Đánh giá thực hiện chính sách giao rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện sơn động, tỉnh bắc giang

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ANH TUẤN ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIAO RỪNG VÀ ĐẤT LÂM NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN ĐỘNG, TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Thị Thuận NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan thông tin số liệu luận văn thu thập công khai xác có nguồn gốc rõ ràng Các số liệu chưa sử dụng cho cơng trình nghiên cứu khoa học bảo vệ cho học vị Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Anh Tuấn i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực luận văn tốt nghiệp theo chương trình đào tạo Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, em nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, giáo, quan đơn vị, bạn bè gia đình Trước hết em xin bày tỏ lòng biết ơn tới Ban Giám đốc, khoa Kinh tế PTNT, toàn thể thầy giáo, cô giáo Ban Đào tạo sau đại học Học viện Nông Nghiệp Việt Nam, tạo điều kiện giúp đỡ em suốt q trình học tập hồn thành khố đào tạo Xin chân thành cám ơn Phó Giáo sư, Tiến sỹ Ngô Thị Thuận người trực tếp hướng dẫn em thực luận văn tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Sở NN&PTNT tỉnh Bắc Giang, Chi cục Kiểm lâm tỉnh Bắc Giang, Chi cục Lâm nghiệp Bắc Giang, Ủy ban nhân dân huyện Sơn Động, Hạt Kiểm lâm huyện Sơn Động, Công ty Lâm nghiệp Sơn Động, phòng ban huyện Sơn Động tạo điều kiện giúp em thu thập tài liệu hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp người thân gia đình động viên, giúp đỡ em suốt q trình học tập hồn thành luận văn Mặc dù em cố gắng, song chắn luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong muốn nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy cô giáo đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Anh Tuấn ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết v Danh tắt mục bảng .vi Danh mục hình, sơ đồ vii Trích yếu luận văn ix Thesis Abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài 1.2 Mục .2 tiêu 1.2.1 Mục .2 nghiên tiêu 1.2.2 Mục tiêu .2 1.3 Câu 1.4 hỏi chung cụ thể nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng .3 1.4.2 cứu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận đánh giá thực sách giao rừng đất lâm nghiệp 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Sự cần thiết thực sách giao rừng đất lâm nghiệp 2.1.3 giao Mục tiêu, nội dung biện pháp tổ chức thực sách rừng đất lâm nghiệp 2.1.4 12 Nội dung đánh giá thực sách giao rừng đất lâm nghiệp 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến trình thực sách giao rừng đất lâm nghiệp 13 2.2 Cơ sở thực tễn 15 2.2.1 15 Kinh nghiệm nước giới 2.2.2 19 Tình hình thực sách giao đất rừng Việt Nam 2.2.3 Bài học kinh nghiệm thực sách giao rừng đất lâm nghiệp huyện Sơn Động 25 Phần Phương pháp nghiên cứu 26 3.1 Đặc điểm huyện Sơn Động 26 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 3.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế huyện Sơn Động 3333 3.1.4 Đánh giá chung thuận lợi, khó khăn huyện Sơn Động 3434 3.2 Phương pháp nghiên cứu 3535 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 3535 3.2.2 Phương pháp chọn mẫu khảo sát 3535 3.2.3 Phương pháp thu thập liệu 3636 3.2.4 Phương pháp xử lý tổng hợp liệu 3737 3.2.5 Phương pháp phân tích thơng tn 3737 3.2.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 3838 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 3939 4.1 Thực trạng thực sách giao rừng đất lâm nghiệp huyện Sơn Động 3939 4.1.1 Tổ chức thực sách giao rừng đất lâm nghiệp huyện Sơn Động 3939 4.1.2 Thống kê lập đề án giao rừng đất lâm nghiệp 4343 4.1.3 Tuyên truyền, tập huấn giao đất rừng đất lâm nghiệp 4848 4.1.4 Tổ chức giao rừng đất lâm nghiệp 4949 4.2 Đánh giá kết thực sách giao rừng đất lâm nghiệp địa bàn huyện Sơn Động 5050 4.2.1 Hiệu lực phù hợp sách giao rừng đất lâm nghiệp 5050 4.2.2 Kết đạt 5252 4.2.3 Tiến độ thực giao rừng đất lâm nghiệp 5656 4.2.4 Tác động tích cực sách đến phát triển KT- XH huyện 5656 4.2.5 6666 Những vấn đề đặt cần tiếp tục hoàn thiện 4.2.6 6868 Các yếu tố ảnh hưởng đến hạn chế 4.3 Giải pháp hoàn thiện hoạt động thực sách giao rừng đất lâm nghiệp địa bàn huyện Sơn Động 7070 4.3.1 Định hướng mục têu phát triển kinh tế - xã hội huyện 7070 4.3.2 Định hướng hoàn thiện hoạt động thực sách giao rừng đất lâm nghiệp 7474 4.3.3 Giải pháp hoàn thiện hoạt động thực sách giao rừng đất lâm nghiệp đại bàn huyện Sơn Động 7575 Phần Kết luận kiến nghị 8080 5.1 Kết luận 8080 5.2 Kiến nghị 8181 Tài liệu tham khảo 8282 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt TLSX Tư liệu sản xuất QLNN Quản lý nhà nước SDĐ Sử dụng đất CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa UBND Ủy ban nhân dân NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn PCCCR Phòng cháy chữa cháy rừng HTX Hợp tác xã RT Rừng trồng SXKD Sản xuất kinh doanh TSTN Tái sinh tự nhiên UBND Uỷ ban nhân dân CNXH Chủ nghĩa xã hội UBTVQH Ủy ban Thường vụ Quốc hội GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KTXH Kinh tế xã hội CSHT Cơ sở hạ tầng CNH-HĐH Công nghiệp hóa- đại hóa KNTS Khoanh ni tái sinh DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Dân số lao động xã huyện Sơn Động năm 2015 29 Bảng 3.2 Diện tích đất đai huyện Sơn Động 31 Bảng 3.3 Bảng 4.1 Bảng 4.2 Tổng hợp số têu phát triển kinh tế 3434 Dự kiến lộ trình thực sách giao đất, giao rừng huyện Sơn Động 4242 Dự tốn kinh phí triển khai giao rừng đất lâm nghiệp địa bàn huyện Sơn Động 4343 Bảng 4.3 Diện tích rừng đất lâm nghiệp rà soát huyện Sơn Động năm 2009 44 4 Bảng 4.4 Diện tích rừng đất lâm nghiệp rà soát xã năm 2009 4545 Bảng 4.5 Tổng hợp ý kiến cán quản lý mức độ triển khai, phù hợp đồng tình người dân sách giao rừng đất lâm nghiệp địa bàn huyện Sơn Động 5151 Bảng 4.6 Diện tích rừng, đất lâm nghiệp giao cho hộ gia đình cộng đồng qua giai đoạn địa bàn huyện Sơn Động 5252 Bảng 4.7 Diện tích rừng đất lâm nghiệp giao cho hộ gia đình đồng xã địa bàn huyện Sơn Động 5353 Bảng 4.8 Số xã số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rừng đất lâm nghiệp 5454 Bảng 4.9 Kinh phí thực công tác giao rừng, đất lâm nghiệp địa bàn huyện Sơn Động 5555 Bảng 4.10 Tiến độ thực công tác giao rừng đất lâm nghiệp địa bàn huyện Sơn Động 5656 Bảng 4.11 Kết sản xuất lâm nghiệp giai đoạn (2006-2015) 5757 Bảng 4.12 Tổng hợp ý kiến cán người dân quản lý, bảo vệ chăm sóc rừng sau giao rừng đất lâm nghiệp huyện Sơn Động 6060 Bảng 4.13 Tổng hợp ý kiến cán quản lý hộ dân việc làm phong tục tập quán sau giao rừng đất lâm nghiệp huyện Sơn Động 6363 Bảng 4.14 So sánh hiệu sử dụng đất, bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường sinh thái 6565 - Tiếp tục tến hành điều tra phân loại nghiệp vụ toàn cán nhân viên lao động công tác lĩnh vực TN&MT từ cấp huyện đến cấp xã Kết việc điều tra cho phép đưa kế hoạch đào tạo cụ thể cấp đào tạo, trình độ chuyên ngành (bao gồm đào tạo lại đào tạo mới) đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới) - Khuyến khích đào tạo quy trình độ Đại học Đại học quản lý đất đai Đây lực lượng cán quản lý nòng cốt góp phần quan trọng vào nghiệp đổi theo hướng CNH-HĐH huyện tương lai - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, bổ sung đủ nhân có lực chun mơn kinh nghiệm để khắc phục tình trạng tải trình giải hồ sơ GĐGR Đồng thời, ổn định lực lượng cán địa cấp xã để tăng