Mục đích nghiên cứu của luận văn là nghiên cứu, đánh giá tình hình triển khai và công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn; nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn quản lý xây dựng theo quy hoạch các khu đô thị mới, khu tái định cư ở huyện Vân Đồn và đề xuất các giải pháp quản lý xây dựng Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn theo quy hoạch được duyệt.
F BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VIỆT THÁI QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH CƯ KHU KINH TẾ VÂN ĐỒN TẠI XÃ HẠ LONG, HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VIỆT THÁI KHOÁ 2014-2016 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH CƯ KHU KINH TẾ VÂN ĐỒN TẠI XÃ HẠ LONG, HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý thị & Cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS CHẾ ĐÌNH HỒNG Hà Nội - 2016 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc trân thành đến thầy giáo PGS.TS.KTS Chế Đình Hồng, người thầy dành nhiều thời gian công sức hướng dẫn cho tơi q trình thực luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Khoa sau Đại học, ban giám hiệu nhà trường thầy, cô giáo Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội dạy dỗ giúp đỡ nhiều q trình học tập Cuối tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến quan, đồng nghiệp, bạn bè người thân tạo điều kiện, động viên giúp đỡ công việc, cung cấp tài liệu, khích lệ trao đổi ý kiến suốt trình thực luận văn Xin trân thành cảm ơn! Hà nội, tháng 6/2016 Tác giả Luận văn Nguyễn Việt Thái LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả Luận văn Nguyễn Việt Thái MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục hình ảnh minh họa Danh mục bảng, biểu, hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Một số khái niệm dùng luận văn * Cấu trúc luận văn NỘI DUNG LUẬN VĂN CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH CƯ KHU KINH TẾ VÂN ĐỒN TẠI XÃ HẠ LONG, HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH 1.1.Thực trạng quy hoạch quản lý xây dựng theo quy hoạch khu tái định cư Quảng Ninh nói chung huyện Vân Đồn nói riêng 1.1.1 Khái quát tỉnh Quảng Ninh huyện Vân Đồn 1.1.2 Thực trạng quy hoạch khu tái định cư huyện Vân Đồn 10 1.1.3 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch huyện Vân Đồn 12 1.2 Thực trạng quy hoạch xây dựng KTĐC khu kinh tế Vân Đồn 15 1.2.1 Khái quát đầu tư xây dựng KTĐC khu kinh tế Vân Đồn 15 1.2.2.Vị trí nội dung quy hoạch khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn16 1.3 Thực trạng triển khai đầu tư xây dựng tổ chức máy quản lý khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn 27 1.3.1 Thực trạng triển khai đầu tư xây dựng khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn 27 1.3.2 Thực trạng khu vực dân cư trạng làng xóm thị hóa 30 1.3.3 Mơ hình tổ chức máy quản lý 31 1.4 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn 35 1.4.1 Quản lý xây dựng theo đồ án quy hoạch phê duyệt 35 1.4.2 Quản lý đất đai, tiêu sử dụng đất theo quy hoạch 35 1.4.3 Quản lý đầu tư xây dựng dự án thư cấp theo quy hoạch 36 1.4.4 Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 36 1.4.5 Ban hành quy định quản lý xây dựng theo quy hoạch 37 1.4.6 Sự tham gia cộng đồng quản lý xây dựng theo quy hoạch37 1.4.7 Thanh tra xây dựng 38 CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH CƯ KHU KINH TẾ VÂN ĐỒN TẠI XÃ HẠ LONG, HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH 39 2.1 Cơ sở lý luận quản lý xây dựng theo quy hoạch 39 2.1.1 Xu hướng quản lý phát triển đô thị 39 2.1.2 Tác động sách quản lý đất đai công tác QLXD theo quy hoạch 41 2.1.3 Tác động yếu tố khoa học công nghệ công tác QLXD theo quy hoạch 43 2.1.4 Vai trị cộng đồng cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch 44 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý xây dựng theo quy hoạch 46 2.2.1 