Đánh giá tác động của các hiện tượng cực đoan đến sản xuất lúa trong bối cảnh biến đổi khí hậu tại xã nam phú, huyện tiền hải, tỉnh thái bình luận văn ths biến đổi khí hậu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA CÁC KHOA HỌC LIÊN NGÀNH LÊ ĐỨC ĐẠI ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC HIỆN TƢỢNG CỰC ĐOAN ĐẾN SẢN XUẤT LÚA TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TẠI XÃ NAM PHÚ, HUYỆN TIỀ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA CÁC KHOA HỌC LIÊN NGÀNH

LÊ ĐỨC ĐẠI

ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC HIỆN TƢỢNG CỰC ĐOAN ĐẾN SẢN XUẤT LÚA TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TẠI XÃ NAM PHÚ, HUYỆN TIỀN HẢI, TỈNH THÁI BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA CÁC KHOA HỌC LIÊN NGÀNH

LÊ ĐỨC ĐẠI

ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC HIỆN TƯỢNG CỰC ĐOAN ĐẾN SẢN XUẤT LÚA TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TẠI XÃ NAM PHÚ, HUYỆN TIỀN HẢI, TỈNH THÁI BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

Chuyên ngành: BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

Mã số: Chương trình đào tạo thí điểm

Người hướng dẫn khoa học: TS Võ Thanh Sơn

HÀ NỘI - 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn này công trình nghiên cứu do cá nhân tôi thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của TS Võ Thanh Sơn, không sao chép các công trình nghiên cứu của người khác Số liệu và kết quả của luận văn chưa từng được công bố ở bất kì một công trình khoa học nào khác

Các thông tin thứ cấp sử dụng trong luận văn là có nguồn gốc rõ ràng, được trích dẫn đầy đủ, trung thực và đúng qui cách

Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính xác thực và nguyên bản của luận văn

Tác giả

Lê Đức Đại

LỜI CẢM ƠN

Luận văn tốt nghiệp trong chương trình đào tạo Thạc sĩ Biến đổi khí hậu của tôi được hoàn thành là kết quả của quá trình học tập, rèn luyện và tích luỹ kiến thức cùng với sự hướng dẫn, dạy bảo tận tình của các thầy cô giáo tại Khoa Các khoa học liên ngành, Đại học Quốc gia Hà Nội

Đầu tiên tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc tới TS Võ Thanh Sơn, người đã tận tình giúp đỡ và hướng dẫn khoa học để tôi có thể hoàn thành luận văn này

Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn tới các thầy, cô giáo thuộc Khoa Các khoa học liên ngành, Đại học Quốc gia Hà Nội và những người đã cung cấp nhưng kiến thức bổ ích trong suốt quá trình đào tạo và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành khóa đào tạo Xin cảm ơn chính quyền địa phương huyện Tiền Hải, UBND xã Nam Phú và người dân xã Nam Phú đã cung cấp thông tin và hỗ trợ tôi trong suốt quá trình làm luận văn

Đồng thời tôi cũng cảm ơn gia đình cùng bạn bè và các đồng nghiệp, những người đã ủng hộ tôi suốt quá trình học và hoàn thành luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, tháng 5 năm 2018

Lê Đức Đại

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v

DANH MỤC BẢNG vi

DANH MỤC HÌNH viii

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU, HIỆN TƯỢNG CỰC ĐOAN, TÁC ĐỘNG CỦA CÁC HIỆN TƯỢNG CỰC ĐOAN ĐẾN SẢN XUẤT LÚA 5

1.1 Tổng quan về biến đổi khí hậu và các hiện tượng cực đoan 5

1.1.1 Thông tin cơ bản về biến đổi khí hậu 5

1.1.2 Hiện tượng thời tiết, khí hậu cực đoan ở Việt Nam 9

1.1.3 Chính sách ứng phó với biến đổi khí hậu ở Việt Nam 14

1.2 Tổng quan về sản xuất lúa và tác động của khí hậu và thời tiết cực đoan đến sản xuất lúa 15

1.2.1 Đặc điểm sinh thái cây lúa 15

1.2.2 Những tác động của khí hậu đến cây lúa 18

1.3 Một số nghiên cứu và đánh giá tác động của biến đổi khí hậu tới ngành nông nghiệp nói chung và sản xuất lúa nói riêng 22

CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA CÁC HIỆN TƯỢNG CỰC ĐOAN ĐẾN SẢN XUẤT LÚA TẠI XÃ NAM PHÚ 24

2.1 Tổng quan về địa bàn nghiên cứu 24

2.1.1 Khái quát về tự nhiên 24

2.1.2 Khái quát về kinh tế - xã hội 29

2.2 Phạm vi nghiên cứu 31

2.3.1 Phương pháp luận 32

2.3.2 Phương pháp nghiên cứu 33

CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC HIỆN TƯỢNG CỰC ĐOAN ĐẾN SẢN XUẤT LÚA TẠI XÃ NAM PHÚ 37

3.1 Biến đổi khí hậu và các hiện tượng cực đoan tại huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình 37 3.1.1 Biểu hiện và kịch bản biến đổi khí hậu tại huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình 37

3.1.2 Hiện tượng thời tiết và khí hậu cực đoan tại huyện Tiền Hải 44

3.1.3 Xu hướng biến đổi của các hiện tượng khí hậu cực đoan trong bối cảnh biến đổi khí hậu tại Tiền Hải 49

3.2 Đánh giá tác động của một số hiện tượng cực đoan trong bối cảnh biến đổi khí hậu đến sản xuất lúa tại xã Nam Phú 51

3.3 Các giải pháp ứng phó với tác động của các hiện tượng cực đoan trong hoạt động sản xuất lúa tại địa phương 61

3.3.1 Các hoạt động ứng phó với các hiện tượng cực đoan ở địa phương 61

3.3.2 Đề xuất các giải pháp ứng phó các hiện tượng cực đoan trong bối cảnh biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng 64

3.4 Đánh giá và thảo luận 66

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 69

1 Kết luận 69

2 Khuyến nghị 70

TÀI LIỆU THAM KHẢO 71

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Panel on Climate Change)

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.1 Đáp ứng của cây lúa đối với nhiệt độ ở các giai đoạn sinh trưởng 18

Bảng 1.2 Mức độ chịu ngập (ngày) của lúa ở các giai đoạn sinh trưởng 20

Bảng 1.3 Mức độ chịu mặn (nồng độ ‰) của lúa ở các giai đoạn sinh trưởng 21

Bảng 2.1 Thành phần tham gia phỏng vấn sâu và phỏng vấn hộ gia đình 36

Bảng 3.1 Tổng hợp xu thế diễn biến (%) đặc trưng lượng mưa tại các trạm khí tượng thủy văn ở huyện Tiền Hải 40

Bảng 3.2 Mức độ thay đổi giá trị cực trị nhiệt độ tại trạm Thái Bình theo kịch bản B2 42

Bảng 3.3 Mực nước biển dâng theo kịch bản phát thải trung bình (cm) 43

Bảng 3.4 Đặc trưng nắng nóng hai thời kỳ 1995-2004 và 2005-2014 ở Thái Bình 44

Bảng 3.5 Đặc trưng rét đậm ở Thái Bình thời kỳ 1995-2004 & 2005-2014 45

Bảng 3.6 Tổng số các áp thấp nhiệt đới và bão qua 2 thời kỳ 1995-2004 và 2005-2014 tại Tiền Hải 47

Bảng 3.7 Lịch sử thiên tai và các hiện tượng cực đoan 48

Bảng 3.8 Các hiện tượng cực đoan và xu hướng biến đổi trong bối cảnh biến đổi khí hậu 50

Bảng 3.9 Phân tích các hiện tượng cực đoan 51

Bảng 3.10 Thời gian xuất hiện các hiện tượng cực đoan 53

Bảng 3.11 Tác động của thời tiết cực đoan đến các giai đoạn trong hoạt động sản xuất lúa vụ chiêm 55

Bảng 3.12 Tác động của thời tiết cực đoan đến các giai đoạn trong hoạt động sản xuất lúa vụ mùa 56

Bảng 3.13 Tác động của các hiện tượng cực đoan đến chất lượng lúa 57

Bảng 3.14 Thống kê diện tích, sản lượng và thiệt hại trong sản xuất lúa xã Nam Phú năm 2007 – 2017 59

Bảng 3.15 Xếp hạng mức độ tác động của hiện tượng cực đoan đến sản xuất lúa 60

Bảng 3.16 Các biện pháp ứng phó tác động của các hiện tƣợng cực đoan đến sản xuất lúa quy mô hộ gia đình 63Bảng 3.17 Đề xuất các giải pháp ứng phó tác động của các hiện tƣợng cực đoan đối với sản xuất lúa dựa vào cộng đồng 65

DANH MỤC HÌNH

Hình 1.1 Các bộ phận chính của cây lúa trưởng thành 15

Hình 1.2 Các thời kỳ phát triển của cây lúa ngắn ngày vùng nhiệt đới 16

Hình 1.3 Biểu đồ sinh trưởng của một giống lúa 16

Hình 2.1 Sơ đồ các vùng sinh thái xã Nam Phú, huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình 24

Hình 2.2 Sơ đồ sử dụng đất xã Nam Phú năm 2016 28

Hình 3.1 Xu thế biến động nhiệt độ trung bình năm tại trạm khí tượng Thái Bình 38

Hình 3.2 Xu thế biến động nhiệt độ tháng một tại trạm khí tượng Thái Bình 38

Hình 3.3 Xu thế biến động nhiệt độ tháng bảy tại trạm khí tượng Thái Bình 39

Hình 3.4 Diễn biến lượng mưa tại trạm đo Cống Lân và Ba Lạt, giai đoạn 1961 – 2014 39

Hình 3.5 Xu thế biến đổi độ mặn lớn nhất từ 1995-2014 tại Ba Lạt và Đông Quý 41

Hình 3.6 Kịch bản mức tăng nhiệt độ mùa đông tại trạm Thái Bình theo kịch bản biến đổi khí hậu 42

Hình 3.7 Kịch bản BĐKH về mức tăng lượng mưa mùa hè ở tỉnh Thái Bình 43

Hình 3.8 Phân bố tổng số các cơn bão và áp thấp nhiệt đới qua các thập kỷ 47

Hình 3.9 Các hiện tượng cực đoan tác động đến hoạt động sản xuất lúa xã Nam Phú 53 Hình 3.10 Tác động của các hiện tượng cực đoan đến năng suất lúa 58