tính chun nghiệp, hạn chế tình trạng biến động lớn - Tăng cường công tác đào tạo qua việc mở lớp tập huấn bồi dưỡng công tác quy hoạch, kế hoạch SDĐ nghiệp vụ quản lý đất đai - môi trường theo kế hoạch mời đơn vị tư vấn trực thuộc có nhu cầu đào tạo tham dự 4.3.3.6 Tăng cường phối hợp phòng ban, ban liên quan với xã, thị trấn Củng cố tổ chức máy QLNN huyện gắn với việc cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ QLNN TN&MT Hệ thống quan QLNN TN&MT cần tổ chức thống từ cấp huyện đến cấp xã, đảm bảo phối hợp có hiệu phòng, ban, phân định rõ ràng quyền hạn trách nhiệm ngành, cấp nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo, đùn đẩy quản lý, đảm bảo giải nhanh gọn vấn đề phát sinh GĐGR (như quản lý quy hoạch, kế hoạch SDĐ cấp GCNQSDĐ…) Tăng cường phối hợp phòng TN&MT với phòng TCKH, Chi cục Thuế, Kho bạc Nhà nước huyện UBND xã, thị trấn QLNN TN&MT, việc tham mưu cho UBND huyện việc thực thi sách GĐGR địa bàn UBND huyện đạo xây dựng ban hành quy chế phối hợp phòng TN&MT với phòng TCKH, Chi cục Thuế, Kho bạc Nhà nước huyện UBND xã, 84 thị trấn QLNN TN&MT, việc tham mưu cho UBND huyện công tác QLNN đất đai nói chung, sách GĐGR nói riêng 85 Từng bước xây dựng đội ngũ cán QLNN đất đai địa bàn huyện giỏi chuyên môn, nghiệp vụ có phẩm chất tốt, có lực tổ chức quản lý, điều hành theo mục tiêu định Theo đó, cần thực biện pháp chủ yếu sau: Trên sở quy hoạch phát triển KTXK, Huyện cần tính tốn nhu cầu số lượng cán QLNN đất đai cho thời kỳ, cấp để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng với nhiều hình thức thích hợp, kể ngắn hạn dài hạn chuyên môn nghiệp vụ kỹ sử dụng công nghệ thông tin đại…Cần trọng đào tạo chức danh chủ chốt máy QLNN TN&MT 4.3.3.7 Tăng cường công tác tra, kiểm tra Huyện cần tăng cường công tác tra, kiểm tra tình hình thực sách GĐGR địa bàn huyện nhằm đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thực tiễn Tình trạng lấn chiếm đất cơng, chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp, sử dụng sai mục đích, để đất hoang hóa cần kiên xử lý triệt để Để đạt nội dung trên, cần tập trung vào số công việc chủ yếu sau: - Đổi phương thức tra, kiểm tra Trình tự, thủ tục tra, kiểm tra phải nghiên cứu thiết kế lại cách khoa học để vừa đảm bảo mục đích, yêu cầu tra, kiểm tra, vừa có kết hợp, phối hợp với cư quan chức khác để tiến hành gọn nhẹ, không trùng lặp chồng chéo, giảm bớt thời gian, không gây phiền hà cho người SDĐ - Đào tạo, lựa chọn đội ngũ người làm công tác tra, kiểm tra có đủ lực, trình độ, đáp ứng yêu cầu công tác tra, kiểm tra tình hình Vấn đề đòi hỏi người lãnh đạo, quản lý người làm công tác tra, kiểm tra phải thay đổi nhận thức công tác tra, kiểm tra Năng lực người cán làm công tác tra, kiểm tra không đơn giản dừng lại kiến thức chuyên môn mà đòi hỏi phải có hiểu biết tồn diện tình hình phát triển KTXH có quan điểm đắn tiến hành tra, kiểm tra để đánh giá nhanh chóng, xác, 86 khách quan chất vấn đề tra, kiểm tra, tránh khơ cứng, máy móc 87 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Nghiên cứu đề tài “Đánh giá thực sách giao rừng đất lâm nghiệp địa bàn huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang” chúng tơi có kết luận sau: Chính sách giao rừng đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư sách lớn Đảng, Nhà nước, có ý nghĩa quan trọng tỉnh miền núi nhằm đảm bảo vào sách rừng đất có chủ, phù hợp với thực tế địa phương; sử dụng đất có hiệu giúp nâng cao thu nhập, bảo vệ môi trường sinh thái giữ vững an ninh quốc phòng Chính sách triển khai từ năm 2009 tỉnh miền núi Đánh giá sách thực giao rừng đất lâm nghiệp gồm nội dung: Thực trạng tổ chức triển khai thực sách giao rừng đất lâm nghiệp; kết thực nội dung thực nội dung giao rừng đất lâm nghiệp; đánh giá hiệu lực tác động tích cực sách giao rừng đất lâm nghiêp, phát hạn chế, nguyên nhân đề xuất giải pháp giải Chính sách giao rừng đất lâm nghiệp địa bàn huyện Sơn Động triền khai từ năm 2009, huyện thành lập Ban đạo từ huyện đến xã, phân công rõ chức nhiệm vụ cho phận, lập đề án Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt Đến năm 2015: toàn huyện giao 50630 ha; cấp 8.895 GNCQSDĐ (trong đó: giao cho hộ gia đình cá nhân 24.350 ha, 8.631 GNCQSDĐ; giao cho cộng đồng tổ chức khác 26.280 ha, 264 GNCQSDĐ Chính sách triển khai nhanh chóng, phù hợp với nguyện vọng người dân phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội huyện, có tác dụng tích cực đến sản xuất lâm nghiệp, nâng cao thu nhập, bảo vệ môi trường quốc phòng an ninh giữ vững 80 Những hạn chế việc thực sách giao rừng đất lâm nghiệp địa bàn huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang là: Diện tích rừng đất lâm nghiệp chưa giao (14.765,4 ha) Vị trí, ranh giới hộ chưa rõ ràng; 81 quy hoạch đất rừng đất lâm nghiệp sau giao chậm; Diện tích rừng đất lâm nghiệp giao cho hộ gia đình, cá nhân bình quân 5,3 ha/hộ, nhiên giao rừng chưa gắn với sách cụ thể chế hưởng lợi, hỗ trợ đầu tư, kỹ thuật, Vì vậy, tỷ lệ diện tích đưa vào khai thác sử dụng có hiệu thấp; hồ sơ địa chưa lập đầy đủ sở liệu, thiếu đồng bộ; tình trạng sử dụng đất sai mục đích; thủ tục hành rườm rà; công tác thanh, kiểm tra chưa chủ động thường xuyên Để thực tốt sách giao rừng đất lâm nghiệp địa bàn huyện Sơn Động năm tếp theo cần áp dụng đồng giải pháp sau: Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biển giáo dục pháp luật sách GĐGR; tếp tục đổi mới, hồn thiện chế sách, luật pháp liên quan đến đất đai; hồn thiện cơng tác quy hoạch, kế hoạch SDĐ; hồn thiện hế thống sở liệu đất đai; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ; tăng cường phối hợp phòng ban, ban liên quan với xã, thị trấn; tăng cường công tác tra, kiểm tra tình hình thực sách GĐGR địa bàn huyện nhằm đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thực tiễn 5.2 KIẾN NGHỊ - Nhà nước cần có sách đầu tư hỗ trợ phát triển dân sinh kinh tế vùng đồi, sách quản lý bảo vệ rừng phù hợp với đặc thù địa phương, với mục tiêu bảo vệ, phát triển vốn rừng có người làm rừng phải sống từ rừng, làm giàu lên từ rừng - UBND tØnh B¾c Giang xem xét, phê duyệt đề án sớm bố trí nguồn kinh phí để tổ chức thực hiện; Chỉ đạo Sở TN&MT, Sở NN&PTNT cử cán chuyên môn giúp UBND huyện việc triển khai thực Đề án giao rừng, cho thuê rừng gắn với giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp huyện Sơn Động - Đề nghị BCĐ giao rừng tỉnh bố trí thêm nguồn kinh phí quản lý, kinh phí phục vụ cho công tác tuyên truyền, tập huấn 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ NN & PTNT (2005) Quyết định số 61/2005/QĐ–BNN ngày 12/10/2005 V/v Ban hành quy định tiêu chí phân cấp rừng Phòng hộ Bộ NN & PTNT (2005) Quyết định số 62/2005/QĐ–BNN ngày 12/10/2005 V/v Ban hành quy định tiêu chí phân loại rừng đặc dụng Bộ Nông nghiệp PTNT (2005) Quyết định số 38/2005/QĐ-BNN ngày 6/7/2005 Bộ NN & PTNT việc ban hành định mức KTKT trồng rừng, xúc tến tái sinh rừng bảo vệ rừng Bộ Nông nghiệp PTNT (2009) Quyết định sô 2089/QĐ-BNN-TCLN ngày 30/8/2012 Bộ Nông nghiệp PTNT việc công bố trạng rừng tồn quốc năm 2011 tính đến 31/12/2011 Bộ Nông nghiệp PTNT (2011) Thông tư số 35/2011/TT-BNN ngày 0720/5/2011, Hướng dẫn thực khai thác gỗ lâm sản ngồi gỗ Bộ Nơng nghiệp PTNT (2009) Thông tư số 24/2009/TT-BNN ngày 05/5/2009 Hướng dẫn chuyển đổi rừng phòng hộ, rừng đặc dụng quy hoạch sang rừng sản xuất ngược lại từ rừng sản xuất quy hoạch thành rừng phòng hộ, đặc dụng sau rà soát quy hoạch lại loại rừng theo Chỉ thị số 38/2005/CTTTg Thủ tướng Chính phủ Bộ Nông nghiệp PTNT (2009) Thông tư số 34/2009/TT-BNN, ngày 10/6/2009, Quy định tiêu chí xác định phân loại rừng Chi Cục kiểm lâm Bắc Giang (2011) Báo cáo kết theo dõi diễn biến rừng năm 2011 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (1994) Nghị định 02/CP ngày 15/1/1994 Chính phủ ban hành “Quy định việc giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp” 10 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (1999) Nghị định 163/1999/NĐ-CP ngày 16/11/1999 giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp 11 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2004) Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 việc hướng dẫn thi hành luật Đất đai 12 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2006) Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 83 03/3/2006 thi hành luật Bảo vệ phát triển rừng, 13 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2009) Nghị định số 99/2009/NĐ-CP ngày 02/11/2009, Về xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản 84 14 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (1994) Nghị định số 02/CP ngày 15/01/1994 giao đất, giao rừng 15 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (1999) Nghị định số 163/1999/NĐ-CP ngày 16/11/1999 giao đất, giao rừng 16 Chính Phủ (2006) Quyết định 186/2006/QĐ–TTg ngày14/06/2006 việc ban hành quy chế quản lý rừng 17 Chính phủ (2012) Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg ngày 08/02/2012 ban hành số sách tăng cường cơng tác quản lý bảo vệ rừng 18 Ban Bí thư (1983), Chỉ thị 29-CT/TW ngày 12/11/1983 19 Khuyết danh (2012) Kinh nghiệm nước quản lý pháp luật đất đai); Truy cập ngày 12/3/2016 địa https://www.duthaoonlinequocte.ỏg/thailan/ 20 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam; Luật Đất đai (1987, 1993, 1998, 2001, 2003); Luật Bảo vệ Phát triển rừng (1991, 2004); 21 Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) Quyết định số 184/HĐBT ngày 06/11/1982 22 Nguyễn Nghĩa Biên (2005); Nguyễn Chí Thâm (2009); Nguyễn Thị Thu Trang (2012) đề cập đến tình hình nhận khốn & quản lý đất rừng địa phương khác Bắc Quang, Hà Giang; Tây nguyên 23 Thủ tướng Chính phủ (2007) Quyết định số 100/2007/QĐ-TTg ngày 6/7/2007 việc sửa đổi số điều Quyết định số 661/QĐ-TTg ngày 29/7/1998 mục têu, nhiệm vụ, sách tổ chức thực dự án trồng triệu rừng; 24 Thủ tướng Chính phủ (2007) Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg ngày 10/9/2007 Một số sách phát triển rừng sản xuất giai đoạn 2007-2015 25 Thủ tướng Chính phủ (2007) Quyết định số 18/2007/QĐ-TTg ngày 05/2/2007 Phê duyệt chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2020 26 UBND huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang (2013) Báo cáo kết thực Đề án giao rừng, cho thuê rừng huyện Sơn Động giai đoạn 2009-2013 27 UBND huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang (2015) Báo cáo kết theo dõi diễn biến rừng huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang 28 UBND huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang (2015) Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Sơn Động - Tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 85 29 UBND huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang (2015) Chương trình phát triển lâm nghiệp huyện Sơn Động giai đoạn 2015-2020 86 30 UBND huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang (2009) Đề án giao rừng, cho thuê rừng huyện Sơn Động giai đoạn 2009-2013 31 UBND huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang (2008) Niên giám thống kê huyện Sơn Động – Tỉnh Bắc Giang 32 UBND huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang (2015) Niên giám thống kê huyện Sơn Động – Tỉnh Bắc Giang 33 UBND huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang (2015) Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng huyện Sơn Động lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2015-2020 34 UBND huyện Sơn Động tỉnh Bắc Giang (2012) Báo cáo phát triển KTXH huyện Sơn Động năm 2012 35 UBND huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang (2013) Báo cáo phát triển KTXH huyện Sơn Động năm 2013 36 UBND huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang (2014) Báo cáo phát triển KTXH huyện Sơn Động năm 2014 37 UBND huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang (2014) Báo cáo phát triển KTXH huyện Sơn Động năm 2015 38 UBND huyện Sơn Động (2010) Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đai huyện Sơn Động - tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 – 2020 39 UBND tỉnh Bắc Giang (1988) Quyết định số 678/UB ngày 21/9/1988 Chủ tịch UBND tỉnh quy định giao đất, giao rừng địa bàn tỉnh Bắc Giang 40 UBND tỉnh Bắc Giang (1998) Quyết định số 195/UB ngày 15/01/1996 UBND tỉnh quy định giao đất, giao rừng địa bàn tỉnh Bắc Giang 41 UBND tỉnh Bắc Giang (2007) Quyết định số 416/QĐ-UBND, ngày 29/3/2007 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang, V/v phê duyệt kết rà soát quy hoạch loại rừng tỉnh Bắc Giang 42 UBND huyện Sơn Động http://www.sondong.gov.vn/ 87 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀHỘ GIA ĐÌNH VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIAO RỪNG VÀ ĐẤT LÂM NGHIỆP I THÔNG TIN CHỦ SỬ DỤNG ĐẤT - Họ tên: (Ông, bà) - Nghề nghiệp: - Địa thường trú: …………………………………… ……………………… …… , huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang II TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH GR VÀ ĐẤT LN Đánh dấu X vào ý kiến đánh giá Mức độ triển khai sách - Đã triển khai kịp thời, nhanh, gọn - Bình thường - Chậm triển khai Sự hiểu biết đề án GR đất LN - Hiểu đầy đủ - Một số nội dung - Chưa hiểu Sự phù hợp đề án GR đất LN - Rất phù hợp - Phù hợp - Không phù hợp Nguyện vọng GR đất LN - Hồn tồn có nguyện vọng - Bình thường - Khơng có nguyện vọng 88 III TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ CHĂM SĨC RỪNG SAU KHI GIAO RỪNG VÀ ĐẤT LÂM NGHIỆP Đánh dấu X vào ý kiến đánh giá Tình trạng đốt rừng làm rẫy - Giảm dần - Như trước - Tăng lên Khai thác gỗ trái phép - Khơng giảm - Có xu hướng giảm - Có xu hướng tăng Các biện pháp chăm sóc rừng - Trồng bổ sung lâm nghiệp - Khoanh vùng - Thăm phát cỏ -Khác Phòng cháy, chữa cháy - Tuyên truyền - Đội tuần tra, canh gác - Dự báo, dự tính Hiện tượng cháy rừng - Đã giảm - Như cũ - Gia tăng 89 IV TÌNH HÌNH VIỆC LÀM, THU NHẬP VÀ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG GIA ĐÌNH Số lượng việc làm - Nhiều - Giữ ngun - Ít Cơng việc - Khơng giảm - Có xu hướng giảm - Có xu hướng tăng - Khác Sử dụng lao động - 100% lao động - Phần lớn sử dụng lao động - Chưa sử dụng lao động Thu nhập - Tăng lên - Giữ nguyên - Giảm Các phong tục tập quán - Bảo tồn - Giảm - Tăng lên Đại diện hộ gia đình, cá nhân Sơn Động, ngày tháng năm 2015 Người điều tra Nguyễn Anh Tuấn 90 ... giao rừng đất lâm nghiệp 4343 4.1.3 Tuyên truyền, tập huấn giao đất rừng đất lâm nghiệp 4848 4.1.4 Tổ chức giao rừng đất lâm nghiệp 4949 4.2 Đánh giá kết thực sách giao rừng đất lâm. .. luận thực tiễn thực sách giao rừng đất lâm nghiệp - Đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến thực sách giao rừng đất lâm nghiệp địa bàn huyện Sơn Động năm qua - Đề xuất giải pháp thúc đẩy hồn thiện... sách giao rừng đất lâm nghiệp thực huyện Sơn Động năm qua nào? (3) Người dân hưởng lợi từ sách giao đất, giao rừng Chính phủ? (4) Những thuận lợi khó khăn thực sách giao rừng đất lâm nghiệp địa bàn