thảo luận tài chính tiền tệ VCU đề tài đánh giá tác động của các nhân tố đến thu ngân sách nhà nước việt nam trong thời gian qua xu hướng thay đổi cơ cấu thu ngân sách nhà nước việt nam trong tương lai

16 436 0
thảo luận tài chính tiền tệ VCU đề tài đánh giá tác động của các nhân tố đến thu ngân sách nhà nước việt nam trong thời gian qua xu hướng thay đổi cơ cấu thu ngân sách nhà nước việt nam trong tương lai

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

• Đề tài:Đánh giá tác động của các nhân tố đến thu ngân sách nhà nước Việt Nam trong thời gian qua.Xu hướng thay đổi cơ cấu thu ngân sách nhà nước Việt Nam trong tương lai khi Việt Nam trở thành viên chính thức của WTO Lý thuyết : I. Khái niệm , vai trò , cơ cấu thu ngân sách Nhà nước 1. Khái niệm: Thu ngân sách nhà nước là hệ thống các quan hệ kinh tế giữa Nhà nước với các chủ thể trong xã hội phát sinh trong quá trình tạo lập và sử dụng quỹ tiền tệ tập trung quan trọng nhất của Nhà nước-quỹ ngân sách- nhằm đẳm bảo thực hiện các chức năng của Nhà nước về mọi mặt. 2. Vai trò của ngân sách Nhà nước: - Ngân sách nhà nước là công cụ huy động nguồn tài chính để đảm bảo cho các nhu cầu chi tiêu của nhà nước - Ngân sách nhà nước là công cụ điều tiết vĩ mô nền kinh tế : Ngân sách nhà nước là công cụ định hướng hình thành cơ cấu kinh tế mới, kích thích phát triển sản xuất kinh doanh và chống độc quyền Ngân sách nhà nước có vai trò quan trọng trong việc điều tiết thị trường bình ổn giá cả, chống lạm phát. 3. Cơ cấu thu ngân sách nhà nước. - Thu trong cân đối ngân sách: Là các khoản thu nằm trong hoạch định của Nhà nước nhằm cân đối ngân sách. VD : Thuế, lệ phí, lợi tức của Nhà nước … - Thu ngoài cân đối ngân sách: Trong tình trạng Nhà nước bị bội chi thì Nhà nước phải cá giải pháp bù đắp lại phần thâm hụt đó vì không thể để tình trạng mất cân đối kéo VD: Vay trong nước( thông qua phát hành công trái quốc gia, trái phiếu Chính phủ… để huy động tiền nhàn rỗi trong tầng lớp dân cư Vay ngoài nước (thông qua vay nợ hoặc viện trợ của các chính phủ, các tổ chức tài chính quốc tế ). II. Phân loại a) Căn cứ vào nội dung kinh tế của các nguồn thu * Thu thuế - Thu thuế là sự đóng góp theo nghĩa vụ đối với Nhà nước được quy định bởi pháp luật do các pháp nhân và thể nhân thực hiện . - Thuế mang tính chất bắt buộc và không hoàn trả trực tiếp. Thuế được nhà nước áp đặt bằng quyền lực chính trị được thể chế hóa bằng luật pháp cho nên mọi tổ chức và cá nhân đều phải nghiêm chỉnh chấp hành nếu không thực hiện sẽ phải bị xử lý theo luật pháp. - Thuế được thiết lập dựa trên nguyên tắc luật định. Nguyên tắc này bắt buộc mọi sự thiết lập các sắc thuế hay sửa đổi các điều khoản thuế phải do đạo luật quy định - Thuế làm chuyển đổi quyền sở hữu từ tập thể và cá thể thành sở hữu toàn dân. Việc chuyển quyền sở hữu này được quy định bởi chức năng quản lý toàn bộ nền kinh tế quốc