 2004; Dự thảo Luật Cạnh tranh sửa đổi Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 Luật Sở hữu trí tuệ sửa đổi bổ sung năm 2009; Nghị định số 97/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2008 Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet Nghị định 97/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 09 năm 2010 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực SHCN Nghị định 72/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 07 năm 2013 quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin điện tử Internet thay cho Nghị định số 97/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2008; Nghị định 99/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 08 năm 2013 xử lý vi phạm hành lĩnh vực SHCN thay cho Nghị định 97/2010/NĐ-CP; 10 Thông tư số 11/2015/TT-BKHCN ngày 26 tháng năm 2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 99/2013/NĐ-CP ngày 29/8/2013; 11 Thông tư liên tịch số 14/2016/TTLT-BTTTT-BKHCN ngày 08/6/2016 hướng dẫn trình tự, thủ tục thay đổi, thu hồi tên miền vi phạm pháp luật sở hữu trí tuệ II Tài liệu chuyên khảo 12 Bùi Thanh Lam (2008), “Cạnh tranh không lành mạnh sở hữu trí tuệ pháp luật VN”, TAND, TANDTC (Số 14), tr 2-8; 13 “Chính sách quy định việc đăng ký cập nhật sở giữ liệu tên miền Việt Nam”, Website http:// www.vnnic.vn; 72 14 Duyên Nguyễn, Hoa Tử Huyền, “Tranh chấp tên miền Việt Nam: Bài tốn có lời giải”, MicronetNews, website: http://baovetenmien.vn 15 Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật Sở hữu trí tuệ Việt Nam, Nxb: Cơng an nhân dân 16 Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật Sở hữu trí tuệ, Nxb: Cơng an nhân dân 17 Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật Cạnh tranh, Nxb: Công an nhân dân 18 “Đặc điểm hành vi cạnh tranh không lành mạnh”, website:http://www.dankinhte; 19 Đặng Thị Hồng Tuyến (2013), “Hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN – Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường đại học Luật Hà Nội, tr 27-28; 20 Hồng Thoan, “Bảo vệ tên miền tăng lợi Việt Nam kinh tế số”, Website: http://lethuyhanh.blogspot.com 21 Huỳnh Thị Sương Mai (2013), “Quyền chống CTKLM trường hợp tên miền xâm phạm quyền SHCN nhãn hiệu”, Luận văn thạc sĩ luật học, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam - Viện khoa học xã hội, Hà Nội, tr 87; 22 Lê Mai Thanh (2009), “Cạnh tranh lĩnh vực SHCN: tiếp cận từ Điều ước quốc tế”, Nhà nước pháp luật Viện nhà nước pháp luật (Số 12), tr 59-63; 23 Lê Minh Toàn (2011), “Đăng ký bảo vệ tên miền – Những vấn đề cần lưu ý”, Tạp chí CNTT&TT (kỳ 01); 24 Lê Thị Thu Hà, Đào Kim Anh (2013), “Chính sách giải tên miền thống vấn đề đặt với doanh nghiệp Việt Nam”, Nghiên cứu lập pháp (Số 15), Văn phòng Quốc Hội, tr 43-52; 25 Nguyễn Như Quỳnh (2009), “Xác định hành vi CTKLM hành vi hạn chế cạnh tranh liên quan đến quyền SHCN theo quy định pháp luật Việt Nam”, Tạp chí luật học (Số 5-2009), Trường đại học Luật Hà Nội, tr 45-52; 73 26 Nguyễn Thị Thu Thủy, “Bảo vệ quyền lợi, thương hiệu cách thức phản đối ứng viên đăng ký chương trình phát triển tên miền cấp cao dùng chung New GTLD ICANN”, Trung tâm Internet Việt Nam; 27 Phan Ngọc Tâm (2012), “So sánh sách giải tranh chấp tên miền số quốc gia Asean kinh nghiệm cho Việt Nam”, Tạp chí Khoa học pháp lý (Số 2), tr 36; 28 “Tenmienlagi?”, Website: http://vnnic.vn 29 “Tranh chấp tên miền “.VN” nguy tăng mạnh”, Website http://dantri.com.vn › Sức mạnh số; 30 “Tranh chấp liên quan đến tên miền samsungmobile.com.vn”, Website http://vnnic.vn; 31 Vũ Thị Phương Lan (2004), “Bảo hộ nhãn hiệu hàng hóa với vấn đề chống chia cắt thị trường chống cạnh tranh không lành mạnh”, Luật học, Trường đại học Luật Hà Nội (Số 2), tr 46-50; 32 “What is a domain name”, Website http://getdotted.com/what-is-a-domain- name.php 33 “What is a domain name”, Website http://www.wipo.int III Các vụ việc diễn thực tế Vụ việc nhãn hiệu “Samsung” liên quan đến tên miền “samsungmobile.com.vn”, “samsungmobile.vn”, Website http://vnnic.vn//Tranh chấp liên quan đến tên miền samsungmobile.com.vn”, 2009 Vụ việc nhãn hiệu “Chevrolet” liên quan đến tên miền “chevrolet.vn”, Kết luận tra việc đăng ký, chiếm giữ, sử dụng tên miền “chevrolet.vn” ông Nguyễn Mạnh Tài (Số: 176/KL-Ttra), Bộ Khoa học Công nghệ, ngày 31 tháng năm 2012; 74 Vụ việc nhãn hiệu “GRAZIA” liên quan đến tên miền “grazia.com.vn”, “grazia.vn”, Kết luận Thanh tra SHCN việc đăng ký, chiếm giữ, sử dụng tên miền “grazia.com.vn”, “grazia.vn” Công ty Cổ phần Truyền thông Xuất Việt Nam (Số: 430/KL-TTr), Bộ Khoa học Công nghệ, ngày 25 tháng 12 năm 2012; Vụ việc nhãn hiệu “Amway” liên quan đến tên miền “amway2u.vn”, Quyết định xử phạt vi phạm hành SHCN sở hữu công nghiệp (Số: 05/QĐXPVPHC), Bộ Khoa học Công nghệ, ngày 09 tháng năm 2013; Vụ việc nhãn hiệu “YOUTUBE” liên quan đến tên miền “youtube.com.vn”, Công văn đề nghị xử lý hành vi CTKLM việc đăng ký tên miền “youtube.com.vn” (Số: 124/2013/SBĐ-SHCN), Công ty TNHH SHCN Sao Bắc Đẩu đại diện cho Google Inc, ngày 31 tháng 07 năm 2013; Vụ việc nhãn hiệu “AIG” liên quan đến tên miền “aigvietnam.vn”, Kết luận Thanh tra sở hữu công nghiệp với Công ty TNHH AIG Việt Nam (Số: 30/KL-Ttra), Bộ Khoa học Công nghệ, ngày 20 tháng 01 năm 2014; Vụ việc nhãn hiệu “YOUTUBE” liên quan đến tên miền “youtube.com.vn”, Công văn việc trả lời đơn đề nghị xử lý hành vi CTKLM việc đăng ký tên miền“youtube.com.vn” (Số: 26/Ttra), Bộ Khoa học Công nghệ, ngày 16 tháng 01 năm 2014 Vụ việc nhãn hiệu “Braun” liên quan đến tên miền “braunvietnam.con.vn”, Công văn việc xác định hành vi CTKLM xử phạt người thực hành vi cạnh tranh không lành mạnh (Số: BMVN/12022014/01), Công ty Luật TNHH Quốc tế BMVN - đại diện Công ty Braun GmbH (2014), ngày 12 tháng năm 2014; Vụ việc nhãn “thebodyshop.com.vn”, hiệu Website “Thebodyshop” liên quan đến tên miền http://vnnic.vn/ /tranh-chấp-liên-quan-đến-tên- miền-thebodyshopcomvn 10 Vụ việc nhãn hiệu “IBM” liên quan đến tên miền “ibm.com.vn”, Website: http://www.vnnic.vn//tranh-chấp-liên-quan-đến-tên-miền-ibm.com.vn 75 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC SHCN LIÊN QUAN ĐẾN TÊN MIỀN QUỐC GIA 12 1.1 Tên miền quốc gia 12 1.1.1 Khái niệm tên miền quốc gia 12 1.1.2 Đặc điểm tên miền quốc gia 14 1.1.3 Mối quan hệ tên miền quốc gia đối tượng SHCN 15 1.2 Hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực SHCN 18 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm hành vi cạnh tranh không lành mạnh 18 1.2.2 Khái niệm, đặc điểm hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu công nghiệp 22 1.3 Hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền quốc gia 25 1.3.1 Khái niệm hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền quốc gia 25 1.3.2 Đặc điểm hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền quốc gia 26 1.4 Pháp luật điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền quốc gia 28 1.4.1 Pháp luật quốc tế điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền 28 1.4.2 Pháp luật Việt Nam điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền quốc gia 30 76 CHƯƠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ 28 THỰC TIỄN XỬ LÝ HÀNH VI CẠNH TRANH 28 KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG LĨNH VỰC SHCN 28 LIÊN QUAN ĐẾN TÊN MIỀN QUỐC GIA 28 2.1 Xác định hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền quốc gia 28 2.1.1 Quy định pháp luật xác định hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền quốc gia 28 2.1.2 Thực tiễn xác định hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền 46 2.2 Xử lý hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miềnError! Bookmark not 2.2.1 Quy định pháp luật xử lý hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền 42 2.2.2 Thực tiễn xử lý hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền 56 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ ĐỀ XUẤT 63 NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ 63 XÁC ĐỊNH VÀ XỬ LÝ HÀNH VI CTKLM TRONG 63 LĨNH VỰC SHCN LIÊN QUAN ĐẾN TÊN MIỀN 63 3.1 Mục đích nguyên tắc 63 3.2 Những đề xuất cụ thể 64 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật Việt Nam xác định hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền 64 3.2.1.1 Hoàn thiện pháp luật SHTT 64 77 3.2.2 Hoàn thiện pháp luật Việt Nam xử lý hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền 69 3.2.2.1 Hoàn thiện pháp luật SHTT 69 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 78 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CTKLM Cạnh tranh không lành mạnh ICANN Tổ chức quản lý tên miền Số hiệu mạng giới SHCN Sở hữu cơng nghiệp SHTT Sở hữu trí tuệ TAND Tịa án nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao TNHH Trách nhiệm hữu hạn UDRP Chính sách giải tên miền thống VNNIC Trung tâm Internet Việt Nam 79 ... tên miền 1.2 Hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực SHCN 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm hành vi cạnh tranh không lành mạnh 1.2.1.1 Khái niệm hành vi cạnh tranh không lành mạnh Cạnh tranh quy luật... Chương Một số vấn đề lý luận hành vi CTKLM lĩnh vực SHCN liên quan đến tên miền quốc gia - Chương Quy định pháp luật thực tiễn xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu công nghiệp liên... Một số đề xuất nhằm hoàn thiện pháp luật Vi? ??t Nam xác định xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực sở hữu công nghiệp liên quan đến tên miền quốc gia 11 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN