THỰC TRẠNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ COVID19 HIỆN NAY VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC

THỰC TRẠNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ COVID19 HIỆN NAY VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC THỰC TRẠNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ COVID19 HIỆN NAY VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC THỰC TRẠNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ COVID19 HIỆN NAY VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC THỰC TRẠNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ COVID19 HIỆN NAY VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC THỰC TRẠNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ COVID19 HIỆN NAY VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC THỰC TRẠNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ COVID19 HIỆN NAY VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC THỰC TRẠNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ COVID19 HIỆN NAY VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC

MỤC LỤC PHẦN 1: LÝ THUYẾT VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Những vấn đề chung NSNN 1.1 Khái niệm ngân sách nhà nước Là hệ thống quan hệ kinh tế hình thái giá trị, phát sinh gắn liền với trình tạo lập, phân phối sử dụng quỹ tiền tệ tập trung nhà nước nhà nước tham gia phân phối nguồn tài quốc gia nhằm đảm bảo cho việc thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước 1.2 Đặc điểm ngân sách nhà nước - Việc tạo lập sử dụng sử dụng quỹ NSNN gắn chặt với quyền lực, liên quan đến việc thực chức Nhà nước - Các hoạt động thu chi NSNN gắn chặt với sở hữu Nhà nước, chứa đựng nội dung kinh tế, quan hệ lợi ích định - Quỹ ngân sách nhà nước chia thành nhiều quỹ nhỏ có tác dụng riêng dùng cho mục đích xác định trước - Được thực theo ngun tắc khơng hồn tồn trả trực tiếp chủ yếu 1.3 Vai trị ngân sách nhà nước - Là công cụ huy động nguồn tài cho nhu cầu chi tiêu thực cân đối thu chi tài nhà nước - Công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế xã hội - Là công cụ kiểm tra giám sát hoạt động kinh tế xã hội Thu ngân sách nhà nước 2.1 Khái niệm thu ngân sách nhà nước: 1 Thu ngân sách nhà nước mặt pháp lý bao gồm khoản tiền nhà nước huy động vào ngân sách nhà nước để phục vụ nhu cầu chi tiêu quốc gia bao gồm khoản tiền mà khơng bị ràng buộc trách nhiệm hồn trả trực tiếp cho đối tượng nộp huy động 2.2 Đặc điểm: - Thu ngân sách nhà nước Là hình thức phân phối nguồn tài quốc gia Nhà nước với chủ thể XH dựa quyền lực Nhà nước nhawfmg giải hài hòa mối quan hệ lợi ích kinh tế - Thu NSNN gắn với thực trạng kinh tế vận động phạm trù giá trị khác giá cả, lãi suất, thu nhập… 2.3 Phân loại thu NSNN: - Căn vào tính chất phát sinh khaorn thu - Căn vào tính chất cân đối NSNN 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu NSNN: - Thu nhập GDP bình quân đầu người - Tỷ suất doanh lợi kinh tế - Khả xuất tài nguyên thiên nhiên (dầu mỏ khoáng sản) - Mức độ trang trải khoản phí Nhà nước - Tổ chức máy thu nộp - Các nhân tố khác… 2.5 Các nguyên tắc thiết lập thu NSNN - Nguyên tắc ổn định lâu dài - Nguyên tắc đảm bảo công - Nguyên tắc rõ ràng, chắn - Nguyên tắc giản đơn 2.6 Vai trò thu ngân sách nhà nước - Giúp đảm bảo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đáp ứng nhu cầu chi tiêu máy nhà nước - Thông qua việc thu ngân sách, nhà nước ta thực điều tiết kinh tế - xã hội, hạn chế yếu kém, tăng cường mặt tích cực, giúp tăng phát triển hiệu hoạt động nó, từ đó, nhà nước dễ dàng kiểm soát điều tiết nhằm định hướng cấu kinh tế, định hướng người tiêu dùng - Thu ngân sách nhà nước cịn đóng vai trị quan trọng việc điều tiết thu nhập cá nhân thông qua hình thức thuế Từ làm giảm khoảng cách giàu nghèo, tạo điều kiện ổn định sống người có thu nhập thấp Chi ngân sách nhà nước 3.1 Khái niệm chi ngân sách nhà nước: • • • • • • • • • • • • Chi ngân sách nhà nước việc phân phối sử dụng quỹ ngân sách nhà nước nhằm đảm bảo thực chức nhà nước theo nguyên tắc định 3.2 Quá trình chi NSNN: + Quá trình phân phối: trình cấp phát kinh phí từ ngân sách nhà nước để hình thành loại quỹ trước đưa vào sử dụng; + Quá trình sử dụng: trực tiếp chi dùng khoản tiền cấp phát từ ngân sách nhà nước mà khơng phải trải qua việc hình thành loại quỹ trước đưa vào sử dụng 3.3 Đặc điểm chi NSNN: Chi ngân sách nhà nước gắn với máy nhà nước nhiệm vụ kinh tế, trị, xã hội mà nhà nước đảm đương thời kỳ Chi ngân sách nhà nước gắn với quyền lực nhà nước, mang tích chất pháp lý cao Các khoản chi ngân sách nhà nước xem xét hiệu tầm vĩ mô Các khoản chi ngân sách nhà nước mang tính chất khơng hoàn trả trực tiếp chủ yếu Các khoản chi ngân sách nhà nước gắn chặt với vận động phạm trù giá trị khác giá cả, lãi suất, tỷ giá hối đối, tiền lương, tín dụng, v.v (các phạm trù thuộc lĩnh vực tiền tệ) 3.4 Nội dung chi NSNN  Theo chức năng, nhiệm vụ: Chi tích lũy: Chi cho tăng cường sở vật chất đầu tư phát triển kinh tế kết cấu hạ tầng, phần lớn xây dựng bản, khấu hao tài sản xã hội Chi tiêu dùng:Không tạo sản phẩm vật chất để xã hội sử dụng tương lai (chi bảo đảm xã hội)  Theo tính chất kinh tế: Căn vào nội dung chi tiêu Căn vào tính chất phương thức quản lý NSNN 3.5 Phân loại chi NSNN:  Căn vào mục đích, nội dung: Nhóm 1: Chi tích lũy ngân sách nhà nước khoản chi làm tăng sở vật chất tiềm lực cho kinh tế, tăng trưởng kinh tế; khoản chi đầu tư phát triển khoản tích lũy khác Nhóm 2: Chi tiêu dùng ngân sách nhà nước khoản chi không tạo sản phẩm vật chất để tiêu dùng tương lai; bao gồm chi cho hoạt động nghiệp, quản lý hành chính, quốc phịng, an ninh  Căn theo yếu tố thời hạn phương thức quản lý Nhóm chi thường xuyên bao gồm khoản chi nhằm trì hoạt động thường xuyên nhà nước 3 • • • • • • • - Nhóm chi đầu tư phát triển khoản chi dài hạn nhằm làm tăng sở vật chất đất nước thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Nhóm chi trả nợ viện trợ bao gồm khoản chi để nhà nước thực nghĩa vụ trả nợ khoản vay nước, vay nước đến hạn khoản chi làm nghĩa vụ quốc tế Nhóm chi dự trữ khoản chi ngân sách nhà nước để bổ sung quỹ dự trữ nhà nước quỹ dự trữ tài 3.6 Yếu tố ảnh hưởng đến chi NSNN Chế độ xã hội nhân tố Sự phát triển lực lượng sản xuất Khả tích lũy kinh tế Mơ hình tổ chức máy nhà nước nhiệm vụ kinh tế, xã hội nhà nước thời kỳ, biến động phạm trù giá trị (giá cả, tỷ giá hối đoái, tiền lương, ) 3.7 Nguyên tắc tổ chức chi NSNN Gắn chặt khoản thu để bố trí khoản chi:nếu vi phạm nguyên tắc dẫn đến bội chi NSNN, gây lạm phát cân cho phát triển xã hội Đảm bảo yêu cầu tiết kiệm hiệu việc bố trí khoản chi tiêu NSNN Theo nguyên tắc nhà nước nhân dân làm, khoản chi mang tính chất phúc lợi xã hội; Tập trung có trọng điểm:địi hỏi việc phân bổ nguồn vốn từ NSNN phải tập trung vào chương trình trọng điểm, ngành mũi nhọn NN Phân biệt rõ nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội cấp theo quy định luật - Phối hợp chặt chẽ với khối lượng tiền tệ, lãi suất, tỷ giá hối đoái Bội chi ngân sách nhà nước Khái niệm bôi chi ngân sách nhà nước: Bội chi NSNN tình trạng cân đối NSNN thu NSNN không đủ bù đắp khoản chi NSNN thời kỳ định đoái… 4.2 Phân loại bội chi ngân sách nhà nước + Bội chi cấu: thay đổi sách thu - chi + Bội chi chu kỳ: thay đổi chu kì kinh tế, thường xảy suy thoái kinh tế 4.3 Những giải pháp bội chi ngân sách nhà nước: + Tăng thu: ban hành thuế mới, thay đổi thuế suất + Giảm chi: Cắt giảm khoản chi chưa cần thiết, thực hành tiết kiệm, chống tham ô… + Tạo nguồn bù đắp thiếu hụt: vay nợ, nhận viện trợ, phát hành tiền… 4.1 4 Hệ thống ngân sách Nhà nước phân cấp quản lý ngân sách nhà nước NGÂN SÁCH CẤP TỈNH NGÂN SÁCH TỈNH NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NGÂN SÁCH HUYỆN NGÂN SÁCH XÃ NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG PHẦN 2: THỰC TRẠNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ COVID-19 HIỆN NAY VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC Thực trạng ngân sách nhà nước Việt Nam thời kỳ covid-19 Đại dịch Covid-19 bùng phát từ đầu năm 2020 gây ảnh hưởng lớn đến kinh tế Việt Nam nói chung hệ thống ngân sách nhà nước nói riêng Năm 2020, tổng thu ngân sách nhà nước ước đạt 1.507,1 nghìn tỷ đồng, 98% dự tốn (giảm 31,9 nghìn tỷ đồng) Bên cạnh đó, tỷ lệ động viên vào ngân sách nhà nước đạt khoảng 23,9% GDP, huy động từ thuế phí đạt khoảng 19,1% GDP; đó: thu nội địa đạt xấp xỉ 100% dự tốn; thu từ dầu thơ đạt 98,3% dự tốn (giảm 602 tỷ đồng); thu từ hoạt động xuất nhập đạt 93,8% dự toán, thu cân đối ngân sách từ hoạt động xuất nhập (sau trừ hoàn thuế giá trị gia tăng) đạt 86,2% dự toán (giảm 28,6 nghìn tỷ đồng) Theo phân cấp quản lý, thu ngân sách trung ương khoảng 90%, giảm khoảng 89 nghìn tỷ đồng so với dự toán; thu ngân sách địa phương đạt 108,6%, vượt 56,8 nghìn tỷ đồng so dự tốn Tuy nhiên, tính chung giai đoạn 2016-2020, tổng thu ngân sách đạt 6,89 triệu tỷ đồng, hoàn thành vượt kế hoạch đề (100,4%), mức tích cực điều kiện thu ngân sách nhà nước năm 2020 khó khăn, tăng trưởng kinh tế thấp nhiều so với dự kiến Chi ngân sách nhà nước năm 2020 hoàn thành mục tiêu đề ra, với tổng số chi ngân sách ước khoảng 1.781,4 nghìn tỷ đồng, đáp ứng kịp thời, đầy đủ 5 nhiệm vụ chi phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, quản lý nhà nước toán khoản nợ đến hạn Ngân sách nhà nước chi 18 nghìn tỷ đồng cho phịng, chống dịch hỗ trợ người dân vượt qua tác động đại dịch Covid-19 theo Nghị Chính phủ Ngân sách trung ương sử dụng khoảng 12,4 nghìn tỷ đồng dự phịng để hỗ trợ địa phương khắc phục hậu bão, mưa lũ khôi phục sản xuất sau thiên tai, dịch bệnh; xuất cấp gần 37 nghìn gạo dự trữ quốc gia để cứu trợ, cứu đói cho nhân dân, khắc phục hậu thiên tai giáp hạt đầu năm Các địa phương chủ động sử dụng khoảng 8,2 nghìn tỷ đồng dự phòng ngân sách địa phương nguồn lực chỗ để chi cho phòng chống dịch bệnh, khắc phục hậu thiên tai, khôi phục sản xuất, sở hạ tầng thiết yếu hỗ trợ đời sống nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội địa phương Điểm sáng tổ chức thực chi ngân sách năm 2020 tiến độ giải ngân vốn đầu tư phát triển tiến so với năm trước Ước tính đến ngày 31/12/2020 chi đầu tư phát triển đạt 82,8% dự toán; phấn đấu đến hết thời điểm khóa sổ kế tốn năm 2020 (ngày 31/01/2021) đạt 92-93% dự toán Với kết thu – chi ngân sách, bội chi năm 2020 ước khoảng 248,5 nghìn tỷ đồng, 4% GDP ước thực (dự toán 3,44% GDP), tăng khoảng 14 nghìn tỷ đồng so với dự tốn, khoảng 10,5% mức Quốc hội cho phép điều chỉnh (tăng tối đa 133,5 nghìn tỷ đồng, tương đương 2,15% GDP) Sang đến tháng đầu năm 2021, tháng Hai trùng vào kỳ nghỉ Tết nguyên đán cộng thêm đợt bùng phát dịch Covid-19 số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khiến tiến độ thực dự án, cơng trình bị chậm lại Thêm vào đó, chủ đầu tư, nhà thầu tập trung thực dự án chuyển tiếp nên tỷ lệ vốn đầu tư thực từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước hai tháng đầu năm so với kế hoạch đạt không cao, 9% so với kế hoạch năm Cụ thể, vốn đầu tư thực từ nguồn ngân sách Nhà nước tháng ước tính đạt 17.700 tỷ đồng, giảm 3,1% so với kỳ năm trước Như vậy, vốn ngân sách Nhà nước giải ngân hai tháng đạt 40.900 tỷ đồng, 9% kế hoạch năm tăng 10,6% so với kỳ năm trước Theo đó, vốn trung ương quản lý đạt 5.600 tỷ đồng, 7,2% tăng 13,6%, vốn địa phương quản lý đạt 35.300 tỷ đồng, 9,4% tăng 10,1% Bên cạnh đó, tổng vốn đầu tư nước ngồi vào Việt Nam tính đến 20/2 đạt 5,46 tỷ USD giảm 15,6% so với kỳ năm 2020 Các nhà đầu tư ngoại giải ngân hai tháng ước tính đạt 2,5 tỷ USD, tăng 2% so với kỳ năm trước 6 Về đầu tư Việt Nam nước ngồi, từ đầu năm 2021 đến có dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn phía Việt Nam 21,6 triệu USD; giảm 28,6% so với kỳ năm trước Giải pháp thúc đẩy hạn chế • • • • • • Tiếp tục thực đồng bộ, hiệu chế, sách phù hợp, tài chính, tiền tệ, an sinh xã hội