dân của nhà nước và biểu hiện sự thống nhất lợi ích giữa nhà nước với các thành phần kinh tế, các cá nhân trong xã hội . - Trong nền kinh tế thị trường thuế được coi là công cụ quan trong để điều tiết kinh tế vĩ mô. * Các yếu tố cấu thành của thuế - Tên gọi: Mỗi sắc thuế đều có tên gọi riêng nói lên đối tương tính thuế hoặc nội dung chủ yếu của sắc thuế. - Đối tượng nộp thuế : Là người có trách nhiệm phải thanh toán tiền thuế với ngân sách nhà nước . Người nộp thuế là các tổ chức hoặc cá nhân đăng kí hoạt đông sản xuất kinh doanh và các hoạt động khác được luật pháp nhà nước công nhận và quy định nghĩa vụ đóng góp một phần thu nhập vào ngân sách Nhà nước - Đối tượng tính thuế : Là các khoản thu hoặc thu nhập thuộc các hoạt động sản xuất kinh doanh và các hoạt động khác được coi là mục tiêu đông viên của ngân sách nhà nước . Đối tượng tính thuế là khách thể của thuế . - Thuế suất : Là linh hồn của sắc thuế biểu hiện yêu cầu động viên của đối tượng tính thuế. Thuế suất cố định : Là mức thuế được ấn định bằng số tuyệt đối cho các đối tượng tính thuế. Thuế suất tỉ lệ : Là mức thuế được ấn đình bằng số tương đối hay tỉ lệ % trên đối tượng tính thuế. Thuế suất lũy tiến : Là một hình thức biến tướng của thuế suất tỷ lệ , nó có đặc điểm đối tượng tính thuế càng lớn tỉ lệ thuế suất càng cao . - Đơn vị tính thuế : Là đơn vị được sử dụng làm phương tiện tính toáng đối tượng tính thuế. - Giá tính thuế : Là giá cá lưu thông của hàng hóa, tài sản , súc vật … làm căn cứ để tính thuế. - Ưu đãi miễn giảm thuế : Là số thuế được quy định phải huy động vào ngân sách nhà nước nhưng được nhà nước dành lại cho người nộp một phần hay toàn bộ để sử dụng cho một thời gian nhất đinh. - Thủ tục thu nộp thuế: Gồm những quy định về trách nhiệm và cách thức nộp thuế vào ngân sách của đối tương nộp thuế trước cơ quan thuế và cơ quan hữu quan như qui định về thời gian phương pháp thu nộp , thanh toán các khoản thuế, quyền hạn trách nhiệm của các bên liên quan trong quan hệ thu nộp , chế độ trách nhiệm vật chất của người nộp trước cơ quan tài chính nhà nước. * Phân loại thuế: - Căn cứ vào tính chất điều tiết của thuế. Thuế trực thu: Đánh trực tiếp vào thu nhập của người chịu thuế: VD: Thuế thu nhạp doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân…. Thuế gián thu: Đánh vào người tiêu dung thông qua giá cả hàng hóa và dịch vụ VD: Thuế GTGT, TTDB… - Căn cứ vào đối tượng tính thuế : Thuế đánh vào hoạt động sản xuât kinh doanh: Thuế doanh thu, GTGT. Thuế đánh vào sản phẩm hàng hóa: Thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế xuất nhập khẩu. Thuế đánh vào thu nhập: Thuế lợi tức,, thu nhập doanh nghiệp, thu nhập cá nhân. Thuế dánh vào việc sử dụng tài sản của nhà Nhà nước: Thuế tài nguyên, thuế sử dụng đất nông nghiệp. Thuế đánh vào tài sản: Thuế nhà đất, thuế tài sản. * Lệ phí: Là khoản thu mang tính chất bắt buộc,nhưng có tính chất đối giá, nghĩa là lệ phí thực chất là một khoàn mà dân chúng trả cho Nhà nước khi họ được hưởng thụ những dịch vụ mà do Nhà nước cấp. Lệ phí là một khoản thu mang tính chất bù đắp, mức thu lệ phí được đặt ra trên cơ sở đáp ứng nhu cầu bù đắp,mức thu lệ phí được đặt ra trên cơ sở đáp ứng yêu cầu bù đắp chi phí các dich vụ công cộng của Nhà nước. Thu từ lợi tức cổ phần nhà nước: hà nước thực hiện đầu tư vốn vào hoạt động sản xuất kinh doanh bằng hình thức mua hoặc góp cổ phần để hình thành lên các doanh nghiệp cổ phần mà ở đó Nhà nước với tư cách là một cổ đông, Khi các doanh nghiệp cổ phần hoạt đông kinh doanh có lợi nhuận, số lợi nhuận được chia cho các cổ đông theo lượng vốn góp và nhà nước sẽ được hưởng một phần . * Thu từ bán hoặc cho thuê tài sản thuộc sở hữu Nhà nước. - Thực chất đây là khoản thu mang tính chất thu hồi vốn và có một phần mang tính chất phân phối lại - Khoản thu này vừa có tác dụng tăng nguồn thu cho ngân sách, vừa có tác dụng nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản quốc gia * Thu từ hợp tác lao động với nước ngoài và khoản thu khác: - Các nước đông dân,tiềm năng lao động lớn sẽ là các nước xuât khẩu lao động tạo lên 1 khoản thu cho ngân sách Nhà nước. - Thực chất của khoản thu này là khoản tiền thu hồi của quốc gia đã bỏ ra những chi phí ban đầu để bảo vệ, rèn luyện nuôi dưỡng, đào tạo người lao động, đồng thời cũng là khoản tiền mà ngươi lao động trích ra từ tiền công của mình cho Tổ quốc. b. Căn cứ vào tính chất phát sinh của khoản thu. • Thu thường xuyên : Là những khoản thu phát sinh thường xuyên. • Thu không thường xuyên: Là những khoản thu chỉ phát sinh vào từng thời điểm. c. Căn cứ vào tính chất cân đối ngân sách. B. Ảnh hưởng của các nhân tố tới thu ngân sách 1. GDP bình quân đầu người: Là một chỉ tiêu phản ánh tăng trưởng của một quốc gia, phản ánh khả năng tiết kiệm tiêu dùng và đầu tư của một nước. GDP bình quân đầu người là một nhân tố khách quan quyết định mức động viên của ngân sách nhà nước. Nền kinh tế đang có dấu hiệu chuyển biến tích cực, xu hướng phục hồi rõ nét. Thế nhưng giữa những lạc quan vẫn xen nhiều lo lắng khi nhiều chỉ tiêu không thực hiện bền vững của tăng trưởng . Tăng trưởng GDP quý 3/2009 đạt mức 5.76% cao hơn rất nhiều con số 4.5% đạt được trong quý 2/2009. Chốt lại, tốc độ tăng trưởng 9 tháng đầu năm 2009 đạt 4.56% ( số liệu tổng cục thống kê) và mục tiêu tăng GDP khoảng 5% trong năm 2009 dường như đã nằm trong tay. Nhưng xét trên những động lực kéo bật nền kinh tế vươn lên khỏi suy giảm trong 9 tháng qua, nhiều chỉ tiêu không đạt bền vững tăng trưởng. Khoảng hơn 60% dân số đang “ cống hiến” chỉ bằng1.75% tăng trưỏng của khu vực sản xuất nông , lâm ngư nghiệp trong 9 tháng qua. Trong khi đó, tình hình thiên tai ngày càng phức tạp, sản xuất nông nghiệp được cho là đã đạt ngưỡng không the tạo ra sức tăng đốt biến. Trong khi đó, khu vực công nghiệp và xây dựng, đòn bẩy cho mục tiêu tiến lên nền kinh tế công nghiệp hoá vào năm 2020 của Việt Nam , vẫn chưa thể hiện được vai trò đầu tàu. Kết quả sản xuất 9 tháng của khu vực này chỉ đạt mức tăng trưởng 4.48% thấp hơn mức độ tăng trưởng chung của cả nước. Nhìn vào thực tế các ngành công nghiệp,vấn đề con nghiêm trọng hơn. Công nghiệp chế biến đạt tăng trưởng thấp nhất,chỉ 2% và thấp hơn cả tốc độ tăng trưởng của ngành lâm nghiệp ( 2.5%) và thuỷ sản ( 2.7 ). Phần động lực đang ở lĩnh vực không khuyến khich tăng trưởng về lượng . Ví dụ như công nghiệp khai thác tăng tới 8.2% , hay những lĩnh vực phát triển theo sau chính sách kich cầu như xây dựng tăng 9.7% , lĩnh vực tài chính, ngân hàng , bảo hiểm tăng 8.1% mức bán lẻ( bao gồm cả phần chi tiêu chính phủ) tăng 10.2% đã loại trừ yếu tố giá… Nhưng lĩnh vực vốn đang bị xem là sự méo mó trong phân bổ nguồn lực, và chỉ phục hồi do chính sách giải cứu mạnh tay của Việt Nam. Tốc độ tăng trưởng cao nhất là ngành dịch vụ là mức 8.4% thuộc lĩnh vực vận tải bưu điện, du lịch cũng chưa phản ánh đúng mức những đóng góp thực sự. Khi đó một số nước trong khu vực du lịch quốc tế tăng trong 9 tháng đầu năm, Việt Nam lại giảm tới 16%. Tốc độ tăng trưởng đột biến của một số ngành kinh tế, thực chất đang phải dựa dẫm vào nguồn cung tiền từ chính sách tài chính nới lỏng. Do nhiều chính sách kích cầu đầu tư và tiêu dùng, đầu tư toàn xã hội 9 tháng đầu năm nay đạt tăng trưởng khá cao, tổng vốn thực hiện đạt 483.2 nghìn tỷ đồng tăng 14.4% so với cung kì. Tuy nhiên, tăng chi tiêu đang lệch về phía nguồn cung tài chính cho nền kinh tế của chính phủ. Trong khi đầu tư ngân sách nhà nước tăng 45.5% , khu vực ngoài nhà nứoc chỉ tăng 12.6% và khu vực FDI giảm 11.2%. Đây là biểu hiện của việc thiếu khả năng huy động nguồn lực từ xã hội cho đầu tư. Bên cạnh đó, tổng dư nợ cho vay nền kinh tế từ hệ thống ngân hàng thương mại đã tăng 26% so với cùng kì năm trước, vốn cho vay hỗ trợ lãi suất bằng Việt Nam đồng đã đạt đến 405 nghìn tỷ đồng, theo số liệu của Vụ chính sách tiền tệ ( Ngân hàng Nhà nước) tính đến 24/9/2009. Nhưng dường như “ dư địa “ cho việc tiếp tục tăng cung tiền để xa thêm tăng trưởng bị chặn lại. Bởi lẽ dư nợ tín dụng đã cơ bản cán đích 30% tăng trưởng. Trong khi đó , dư nợ cho vay hỗ trợ lãi suất đã cận ngày hết giá trị hiệu lực chính sách. Trong khi đó, việc tăng cung tiền vào nền kinh tế đang gây ra những sức ép lớn đến lạm phát trong thời gian tới. “ CPI 9 tháng đã tăng 0.62% , như vậy là tăng rất cao. Xu hướng tăng còn nhiều yếu tố ảnh hưởng đến như tăng trưởng tín dụng đang ở mức cao, giá thế giới do tác động của phục hồi kinh tế, có thể tăng và ảnh hưởng đến nước ta, giá dầu thô từ nay tới cuối năm còn nhiều yếu tố chưa lường trước được. Nếu lạm phát tăng tốc trong các tháng cuối năm xảy ra, tăng trưởng GDP lại có lực cản mới, bởi vì CPI bình quân năm chính là thương số trong tính toán GDP Và những biểu hiện đáng lo ngại của cán cân tổng thể đangcó dấu hiệu thâm hụt, hệ thống tài chínhđối mặt với rủi ro nợ quá hạn nếu cắt giảm gói kích cầu…. Làm cho cán cân thu,chi ngân sách Nhà nước cũng lệch lạc. Tổng thu ngân sách tính từ đầu năm đến 15/9 ước đạt 274.4 nghìn tỷ đồng, giảm 12.1 % so với cung kỳ năm 2008. Trong khi đó chi ngân sách đã lên tới 330 tỷ đồng Đã có những khuyến cáo nên thận trọng với nhũng rủi ro vĩ mô có thể xuất hiện rất nhanh trong thời gian tới. Và điều chỉnh chính sách phải cân nhắc giữa tăng trưởng và ổn định Giải pháp : Trong 4 tháng còn lại của năm 2009 các bộ ngành địa phương cần thực hiện các giải pháp chính sách được đề ra: Thứ nhất : Thực hiện hiệu quả các biện pháp kích thích kinh tế,tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất, sản xuất và kinh doanh, phấn đấu đạt chỉ tiêu và tăng trưởng kinh tế Thứ 2 : Tăng cường quản lý, sử dụng hiệu quả, thúc đẩy giải ngân các nguồn vốn đầu tư, khuyến khích tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế bỏ vốn đầu tư phát triển. Thứ 3 : Điều hành linh hoạt chính sách tài chính tiền tệ, có các giải pháp kịp thời nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, ngăn ngừa tái lạm phát. Thứ 4 : Tiếp tục thực hiện các giải pháp an sinh xã hội. Thư 5 : Làm tốt công tác chỉ đạo điều hành. 2. Tài ngưyên thiên nhiên Kinh tế hoá để tăng đóng góp của ngành tài nguyên cho nguồn thu ngân sách Nhà nước và GDP. Đóng góp của khu vực tài nguyên thiên nhiên cho ngân sách là thuế đất đai , các loại thuế / phí môi trường , thuế khai thác , sử dụng tài nguyên và một số hoạt động thu khác. Tuỳ theo từng quốc gia và từng giai đoạn khác nhằm cách thức và phần đóng góp này là khac nhau. Việt Nam với chế độ sở hữu nhà nước tài nguyên thiên nhiên thì thu ngoài thuế, phí còn có các khoán thu về giao quỳên sử dụng, cho thuê đất đai, tài nguyên. Số thu tư bán tài nguyên thiên rất lớn so với thuế và phí. Tuy nhiên những khoản thu này không bền vững như thuế phí vì đất đai và tài nguyên đều có giới hạn và không tái tạo được. Có thể tóm tắt về các lĩnh vực này như sau: Từ đất đai: Là loại thuế có từ lâu đời,mặc dù chiếm tỷ trọng không cao trong tổng GDP và nguồn thu quốc gia nhưng gần đây thuế đất đai mới được sử dụng như ;là một công cụ hữu hiệu để tăng nguồn thu và giúp cân đối ngân sách, đặc biệt tại các quốc gia đang phát triển như Việt Nam. Vào những năm gần đây xu hướng đóng góp từ thuế đất đai trong tổng thu ngân sách đã tăng nhanh chóng từ quá trình phát triển kinh tế , đất đai được chuyển đổi ngày càng hiệu quả cho các mục đích mang lại lợi ích lớn nhất trên các mảnh đất và hệ thống thuế dựa trên hệ số giá trị mà các mảnh đất mang lại. Vì vậy thuế đất nói chung là gia tăng Từ tài nguyên khác. Tất cả các quốc gia đều khai thác , sử dụng tài nguyên thiên nhiên như rừng, khoáng