Hệ thống Văn Chính phủ Bộ, ngành 46 2.2.2 Các sở quản lý xây dựng theo quy hoạch 47 2.3 Cơ sở thực tiễn quản lý xây dựng theo quy hoạch 49 2.3.1 Một số nghiên cứu liên quan đến đề tài 49 2.3.2 Quản lý, kiểm sốt q trình thực xây dựng theo quy hoạch 60 2.3.3 Chun mơn hố máy quản lý 61 2.4 Bài học kinh nghiệm quản lý xây dựng theo quy hoạch 62 2.4.1 Kinh nghiệm nước 62 2.4.2 Kinh nghiệm quốc tế 67 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU TÁI ĐỊNH CƯ KHU KINH TẾ VÂN ĐỒN TẠI XÃ HẠ LONG, HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH 70 3.1 Quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc 70 3.1.1 Quan điểm 70 3.1.2 Mục tiêu 71 3.1.3 Nguyên tắc 72 3.2 Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn 73 3.2.1 Giải pháp chế sách mơ hình quản lý, tiêu chí QLXD theo quy hoạch khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn 73 3.2.2 Giải pháp quản lý hệ thống tiêu sử dụng đất (HSSDĐ, MĐXD, TC) 79 3.2.3 Giải pháp quản lý chức sử dụng đất đai 81 3.2.4 Giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật 82 3.2.5 Giải pháp quản lý đầu tư xây dựng dự án thứ cấp theo quy hoạch 85 3.2.6 Giải pháp quản lý có tham gia cộng đồng 92 3.2.7 Giải pháp ứng dụng khoa học công nghệ quản lý 95 3.2.8 Thanh tra, kiểm tra 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 * Kết luận 100 * Kiến nghị 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Cụm từ viết tắt BQLDA Ban Quản lý dự án CĐT Chủ đầu tư CTCC Cơng trình cơng cộng KCN Khu cơng nghiệp KĐT Khu đô thị KTĐC Khu tái định cư KKT Khu kinh tế KGKTCQ Không gian kiến trúc cảnh quan GPMB Giải phóng mặt GPXD Giấy phép xây dựng HTKT Hạ tầng kỹ thuật HĐND Hội đồng Nhân dân HSSDĐ Hệ số sử dụng đất MĐXD Mật độ xây dựng UBND Ủy ban Nhân dân QLĐT Quản lý đô thị QLĐĐ Quản lý đất đai QSDĐ Quyền sử dụng đất QHCT Quy hoạch chi tiết DANH MỤC HÌNH ẢNH MINH HỌA Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Vị trí huyện Vân Đồn liên hệ vùng 07 tỉnh Quảng Ninh Hình 1.2 Huyện Vân Đồn chiến lược phát triển KT-XH 10 Hình 1.3 QHC huyện Vân Đồn đến 2030 11 Hình 1.4 Vị trí Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn 17 xã Hạ Long, huyện Vân Đồn Hình 1.5 Phân khu chức Khu tái định cư 17 khu kinh tế Vân Đồn Hình 1.6 Sơ đồ tổ chức KGKTCQ Khu tái định cư 18 khu kinh tế Vân Đồn Hình 1.7 TMB sử dụng đất Khu tái định cư 25 Hình 1.8 Hình ảnh thực trạng xây dựng khu vự tái định cư 29 Hình 1.9 Hình ảnh thực trạng xây dựng khu vực 30 dân cư trạng Hình 1.10 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư 37 khu kinh tế Vân Đồn Hình 2.1 Công viên xanh Khu tái định cư xã Hạ Long 40 Hình 2.2 Phân khu vực kiểm sốt hệ số SDĐ HongKong 68 Hình 3.1 Sơ đồ Hệ thống thông tin quản lý 96 quy hoạch - xây dựng DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Tên bảng, biểu Trang Bảng 1.1 Cơ cấu sử dụng đất Khu tái định cư 19 khu kinh tế Vân Đồn Bảng 1.2 Danh mục sử dụng đất, thông số kỹ thuật 20 khu chức Bảng 2.1 Kiểm soát chiều cao tầng quy đổi từ hệ số SDĐ 68 Singapore Bảng 2.2 Quy định MĐXD dựa kiểm soát HSSDĐ tầng cao HongKong 69 Bảng 3.1 Tiêu chí QLXD theo quy hoạch khu tái định cư 76 khu kinh tế Vân Đồn DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Số hiệu sơ đồ, đồ thị Tên sơ đồ, đồ thị Trang Sơ đồ 1.1 Sơ đồ tổ chức máy quản lý 35 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ nguyên tắc hoạt động xây dựng 73 Sơ đồ 3.2 Mơ hình tổ chức Ban Quản lý khu kinh tế Quảng Ninh 77 Sơ đồ 3.3 Mơ hình quản lý Ban Quản lý Khu tái định cư 79 Sơ đồ 3.4 Mơ hình quản lý có tham gia cộng đồng 94 MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Quảng Ninh tỉnh ven biển thuộc vùng Đông Bắc Việt Nam, cực tam giác kinh tế Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh nằm tuyến hành lang kinh tế Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh Theo định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đén năm 2030, tỉnh Quảng Ninh phấn đấu đến năm 2020 trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp đại, trung tâm du lịch quốc lế, đầu tầu kinh tế miền Bắc nước với hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, hạ tầng kỹ thuật đô thị đồng bộ, đại ; Khu kinh tế Vân Đồn khu vực phát triển đặc thù tỉnh Quảng Ninh Theo Quy hoạch chung Thủ tướng phủ phê duyệt kèm theo Quyết định số 1296/QĐ-TTg ngày 19/8/2009, Khu kinh tế Vân Đồn bao gồm toàn huyện Vân Đồn, trung tâm du lịch biển đảo chất lượng cao, dịch vụ vui chơi giải trí cao cấp vùng Bắc Bộ; đầu mối giao thương quốc tế, động lực để phát triển vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội đại, đồng gắn với bảo vệ môi trường phát triển bền vững, đảm bảo an ninh quốc phịng khu vực Đơng Bắc Tổ quốc Việc phát triển đầu tư xây dựng khu tái định cư phần mục tiêu thực phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch lâu dài để đáp ứng nhu cầu tái định cư, giải phóng mặt cho q trình đầu tư xây dựng phát triển tồn Khu thị Cái Rồng (dọc hai bên đường 334 từ cầu Vân Đồn đến hết Bãi Dài) nhu cầu khác; đồng thời tạo dịch vụ, việc làm theo hướng chuyển đổi cấu nghề nghiệp cho nhân dân đến tái định cư cho người dân bị thu hồi đất; tạo hướng phát triển đô thị đại tương lai (phát triển dịch vụ) Là khu đô thị đồng hạ tầng kỹ thuật – hạ tầng xã hội thuộc Khu đô thị Cái Rồng Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn có vị trí thơn xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh cạnh khu vực dự án du lịch Ao Tiên; dự án khu đô thị xây dựng thuộc xí nghiệp hợp lực Mai Quyền; Giáp tỉnh lộ 334 Quy hoạch UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt Quyết định số 3930/QĐ-UBND ngày 02 tháng 12 năm 2009 với tổng diện tích 62,4414ha Đến Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn hộ dân doanh nghiệp, đơn vị quan đầu tư xây dựng, việc quản lý xây dưng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn góp phần đảm bảo việc đầu tư xâu dựng tuân thủ theo quy hoạch duyệt hình thành khu thị văn minh, đại tạo điểm nhấn cho khu vực trung tâm huyện Vân Đồn Vì vậy, Việc nghiên cứu đề tài “Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh” nhằm đánh giá thực trạng tình hình quản lý xây dựng theo quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 duyệt tìm giải pháp hợp lý để quản lý việc đầu tư xây dựng đảm bảo đồng tuân thủ quy hoạch chi tiết duyệt, tạo không gian kiến trúc cảnh quan đẹp, kiểu mẫu điểm nhấn cho khu vực đô thị vệ tinh cho trung tâm huyện Vân Đồn * Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn nghiên cứu, đánh giá tình hình triển khai cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn; nghiên cứu sở khoa học thực tiễn quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới, khu tái định cư huyện Vân Đồn đề xuất giải pháp quản lý xây dựng Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn theo quy hoạch duyệt 3 * Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn phân tích đánh giá tổng hợp, đối chiếu so sánh sở kết khảo sát yếu tố liên quan đến quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt - Phạm vi nghiên cứu: Khu đất tái định khu kinh tế Vân Đồn xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh với diện tích 52.0582 * Phương pháp nghiên cứu - Thu thập tài liệu, số liệu thực nghiên cứu, khảo sát thực tế Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn xã Hạ Long, huyện Vân Đồn - Tổng hợp, phân tích tài liệu tham khảo nghiên cứu quy định, sách có liên quan công tác quản lý quy hoạch, xây dựng đô thị hành nước ta; nghiên cứu sở khoa học thực tiễn, kinh nghiệm công tác quản lý đô thị, quản lý xây dựng theo quy hoạch khu tái định cư số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn xã Hạ Long, huyện Vân Đồn * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Làm rõ số vấn đề tồn tại, bất cập công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch quy định hành nhà nước; xây dựng sở khoa học để giải công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu tái định cư địa bàn tỉnh Quảng Ninh - Ý nghĩa thực tiễn: Đề giải pháp để quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn xã Hạ Long, huyện Vân Đồn nói riêng khu tái định cư địa bàn tỉnh Quảng Ninh nói chung 4 * Một số khái niệm dùng luận văn - Tái định cư: Tái định cư hiểu trình bồi thường, hỗ trợ đất, tài sản, khoản hỗ trợ để người bị thu hồi đất di chuển đến nơi để sinh sống làm ăn bàn giao lại đất cho dự án Khu tái định cư phải xây dựng sở hạ tầng đồng đảm bảo đủ điều kiện cho người sử dụng tốt nơi cũ Tái định cư theo nghĩa hẹp trình di chuyển người dân đến nơi - Đơ thị: Khái niệm thị có tính tương đối khác trình độ phát triển kinh tế xã hội hệ thống dân cư vùng, quốc gia Có thể có khái niệm khác đô thị, song hiểu chung thị nhận biết yếu tố: nơi tập trung dân cư với mật độ cao; nơi người sống làm việc chủ yếu môi trường phi nơng nghiệp, có hệ thống hạ tầng phát triển Cụ thể Việt Nam, đô thị nới có dân số tối thiểu 4000 người với mật độ dân cư cấp theo quy định cho đô thị loại 2000 người/km2 (dân số diện tích tính thuộc khu vực nội thị) tối thiểu 65% lao động phi nông nghiệp[15] - Đô thị thị dự kiến hình thành tương lai, đầu tư XD bước đạt tiêu chuẩn đô thị theo quy định pháp luật [15] - Hệ thống cơng trình hạ tầng thị xây dựng đồng hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội đầu tư xây dựng đạt 70% yêu cầu đồ án quy hoạch xây dựng theo giai đoạn; đạt quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật quy định khác có liên quan [15] - Khu vực phát triển đô thị mở rộng khu vực phát triển đô thị bao gồm khu vực đô thị hữu khu vực thị có kết nối đồng hạ tầng đô thị [15] - Dự án đầu tư phát triển đô thị bao gồm dự án đầu tư xây dựng khu đô thị dự án đầu tư xây dựng cơng trình đô thị [9] 5 - Dự án đầu tư phát triển đô thị dự án đầu tư xây dựng cơng trình tổ hợp cơng trình khu vực phát triển đô thị cấp có thẩm quyền định cơng bố [9] - Chủ đầu tư tổ chức, cá nhân sở hữu vốn người giao quản lý, sử dụng vốn để thực đầu tư dự án đầu tư phát triển đô thị - Chủ đầu tư thứ cấp chủ đầu tư cấp chủ đầu tư cấp tham gia đầu tư vào dự án đầu tư phát triển đô thị thông qua việc thuê, giao nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có hạ tầng thuộc dự án đầu tư phát triển thị để đầu tư xây dựng cơng trình * Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, phần Kết luận Kiến nghị, phần Phụ lục phần Tài liệu tham khảo Trong phần Nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn xã Hạ long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh, tỉnh Quảng Ninh Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý xây dựng theo quy khoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Chương 3: Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận Việc hình thành khu tái định cư q trình thị hóa phát triển thị Vân Đồn đóng vai trị quan trọng, nhằm chuyển đổi cấu lao động cho việc phát triển kinh tế, thu hút lao động, tạo môi trường sống sinh hoạt tốt cho người dân Việc hình thành khu tái định cư trình dài song song với trình đầu tư, quản lý, khai thác sử dụng vận hành quản lý hành Tuy nhiên hệ thống văn pháp luật qúa trình xây dựng hồn thiện chưa điều tiết hết vấn đề diễn trình đầu tư phát triển khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn xã Hạ Long cần sớm bổ sung để triển khai cách hiệu Trên thực tế việc quản lý xây dựng theo quy hoạch, kế hoạch, đảm bảo tiến độ, đáp ứng nhu cầu sử dụng người dân sinh sống khu tái định cư nhiều hạn chế gây xúc sung đột Chủ đầu tư, quan chức đặc biệt người dân chuyển khu tái định cư sinh sống làm việc Nhận thức vấn đề này, việc nghiên cứu quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn xã Hạ Long huyện Vân Đồn để triển khai đồng theo quy hoạch duyệt, cải thiện mặt đô thị, cải thiện môi trường sống nhân dân cần thiết cấp bách nhằn đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch huyện Vân Đồn Khu định cư xã Hạ Long, đánh giá tồn tại, nguyên nhân nghiên cứu sở khoa học yếu tố xã hội, yếu tố kinh tế thị trường học tập, rút kinh nghiệm thực tiễn công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch thành phố lớn có nhiều kinh nghiệm cơng tác quản lý 101 phát triên đô thị Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, luận văn đề xuất 08 giải pháp để thực việc quản lý theo quy hoạch nhằm góp phần để Khu tái định cư xã Hạ Long triển khai đồng bộ, hoàn thiện theo tiến độ, cải thiện mặt đô thị, tạo môi trường sống thu hút người dân đến sịnh sông ổn định bền vững * Kiến nghị Để thực công tác quản lý triển khai giải pháp quản lý xây dựng theo Quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn xã Hạ Long, huyện Vân Đồn tổ chức, đơn vị quan quản lý phải triển khai nội dung cụ thể sau: - Bộ Xây Dựng: + Ban hành Thông tư hướng dẫn Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/1/2013 Chính phủ việc quản lý đầu tư phát triển đô thị; + Điều chỉnh nội dung QCXDVN01:2008 Trong tái lập tiêu HSSDĐ để tạo khoa học thống kiển sốt khơng gian hạ tầng đô thị nội dung lập Quy hoạch QLXD theo quy hoạch - UBND tỉnh Quảng Ninh, Sở, ngành, UBND huyện Vân Đồn: + Kiện toàn, phân cấp QLNN rõ ràng + Ban hành chế sách để thu hút đầu tư văn quy phạm pháp luật để quản lý + Cải tiến quy trình thực xây dựng theo quy hoạch dự án KTĐC đảm bảo hài hòa lợi ích CĐT cư dân biện pháp yêu cầu CĐT dự án KTĐC phải đầu tư xây dựng hoàn thiện hệ thống HTKT, HTXH trước phép huy động vốn đầu tư + Tăng cường công tác tra, kiểm tra tuyên truyền giáo dục nâng cao trình độ dân trí, tổ chức cộng đồng tham gia vào thực quy hoạch xây dựng KTĐC; đồng thời có chương trình, kế hoạch đào tạo, 102 bồi dưỡng, nâng cao chuyên môn cho đội ngũ cán quản lý xây dựng đô thị địa phương ứng dụng khoa học kỹ thuật công tác quản lý - Đối với Chủ đầu tư: + Đầu tư chia sẻ hài hòa lợi ích với cộng đồng phát triển thị, phù hợp với định hướng phát triển đô thị kiến nghị quan chức hoàn thiện chế ưu đãi - Đối với cộng đồng dân cư: + Tham gia tích cực QLXD theo quy hoạch không gian công cộng Hiểu rõ quyền lợi trách nhiệm cộng đồng việc tạo dựng sắc riêng cho khu vực đô thị TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt: Quốc Hội (2014), Luật Xây dựng, Hà Nội Quốc Hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị, Hà Nội Quốc Hội (2005), Luật Đầu tư, Hà Nội Quốc Hội (2013), Luật Đất đai Chính phủ (2010) Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị Căn Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng; Căn Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Căn Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; Chính phủ (2013) Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 đầu tư phát triển đô thị 10 Căn Nghị định số: 44/2015/NĐ – CP ngày 06/5/2015 Chính phủ Quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng; 11 Chính phủ (2007) Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật xây dựng xử phạm trật tự xây dựng thị 12 Chính phủ (2010) Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan thị 13 Chính phủ (2010) Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 Về quản lý xanh đô thị 14 Chính phủ (2009) Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28/9/2009 quản lý chiếu sáng thị 15 Chính phủ (2009) Nghị định 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 việc phân loại thị 16 Chính phủ (2013) Quyết định số 2622/QĐ-TTg ngày 31/12/2013 Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 17 Chính phủ (2013) Nghị định số 84/2013/NĐ-CP ngày 25/07/2013 Quy định phát triển quản lý nhà tái định cư 18 Bộ Xây dựng (2010) Thông tư số 19/2010/TT-BXD ngày 22/10/2010 hướng dẫn lập quy chế quản lý uy hoạch, kiến trúc đô thị 19 Tỉnh ủy Quảng Ninh (2013), “Đề án Phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh nhanh, bền vững, đảm bảo vững quốc phòng, an ninh” 20 Chương trình phát triển thị Vân Đồn đến năm 2030 21 UBND tỉnh Quảng Ninh (2014) Quyết định số 1588/QĐ-UBND ngày 28/7/2014 phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 2050 22 Quyết định số 1296/2009/QĐ-TTg ngày 18/9/2009 Thủ tướng phủ việc phê duyệt quy hoạch chung Khu kinh tế Vân Đồn – tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 23 UBND tỉnh Quảng Ninh (2013) Quyết định số 929/2013/QĐUBND ngày11/4/2013 cấp phép xây dựng địa bàn tỉnh 24 Quyết định số 604/QĐ-UBND 21/02/2006 UBND tỉnh “Về hạn mức sử dụng đất cho hộ tái định cư địa bàn tỉnh Quảng Ninh”; 25 Niêm giám thống kê tỉnh Quảng Ninh 2014 26 Quyết định số 2206/QĐ-UBND ngày 15/7/2009 UBND tỉnh Quảng Ninh “V/v chấp thuận địa điểm xây dựng khu tái định cư Khu kinh tế Vân Đồn – Tỉnh Quảng Ninh” 27 Thuyết minh đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu tái định cư Khu kinh tế Vân Đồn, xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng ninh”; 28 Quyết định số 3930/QĐ-UBND ngày 2/12/2009 UBND tỉnh Quảng Ninh “V/v phê quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn xã Hạ Long, huyện vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh” 29 Quyết định số 421/QĐ-KKTVĐ ngày 20/12/2009 Ban quản lý KKT Vân Đồn “V/v phê duyệt Hồ sơ thiết kế vẽ thi cơng dự tốn cơng trình xây dựng hạ tầng khu tái định cư xã Hạ Long thuộc dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Các khu tái định cư Khu kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh” 30 Nguyễn Đình Bồng & Đỗ Hậu (2005), “Quản lý đất đai bất động sản đô thị”, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 31 Nguyễn Thế Bá (2004), “Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị”, NXB Xây dựng 32 Trần Trọng Hanh (2007), “Công tác thực quy hoạch xây dựng đô thị”, NXB Xây dựng 33 Phạm Trọng Mạnh (2005), “Quản lý đô thị”, NXB Xây dựng 34 Nguyễn Tố Lăng (http://ashui.com/ - Thứ Tư, 22/9/2010, 00:15), “Quản lý phát triển đô thị bền vững – Một số học kinh nghiệm” 35 Phạm Sỹ Liêm (http://tonghoixaydungvn.vn - 1/3/2014 12:57:00 PM) “Nâng cao hiệu quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch” 36 Lương Tú Qun, Đỗ Thị Kim Thành (2009), “Mơ hình hợp lý cho khu đô thị Hà Nội“, ashui.com 37 Mai Bình Dương (2014), “Luận văn Thạc sỹ, Quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị phía Đơng hịn Cặp Bè”, Quảng Ninh 38 Những bất cập q trình thị hóa Việt Nam (2013), “Tạp chí điện tử Kinh tế Dự báo - Bộ Kế hoạch Đầu tư” Tài liệu Web: 39.www.moc.gov.vn, Cổng thông tin điện tử Bộ Xây dựng 40.www.quangninh.gov.vn, Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh 41.www.halonginvest.gov.vn, Ban quản lý khu kinh tế Quảng Ninh 42.www.constructiondpt.hochiminhcity.gov.vn,sở xây dựng thành phố Hồ Chí Minh 43.www.baoquangninh.com.vn, Báo Quảng Ninh điện tử 44.www.ashui.com, website Hội quy hoạch phát triển đô thị VN 45.www.pland.gov.hk, The HongKong planning standards and Guidelines 46.www ura.gov.sg, Handbook on Gross Floor Area (2011) 47.www.ekgis.com.vn, Hệ thống thông tin quản lý Quy hoạch – Xây dựng 48.www.longan.gov.vn - 10/10/2012, 9:42, “Vai trò cộng đồng phát triển đô thị” Tạ Thị Thu Hương ... học quản lý xây dựng theo quy khoạch Khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Chương 3: Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu tái định cư khu kinh tế. .. điểm xây dựng khu tái định cư Khu kinh tế Vân Đồn – Tỉnh Quảng Ninh? ?? 27 Thuyết minh đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu tái định cư Khu kinh tế Vân Đồn, xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh. .. cao hiệu công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu tái định cư khu kinh tế Vân Đồn Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch huyện Vân Đồn Khu định cư xã Hạ Long, đánh