để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp, người lao động vượt qua khó khăn đại dịch, nhanh chóng khơi phục phát triển kinh tế - xã hội Gia hạn nộp thuế, miễn tiền chậm nộp cho người nộp thuế Chủ động phối hợp với đơn vị thuộc Bộ tài tổ chức rà sốt tình hình ảnh hưởng dịch bệnh đến lĩnh vực, ngành nghề để tham mưu cho Chính phủ ban hành giải pháp hỗ trợ tiền thuế, tiền thuê đất cho đối tượng chịu ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 như: giảm 30% mức thuế bảo vệ môi trường nhiên liệu bay; giảm 30% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị nghiệp tổ chức khác có doanh thu chịu thuế không 200 tỷ đồng năm;… Tập trung phát triển mạnh thị trường nước, thực có hiệu giải pháp kích thích tiêu dùng nội địa Phát động phong trào tiết kiệm toàn hệ thống trị xã hội để dồn nguồn lực cho phục hồi phát triển kinh tế Triển khai điều khiển mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang lương hưu Đẩy mạnh giải ngân, nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư công, giải vướng mắc thủ tục hành chính, đẩy nhanh thủ tục phê duyệt, điều chỉnh sách Khởi cơng, triển khai thực dự án quy mô lớn, quan trọng, có tác động lan tỏa đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương, vùng ngành, lĩnh vực Bộ tài chủ động phát hành trái phiếu Chính phủ với lãi suất thấp vay ưu đãi nước ngoài, đảm bảo nguồn đáp ứng nhiệm vụ chi Đồng thời đàm phán số khoản vay có chi phí thấp từ tổ chức quốc tế nhằm giảm áp lực vay nước Công tác trả nợ tổ chức thực đầy đủ, hạn theo cam kết, góp phần củng cố xếp hạng tín nhiệm quốc gia Hỗ trợ phát triển ngành, lĩnh vực có tiềm năng, lợi thế, tham gia sâu chuỗi giá trị thơng qua sách ưu đãi tài – ngân sách nhà nước, tín dụng sách hỗ trợ khác 7 PHẦN 3: CÂU HỎI TRẮC NGHIỆM  MỨC ĐỘ NHẬN BIẾT (Câu đến câu 20) Câu 1: Cơ cấu thu ngân sách nhà nước bao gồm? A Thu cân đối ngân sách thu thuế B Thu cân đối ngân sách thu cân đối ngân sách C Thu thuế thu ngân sách nhà nước D Thu thuế, thu ngân sách nhà nước Câu 2: Nội dung không thu thuế? A Thuế mang tính bắt buộc hồn trả trực tiếp B Thuế thiết lập nguyên tắc định C Thuế làm chuyển đổi quyền sở hữu từ sở hữu tập thể cá thể thành sở hữu toàn dân D Trong kinh tế thị trường, thuế coi công cụ quan trọng để điều tiết vĩ mô kinh tế Câu 3: Phát biểu chi ngân sách nhà nước? A Thực chất chi ngân sách nhà nước phân phối ngân sách nhà nước 8 B Các khoản chi ngân sách nhà nước xem xét kinh tế vĩ mô C Các khoản chi ngân sách nhà nước mang tính chất hồn trả trực tiếp D Chi ngân sách nhà nước phối hợp trình phân phối sử dụng quỹ ngân sách nhà nước Câu 4: Các khoản thu coi thu không thường xuyên ngân sách nhà nước Việt Nam? A Thuế thu nhập cá nhân khoản viện trợ khơng hồn lại B Thuế lạm phát, thuế thu nhập cá nhân thu từ đợt phát thành công trái phiếu C Thu từ sở hữu tài sản kết dư ngân sách năm trước D Tất phương án sai Câu 5: Đâu khâu cuối chu trình quản lý ngân sách nhà nước? A Hình thành ngân sách B Chấp hành dự tốn thu C Chấp hành dự toán chi D Quyết toán ngân sách Câu 6: Điền nội dung thiếu vào khái niệm sau: “Ngân sách nhà nước hệ thống ………… nhà nước với ………… xã hội hình thái giá trị, phát sinh trình nhà nước tạo lập, phân phối sử dụng quỹ tiền tệ tập trung lớn nhà nước (quỹ ngân sách) nhằm đảm bảo cho việc thực chức nhà nước mặt” A Quan hệ trị, cơng dân B Quan hệ kinh tế, chủ thể C Quan hệ kinh tế, doanh nghiệp D Quan hệ trị, chủ thể Câu 7: Điều sai nói cấu chi ngân sách nhà nước? A Được hiểu hệ thống khoản chi ngân sách bao gồm khoản chi tỉ trọng B Khơng chịu ảnh hưởng từ chế độ xã hội C Gồm chi cho tích luỹ chi tiêu dùng vào mục đích chi tiêu D Chịu ảnh hưởng mơ hình tổ chức máy nhà nước Câu 8: Đặc điểm sau NSNN? A Hoạt động NSNN gắn liền với quyền lực kinh tế, trị nhà nước NN tiến hành sở luật định B Hoạt động thu – chi cuả NSNN mang tính hoàn trả trực tiếp chủ yếu 9 C Hoạt động thu - chi NSNN thực chất phân chia nguồn lực tài quốc gia D Hoạt động thu – chi