sản, thuỷ sản, mặt nước,nước ngầm để phát triển kinh tế. Đối với người nghèo thì những tài nguyên này càng có vai trò quan trọng ( rừng, thuỷ sản). Như vậy,vai trò quản lý tài nguyên của khu vực chính phủ là rất quan trọng nhằm giúp duy trì được sinh kế lâu dài sử dụng bền vững nguồn tài nguyên Thu thuế khai thác tài nguyên thiên nhiên: Là một công cụ đang được sử dụng phổ biến để đạt các mục tiêu trên. Việc xác định thuế cho tưng loại tài nguyên cụ thể là rất phức tạp nhưng nguyên tắc chung là dựa trên lợi nhuận mà đơn vị khai thác thu về, các chi phí xã hội từ việc khai thác tài nguyên và hệ thống tài sản áp dụng cho từng đối tượng . Doanh thu từ thuế tài nguyên cũng là nguồn thu đáng kể cho ngân sách Nhà nước. Một mặt tăng nguồn thu cho chính phủ, mặt khác hạn chế khai thác không hiệu quả,tạo ra động lực giúp tài nguyên bền vững hơn. Tại các quốc gia đang phát triển cũng giao động và chiếm khoảng 5 – 15% tổng nguồn thu ngân sách. Việt Nam là quốc gia có tốc độ phát triển cao trung bình khoang 7,5% trong suốt 10 năm qua cùng với quá trình cải cách và hội nhập kinh tế . Tăng trưởng kinh tế một mặt mang lại phúc lợi xã hội gia tăng cho toàn dân và toàn xã hội nói chung nhưng mặt khác gây ô nhiễm môi trường và suy thoái tài nguyên với tốc độ nhanh hơn, đe dọa sự phát triển bền vững và những thành quả của tăng trưởng. Nhà nước đã hình thành khung chiến lược và các khuôn khổ pháp lý dựa trên nguyên tắc “ người gây ô nhiễm trả tiền” và “ người hưởng lợi trả tiền “ cũng như sử dụng các công cụ kinh tế trong quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường , huy động nguồn tài chính cho bảo vệ môi trường , nâng cao nhận thức thay đổi hành vi xâm phạm môi trường. Tuy nhiên,có thể nói phần đóng góp này hiện nay của ngành tài nguyên thiên nhiên ngân sách và tăng trưởng kinh tế là chưa phản ánh đúng nguồn lực của tài nguyên thiên nhiên của đất nước. Mặc dù Việt Nam đã áp dụng các khoản thu từ tài nguyên thiên nhiên như : Tiền thu sử dụng đất , tiền thuê đất, các khoản thuế, phí về đất Cơ hội đóng góp trong tương lai: Những định hướng phát triển bền vững tại Việt Nam cũng như sự đóng góp hiện tại của tài nguyên thiên nhiên cho GDP và nguồn thu ngân sách, có thể thấy rằng nếu biết quản lý và khai thác nhiều hơn nữa tài nguyên thiên nhiên thì trong tương lai gần tài nguyên thiên nhiên có nhưng đóng góp lớn hơn nữa trong công cuộc hội nhập của đất nước 3 . Tỷ suất doanh lợi Với những tín hiệu lạc quan của nền kinh tế trong nhưng tháng gần đây, chuẩn bị cho giai đoạn hậu khung hoảng là cần thiết đối với những doanh nghiệp Việt Nam khi nền kinh tế phuc hồi. Một cuộc khảo sát mới đây của phòng Thương Mại và Công nghiệp Việt Nam cho thấy khoảng 91% số doanh nghiệp vẫn ổn định sản xuất, 51% doanh nghiệp lớn vẫn đầu tư mở rộng quy mô, 56% doanh nghiệp có nhu cầu mở rộng thị trường Tuy nhiên , vấn đề hiện nay đang