Hình 3.11 Các kênh thông tin về thời tiết và khí hậu của hộ gia đình 64

Hình 3.12 Các phương án người dân lựa chọn để ứng phó với các hiện tượng cực đoan 64

MỞ ĐẦU

1.1 Lý do lựa chọn đề tài nghiên cứu

Biến đổi khí hậu (BĐKH) hiện nay đang là một thách thức với toàn nhân loại và đang được quan tâm ngày càng sâu sắc Hiện tượng Trái đất nóng lên, băng tan ở hai cực, mực nước biển dâng, và các hiện tượng thời tiết và khí hậu cực đoan ngày càng gia tăng đã và đang tác động nghiêm trọng đến phát triển kinh tế - xã hội trên phạm vi toàn cầu, làm thay đổi toàn diện và sâu sắc quá trình phát triển kinh tế và an ninh toàn cầu

Theo các nghiên cứu, BĐKH dẫn tới những thay đổi trong tần suất, cường độ, phạm vi không gian, thời đoạn và thời gian của các hiện tượng thời tiết và khí hậu cực đoan (hiện tượng cực đoan), và có thể dẫn đến các hiện tượng thời tiết và khí hậu khắc nghiệt chưa từng thấy Những thay đổi mang tính cực đoan đó có thể kéo theo những thay đổi trong giá trị trung bình, phương sai, hoặc hình dạng của phân bố xác suất Một số cực đoan khí hậu có thể là hậu quả kép của khí hậu và thời tiết không phải là cực đoan khi được đánh giá một cách độc lập Nhiều hiện tượng thời tiết và khí hậu cực đoan có thể là kết quả của dao động khí hậu tự nhiên Như vậy các hiện tượng thời tiết và khí hậu cực đoan sẽ có chiều hướng khó dự đoán hơn và tác động khó lường hơn trong bối cảnh BĐKH [20]

Tại Việt Nam, BĐKH có các biểu hiện ngày càng rõ rệt Trong đó, với sự gia tăng về tần suất và cường độ của các hiện tượng thời tiết và khí hậu cực đoan làm cho thiệt hại do thiên tai càng trở nên nghiêm trọng và khó dự đoán hơn, gây nhiều tổn thất cho sự phát triển bền vững lâu dài của đất nước Theo báo cáo của World Bank năm

2007, Việt Nam là một trong các quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề nhất của BĐKH [45] Với bờ biển dài hơn 3.260 km, vùng ven biển Việt Nam có hai đồng bằng lớn giáp biển là đồng bằng Sông Hồng, đồng bằng Sông Cửu Long Đây là nơi sinh sống của hàng chục triệu người với nguồn sinh kế chủ yếu là ngành nông nghiệp, thủy sản đang đứng trước thách thức không nhỏ từ tác động của BĐKH như nước biển dâng, xâm nhập mặn và các hiện tượng thời tiết và khí hậu cực đoan

Tỉnh Thái Bình thuộc khu vực đồng bằng châu thổ đồng bằng Sông Hồng là một

Theo kế hoạch hành động ứng phó BĐKH tỉnh Thái Bình, những đánh giá, phân tích ban đầu cho thấy, BĐKH đã, đang và sẽ có những tác động nhất định tới nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Thái Bình, đặc biệt là các lĩnh vực như nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và tài nguyên nước Là một tỉnh có ngành nông nghiệp chiếm tỉ trọng lớn trong cơ cấu ngành kinh tế Trong đó sản xuất lúa là cây trồng chính Thái Bình đang đứng trước thách thức về tác động của BĐKH đối với kinh tế,

an ninh lương thực và đời sống người dân cũng như ổn định xã hội [32]

Nam Phú là một xã ven biển điển hình thuộc huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình Xã Nam Phú mang các đặc điểm đại diện cho tỉnh Thái Bình như là xã vùng ven biển, có các hoạt động kinh tế chủ yếu là nông nghiệp và thuỷ sản Trong đó, lúa là cây trồng truyền thống có diện tích lớn và vai trò quan trọng đối với đời sống của người dân Trước bối cảnh BĐKH, hoạt động sản xuất lúa tại Nam Phú đã và đang chịu các ảnh hưởng do tác động của xâm nhập mặn và các hiện tượng thời tiết, khí hậu cực đoan Tuy nhiên, các nghiên cứu cụ thể về các tác động này tại địa phương còn rất hạn chế Trong bối cảnh đó, việc đánh giá tác động của các hiện tượng thời tiết, khí hậu cực đoan trong bối cảnh của BĐKH đến sản xuất lúa và đề xuất những giải pháp ứng phó cho xã Nam Phú là rất cần thiết và quan trọng nhằm tăng cường khả năng thích ứng của người dân nói chung và các chính quyền địa phương nói riêng Vì vậy, đề tài

“Đánh giá tác động của các hiện tượng cực đoan đến sản xuất lúa trong bối cảnh biến đổi khí hậu tại xã Nam Phú, huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình” được lựa chọn để thực hiện

1.2 Mục tiêu của đề tài

Mục tiêu chung: Đánh giá tác động do các hiện tượng cực đoan trong bối cảnh BĐKH đến hoạt động sản xuất lúa tại xã Nam Phú

Mục tiêu cụ thể:

sản xuất lúa và xu hướng biến động của các hiện tượng cực đoan trong bối cảnh sự thay đổi của khí hậu trong một khoảng thời gian dài

- Đề xuất được các giải pháp ứng phó tác động của hiện tượng cực đoan trong sản xuất lúa dựa vào cộng đồng

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: i) Các hiện tượng thời tiết, khí hậu cực đoan tác động đến quá trình sản xuất lúa như: bão, mưa lớn, nắng nóng, hạn hán, rét đậm, rét hại, xâm nhập mặn và các hiện tượng cực đoan phổ biến khác; ii) và các giai đoạn, mùa vụ trong hoạt động sản xuất lúa tại địa Phương; iii) và những người nông dân thực hiện hoạt động sản xuất lúa

Phạm vi nghiên cứu: nghiên cứu được tiến thành từ 7/2016 đến tháng 11/2017, sử dụng các số liệu thu thập được về khí tượng, thủy văn, các hiện tượng cực đoan từ năm

1961 đến năm 2014 và số liệu kinh tế - xã hội ở các cấp tỉnh, huyện, xã từ 2007 – 2015 nhằm đánh giá các tác động do các hiện tượng thời tiết, khí hậu cực đoan đến hoạt động sản xuất lúa của người dân xã Nam Phú, huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình trong bối cảnh của sự thay đổi của khí hậu trong một khoảng thời gian dài

1.4 Dự kiến những đóng góp của đề tài

Ý nghĩa khoa học:

Luận văn đã làm sáng tỏ cơ sở phương pháp luận trong việc nghiên cứu tác động của hiện tượng cực đoan trong bối cảnh BĐKH đến một số hoạt động sản xuất lúa trên địa bàn nghiên cứu

Trên cơ sở sử dụng phương pháp nghiên cứu, luận văn đã tiến hành đánh giá, xếp hạng mức độ tác động của các hiện tượng cực đoan đến hoạt động sản xuất lúa từ đó

có các giải pháp ứng phó BĐKH trong hoạt động sản xuất lúa địa phương

Ý nghĩa thực tiễn:

Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ là tài liệu tham khảo cho các cán bộ và người dân tại xã Nam Phú, huyện Tiền Hải trong quá trình sản xuất và điều chỉnh kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương nhằm thích ứng trong bối cảnh BĐKH

Các đề xuất giải pháp thích ứng dựa vào cộng đồng từ các kết quả nghiên cứu sẽ tăng cường tính thực tiễn và phù hợp của các giải pháp đối với điều kiện địa phương, qua đó góp phần nâng khả năng của cộng đồng địa phương trong giảm nhẹ rủi ro và

1.5 Kết cấu của luận văn

Chương 1: Tổng quan các vấn đề nghiên cứu

Chương 2: Địa điểm, phạm vi và phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Kết luận và khuyến nghị

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU, HIỆN TƯỢNG CỰC ĐOAN, TÁC ĐỘNG CỦA CÁC HIỆN TƯỢNG CỰC ĐOAN ĐẾN

SẢN XUẤT LÚA

1.1 Tổng quan về biến đổi khí hậu và các hiện tượng cực đoan

1.1.1 Thông tin cơ bản về biến đổi khí hậu

Biến đổi khí hậu, với các biểu hiện chính là sự gia tăng nhiệt độ toàn cầu và mực nước biển dâng, được coi là một trong những thách thức lớn nhất của nhân loại trong thế kỷ 21 Với các tác động tiềm tàng trên ba lĩnh vực gồm kinh tế, xã hội và môi trường, biến đổi khí hậu là vấn đề ảnh hưởng tới phát triển quan trọng hiện nay Không một quốc gia nào tránh được những ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và không một quốc gia nào có thể một mình đương đầu với những thách thức do biến đổi khí hậu gây

ra [9]

1.1.1.1 Biến đổi khí hậu

Biến đổi khí hậu (Climate Change), theo Uỷ ban liên chính phủ về biến đổi khí hậu (IPCC), là sự biến đổi về trạng thái của hệ thống khí hậu, có thể được nhận biết qua sự biến đổi về trung bình và biến động của các thuộc tính của nó, được duy trì trong một thời gian dài, điển hình là hàng thập kỷ hoặc dài hơn [42]

Theo Kịch bản Biến đổi khí hậu và nước biển dâng cho Việt Nam, năm 2016, biến đổi khí hậu được hiểu là sự thay đổi của khí hậu trong một khoảng thời gian dài

do tác động của các điều kiện tự nhiên và hoạt động của con người Biến đổi khí hậu hiện nay biểu hiện bởi sự nóng lên toàn cầu, mực nước biển dâng và gia tăng các hiện tượng khí tượng thủy văn cực đoan [5]

1.1.1.2 Biểu hiện BĐKH trên thế giới và ở Việt Nam

Theo IPCC, hậu quả của sự nóng lên toàn cầu là nhiệt độ không khí trung bình toàn cầu đã tăng lên, đặc biệt từ sau năm 1950 Tính trên chuỗi số liệu 1906 - 2005 nhiệt độ không khí trung bình toàn cầu tăng 0.74±0.18°C [42] Xét trên qui mô toàn cầu, số ngày đông giá giảm đi ở hầu khắp các vùng vĩ độ trung bình, số ngày cực nóng

của sóng nóng tăng lên ở nhiều địa phương khác nhau, nhất là thời kỳ đầu của nửa cuối thế kỷ 20 [25] Các nghiên cứu từ số liệu quan trắc trên toàn cầu cho thấy, mực nước biển trung bình toàn cầu trong thời kỳ 1961-2003 đã dâng với tốc độ 1,8 ± 0,5mm/năm, trong đó, đóng góp do giãn nở nhiệt khoảng 0,42 ± 0,12mm/năm và băng tan khoảng 0,70 ± 0,50mm/năm Tuy nhiên, mực nước biển thay đổi không đồng đều trên toàn bộ đại dương: ở một số vùng, mực nước biển dâng gấp một vài lần so với tốc

độ dâng trung bình toàn cầu, trong khi ở một số vùng khác, mực nước biển đã hạ thấp hơn [4]

Việt Nam được đánh giá là một trong những quốc gia bị ảnh hưởng nặng nề nhất của biến đổi khí hậu Trong những năm qua, dưới tác động của biến đổi khí hậu, tần suất và cường độ các thiên tai ngày càng gia tăng, gây nhiều tổn thất to lớn về người, tài sản, cơ sở hạ tầng, về kinh tế, văn hoá, xã hội, tác động xấu đến môi trường Tác động của biến đổi khí hậu đối với nước ta là rất nghiêm trọng, là nguy cơ hiện hữu cho mục tiêu xóa đói giảm nghèo, cho việc thực hiện các mục tiêu thiên niên kỷ và sự phát triển bền vững của đất nước Việt Nam đã rất nỗ lực ứng phó với biến đổi khí hậu, thể hiện qua các chính sách và các chương trình quốc gia [5]

Theo Kịch bản biến đổi khí hậu và mực nước biển dâng cho Việt Nam năm 2016, biểu hiện và xu thế biến đổi khí hậu tại Việt Nam được xác đinh như sau [5]:

- Nhiệt độ có xu thế tăng ở hầu hết các trạm quan trắc, tăng nhanh trong những thập kỷ gần đây Trung bình cả nước, nhiệt độ trung bình năm thời kỳ 1958 - 2014

- Lượng mưa trung bình năm có xu thế giảm ở hầu hết các trạm phía Bắc; tăng ở hầu hết các trạm phía Nam

- Cực trị nhiệt độ tăng ở hầu hết các vùng, ngoại trừ nhiệt độ tối cao có xu thế giảm ở một số trạm phía Nam

- Hạn hán xuất hiện thường xuyên hơn trong mùa khô

- Mưa cực đoan giảm đáng kể ở vùng Đồng Bằng Bắc Bộ, tăng mạnh ở Nam Trung Bộ và Tây Nguyên

- Số lượng bão mạnh có xu hướng tăng

- Số ngày rét đậm, rét hại có xu thế giảm nhưng xuất hiện những đợt rét dị thường

- Ảnh hưởng của El Nino và La Nina có xu thế tăng

- Mực nước trung bình tại các trạm trong giai đoạn 1993 - 2014 có xu thế tăng khoảng 3,34 mm/năm

Như vậy, BĐKH đang có biểu hiện ngày càng rõ rệt ở quy mô toàn cầu và tại Việt Nam Các kết quả phân tích của Bộ Tài nguyên và Môi trường cho thấy, cùng với

sự gia tăng của các biểu hiện về nước biển dâng, nhiệt độ và lượng mưa còn có sự gia tăng các hiện tượng thời tiết cực đoan và biến động cực trị khí tượng Điều này cho thấy trong bối cảnh biến đổi khí hậu, các thách thức lớn từ các biểu hiện BĐKH có nguy cơ ảnh hưởng và tác động đến mọi mặt đời sống, kinh tế của loài người

1.1.1.3 Tác động của BĐKH trên thế giới và ở Việt Nam

Biến đổi khí hậu và các tác động tiềm tàng của nó đang ngày càng nhận được nhiều sự quan tâm trên phạm vi toàn cầu Biến đổi khí hậu có những tác động đến các lĩnh vực, khu vực và các cộng đồng khác nhau Biến đổi khí hậu gây ảnh hưởng đến 3 lĩnh vực: (i) kinh tế (bao gồm các ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, năng lượng, giao thông vận tải, công nghiệp và xây dựng, du lịch), (ii) xã hội (sức khỏe con người), và (iii) môi trường (bao gồm tài nguyên nước, tài nguyên rừng, tài nguyên biển, hệ sinh thái và đa dạng sinh học, chất lượng không khí) Các khu vực dễ bị tổn thương nhất trước tác động của biến đổi khí hậu là các đảo nhỏ, các vùng châu thổ của các con sông lớn, dải ven biển và vùng núi [9]

Một số công trình nghiên cứu về các yếu tố và hiện tượng khí hậu cực trị được thực hiện cho các nước Đông Nam Á trong đó có Việt Nam đã xem xét xu thế giáng thủy ngày cực đại Theo số liệu từ năm 1950 đến 2000 khu vực Đông Nam Á và nam Thái Bình Dương cho thấy rằng số ngày mưa có xu thế giảm ở hầu hết các nước này, trong khi đó cường độ giáng thủy trung bình của những ngày ẩm ướt lại có xu thế tăng lên Mưa lớn tăng lên ở phía nam Việt Nam, phía bắc Myanma và ở đảo Visayas và Luzon của Philipin trong khi đó lại giảm ở phía bắc Việt Nam Số ngày khô liên tiếp cực đại năm có xu thế giảm ở những khu vực bị ảnh hưởng bởi giáng thủy trong thời

kỳ gió mùa mùa đông Sự giảm hiện tượng mưa trong thời kỳ mùa khô cũng được tìm thấy ở Myanma [25]

Trong một nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới, Dasgupta và cộng sự đã đánh giá

phát triển (được nhóm thành 5 khu vực) dựa trên 6 chỉ tiêu: đất đai, dân số, GDP, diện tích đô thị, diện tích nông nghiệp và diện tích đất ngập nước Có 2 kết quả chính được rút ra từ nghiên cứu này Thứ nhất, xét trên phạm vi toàn cầu, khoảng 0,3% diện tích đất đai, 1,28% dân số, và 1,3% GDP sẽ bị ảnh hưởng nếu nước biển dâng 1m và con

số này sẽ tăng lên 1,2% diện tích đất đai, 5,6% dân số, và 6% GDP nếu mực nước biển dâng 5m Thứ hai, khu vực Đông Á sẽ bị ảnh hưởng rất lớn bởi sự gia tăng mực nước biển, trong đó, từ mức tăng 1m đến 5m: diện tích bị ảnh hưởng tăng từ 0,5% đến 2,3%; dân số bị ảnh hưởng tăng từ 2% đến 8,6%; và GDP bị ảnh hưởng tăng từ 2% đến 10% [45]

Theo báo cáo của Ngân hàng Thế giới (World Bank), năm 2007, Việt Nam là một trong các Quốc gia chịu tác động lớn nhất của BĐKH và nước biển dâng [45] Việt Nam có 3.260 km bờ biển với 28/63 tỉnh, thành phố có biển Kinh tế biển là nhân

tố quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế đất nước Theo các đánh giá, biến đổi khí hậu có tác động mạnh mẽ đến đời sống con người, đặc biệt là đối với một nước có đường bờ biển dài và hai đồng bằng châu thổ rộng lớn như nước ta

Theo Kịch bản biến đổi khí hậu và nước biển dâng cho Việt Nam, năm 2016, các vùng ven biển Việt Nam là nơi chịu tác động mạnh mẽ nhất bởi BĐKH như nước biển dâng gây gập úng, xâm nhập mặn; sự gia tăng của bão, lũ lụt, xói lở bờ biển…[5] Trong đó, Đồng bằng sông Cửu Long là khu vực có nguy cơ ngập rất cao Nếu mực nước biển dâng 100 cm, sẽ có khoảng 38,9% diện tích có nguy cơ bị ngập Trong đó, các tỉnh có nguy cơ ngập cao nhất là Hậu Giang (80,62%), Kiên Giang (76,86%) và Cà Mau (57,69%) Bên cạnh đó, nếu mực nước biển tăng 100 cm, có khoảng 4,79% diện tích của tỉnh Quảng Ninh và 16,8% đồng bằng sông Hồng có nguy cơ bị ngập Trong

đó, tỉnh Thái Bình (50,9%) và tỉnh Nam Định (58,0%) là 2 tỉnh có nguy cơ ngập cao nhất [5]

Đồng nghĩa với nước biển dâng là gia tăng nguy cơ xâm nhập mặn, tình trạng, xói lở bờ biển, phá vỡ các hệ thống đê biển, hồ chứa nước và nhấn chìm những cánh đồng lúa ở vùng đồng bằng ven biển Gây tổn hại nhiều hơn đối với các khu vực đất ngập nước, rạn san hô, các hệ sinh thái và những ảnh hưởng nghiêm trọng khác Ngoài

ra, với sự gia tăng của nhiệt độ và biến động của lượng mưa, các hiện tượng thời tiết

và khí hậu cực đoan có xu hướng biến đổi ngày càng khó lường Điều này gây ra các tác động đến hoạt động sản xuất, đời sống kinh tế xã hội của người dân

1.1.2 Hiện tượng thời tiết, khí hậu cực đoan ở Việt Nam

Việt Nam là Quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề của thiên tai và BĐKH Trong đó, bão và lũ lụt là thường xuyên và nguy hiểm nhất Hạn hán, xâm nhập mặn, và nhiều thiên tai khác đang gây trở ngại cho sự phát triển của Việt Nam Đặc biệt, trong những năm gần đây, các hiện tượng cực đoan đã xảy ra nhiều hơn, gây thiệt hại nhiều hơn và ảnh hưởng đáng kể đến nền kinh tế đất nước [20]

Theo IPCC, hiện tượng cực đoan là sự xuất hiện giá trị của một yếu tố thời tiết hoặc khí hậu cao hơn (hoặc thấp hơn) giá trị ngưỡng, gần các giới hạn trên (hay dưới) của dãy các giá trị quan trắc được các yếu tố đó Báo cáo đặc biệt của Việt Nam về Quản lý rủi ro thiên tai và hiện tượng cực đoan nhằm thúc đẩy thích ứng với biến đổi khí hậu, năm 2015, cực trị khí hậu là 1) sự xuất hiện giá trị cao hơn (hoặc thấp hơn) giá trị ngưỡng của một yếu tố thời tiết hay khí hậu, gần các giới hạn trên (hay dưới) của dãy các giá trị quan trắc được của các yếu tố đó; 2) các hoàn lưu qui mô lớn ảnh hưởng đến sự xuất hiện các cực trị thời tiết và khí hậu hoặc bản thân nó là cực đoan (gió mùa, bão, El nino ); 3) tác động đến các điều kiện môi trường vật lí tự nhiên (hạn hán, lũ lụt, mực nước biển cực trị ) Nhiều cực đoan thời tiết và khí hậu là kết quả từ dao động tự nhiên của khí hậu (bao gồm cả các hiện tượng El Nino), và các dao động qui mô thập kỉ trong bối cảnh biến đổi khí hậu Thậm chí nếu không có BĐKH

do con người gây ra thì nhiều loại cực đoan thời tiết và khí hậu vẫn xảy ra

Tuy nhiên, trong bối cảnh BĐKH, các hiện tượng thời tiết, khí hậu cực đoan ngày càng khó lường và gây ra các thiệt hại nặng nề Theo báo cáo này, các hiện tượng thời tiết và khí hậu cực đoan được phân loại như sau: Cực đoan nhiệt độ, cực đoan mưa, gió mùa, xoáy thuận nhiệt đới, hiện tượng El Nino và La Nina, nắng nóng, hạn hán, lũ lụt, mưa lớn, sương muối, rét đậm Sự phân biệt giữa cực đoan thời tiết và khí hậu chỉ là tương đối, khác biệt chủ yếu liên quan đến quy mô thời gian Cực đoan thời tiết gắn liền với sự biến đổi của hình thế thời tiết và có quy mô dưới ngày cho đến một vài tuần Cực đoan khí hậu xảy ra trên quy mô thời gian dài hơn, nó có thể là sự kết hợp của một số hiện tượng thời tiết, cực đoan hay không cực đoan (ví dụ: nhiều ngày mưa dưới trung bình trong một khoảng thời gian dài dẫn đến sự thiếu hụt mưa của cả mùa và do đó gây ra tình trạng hạn hán đáng kể) [20]

Các hiện tượng cực đoan liên quan đến nhiệt độ

Theo số liệu quan trắc thời kỳ 1961 - 2014, nhiệt độ ngày cao nhất (Tx) và thấp

biệt là ở Đông Bắc, đồng bằng Bắc Bộ và Tây Nguyên với mức tăng phổ biến 2÷3 ngày/10 năm Các kỷ lục về nhiệt độ trung bình cũng như nhiệt độ tối cao liên tục được ghi nhận từ năm này qua năm khác Một ví dụ điển hình như tại trạm Con Cuông

Số lượng các đợt hạn hán, đặc biệt là hạn khắc nghiệt gia tăng trên phạm vi toàn quốc Các giá trị kỷ lục liên tiếp được ghi nhận trong vài năm trở lại đây Từ năm 2000 đến nay, khô hạn gay gắt hầu như năm nào cũng xảy ra Vào năm 2010 mức độ thiếu hụt dòng chảy trên hệ thống sông, suối cả nước so với trung bình nhiều năm từ 60÷90%, mực nước ở nhiều nơi rất thấp, tương ứng với tần suất lặp lại 40÷100 năm Năm 2015 mùa mưa kết thúc sớm, dẫn đến tổng lượng mưa thiếu hụt nhiều so với trung bình nhiều năm trên phạm vi cả nước, đặc biệt là ở Nam Bộ, Nam Trung Bộ và Tây Nguyên

đặc biệt là trong hai thập kỷ gần đây, tuy nhiên có sự biến động mạnh từ năm này qua năm khác, xuất hiện những đợt rét đậm kéo dài kỷ lục, những đợt rét hại có nhiệt độ khá thấp Năm 2008 miền Bắc trải qua đợt rét đậm, rét hại kéo dài 38 ngày (từ 13/1 đến 20/2), băng tuyết xuất hiện trên đỉnh Mẫu Sơn (Lạng Sơn) và Hoàng Liên Sơn

rộng ở miền Bắc, tuy không kéo dài nhưng nhiệt độ đạt giá trị thấp nhất trong 40 năm gần đây; tại các vùng núi cao như Pha Đin, Sa Pa hay Mẫu Sơn nhiệt độ thấp nhất dao

Vì (Hà Nội) và Kỳ Sơn (Nghệ An) có mưa tuyết lần đầu tiên trong lịch sử

Các hiện tượng cực đoan liên quan đến mưa

Mưa cực đoan có xu thế biến đổi khác nhau giữa các vùng khí hậu: giảm ở hầu hết các trạm thuộc Tây Bắc, Đông Bắc, đồng bằng Bắc Bộ và tăng ở phần lớn các trạm thuộc các vùng khí hậu khác Số liệu quan trắc cho thấy mưa trái mùa và mưa lớn dị

thường xảy ra nhiều hơn Trong những năm gần đây, mưa lớn xảy ra bất thường hơn

cả về thời gian, địa điểm, tần suất và cường độ Ví dụ, mưa lớn kỷ lục năm 2008 ở Hà Nội và lân cận, với lượng mưa quan trắc được từ 19 giờ ngày 30/10/2008 đến 01 giờ ngày 1/11/2008 lên tới 408 mm tại trạm Hà Nội Mưa lớn vào tháng 10/2010 ở khu vực từ Nghệ An đến Quảng Bình với tổng lượng mưa 10 ngày dao động từ 700÷1600

mm, chiếm trên 50% tổng lượng mưa năm Trận mưa lớn ở Quảng Ninh vào cuối tháng 7 đầu tháng 8/2015 đã lập kỷ lục cường độ mưa tập trung trên phạm vi hẹp; cụ thể, trong cả đợt mưa từ 23/07 đến 04/08, tổng lượng mưa đo được dao động từ 1000÷1300 mm, riêng tại Cửa Ông lượng mưa đo được gần 1600 mm Mưa lớn không chỉ xảy ra trong mùa mưa mà ngay cả trong mùa khô, đợt mưa trái mùa từ ngày 24 đến 27/3/2015 ở Thừa Thiên - Huế đến Quảng Ngãi có lượng mưa phổ biến từ 200÷500

mm [20]

Bão và áp thấp nhiệt đới

Theo số liệu thống kê thời kỳ 1959 - 2015, trung bình hàng năm có khoảng 12 cơn bão và áp thấp nhiệt đới (ATNĐ) hoạt động trên Biển Đông, trong đó khoảng 45%

số cơn hình thành ngay trên Biển Đông và 55% số cơn hình thành từ Thái Bình Dương

di chuyển vào Mỗi năm có khoảng 7 cơn bão và áp thấp nhiệt đới ảnh hưởng đến Việt Nam, trong đó có 5 cơn đổ bộ hoặc ảnh hưởng trực tiếp đến đất liền nước ta Nơi có tần suất hoạt động của bão và áp thấp nhiệt đới lớn nhất nằm ở phần giữa của khu vực

trong cả dải ven biển Việt Nam

Theo số liệu thời kỳ 1959 - 2015, bão và áp thấp nhiệt đới hoạt động trên Biển Đông, ảnh hưởng và đổ bộ vào Việt Nam là ít biến đổi Tuy nhiên, biến động của số lượng bão và áp thấp nhiệt đới là khá rõ; có năm lên tới 18÷19 cơn bão và áp thấp nhiệt đới hoạt động trên Biển Đông (19 cơn vào năm 1964, 2013; 18 cơn vào năm

1989, 1995); nhưng có năm chỉ có 4÷6 cơn (4 cơn vào năm 1969, 6 cơn vào năm 1963,

1976, 2014, 2015) Theo số liệu thống kê trong những năm gần đây, những cơn bão mạnh (sức gió mạnh nhất từ cấp 12 trở lên) có xu thế tăng nhẹ Mùa bão kết thúc muộn hơn và đường đi của bão có xu thế dịch chuyển về phía Nam với nhiều cơn bão đổ bộ vào khu vực phía Nam hơn trong những năm gần đây

Hoạt động và ảnh hưởng của bão và áp thấp nhiệt đới đến nước ta trong những năm gần đây có những diễn biến bất thường Tháng 3/2012, bão Pakhar đổ bộ vào miền Nam Việt Nam với cường độ gió mạnh nhất theo số liệu qua trắc được Bão Sơn Tinh (10/2012) và Hai Yan (10/2012) có quỹ đạo khác thường khi đổ bộ vào miền Bắc vào cuối mùa bão Năm 2013 có số lượng bão và áp thấp nhiệt đới đổ bộ vào Việt Nam nhiều nhất (8 cơn bão và 1 áp thấp nhiệt đới)

Gió mùa: Trong 15 năm gần đây (1996 - 2010), gió mùa mùa hè có xu hướng

bắt đầu sớm hơn (khoảng 10 - 15 ngày) so với 15 năm trước (1981 - 1995), dẫn đến mưa đầu mùa (tháng 5) ở khu vực Nam Bộ tăng Tuy nhiên lượng mưa tháng 6 ở Nam

Bộ lại có xu thế giảm do những biến đổi về hoạt động của các dao động nội mùa trong khí quyển

Hiện tượng El Nino và La Nina: Tần suất các hiện tượng này có xu thế tăng

Dự tính trong thế kỉ 21, tần suất hoạt động của các dạng El Nino với dị thường nhiệt

độ mặt nước biển dương trên khu vực trung tâm xích đạo Thái Bình Dương được nhận định tương đối chắc chắn có xu thế tăng

Nắng nóng: Tại một địa phương nào đó được coi là có nắng nóng khi nhiệt độ

ngày và số đợt nắng nóng hàng năm có xu thế tăng trên hầu hết lãnh thổ, nhất là khu vực miền Trung Theo kịch bản nồng độ khí nhà kính cao nhất (RCP 8.5), số ngày nắng nóng dự tính đến giữa thế kỉ 21 tăng phổ biến từ 20 - 30 ngày so với thời kì 1980

- 1999 ở khu vực Nam Bộ, đến cuối thế kỉ 21 tăng khoảng từ 60 - 70 ngày trên khu vực Đông Bắc, Đồng bằng Bắc Bộ, Trung Trung Bộ, Nam Trung Bộ và Nam Bộ, các khu vực khác có mức tăng thấp hơn Số đợt nắng nóng (3 ngày liên tiếp xuất hiện nắng nóng) được dự tính gia tăng ở hầu hết các khu vực của Việt Nam, ngoại trừ khu vực Tây Bắc

Hạn hán: Các đợt hạn nặng đã xuất hiện nhiều hơn trên lãnh thổ nước ta, trong

đó tần suất hạn cao chủ yếu tập trung xảy ra vào các tháng thuộc vụ Đông Xuân (từ tháng 1 đến tháng 4) và vụ hè thu (từ tháng 5 đến tháng 8) Dự tính trong thế kỉ 21,

theo kịch bản cao RCP 8.5 hạn hán có thể xuất hiện nhiều hơn kéo dài hơn ở hầu hết các vùng khí hậu của Việt Nam

Mưa lớn: Theo quy định của tổ chức khí tượng thế giới, mưa được chia theo ba

cấp trong đó, mưa rất to có lượng mưa đo được 100 mm/24h, hoặc 50 mm/12h Theo số liệu quan trắc, hiện tượng mưa lớn trên diện rộng có xu thế tăng mạnh Số ngày mưa lớn có xu thế giảm trên các vùng khí hậu phía Bắc và tăng nhẹ ở Nam Bộ, tăng khá mạnh ở các vùng Trung Nam Bộ và Tây Nguyên Dự tính trong thế kỉ 21, số ngày mưa lớn có xu thế tăng ở hầu hết các vùng, ngoại trừ khu vực miền Trung có xu thế giảm nhẹ

Lũ lụt: Lũ lụt ở nước ta hiện ngày một thường xuyên hơn, ác liệt hơn, bất bình

thường hơn, gây tác động trên diện dường như ngày càng rộng lớn hơn, thậm chí mọi miền của đất nước

Sương muối, rét đậm: Rét đậm được quy định (từ 13oC - 15oC), rét hại (dưới

đặc biệt trong hai thập kỉ gần đây Tuy nhiên, số đợt rét đậm, rét hại lại có sự biến đổi khá phức tạp và biến động mạnh từ năm này qua năm khác Đặc biệt trong những năm gần đây đã xuất hiện những đợt rét đậm kéo dài kỷ lục cũng như có những đợt rét hại

có nhiệt độ khá thấp Hiện tượng băng tuyết dường như xuất hiện với tần suất nhiều hơn ở vùng núi cao phía Bắc Số liệu từ 1981 đến 2009 cho thấy, sương muối có xu thế xuất hiện muộn hơn và kết thúc sớm hơn, số ngày sương muối có xu thế giảm và giảm nhanh ở thập kỉ gần đây

Mực nước biển: Mực nước biển trung bình khu vực biển Đông và ven biển Việt

Nam có xu hướng tăng rõ rệt với giá trị tăng trung bình dọc bờ biển Việt Nam khoảng 2,8mm/năm Mực nước biển dâng cao nhất năm gồm thủy triều, nước dâng do bão, nước dâng do sóng tại các trạm quan trắc ven biển Việt nam có xu thế tăng ở hầu hết các trạm Trong điều kiện BĐKH, mực nước biển cực trị tại một số nơi (như Hải Phòng) có thể đạt hoặc vượt cao trình đê biển cao nhất hiện nay

Các hiện tượng thời tiết cực đoan thường liên quan đến các thiên tai trên quy mô lớn Trong bối cảnh BĐKH có khả năng làm thay đổi về tần suất và cường độ của các hiện tượng thời tiết cực đoan [20]

1.1.3 Chính sách ứng phó với biến đổi khí hậu ở Việt Nam

Việt Nam là một trong những quốc gia có trách nhiệm và chủ động tham gia các cam kết quốc tế về BĐKH Không chỉ tham gia đầy đủ các văn kiện quốc tế về BĐKH, Việt Nam đã xây dựng các chính sách từ trung ương đến địa phương nhằm mục tiêu ứng phó BĐKH Đến nay, Việt Nam đã có nhiều chính sách quan trọng về ứng phó BĐKH được cộng đồng quốc tế đánh giá cao như Chương trình mục tiêu quốc gia về ứng phó BĐKH, nghị quyết của Ban chấp hành trung ương Đảng về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường

Việt Nam tham gia Công ước khung của Liên hợp quốc về BĐKH vào ngày 1/6/1992 và phê chuẩn công ước này vào 16/11/1994 Và tham gia nghị định thư Kyoto về giảm phát thải khí nhà kính vào 03/12/1998 và phê chuẩn vào ngày 25/09/2002 Trong nước, Việt Nam đã sớm xây dựng các chính sách quan trọng về ứng phó biến đổi khí hậu Ngày 22/4/2017 Việt Nam cùng hơn 170 quốc gia đã ký kết Hiệp định Paris về biến đổi khí hậu Đây được xem văn kiện có tính chất bước ngoặt cho cuộc chiến ứng phó với BĐKH toàn cầu Trong đó, các quốc gia cam kết để hướng tới giảm thiểu BĐKH với kỳ vọng cao là giữ mức tăng nhiệt độ trung bình vào cuối

Ở cấp Trung ương, Việt Nam đã có các chính sách quan trọng nằm ứng phó biến đổi khí hậu như Chương trình mục tiêu Quốc gia ứng phó với BĐKH tại Quyết định số 158/2008/QĐ-TTg Trong đó, quá trình ứng phó BĐKH được chia làm 03 giai đoạn:

từ 2009 - 2010 là khởi động; 2011 - 2015: triển khai; và sau 2015: là giai đạn phát triển (2016 - 2020) Tại cấp địa phương, đến nay, chính quyền địa phương của 63 tỉnh/thành phố ở Việt Nam đều đã xây dựng và ban hành bản Kế hoạch Hành động ứng phó với BĐKH trong khuôn khổ Chương trình Mục tiêu Quốc gia về Ứng phó với BĐKH (NTP-RCC) theo Quyết định 3815/BTNMT-KTTVBĐKH ngày 13/09/2009 [3]

Trong quá trình xây dựng các chính sách về ứng phó BĐKH, Việt Nam đã có sự quan tâm đến tác động của các hiện tượng thời tiết, khí hậu cực đoan trong bối cảnh BĐKH Bộ Tài nguyên và Môi trường đã xây dựng Báo cáo đặc biệt của Việt Nam về quản lý rủi ro thiên tai và hiện tượng cực đoan nhằm thúc đẩy thích ứng với biến đổi

khí hậu Đồng thời trong các kịch bản BĐKH và nước biển dâng, các hiện tượng cực đoan được xem là một phần của BĐKH và được quan tâm ngang bằng với hiện tượng nước biển dâng và sự ấm lên toàn cầu

1.2 Tổng quan về sản xuất lúa và tác động của khí hậu và thời tiết cực đoan đến sản xuất lúa

1.2.1 Đặc điểm sinh thái cây lúa

Lúa gạo là cây lương thực chính của hơn 40% dân số trên thế giới, đặc biệt là ở châu Á, hơn 90% người dân nơi đây sản xuất lúa như là thức ăn chính hàng ngày Thậm chí, nhiều quốc gia ở Đông Nam Á trong đó có Việt Nam là khu vực có nền văn minh lúa nước Ở nước ta, đồng bằng sông Hồng và đồng bằng Sông Cửu Long là hai vùng trọng điểm sản xuất lúa [29] Cây lúa có đặc điểm cấu tạo của loài thân cỏ bao gồm 03 phần là rễ, lá và thân (xem hình 1.2)

Hình 1.1 Các bộ phận chính của cây lúa trưởng thành

Nguồn: [29]

Lúa là một loài thực vật hòa thảo, có tên khoa học để chỉ giống lúa phổ biến vùng châu Á Nhiều chứng minh cho thấy cây lúa có nguồn gốc từ vùng Ấn Độ và Đông Nam Á Cây lúa gần như có thể mọc quanh năm ở các quốc gia vùng nhiệt đới và gió mùa Cây lúa tồn tại ở các vùng đầm lầy, vùng đồng bằng trũng ngập đến vùng đồi núi

và cả vùng nhiễm mặn, nhiễm phèn Tùy theo giống lúa, thời gian canh tác lúa thường

từ 3 đến 6 tháng Ngoài thời kì làm đất, cây lúa có 03 giai đoạn sinh trưởng gồm giai đoạn tăng trưởng, giai đoạn sinh sản, giai đoạn chín (xem hình 1.2, 1.3) [29]

Hình 1.2 Các thời kỳ phát triển của cây lúa ngắn ngày vùng nhiệt đới

lúa bắt đầu qua giai đoạn phân đòng Trong thời kì phát triển, nhu cầu nước cho cây lúa gia tăng dần theo tổng diện tích lá và chiều cao cây Thời gian sinh trưởng các giống lúa kéo dài hay ngắn khác nhau chủ yếu là do giai đoạn tăng trưởng này dài hay ngắn Thường các giống lúa rất ngắn ngày và ngắn ngày có giai đoạn tăng trưởng ngắn

và thời điểm phân hóa đòng có thể xảy ra trước hoặc ngay khi cây lúa đạt chồi tối đa Ngược lại các giống lúa dài ngày (trên 4 tháng) thường đạt chồi tối đa sau khi phân hóa đòng Trong canh tác, người ta hạn chế đến mức thấp nhất việc sản sinh ra số chồi

vô hiệu này, bằng cách tạo điều kiện cho lúa nở bụi càng sớm càng tốt và khống chế sự mọc thêm chồi từ khoảng bảy ngày trước khi phân hóa đòng trở đi, để tập trung cho số chồi hữu hiệu

Giai đoạn sinh sản của cây lúa bắt đầu từ lúc phân hóa đòng đến khi lúa trổ bông Giai đoạn này kéo dài khoảng 27 đến 35 ngày, trung bình 30 ngày và giống lúa dài ngày hay ngắn ngày thường không khác nhau nhiều Lúc này cây lúa cao lên do sự xuất hiện đòng lúa, rồi đòng lúa thoát khỏi lớp bẹ của chúng để qua giai đoạn trổ bông Đây là giai đoạn quan trọng và chịu nhiều tác động của yếu tố thời tiết tại thời điểm lúa trổ bông Số bông lúa hình thành nhiều và hạt lúa đạt kích thước lớn và vỏ trấu đạt kích thước lớn nhất khi có đủ điều kiện dinh dưỡng từ đất, mực nước hợp lí, ánh sáng dồi dào, không nhiễm sâu bệnh và không bị các yếu tố thời tiết gây hại như sương mù, mưa nặng hạt, gió mạnh thì cây lúa sẽ hứa hẹn một vụ mùa tốt Ở thời kỳ cây lúa trổ bông nhu cầu nước cung cấp cho ruộng lúa là cao nhất

Giai đoạn chín là khi hạt lúa ngậm sữa, rồi chắc xanh và chín Thời kì này kéo dài khoảng 1 tháng Tuy nhiên nếu đất ruộng có nhiều nước, thiếu lân, thừa đạm, trời mưa ẩm, ít nắng trong thời gian này thì giai đoạn chín sẽ kéo dài hơn và ngược lại Khi bông lúa cong nặng xuống, hạt lúa chuyển sang màu vàng sậm vào khoảng 80% số lượng hạt thì có thể bắt đầu gặt Trong thời kì chín, việc cung cấp nước cho cây lúa giảm đi nhiều và gần như rút nước hoàn toàn khi bông lúa “cong trái me” đến khi thu hoạch Giai đoạn này của cây lúa trải qua các thời kì sau

Thời kì chín sữa (ngậm sữa) các chất dự trữ trong thân lá và sản phẩm quang hợp được chuyển vào trong hạt Hơn 80% chất khô tích lũy trong hạt là do quang hợp ở giai đoạn sau khi trổ Do đó, các điều kiện dinh dưỡng, tình trạng sinh trưởng, phát triển của cây lúa và thời tiết từ giai đoạn trổ lúa trở đi hết sức quan trọng đối với quá

trình hình thành năng suất lúa Kích thước và trọng lượng hạt tăng dần làm đầy vỏ trấu Hạt gạo chứa một dịch lòng mầu trắng đục sữa nên gọi là thời kì lúa ngậm sữa Thời kì chín sáp là khi hạt mất nước, từ từ cô đặc lại, lúc vỏ trấu vẫn còn xanh Thời kì chín vàng khi hạt tiếp tục mất nước, gạo cứng dần, trấu chuyển sang màu vàng đặc thù của giống lúa, bắt đầu từ những hạt cuối cùng ở chót bông lan dần xuống các hạt ở phần cổ bông nên gọi là “lúa đỏ đuôi”, lá già lụi dần

Thời kì chín hoàn toàn là hạt khô cứng lại, ẩm độ đạt khoảng 20% hoặc thấp hơn, tùy ẩm độ môi trường, lá xanh chuyển vàng và rụi dần Thời điểm thu hoạch tốt nhất khi 80% hạt lúa ngả sang màu trấu đặc trưng của giống [10]

1.2.2 Những tác động của khí hậu đến cây lúa

Giống như các loài cây nông nghiệp khác, lúa chịu ảnh hưởng của các điều kiện khí hậu đến quá trình sinh trưởng và phát triển Trong đó, nhiệt độ và lượng nước là hai yếu tố quan trọng nhất trong các quá trình sinh trưởng, phát triển của cây lúa Ngoài ra, lúa cũng chịu tác động của sự nhiễm mặn và các hiện tượng cực đoan khác

1.2.2.1 Ảnh hưởng của nhiệt độ lên sinh trưởng cây lúa

Đối với yếu tố nhiệt độ, nhiệt độ không khí và nhiệt độ nước là yếu tố quan trọng liên quan đến sự tăng trưởng và năng suất lúa (xem bảng 1.1)

Bảng 1.1 Đáp ứng của cây lúa đối với nhiệt độ ở các giai đoạn sinh trưởng

Giai đoạn sinh trưởng

vùng nhiệt đới có khả năng chịu nhiệt độ cao tốt hơn Nếu điều kiện nhiệt độ cực đoan càng kéo dài thì càng có sự bất lợi cho sự tăng trưởng và năng suất cây lúa, giới hạn

C, nhiệt độ càng cao hơn trong khoảng này thì lúa càng phát triển mạnh Nghiên cứu của Oh-e và các đồng nghiệp (2004) ở Khoa Nông nghiệp, Đại học Okayama, Nhật Bản đã chứng minh rằng khi nhiệt độ gia tăng sẽ ảnh hưởng đến

sự tăng trưởng, năng suất và sản lượng vật chất khô cho toàn vụ Thí nghiệm chứng tỏ

1 tuần thì cây lúa sẽ chết [10]

Tổn hại đến cây lúa khi nhiệt độ xuống thấp: Các cây trồng nhiệt đới và nhiệt đới nói chung và cây lúa nói riêng thường bị tổn hại nặng nề khi nhiệt độ xuống khoảng

tổn hại khi thời tiết lạnh tùy theo giống lúa và giai đoạn sinh trưởng

Tổn hại đến cây lúa khi nhiệt độ lên cao: Khi nhiệt độ tăng cao ảnh hưởng đến sự tăng trưởng, năng suất và phẩm chất hạt lúa Đặc biệt nhiều thực nghiệm đã chứng minh rằng cây lúa nhạy cảm với sự thay đổi nhiệt độ cao trong thời kì phát triển và thời kì trổ bông [10]

1.2.2.2 Ảnh hưởng của mưa và lượng nước lên sinh trưởng cây lúa

Cường độ và thời gian mưa làm ảnh hưởng đến sinh trưởng của lúa Mưa càng lớn và càng kéo dài liên tục nhiều ngày có thể tạo ra bất lợi cho cây lúa Mưa rơi trong các thời điểm cây lúa trổ bông sẽ ảnh hưởng lớn đến quá trình thụ phấn khiến tình trạng lúa lép gia tăng Mưa lớn kết hợp với lũ làm năng suất và tăng trưởng cây lúa có thể bị ảnh hưởng tùy theo chiều sâu và thời gian ngập khiến tình trạng ngập úng cục bộ

có kéo dài gây bất lợi

Các yếu tố thời tiết bất lợi phối hợp như khi có mưa to thường đi kèm theo gió lớn, nhiệt độ xuống thấp, thời gian chiếu sáng trong ngày giảm, hạn chế quang hợp các yếu tố này tạo nên một tác động cộng hưởng đến khả năng chống ngã đổ, khả năng duy trì tăng trưởng và có thể ảnh hưởng đến năng suất lúa

Cây lúa là một loài thực vật ưa nước Tuy nhiên cây lúa cũng có những giới hạn khi bị ngập quá 2/3 chiều cao thân cây của nó trong một thời gian dài Thường cây lúa chịu ngập ở độ sâu trung bình 25 – 50 cm từ mặt đất Khi bị ngập sâu hơn thì ảnh

được, quá trình quang hợp bị hạn chế, phù sa và các chất lơ lửng khác bao che ngoài thân, lá dẫn đến việc tích lũy độc chất làm cây lúa bị tổn thương Đặc biệt trong giai đoạn cây lúa trổ bông và chắc hạt, nếu cây lúa bị ngập hoàn toàn thân cây trong một vài ngày thì năng suất sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng Ngoài ra, cây lúa bị ngập sâu còn

dễ bị các dịch hại tấn công phần đọt non (bảng 1.2)

Bảng 1.2 Mức độ chịu ngập (ngày) của lúa ở các giai đoạn sinh trưởng

Mức độ chống chịu

(% cây còn sống)

Nảy mầm (ngày)

Ðẻ nhánh (ngày)

Làm đòng

(ngày) Cấp 1

sẽ bị tác động tiêu cực Khô hạn kéo dài sẽ dẫn đến hệ quả năng suất lúa bị giảm sút, thậm chí khi ruộng lúa bị hạn hán trầm trọng, các hoạt động phát triển sinh học trong cây lúa sẽ bị ngưng trệ và cây lúa có thể bị chết và khô héo Nếu ruộng lúa nằm ở vùng ven biển thì khô hạn kết hợp với sự nhiễm mặn sẽ làm giảm sút năng suất và sản lượng lúa trầm trọng

1.2.2.3 Ảnh hưởng của sự nhiễm mặn

Nhiễm mặn và khô hạn là hai yếu tố giới hạn lớn nhất, giới hạn chịu mặn của cây lúa phụ thuộc nhiều vào giống lúa, độ mặn và thời gian nhiễm mặn Giai đoạn rủi ro nhất cho năng suất cây lúa do nhiễm mặn là thời kì lúa trổ đòng đến xanh chắc, khi đó tổn thất về năng suất có thể lên tới 70 - 80% Khi nồng độ mặn trong nước lên tới 4‰kéo dài trong 1 tuần thì có thể gây ra chết hầu hết các giống lúa mẫn cảm với mặn, riêng một số giống lúa chịu mặn thì có thể phục hồi với năng suất có thể giảm 20 -

dài trên một tuần thì hầu hết các ruộng lúa sẽ bị thiệt hại hoàn toàn

Bảng 1.3 Mức độ chịu mặn (nồng độ ‰) của lúa ở các giai đoạn sinh trưởng

1.2.2.4 Ảnh hưởng của các yếu tố thiên tai khác

Các vùng đất trồng lúa ở châu Á, chủ yếu là Đông Nam Á, là nơi thường xuyên chịu ảnh hưởng của các thiên tai như bão tố, lốc xoáy, lũ lụt, hạn hán, khô nóng và rét đậm Thiên tai có thể nhanh chóng gây thiệt hại hoàn toàn tất các những thành quả gieo trồng và chăm sóc lúa của người nông dân, gây ra những tổn thương nặng nề cho tài sản, sản xuất và đời sống của người dân Đối với cây lúa, các hiện tượng thiên tai này càng ảnh hưởng nghiêm trọng, gây thiệt hại nặng nề khi xảy ra

Bão và lũ lụt thường xuất hiện cùng nhau Liền sau các cơn bão nhiệt đới, mưa

nhân do thủy triều và nước biển dâng tràn vào các vùng đất thấp trồng lúa Lũ lụt gây ngập kéo dài gây sạt lở, hư hại bờ bao và phá hoại các các công trình tưới tiêu khiến các vụ sau gặp khó khăn Ngoài ra bão lụt còn gây gió lớn khiến cây lúa bị ngã đổ làm giảm năng suất và sản lượng

Nước biển dâng làm diện tích đất nông nghiệp và thủy sản nhiễm mặn tăng lên

và sẽ gây thu hẹp diện tích canh tác lúa Ngoài ra hệ sinh thái nông nghiệp vùng ven biển có sự thay đổi sâu sắc, chất lượng nước sông thay đổi, ngoài ra diễn biến về hình thái bờ, còn có sự thay đổi về lượng phù sa và thay đổi vùng đặc điểm vùng ngập mặn khiến vành đai chắn sóng ven biển bị hư hại khiến bão tố dễ dàng tấn công các vùng canh tác lúa phía trong đất liền Ngoài ra, sự bất thường của thời tiết làm tăng mật độ côn trùng, dịch bệnh và cỏ dại ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất lúa

1.3 Một số nghiên cứu và đánh giá tác động của biến đổi khí hậu tới ngành nông nghiệp nói chung và sản xuất lúa nói riêng

Các nghiên cứu và đánh giá về tác động của biến đổi khí hậu tới ngành nông nghiệp và đời sống, kinh tế, xã hội đã được thực hiện bởi nhiều nhóm nghiên cứu, và chuyên gia ở các cấp độ, quy mô khác nhau Đa số nghiên cứu có lĩnh vực đánh giá mang tính phổ quát, mà trong đó, ngành nông nghiệp là một đối tượng được đánh giá Trong đó, đã có một số đánh giá rất cụ thể tập trung vào hoạt động trồng trọt như

“Đánh giá ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đến hoạt động trồng trọt tại huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2000-2013 và đề xuất giải pháp ứng phó cho giai đoạn 2014-2030” của tác giả Ngô Ngọc Dung, 2015; nghiên cứu về “tác động biến đổi khí hậu đến ngành trồng lúa tại tỉnh Lào Cai và đề xuất giải pháp ứng phó” của Đặng Thị Thanh Hoa Tuy nhiên, một nghiên cứu đánh giá về tác động BĐKH cho một ngành sản xuất như lúa, đặc biệt là đánh giá tác động của các hiện tượng thời tiết cực đoan trong bối cảnh BĐKH ở quy mô cấp xã còn rất hạn chế [11]

Kết quả một số nghiên cứu cho thấy biến động nhiệt độ, lượng mưa, tình trạng ngập lụt, tình trạng nắng nóng và hạn hán, hiện tượng gió lớn, bão, tình trạng xâm nhập mặn trên sông và ruộng đồng có ảnh hưởng đối với sản xuất lúa và hoa màu [21] Nhìn chung, các đánh giá tại Việt Nam và trên thế giới chỉ ra những tác động của BĐKH đối với nông nghiệp bao gồm: Vấn đề an ninh lương thực không được đảm bảo

do suy giảm năng suất cây trồng, hơn thế nữa, nước biển dâng, mưa bất thường sẽ gây

nên tình trạng ngập lụt cục bộ và xâm lấn mặn là nguyên nhân dẫn tới Việt Nam có thể mất tới 2 triệu hecta trong tổng số 4 triệu hecta đất trồng lúa, và an ninh lương thực sẽ

bị ảnh hưởng nghiêm trọng [7,15]

Nghiên cứu của Lê Anh Tuấn năm 2012 về “Tác động của BĐKH lên sản xuất lúa” là một trong các nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng, rất cụ thể về hoạt động sản xuất lúa Các yếu tố khí hậu tác động đến các giai đoạn sinh trưởng và phát triển của lúa được nghiên cứu chi tiết bao gồm: nhiệt độ, lượng mưa, xâm nhập mặn và các yếu

tố thiên tai khác như bão, lũ lụt, hạn hán, rét đậm, rét hại… Nghiên cứu này đã đưa ra nhiều giải pháp cụ thể nhằm thích ứng trong hoạt động sản xuất lúa trong bối cảnh BĐKH [29]

Tóm lại, các hiện tượng cực đoan như bão, mưa lớn, nắng nóng, hạn hán, rét đậm, rét hại đã và đang diễn ra tại các tỉnh của nước ta và có tác động không chỉ đến hoạt động sản xuất nói chung mà có tác động đến hoạt động sản xuất lúa nói riêng Cùng với sự biểu hiện rõ rệt của BĐKH, các hiện tượng cực đoan được nhận định có

sự biến đổi với chiều hướng tăng lên và khó dự báo Trong tình trạng đó, tại địa bàn nghiên cứu, các tác động của các hiện tượng cực đoan đến hoạt động sản xuất lúa đã

và đang diễn ra cần được đánh giá một cách cụ thể

CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA CÁC HIỆN TƯỢNG CỰC ĐOAN ĐẾN SẢN XUẤT LÚA TẠI XÃ NAM PHÚ

2.1 Tổng quan về địa bàn nghiên cứu

Xã Nam Phú, huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình được lựa chọn là địa điểm nghiên cứu vì đây là xã đại điện cho vấn đề nghiên cứu của luận luận Xã Nam Phú là xã ven biển, chịu tác động của các hiện tượng cực đoan như bão, mưa lớn, hạn hán… Đồng thời, xã Nam Phú có các hoạt động kinh tế chủ yếu là nông nghiệp và thuỷ sản phụ thuộc hoàn toàn vào thời tiết khí hậu Trong đó, lúa là cây trồng truyền thống có diện tích 250 hecta và vai trò quan trọng đối với đời sống của người dân Trước bối cảnh BĐKH, hoạt động sản xuất lúa tại Nam Phú đã và đang chịu các ảnh hưởng do tác động của xâm nhập mặn và các hiện tượng thời tiết, khí hậu cực đoan Tuy nhiên, các nghiên cứu cụ thể về các tác động này tại địa phương còn rất hạn chế đặc biệt đối với hoạt động sản xuất lúa của người dân địa phương

2.1.1 Khái quát về tự nhiên

Hình 2.1 Sơ đồ các vùng sinh thái xã Nam Phú, huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình

“Nguồn: UBND xã Nam Phú (2017)”

2.1.1.1 Vị trí địa lí

Xã Nam Phú được tách ra từ xã Nam Hưng từ năm 1998 với tổng diện tích của toàn xã là 2475,33ha Nam Phú là xã cuối cùng, nằm về phía Đông Nam của huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình, nằm tiếp giáp với biển Đông với đường bờ biển dài khoảng 7

km, có cửa Ba Lạt là nơi đổ ra biển của sông Hồng, có tỉnh lộ 221A chạy qua, cách trung tâm huyện Tiền Hải khoảng 15 km về phía nam Phía Đông giáp Biển Đông; phía Bắc và Tây giáp Nam Hưng; phía Nam giáp sông Hồng (hình 2.1) [34]

2.1.1.2 Địa hình, địa mạo

Xã Nam Phú nằm trong vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng có địa hình tương đối bằng phẳng với độ dốc <1% theo hướng Đông Nam, độ cao bề mặt so với mực nước biển trung bình từ 1 – 1,8m Tuy nhiên với đặc điểm là một bãi bồi ven biển, có nhiều sông, lạch nên địa hình có dạng lượn sóng và cao dần ra biển Dạng địa hình này gây ra tình trạng dễ bị ngập lụt cục bộ tại một số đại điểm Địa hình có xu hướng hơi nghiêng theo hướng Tây Bắc – Đông Nam [34]

2.1.1.3 Khí hậu

Xã Nam Phú mang đầy đủ tính chất của vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa của vùng đồng bằng Bắc bộ và ven biển Hàng năm có 4 mùa rõ rệt (Xuân, Hạ, Thu, Đông) Mùa Hạ nóng ẩm, mưa nhiều thường có bão Mùa Đông lạnh, khô hanh nhưng không kéo dài liên tục mà xen kẽ những ngày nắng ấm hoặc mưa ẩm Nằm ở ven biển nên khí hậu Tiền Hải nói chung và Nam Phú nói riêng mang đặc trưng của khí hậu vùng duyên hải rất rõ rệt; mùa Đông ấm hơn, mùa Hè mát hơn so với khí hậu khu vực ở sâu trong nội địa Vào mùa cạn/ mùa khô kéo dài từ tháng 11 năm trước đến tháng 3 năm sau Trong mùa khô lượng mưa ít, dòng chảy nhỏ, lượng phù sa thấp, là khoảng thời gian thích hợp gieo trồng vụ lúa chiêm Vào mùa mưa hay mùa lũ kéo dài 5 tháng, từ tháng 6 đến tháng 10 nhiệt độ cao, nhiều nắng, nước sông dâng cao, dòng chảy xiết, lượng phù sa lớn, đặc biệt do là nơi có cửa Ba Lạt là nơi sông Hồng đổ ra biển [34]

Mưa: Lượng mưa trung bình hàng năm từ 1.500 - 2.000mm Phía Đông Nam huyện có lượng mưa lớn nhất, trung bình hàng năm từ 1.800 - 2.200mm Phía Bắc huyện lượng mưa giảm chỉ còn 1.650 - 1.800mm Do có lượng mưa tương đối lớn, Tiền Hải dễ chịu tác động của các đợt mưa lớn và cực đoan, đặc biệt ở khu vực phía Đông Nam Lượng mưa không đều giữa hai mùa: mùa khô kéo dài từ tháng 11 năm trước đến tháng 3 năm sau, tổng lượng mưa chiếm 20% lượng mưa cả năm, các tháng

12 và tháng 1 lượng mưa thường nhỏ hơn lượng bốc hơi, tháng 2 và tháng 3 là thời kỳ mưa phùn ẩm ướt Mùa mưa diễn ra trong các tháng từ tháng 4 đến tháng 10, chiếm tới 80% lượng mưa cả năm, có ngày cường độ lên trên 350mm/ngày

Độ ẩm không khí: Vào cuối mùa Đông khá ẩm ướt, nồm, mưa phùn, độ ẩm khá cao (86 - 87%), thấp nhất 82%, cao nhất 94%, mùa Hè biển làm dịu nắng, đồng thời cũng tăng độ ẩm, trung bình từ 82 - 90%

Bức xạ mặt trời: Quanh năm bức xạ mặt trời lớn nên nền nhiệt độ cao Số giờ nắng trung bình từ 1.600 – 1.800 giờ/năm với tổng nhiệt lượng đạt khoảng 1.600 –

Chế độ gió: Gió thịnh hành là gió Đông Nam mang theo không khí nóng ẩm, tốc

độ gió trung bình 2-5m/giây Mùa Hè hay có bão xuất hiện từ tháng 6 đến tháng 10; nhiều nhất là tháng 8 (32,5%), tháng 9 (25%) và tháng 7 (22,5%) Mỗi năm có từ 2 - 3 cơn bão, có năm có tới 6 cơn bão Cấp gió trung bình từ cấp 8 đến cấp 11 gây thiệt hại lớn cho sản xuất và đời sống nhân dân Mùa đông có gió mùa Đông Bắc, mang theo không khí lạnh, ẩm thấp, ẩm ướt

Bão: Hàng năm chịu ảnh hưởng trực tiếp từ 2 – 3 trận bão gây thiệt hại cho sản xuất, tài sản làm ảnh hưởng đến đời sống nhân dân trong xã

2.1.1.4 Thủy văn

Trên địa bàn xã Nam Phú có sông Hồng và sông Sáu chảy qua và hệ thống kênh mương ao hồ khá dày đặc, tạo điều kiện thuận lợi cung cấp nước tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt của người dân Hệ thống này phục vụ thau chua rửa mặn cho các cánh đồng trong xã Ngoài ra với lượng phù sa lớn đổ ra biển hàng năm ở cửa sông tạo ra vùng bãi bồi rộng lớn ven biển là thế mạnh cho phát triển nông lâm ngư nghiệp của xã Đất ven biển của Nam Phú được hình thành do quá trình nổi cồn, bồi tụ và xói mòn nên diện tích tự nhiên của xã không ngừng được mở rộng Tuy nhiên diện tích mở

rộng tùy thuộc vào quá trình tương tác giữa lượng nước của sông đổ ra biển và tác động của sóng biển

Các sông, cống đổ ra biển đều có độ dốc nhỏ tiêu thoát nước chậm, do đó về mùa mưa lũ mực nước các sông lớn gây úng và xói lở cục bộ vào đất canh tác ngoài đê Mặt khác, bãi biển xã thuộc vùng nước triều lên theo chế độ nhật triều, thường hoạt động mạnh vào các tháng 1, 6, 7, 12 với mức nước cao nhất là 3,8 m và nhỏ nhất 0,2

m Chính vì vậy, nước mặn theo thuỷ triều vào sâu trong nội địa Nếu tính theo nồng

độ muối 1% thì trung bình ranh giới nước mặn vào sâu 10 km trên sông Hồng [34]

2.1.1.5 Tài nguyên và hiện trạng sử dụng đất

Đất đai Nam Phú có các đặc điểm chung của đất đai huyện Tiền Hải Được tạo bởi phù sa theo nguyên lý động lực sông - biển Đất đai chủ yếu được sử dụng làm ruộng hai vụ Ven biển có đồng cói và rừng ngập mặn [33,30] Có 4 nhóm đất chính đóng góp quan trọng trong sản xuất nông nghiệp trong đó có hoạt động sản xuất lúa:

Theo báo cáo về hiện trạng sử dụng đất của xã Nam Phú năm 2015 như sau:

- Tổng diện tích đất tự nhiên: 2449.97 ha

- Đất nông nghiệp: 1760.65 ha trong đó, đất trồng lúa là 250.63 ha

- Đất lâm nghiệp: 133.34 ha

- Đất nuôi trồng thủy sản 1334.22 ha

- Đất ở và đất khác 687.90 ha

Hình 2.2 Sơ đồ sử dụng đất xã Nam Phú năm 2016

“Nguồn: UBND xã Nam Phú (2016)”

Tóm lại, xã Nam Phú có điều kiện tự nhiên có tính nhạy cảm và dễ bị tổn thương đến hoạt động sản xuất lúa khi các hiện tượng cực đoan xảy ra Địa hình có độ dốc nhỏ, dạng lượn sóng và cao dần ra biển làm tăng nguy cơ ngập úng tại các vùng lúa trũng Điều kiện thủy văn với cửa sông Ba Lạt dễ bị ảnh hưởng bởi xâm nhập mặn Đất chủ yếu là phù sa và phù sa nhiễm mặn có thành phần cát tăng nguy cơ nhiễm mặn

và thoái hóa đất Như vậy, trong bối cảnh xảy ra các hiện tượng cực đoan, hoạt động sản xuất lúa là đối tượng dễ bị tổn thương và tác động

2.1.2 Khái quát về kinh tế - xã hội

2.1.2.1 Dân cư và xã hội

Toàn xã có số dân 5.300 người (năm 2017) được chia thành 4 thôn với với số nam chiếm 52%, số nữ chiếm 48% Tổng số hộ toàn xã là 1531 hộ dân, qui mô bình quân là 3,5 người/hộ Số người già 130 người chiếm 2,4% số dân toàn xã Số trẻ em dưới 16 tuổi: 2102 người chiếm tỷ lệ 39%

Tỷ lệ hộ nghèo: Năm 2017 số hộ nghèo là 40 hộ chiếm tỷ lệ 2,60% Về dân tộc, 100% người dân của xã là người Kinh Về tín ngưỡng đa số dân không theo đạo, 5%

hộ theo đạo Công giáo

Phong tục, tập quán, văn hóa đặc trưng: Tại xã có đền thờ Bạch Hoa Công chúa, chùa Gôi là những nơi sinh hoạt văn hóa chung của người dân, ngoài ra trên địa bàn xã còn có Đồn cổ Thành nhà Mạc được công nhận Di tích khảo cổ học cấp tỉnh tháng 9 năm 2012 [35,36,37]

2.1.2.2 Cơ sở hạ tầng

Tỷ lệ nhà kiên cố của toàn xã là 80%, nhà bán kiên cố chiếm 15% vẫn còn một

số ít nhà tạm Trong xã có 90% hộ có điện thoại di động và ti vi, 100% hộ có điện chiếu sang Nam Phú có 2 nhà văn hóa (1 nhà văn hóa của xã, 1 của thôn Hợp Phố và

1 điểm bưu điện văn hóa xã

Điện: Mạng lưới điện đã cung cấp đầy đủ cho toàn bộ hộ dân, trường học, trạm y

tế trong xã Đường dây điện đảm bảo an toàn cho người dân

Giao thông: Toàn bộ đường giao thông của xã đã được kiên cố hóa, trong đó 20

km đường bê tông và 9 km được láng nhựa Tuy nhiên nhiều đoạn đường đang bị xuống cấp gồm 4 km đường nhựa và 9 km đường bê tông Toàn bộ hệ thống đê biển dài 7km đã được kiên cố hóa bằng bê tông

Thủy lợi: Hệ thống kênh mương thủy lợi của xã tương đối tốt, đáp ứng phục vụ sản xuất cho người dân

Trường học: Hiện trên địa bàn xã có 3 trường gồm THCS, tiểu học, mầm non trong đó trường THCS đạt chuẩn quốc gia về cơ sở vật chất, có khu vệ sinh đảm bảo cho học sinh Trường mầm non và tiểu học vẫn chưa đạt chuẩn quốc gia Tỷ lệ trẻ

Y tế: Hệ thống y tế của xã hiện nay đang còn rất yếu, cơ sở vật chất xuống cấp, trang thiết bị y tế lạc hậu, nên chưa đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho người dân Toàn bộ đội ngũ cán bộ gồm 5 người (1 nam, 4 nữ) trong đó có 2 người có trình độ y

sỹ, tuy nhiên không có bác sỹ [35,36,37]

2.1.2.3 Kinh tế

Tổng giá trị sản xuất 6 tháng đầu năm 2017 ước đạt 94,4 tỷ đồng, đạt 50,1% kế hoạch đề

ra Trong đó:

- Nông nghiệp, thuỷ sản đạt 54,6 tỷ đồng chiếm 57,8%;

- Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng đạt 20,8 tỷ đồng chiếm 22%;

- Thương mại dịch vụ đạt 19,0 tỷ đồng chiếm 20,2%

Giá trị bình quân đầu người 18 triệu đồng/người/06 tháng

Sản xuất nông nghiệp: Nam Phú là xã thuần nông với ngành chính là cây lúa và

đánh bắt, nuôi trồng thủy sản Tổng diện tích gieo trồng năm 2016 là 250 ha, năng suất cả năm bình quân đạt 130 tạ, vụ xuân đạt 70 tạ, vụ mùa đạt 60 tạ sản lượng đạt 3.250 tấn tăng 50 tấn so với năm 2015, đặc biệt hợp tác xã đã chỉ đạo thành công cấy diện tích

30 ha cánh đồng giống lúa chất lượng cao khu vực cánh Nam, năm 2016 cho thu hoạch cao trên cả 2 vụ

Tổng diện tích trồng cây màu vụ Xuân, Hè đạt 70 ha, chủ yếu là đất vườn tạp trong nhân dân Những diện tích tốt nhân dân trồng ngô, khoai và cây rau màu ngắn ngày Một

số hộ gia đình trồng hòe, cây đinh năng và một số cây lưu niên trên đất tận dụng cho thu nhập khá cao

Về chăn nuôi: Trong năm giá cả vật tư tăng cao, chi phí cho đầu tư chăn nuôi

lớn trong khi giá thực phẩm thiếu ổn định nên công tác chăn nuôi gặp không ít khó khăn Tuy nhiên kinh tế trang trại vẫn được chú trọng và có tốc độ tăng trưởng khá; xã

có nhiều hộ gia đình chăn nuôi với quy mô lớn, trang trại và nhiều hộ chăn nuôi nhỏ

lẻ, đặc biệt trong năm đã xuất hiện một số hộ gia đình chuyên nuôi một số vật nuôi như trâu, bò sinh sản, dê Công tác xử lý môi trường được quan tâm, số hộ làm hầm biogas tăng, tình trạng ô nhiễm môi trường trong khu dân cư giảm so với cùng kỳ Công tác tiêm phòng cho đàn gia súc, gia cầm được duy trì thường xuyên, chăn nuôi phát triển ổn định không có dịch bệnh lớn xảy ra, sản lượng tăng so với năm 2014