Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng Đánh giá thực hiện chính sách, chương trình giảm nghèo 2005-2012 đã đạt được những thành tựu đáng kể, bên cạnh đó còn những mặt chưa được. Để biết được nguyên nhân của vấn đề này mời các bạn cùng tìm hiểu nội dung thông tin bài giảng.
ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, CHƯƠNG TRÌNH GIẢM NGHÈO 2005-2012 Tiền Giang, tháng 8/2014 I NHỮNG MẶT ĐƯỢC Kết giảm nghèo giai đoạn 2005-2012 khẳng định thành tựu giảm nghèo đạt liên tục nhiều năm tảng quan trọng để thực mục tiêu giảm nghèo giai đoạn này, kết tác động tồn diện q trình tăng trưởng kinh tế, chiến lược, kế hoạch phát triển KT-XH, chương trình mục tiêu quốc gia sách trực tiếp mục tiêu giảm nghèo I NHỮNG MẶT ĐƯỢC (tiếp…) Hệ thống sách giảm nghèo xây dựng, bổ sung dần hoàn thiện, bao phủ nhiều lĩnh vực, tác động nhiều chiều sống người nghèo, phân hóa theo vùng miền, đối tượng, ưu tiên phân bổ nguồn lực, theo hướng giảm dần ỷ lại, bao cấp từ ngân sách Nhà nước, tăng dần sách hỗ trợ có điều kiện, tăng hội tham gia cho cộng đồng dân cư địa bàn, khơi dậy tốt nỗ lực hộ gia đình nghèo I NHỮNG MẶT ĐƯỢC (tiếp…) Bộ máy thực sách giảm nghèo lồng ghép quan quản lý Nhà nước, gắn với lĩnh vực phân công tăng cường trách nhiệm nhiều quan tham gia tổ chức thực sách giảm nghèo từ trung ương đến địa phương Công tác vận động xã hội, cộng đồng tham gia giảm nghèo đẩy mạnh góp phần tăng thêm nguồn lực, nâng cao trách nhiệm, tình cảm xã hội người nghèo, địa bàn nghèo I NHỮNG MẶT ĐƯỢC (tiếp…) Với vai trò chủ đạo Nhà nước, nỗ lực ngành, cấp, tổ chức nước, cộng đồng dân cư, hàng triệu người nghèo chủ động tham gia vào mục tiêu giảm nghèo, vượt qua khó khăn để nghèo, cải thiện sống hịa nhập với xã hội, đóng góp quan trọng vào thành giảm nghèo Việt Nam II HẠN CHẾ, THÁCH THỨC Mức sống hộ nghèo hộ cận nghèo khơng có khác biệt đáng kể nên nguy tái nghèo cao Một số địa phương có tỷ lệ nghèo giảm cận nghèo tăng chưa có giải pháp khắc phục Chênh lệch giàu - nghèo có xu hướng gia tăng, theo số liệu công bố Ngân hàng giới Tổng cục thống kê cho thấy hệ số chênh lệch tăng từ 8,1 (năm 2002) lên 9,4 (năm 2012) II HẠN CHẾ, THÁCH THỨC (tiếp…) Tỉ lệ nghèo vùng đồng bào DTTS, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn cao, đồng bào DTTS chiếm gần 50% số người nghèo nước Năm 2012, xã 135 tỉ lệ nghèo mức 40% (cá biệt có nơi 50%, chí 60%-70%) có khoảng 900 nghìn hộ cận nghèo (trong nước có 1,4 triệu hộ cận nghèo); thu nhập bình quân đầu người xã 30% so với thu nhập chung khu vực nông thôn; sở hạ tầng vùng đồng bào DTTS, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn cịn nhiều hạn chế II HẠN CHẾ, THÁCH THỨC (tiếp…) Đối với khu vực đô thị, phận người nghèo, người có thu nhập thấp có xu hướng phát sinh q trình thị hóa, di cư nơng thơn - thị, phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức sống phải bảo đảm chi phí đắt đỏ cho dịch vụ y tế, nhà ở, giáo dục, lại sinh hoạt tối thiểu Ngoài ra, vấn đề nghèo chịu ảnh hưởng, tác động biến đổi khí hậu, nước biển dâng, thiên tai, rủi ro sống tệ nạn xã hội gia tăng II HẠN CHẾ, THÁCH THỨC (tiếp…) Mặc dù chưa có số liệu thống kê, đánh giá tồn diện tác động di dân, tái định cư, định canh xây dựng cơng trình thủy điện, khai thác khống sản, xây dựng cơng trình hạ tầng vấn đề nghèo, song thực tế cho thấy nguy tiềm ẩn nghèo đói từ vấn đề Công tác đạo, điều hành sách giảm nghèo quan quản lý nhà nước nguồn cho sách giảm nghèo hạn chế III NGUYÊN NHÂN Nguồn lực hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra, năm chịu tác động suy thoái kinh tế, lạm phát Điều kiện kinh tế - xã hội - địa lý địa bàn nghèo cịn khó khăn (Xuất phát điểm thấp, kinh tế chậm phát triển; khí hậu, thời tiết khắc nghiệt; địa hình chia cắt; đất đai khơ cằn, thiếu nguồn nước; trình độ dân trí thấp ), tồn số phong tục tập quán lạc hậu số địa bàn đồng bào DTTS rào cản mục tiêu giảm nghèo bền vững III NGUYÊN NHÂN (tiếp…) Một số sách chưa gắn với điều kiện tham gia người nghèo nên tồn số địa phương, phận cán người nghèo cịn tư tưởng ỷ lại, trơng chờ vào sách Nhà nước Cơng tác quản lý nhà nước, phối hợp trách nhiệm Bộ, ngành thực sách giảm nghèo cịn phân tán, thiếu liên kết, chưa lồng ghép sách ảnh hưởng đến hiệu giảm nghèo ĐỊNH HƯỚNG GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG ĐẾN NĂM 2020 Năm 2015: a) Giảm tỷ lệ hộ nghèo nước 5%, huyện nghèo cịn 30%; b) Hồn thành việc rà soát văn quy phạm pháp luật liên quan đến sách giảm nghèo xếp, điều chỉnh theo hướng tập trung sách, nguồn lực, khắc phục chồng chéo, trùng lắp; ĐỊNH HƯỚNG GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG ĐẾN NĂM 2020 (tiếp…) c) Tổng kết, đánh giá kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2011 - 2015 đồng với chương trình, mục tiêu quốc gia khác làm sở để lồng ghép Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020; ĐỊNH HƯỚNG GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG ĐẾN NĂM 2020 (tiếp…) d) Xây dựng chuẩn nghèo theo phương pháp tiếp cận đa chiều nhằm bảo đảm mức sống tối thiểu tiếp cận dịch vụ xã hội bản; hoàn thiện tiêu chí phân loại quy trình xác định đối tượng, địa bàn nghèo Điều tra, phân loại công bố tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo theo chuẩn nghèo mới; đ) Đổi có hiệu chế điều hành, chủ trì, phân cơng, phân cấp, phối hợp cơng tác giảm nghèo ĐỊNH HƯỚNG GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG ĐẾN NĂM 2020 (tiếp…) Giai đoạn 2016 - 2020: a) Đạt mục tiêu giảm nghèo theo Nghị năm (2016-2020) Quốc hội, hạn chế thấp tình trạng tái nghèo; b) Tăng nguồn lực đầu tư cân đối nguồn lực trung hạn Nhà nước cho sách, chương trình giảm nghèo; lựa chọn sách để ưu tiên phân bổ, sử dụng hợp lý, hiệu nguồn lực; bảo đảm lồng ghép sách nguồn lực có hiệu Thúc đẩy việc kết nối phát triển kinh tế - xã hội vùng khó khăn với vùng phát triển ĐỊNH HƯỚNG GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG ĐẾN NĂM 2020 (tiếp…) Thực sách ưu đãi đất đai, thuế, tín dụng, hỗ trợ thị trường phù hợp đặc điểm vùng nhằm thu hút doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ vừa đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh sở hạ tầng, đào tạo nghề, giải việc làm cho lao động chỗ, nâng cao khả sản xuất hàng hóa gắn với thị trường địa bàn nghèo, địa bàn khó khăn, địa bàn có đơng đồng bào dân tộc thiểu số Kết hợp chặt chẽ sách giảm nghèo với phát triển kinh tế - xã hội quốc phòng, an ninh; ĐỊNH HƯỚNG GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG ĐẾN NĂM 2020 (tiếp…) c) Thực sách hỗ trợ có điều kiện gắn với đối tượng, địa bàn thời hạn thụ hưởng nhằm tăng hội tiếp cận sách khuyến khích tích cực, chủ động tham gia người nghèo Duy trì, bổ sung số sách hỗ trợ phù hợp hộ thoát nghèo, hộ cận nghèo; d) Tăng nguồn vốn tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo, hộ cận nghèo; điều chỉnh đối tượng, mức vay, lãi suất, thời hạn cho vay phù hợp gắn với sách khuyến nơng, khuyến cơng, khuyến lâm Xin chân thành cảm ơn! ... thực sách giảm nghèo phân tán, thiếu liên kết, chưa lồng ghép sách ảnh hưởng đến hiệu giảm nghèo ĐỊNH HƯỚNG GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG ĐẾN NĂM 2020 Năm 2015: a) Giảm tỷ lệ hộ nghèo nước 5%, huyện nghèo. .. sách giảm nghèo xếp, điều chỉnh theo hướng tập trung sách, nguồn lực, khắc phục chồng chéo, trùng lắp; ĐỊNH HƯỚNG GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG ĐẾN NĂM 2020 (tiếp…) c) Tổng kết, đánh giá kết thực Chương trình. .. MẶT ĐƯỢC Kết giảm nghèo giai đoạn 2005-2012 khẳng định thành tựu giảm nghèo đạt liên tục nhiều năm tảng quan trọng để thực mục tiêu giảm nghèo giai đoạn này, kết tác động tồn diện trình tăng trưởng