đặt ra là: Cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam phải xác định được những nguy cơ, thách thức mới sẽ xuất hiện trong thời gian tới , nhất là nền kinh tế thế giới vượt qua khủng hoảng và kinh tế trong nước tăng trưởng trở lại. Giải quyết vấn đề này đồng thời nắm bắt được cơ hội sẽ là những yếu tố mang lại thành công cho các chủ thể kinh tế sau khủng hoảng. Nguy cơ và thách thức: Khi nền kinh tế thế giới phục hồi các nền kinh tế lớn sẽ tái cơ cấu , dòng vốn đầu tư có sự chuyển dịch . Vì vậy các doanh nghiệp Việt Nam cần có sự nghiên cứu kỹ thị trường ,ngành hàng để có thể tranh thủ các cơ hội của quá trình tái cơ cấu kinh tế quốc tế mang lại,nhất là định hướng về dòng đầu tư nước ngoài. Qua khủng hoảng các doanh nghiệp cần nhận biết được nhưng yếu kém trong nội tai của doanh nghiệp của mình, tiến hành các biện pháp cải cách công nghệ, quản lý, tài chính, nhân lực…và định ra chiến lược phát triển mới. Do suy thoái mà hàng hoá [...]... nhất trong nhiều năm nay nhằm đối phó với nguy cơ suy giảm các nguồn thu ngân sách Nhà nước do tác động của suy thoái kinh tế toàn cầu Vậy nguồn thu nào sẽ sụt giảm, và nguồn ngân sách có thể thất thu bao nhiêu so với tổng thu dự kiến là 389.9 tỷ đồng Câu trả lời chính xác vào cuối năm tài chính này nhưng những dự báo của các nhà kinh tế, các nhà quản lý cho thấy thì tình hình không mấy sáng sủa Thu ngân. .. hướng thay đổi cơ cấu ngân sách khi gia nhập WTO Những yêu cầu cơ bản của WTO : Về chính sách thu và hải quan: Chính sách thu xu t nhập khẩu: Thu suất thu nhập khẩu phải được điều chỉnh theo hướng ngày càng giảm và đảm bảo nguyên tắc MFN( không phân biệt đối xử giữa hang nhập khẩu của các quốc gia khác nhau) ; thu nhập khẩu là công cụ duy nhất để bảo hộ sản xu t trong nước và không nhằm mục đích thu. .. tư nhân còn yếu, sức cạnh tranh kém Điều này đòi hỏi trong thời gian ngắn phải có bước cải cách mang tính cách mạng trong điều hành và quản lý Nhà nước nói chung và quản lý kinh tế nói chung và cơ cấu thu ngân sách nói riêng sẽ phải thay đổi cho phù hợp với cơ chế thi trường : Hoàn thiện cơ cấu thu ngân sách để thực hiện có hiệu quả các cam kết hội nhập Tiếp tục cơ cấu lại chi NSNN , lựa chọn đúng các. .. không nhằm mục đích thu ngân sách Áp dụng thu Hải quan theo hợp đồng ngoại thương theo đúng quy định của Hiệp định về Hải quan Chính sách thu nội địa : Đảm bảo nguyên tắc MFN và nguyên tắc đãi ngộ quốc gia ( không phân biệt đối xử giữa hàng hóa và dịch vụ trong nước với hàng hóa, dịch vụ nhập khẩu) Chính sách ngân sách: Thu ngân sách nhà nước từ hoạt động xu t nhập khẩu chỉ thu để đảm bảo mức bảo... dẫn đến rủi ro lớn về khả năng trả nợ trong tương lai Trong ngắn hạn Chính phủ có thể thúc đẩy mức tăng trưởng đang trùng xu ng thông qua các chính sách kinh tế vĩ mô mở rộng Tuy nhiên, chính sách tài khóa mở rộng nhiều khả năng sẽ làm tăng thâm hụt ngân