NSNN gắn chặt với việc thực chức nhiệm vụ NN thời kỳ Câu 9: Bội chi ngân sách nhà nước xảy khi? A Thu ngân sách nhà nước không đủ bù đắp khoản chi ngân sách thời gian định B Mọi người nộp thuế muộn khiến cho nhà nước không đủ tiền trang trải cho khoản chi cần thiết C Ngân sách thu vào vượt giới hạn cho phép D Nhà nước chưa có sách chi ngân sách thoả đáng khiến cho quỹ ngân sách bị thất thoát Câu 10: Nhân tố không ảnh hưởng tới thu ngân sách nhà nước: A GDP bình quân đầu người B Khả tích lũy kinh tế C Tỉ suất doanh lợi kinh tế D Khả xuất tài nguyên thiên nhiên Câu 11: Việc phân cấp ngân sách phải thực theo nguyên tắc? A Được tiến hành đồng thời với việc phân cấp kinh tế tổ chức máy hành B Đảm bảo tính chủ đạo ngân hàng trung ương tính độc lâp ngân hàng địa phương C Đảm bảo nguyên tắc công phân cấp ngân sách D Cả ba ý Câu 12 Bội chi chu kỳ xảy khi: A Nền kinh tế giai đoạn suy thoái B Nền kinh tế giai đoạn phát triển nóng C Nền kinh tế giai đoạn phát triển ổn định D Cả giai đoạn sai Câu 13: Phân loại ngân sách nhà nước vào tính chất phát sinh khoản thu bao gồm? A Thu mang tính chất thường xuyên B Thu mang tính chất không thường xuyên C Thu cân đối ngân sách D Cả a b Câu 14: Trong biện pháp để khắc phục tình trạng bội chi ngân sách nhà nước, biện pháp dễ gây lạm phát nhất: A Phát hành trái phiếu quốc tế B Phát hành tiền 10 10 C Vay tiền từ dân cư D Tăng thuế Câu 15: Nhân tố sau làm giảm thu ngân sách nhà nước? A GDP bình quân đầu người tăng B.Tỷ suất doanh lợi kinh tế tăng C Mức độ trang trải khoản chi phí nhà nước giảm D Khả xuất nguồn tài nguyên thiên nhiên tăng Câu 16: Khi kinh tế phát triển khoản chi từ ngân sách nhà nước vào lĩnh vực giảm: A Chi cho phí đầu tư phát triển kinh tế B Chi cho phúc lợi xã hội C Chi cho máy quản lí nhà nước D Chi cho phát triển y tế, giáo dục, văn hóa Câu 17: Các khoản thu thuế, sở hữu tài sản, phí lệ phí A Khoản mục thu khơng thường xuyên cân đối ngân sách nhà nước B Khoản mục thu thường xuyên cân đối ngân sách nhà nước C Khoản mục thu thường xuyên ngân sách nhà nước D Không đáp án Câu 18: Những yếu tố phù hợp với nguyên tắc thiết lập hệ thống thu ngân sách? A Ổn định lâu dài B Phù hợp với thông lệ quốc tế C Rõ ràng, chắn, đảm bảo công D Cả đáp án Câu 19: Khoản chi quan trọng thường chiếm tỉ trọng lớn cấu ngân sách nhà nước? A Chi cho phát triển y tế, văn hóa, giáo dục B.Chi cho phát triển kinh tế C Chi cho máy quản lí nhà nước D Chi cho an ninh quốc phòng Câu 20: Từ trước năm 1988, Việt Nam thường sử dụng biện pháp khắc phục tình trạng bội chi ngân sách: A Phát hành tiền B Vay nước C Phát hành trái phiếu D Tăng thuế  MỨC ĐỘ VỪA (Câu 21 đến câu 45) 11 11 A C D Câu 21: Hoạt động thu chi NSNN không bị điều chỉnh trực tiếp bởi? A Luật doanh nghiệp B Các Luật Thuế C Các Pháp lệnh Thuế, Phí, Lệ phí D Luật Ngân sách Câu 22: Khoản chi Dân số - Kế hoạch hóa gia đình thuộc chi sau đây? A Chi thường xuyên B Chi không thường xuyên C Chi cân đối D Chi phát triển văn hóa xã hội Câu 23: Nguyên nhân thất thu thuế Việt Nam bao gồm: A Do sách Thuế bất cập chi tiêu Ngân sách Nhà nước B Do hạn chế nhận thức công chúng số quan chức C Do hạn chế cán Thuế D Tất nguyên nhân Câu 24: Khẳng định sau KHƠNG đúng? NSNN cơng cụ huy động tài đảm bảo nhu cầu chi tiêu nhà nước B NSNN cấp quản lý tài nhà nước C NSNN công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế D NSNN phạm trù kinh tế mang tính chất lịch sử Câu 25: Khoản thu chiếm tỷ trọng lớn tổng thu NSNN VN? A Thuế B Phí C Lệ phí D Sở hữu tài sản: DNNN tài sản khác Câu 26: Trong giải pháp nhằm khắc phục thâm hụt NSNN đây, giải pháp có ảnh hưởng đến mức cung tiền tệ? A Phát hành thêm tiền mặt vào lưu thông B Phát hành trái phiếu Quốc tế Vay dân cư nước thơng qua phát hành trái phiếu Chính phủ Tín phiếu Kho bạc Phát hành bán trái phiếu Chính phủ cho Ngân hàng Thương mại Câu 27: Để bù đắp thiếu hụt, đảm bảo cân đối ngân sách, Nhà nước: A Tăng thu, giảm chi NSNN B Vay nợ để bù đắp bội chi; Phát hành tiền để bù đắp bội chi C Giảm thuế D A B Câu 28: Bội chi cấu NSNN xảy do: A Sự thay đổi sách thu chi NN B Nền kinh tế bước vào giai đoạn suy thoái C Nguyên nhân chủ quan từ NN D Cả A C 12 12 Câu 29: Tại Việt Nam, khoản thu nguồn thu 100% Ngân sách trung ương: A Thuế nhập B Thuế giá trị gia tăng với hàng nhập C Lệ phí trước bạ D A C Câu 30: Phí thuộc NSNN thu khơng thuộc: A Đủ để bù đắp chi phí bỏ B Vượt qua chi phí bỏ C Khơng đủ để bù đắp chi phí bỏ D Khơng tính tới chi phí bỏ Câu 31: Nhận định lệ phí: A Lệ phí mang tính hồn trả trực tiếp cho người nộp B Việc thu lệ phí nhằm bù đắp phần chi phí Nhà nước bỏ C Có số loại lệ phí khơng phải nguồn thu cho NSNN D Lệ phí chiếm tỷ trọng lớn tổng thu NSNN Việt Nam Câu 32: Biện pháp Chính phủ áp dụng nhằm giảm bớt chênh lệch thu nhập tầng lớp dân cư xã hội? A Đánh thuế Tiêu thụ đặc biệt B Đánh thuế thu nhập cá nhân C Trợ cấp D Cả đáp án Câu 33: Để thu hẹp khoảng cách thu nhập xã hội, qua việc sử dụng công cụ thuế, Nhà nước sẽ: A Tăng thuế hàng hóa thiết yếu B Tăng thuế hàng hóa xa xỉ C Giảm thuế hàng hóa xa xỉ D Giảm thuế mặt hàng Câu 34: Phát biểu sau tính cơng tiêu thức xây dựng hệ thống thuế đại: A Tính công tiêu thức xây dựng hệ thống thuế đại hiểu cơng theo lợi ích B Những người có thu nhập, điều kiện ngang có gánh nặng thuế C Những người có thu nhập, điều kiện khác có gánh nặng thuế khác D.Người giàu phải nộp thuế nhiều người nghèo, tỷ lệ thuận với chênh lệch thu nhập Câu 35: Các giải pháp để tài trợ thâm hụt Ngân sách Nhà nước bao gồm: A Tăng thuế, tăng phát hành trái phiếu Chính phủ Tín phiếu kho bạc 13 13 B Phát hành tiền, tăng thuế thu nhập cá nhân phát hành trái phiếu Chính phủ C Tăng thuế, phát hành tiền trái phiếu Chính phủ để vay tiền dân cư D Khơng có giải pháp Câu 36: Luật thuế Thu nhập cá nhân quy định "Người chi trả thu nhập cao có nghĩa vụ trích nộp thuế thu nhập cho nhà nước" xuất phát từ nguyên tắc đánh thuế nào? A Nguyên tắc công B Nguyên tắc đơn giản C Nguyên tắc trung lập D Nguyên tắc rõ ràng Câu 37: Đối tượng sau đâu KHÔNG thuộc diện chịu thuế nhập khẩu? A Hàng hoá nhập làm hàng mẫu, quảng cáo, dự hội chợ triển lãm B Hàng hố từ nước ngồi nhập vào khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất C Hàng quà biếu, quà tặng vượt tiêu chuẩn D Cả a, b c Câu 38: Loại thuế sau áp dụng bảng giá tối thiểu tính thuế? A Thuế đánh vào thu nhập chuyển quyền sử dụng đất B Thuế NK C Thuế giá trị gia tăng thuế TTĐB D a b Câu 39: Thuế coi có vai trị quan trọng kinh tế vì? A Thuế nguồn thu chủ yếu Ngân sách Nhà nước công cụ quản lý điều tiết vĩ mô KTQD B Thuế cơng cụ để kích thích nhập dây chuyền máy móc thu hút đầu tư nước ngồi vào Việt Nam, đặc biệt giai đoạn cơng nghiệp hố, đại hố C Chính sách thuế nội dung sách tài quốc gia D Việc quy định nghĩa vụ đóng góp Thuế thường Luật định Câu 40: Trong câu sau đây, câu không với chất thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp Việt Nam? A Thu nhập chịu thuế thu nhập nhận sau trừ chi phí thực tế kỳ 14 14 B Thu nhập chịu thuế thu nhập bao gồm giá trị tăng thêm giá trị thị trường doanh nghiệp C Thu nhập chịu thuế bao gồm thu nhập phát sinh nước D B C Câu 41: Thơng thường giá tính thuế nhập áp dụng theo? A Bảng giá tối thiểu nhà nước B Giá thị trường C Giá hợp đồng D Cả a, b c Câu 42: Thông thường giá tính thuế chuyển quyền sử dụng đất áp dụng theo A Bảng giá tối thiểu Nhà nước B Giá thị trường C Giá hợp đồng D Cả a, b c Câu 43: Loại thuế KHƠNG tính vào doanh thu doanh nghiệp: A Thuế thu nhập doanh nghiệp B Thuế xuất C Thuế tiêu thụ đặc biệt D B C Câu 44: Chính sách ưu đãi thuế nhằm khuyến khích xuất qui định luật thuế giá trị gia tăng áp dụng cho hàng hoá xuất nhập thể 15 15 A Doanh nghiệp xuất nộp thuế B Không thuộc đối tượng chịu thuế C Thuế suất 0% D A B Câu 45: Trong loại thuế sau đây, loại thuế người chịu thuế người nộp thuế? A Thuế thu nhập doanh nghiệp B Thuế giá trị gia tăng C Thuế nhập D Thuế tiêu thụ đặc biệt  Câu hỏi mức độ khó (Câu 46 – câu 70) Câu 46: Những đặc điểm sau khơng với tính chất khơng hồn trả trực tiếp NSNN? A Phần giá trị mà người hưởng thụ nhiều khoản đóng góp mà họ nộp vào NSNN B Phần giá trị mà người hưởng thụ ln khoản đóng góp mà họ nộp vào NSNN C Người nộp thuế khơng có quyền địi hỏi Nhà nước phải cung cấp hàng hố, dịch vụ cơng cộng trực tiếp cho nộp thuế cho Nhà nước D Cả A C Câu 47: Nhân tố định đến cấu chi ngân sách nhà nước là? A Khả tích lũy kinh tế B Sự phát triển lực lượng sản xuất C Chế độ xã hội D Mơ hình tổ chức máy nhà nước Câu 48: Phát hành tiền để bù đắp thiếu hụt NSNN giống khoản thuế vơ hình đánh vào: A Người tiêu dùng B Người đầu tư C Mọi thành viên xã hội 16 16 D Chính phủ Câu 49: Vay nợ từ công chúng để bù đắp thiếu hụt NSNN A Không làm ảnh hưởng đến giá hàng hóa, dịch vụ B Ảnh hưởng khơng nhiều đến giá hàng hóa, dịch vụ C Có nguy tiềm ẩn dẫn đến lạm phát D Ảnh hưởng đến giá hàng hóa, dịch vụ thời Câu 50: Chu trình quản lý NSNN Việt Nam: A Lập dự toán NSNN, toán NSNN B Lập dự toán NSNN, toán NSNN, kiểm toán NSNN C Lập dự toán NSNN, chấp hành dự toán NSNN, toán NSNN, kiểm toán NSNN D Lập dự toán NSNN, chấp hành dự toán NSNN, toán NSNN Câu 51: Giải pháp bù đắp thâm hụt Ngân sách Nhà nước có chi phí hội thấp là? A Chỉ cần phát hành thêm tiền mặt vào lưu thông B Vay tiền dân cư C Chỉ cần tăng thuế, đặc biệt thuế thu nhập doanh nghiệp D Chỉ cần tăng thuế, đặc biệt Xuất – Nhập Câu 52: Khẳng định KHÔNG đúng? A Chi ngân sách nhà nước phối hợp hai trình phân phối sử dụng quỹ ngân sách nhà nước B Chi ngân sách nhà nước gắn chặt với máy nhà nước nhiệm vụ kinh tế, trị, xã hội mà nhà nước phải đảm đương thời kỳ tới C Chi ngân sách nhà nước hệ thống quan hệ phát sinh nhà nước công dân nước D Các khoản chi ngân sách nhà nước mang tính chất khơng hồn trả trực tiếp Câu 53: Câu không đúng? “Bội chi ngân sách nhà nước …” A Dễ dẫn tới lạm phát B Hoàn toàn tiêu cực C Làm suy thoái kinh tế D Tác động xấu tới đời sống xã hội 17 17 Câu 54: Khẳng định sau SAI? A Việc tạo lập NSNN mang tính chất hồn trả trực tiếp chủ yếu B Hoạt động thu chi NSNN gắn chặt với quyền lực kinh tế - trị nhà nước C NSNN phạm trù mang tính chất lịch sử D NSNN công cụ quan trọng để nhà nước thực chức nhiệm vụ A B C D Câu 55: Chọn nguyên tắc cân đối NSNN đúng? A Thu NS - chi NS > B Thu NS ( không bao gồm thu từ vay) – chi NS thường xuyên > C Thu NSNN – Chi thường xuyên = Chi đầu tư + trả nợ (cả tín dụng NN) D Thu NS = Chi NS Câu 56: Bội chi cấu xảy do: A Tổng thu < tổng chi, thu thường xuyên > chi thường xuyên B Tổng thu > tổng chi, thu thường xuyên > chi thường xuyên C Tổng thu < tổng chi, thu thường xuyên < chi thường xuyên D Tổng thu > tổng chi, thu thường xuyên < chi thường xuyên Câu 57: Việc nghiên cứu tác động tiêu cực thuế có tác dụng: Để xây dựng kế hoạch cắt giảm thuế nhằm giảm thiểu gánh nặng thuế cho DN cơng chúng Để xây dựng sách thuế tối ưu, đảm bảo doanh thu thuế cho NSNN Để kích thích xuất hàng hố nước ngồi giảm thiểu gánh nặng thuế cho cơng chúng Để kích thích nhập hàng hố từ nước ngồi giảm thiểu gánh nặng thuế cho công chúng Câu 58:Khẳng định sau KHÔNG đúng? A NSNN cơng huy động nguồn tài đảm bảo nhu cầu chi tiêu nhà nước B NSNN cấp quản lý tài nhà nước C NSNN phạm trù kinh tế mang tính chất lịch D NSNN công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế Câu 59: Biện pháp sử dụng phổ biến để bù đắp bội chi NSNN VN năm 1980? A Phát hành tiền B Thực nghiệp vụ thị trường mở C Phát hành tín phiếu NHTW D Vay nợ Câu 60: Đâu khơng phải nhân tố ảnh hưởng đến chi NSNN? 18 18 A Bản chất chế độ xã hội B Sự phát triển lực lượng sản C Khả tích luỹ kinh xuất tế D Mơ hình tổ chức máy NN nhiệm vụ kinh tế, trị mà NN đảm đương theo thời kì Câu 61: Trong yếu tố sau đây, yếu tố khơng ảnh hưởng đến thu NSNN? A Chính sách trợ cấp cho người có cơng B GDP bình quân đầu người C Khả khai thác xuất nguồn tài nguyên thiên nhiên D Tỷ suất lợi nhuận bình quân kinh tế Câu 62: Người nộp thuế người chịu thuế trong: A Thuế thu nhập B Thuế tài sản C Cả A B D Cả A B sai Câu 63: Trong bối cảnh GDP bình quân đầu người không tăng, Nhà nước: A Nên điều chỉnh tăng loại thuế gián thu để đảm bảo cho nhu cầu chi tiêu Chính phủ B Nên điều chỉnh tăng thuế trực thu để đảm bảo nhu cầu chi tiêu Chính phủ C Khơng nên điều chỉnh tăng mức thuế đánh vào hàng tiêu dùng thiết yếu D Tăng lãi suất tín dụng Câu 64: Thâm hụt ngân sách không làm ảnh hưởng trực tiếp đến? A Đầu tư cán cân thương mại quốc tế B Giá thị trường C Lãi suất thị trường D Tổng tiết kiệm quốc gia Câu 65: Các giải pháp để khắc phục bội chi NSNN bao gồm? A Tăng thu NSNN, phát hành tiền trái phiếu phủ, cắt giảm tối đa khoản chi tiêu B Tăng thu NSNN, tăng phát hành trái phiếu phủ kỳ phiếu ngân hàng C Tăng thu, giảm chi, tạo nguồn bù đắp thiếu hụt D Phát hành tiền, tăng thuế suất tất loại thuế phát hành trái phiếu Chính phủ Câu 66: Trong khoản chi sau NSNN, có khoản chi thuộc chi thường xuyên? (1) Chi dân số kế hoạch hóa gia đình (2) Chi khoa học, cơng nghệ mơi trường (3) Chi giải việc làm (4) Chi dự trữ vật tư Nhà nước (5) Chi bù giá hàng sách 19 19 Câu 67: Trong giải pháp nhằm khắc phục thâm hụt NSNN đây, giải pháp có ảnh hưởng đến mức cung tiền tệ? (1) Phát hành thêm tiền mặt vào lưu thông (2) Vay dân cư nước thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ tín phiếu kho bạc (3) Phát hành trái phiếu quốc tế (4) Phát hành bán trái phiếu Chính phủ cho Ngân hàng thương mại A (1),(3) B (1),(4) C (2),(4) D (2),(3) Câu 68: Nhằm khuyến khích DN đầu tư vốn vào nông thôn, miền núi hải đảo Nhà nước sử dụng chế sau đây? A Miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp B Cấp vốn từ NSNN Tăng thuế gián thu D Trả lương cao cho người lao động Câu 69: Tính giảm biến chế nâng cao hiệu hoạt động máy nhà nước thuộc biện pháp sau đây? A Tạo nguồn bù đắp thiếu hụt Giảm chi NSNN C Phát hành tiền D Tăng thuế Câu 70: Các khoản chi NSNN gắn chặt với vận động phạm trù nào? A Văn hóa B Lãi suất C Chỉ số lạm phát D Chính trị A B C D C B BẢNG PHÂN CƠNG NHIỆM VỤ NHĨM 11 20 20 NHIỆM VỤ NGƯỜI PHỤ TRÁCH Phần 1: Những lý thuyết liên quan đến ngân sách nhà nước Những vấn đề chung ngân sách nhà nước Nguyễn Hải Yến Thu ngân sách nhà nước Lê Quốc Triệu Chi ngân sách nhà nước Nguyễn Thương Bội chi NSNN biện pháp cân đôi NSNN Nguyễn Phương Thúy Hệ thống NSNN phân cấp quản lý Phùng Thanh Thủy Phần 2: Thực trang ngân sách nhà nước Giải pháp thúc đẩy hạn chế Trần Phương Uyên Phần 3: Từ phần 1, nhóm tự đặt câu hỏi trắc nghiệm có phương án trả lời Tối thiểu 50 câu, câu p/án A B C D • 21 Lê Quốc Triệu, Nguyễn Hải Yến Ngô Thu Thủy Mức độ nhận biết (dễ) (20 câu) • Mức độ vừa (25 câu) • Mức độ khó (25 câu) Phùng Thanh Thủy Lê Hà Vi Bùi Thị Hồng Vân Trần Phương Uyên Nguyễn Hồng Thương Nguyễn Phương Thúy Thuyết trình Bùi Thị Hồng Vân Làm kahoot Lê Hà Vi Tổng hợp Word Trần Thị Hải Yến 21 BẢNG ĐÁNH GIÁ THÀNH VIÊN ST T 51 52 53 54 55 56 57 58 Họ tên Chức vụ Nguyễn Thị Hồng Thương Nguyễn Thị Phương Thúy Ngô Thu Thủy Phùng Thanh Thủy Lê Quốc Triệu Trần Phương Uyên Bùi Thị Hồng Vân Lê Hà Vi Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên 59 Nguyễn Thị Hải Yến Thành viên 60 Trần Thị Hải Yến NT 22 22 Thang điểm Nhận xét Ghi ... NGÂN SÁCH TỈNH NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NGÂN SÁCH HUYỆN NGÂN SÁCH XÃ NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG PHẦN 2: THỰC TRẠNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ COVID-19 HIỆN NAY VÀ CÁC GIẢI... GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC Thực trạng ngân sách nhà nước Việt Nam thời kỳ covid-19 Đại dịch Covid-19 bùng phát từ đầu năm 2020 gây ảnh hưởng lớn đến kinh tế Việt Nam nói chung hệ thống ngân sách nhà nước. .. sách nhà nước gắn với máy nhà nước nhiệm vụ kinh tế, trị, xã hội mà nhà nước đảm đương thời kỳ Chi ngân sách nhà nước gắn với quyền lực nhà nước, mang tích chất pháp lý cao Các khoản chi ngân sách