sách và gánh năng nợ công Sau này, sau này Chính phủ sẽ thấy khó khăn trong việc kiềm chế thâm hụt ngân sách do phải thanh toán các khoản vay Xu hướng. .. hộ cần thiết; phí và lệ phí liên quan đến xu t nhập khẩu chỉ thu bằng với chi phí cung cấp dịch vụ Các khoản chi trực tiếp của ngân sách Nhà nước cho trợ cấp, hộ trợ xu t khẩu , cho doanh nghiệp Nhà nước sẽ phải xóa bỏ Ngay cả khi hoạt động mua sắm của Chính phủ cũng chị sự điều chỉnh của các quy định của WTO về đấu thầu công khai và bình đẳng Trở thành thành viên của WTO và thực hiện cam kết này đặt... lực lớn của ngành Tài chính nói riêng cũng như các cơ quan quản lý Nhà nước đặc biệt trong bối cảnh hệ thống luật pháp chính sách chế độ quản lý trong nước còn thiếu đồng bộ, chưa phù hợp với thông lệ quốc tế, thậm chí còn nhiều lĩnh vực còn chưa có văn bản quy định như lĩnh vực tư vấn môi giới tài chính, tư vấn thu … đồng thời các thể chế kinh tế và đặc biệt là hệ thống doanh nghiệp trong nước cả... hầu hết các nước trên thế giới đều có chính sách bảo hộ nên kinh tế trong nước, dẫn đến tình trạng hàng xu t khẩu gặp khó khăn trong việc chiếm lĩnh thị trường nước ngoài, ngay cả ở những thị trường truyền thống Hiện trong nước đang bị hàng hoá ngoai nhập giá rẻ chiếm lĩnh, các doanh nghiệp của chúng ta quá chú trọng vào hàng hoá xu t khẩu nên đang đứng trước nguy cơ thất bại ngay trên sân nhà Hướng. .. ngoài , việc cải cách hệ thống thu trực thu cũng cần được thực hiện Hướng cải cách các sắc thu sẽ thực hiện như sau: Thu suất nhập khẩu: Tiếp tục khuyến khích tối đa xu t khẩu, bảo hộ hợp lý có chọn lọc, có thời hạn đối với hang hóa trong nước, thực hiện các cam kết quốc tế Các sắc thu nội địa: Tiếp tục xóa bỏ phân biệt đối xử giữa hàng hóa sản xu t trong nước và hàng nhập khẩu về thu tiêu thụ đặc... hoạt động các doanh nghiệp cần tiếp tục đẩy mạnh các biện pháp tái cấu trúc lai doanh nghiệp ở cả hai cấp độ: Tái cấu trúc gắn liền với thay đổi cơ cấu chủ sở hữu và tái cấu trúc không gắn liền với thay đổi chủ sở hữu Tái cấu trúc gắn liền với thay đổi chủ sở hữu tong thường dưới hình thức mua, bán sáp nhập doanh nghiệp… và đây cũng là xu hướng chung đang diễn ra trên thế giới nhằm hình thành các doanh . • Đề tài: Đánh giá tác động của các nhân tố đến thu ngân sách nhà nước Việt Nam trong thời gian qua. Xu hướng thay đổi cơ cấu thu ngân sách nhà nước Việt Nam trong tương lai khi Việt Nam trở. viên chính thức của WTO Lý thuyết : I. Khái niệm , vai trò , cơ cấu thu ngân sách Nhà nước 1. Khái niệm: Thu ngân sách nhà nước là hệ thống các quan hệ kinh tế giữa Nhà nước với các chủ thể trong. trường bình ổn giá cả, chống lạm phát. 3. Cơ cấu thu ngân sách nhà nước. - Thu trong cân đối ngân sách: Là các khoản thu nằm trong hoạch định của Nhà nước nhằm cân đối ngân sách. VD : Thu , lệ phí,

Ngày đăng: 21/06/2015, 18:48

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan