Quản lý hoạt động tài chính tại các trường trung học cơ sở thành phố kon tum

Đ I H C ĐÀ N NG TR NGăĐ IăH CăS ăPH M TR NăT NăS QU NăLụăHO TăĐ NGăTĨIăCHệNHă T IăCỄCăTR NGăTRUNGăH CăC ăS ă THĨNHăPH ăKONăTUM LU NăVĔNăTH CăSƾăGIỄOăD CăH C ĐƠăN ngăậ Nĕmăă2017 Đ I H C ĐÀ N NG TR NGăĐ IăH CăS ăPH M TR NăT NăS QU NăLụăHO TăĐ NGăTĨIăCHệNHă T IăCỄCăTR NGăTRUNGăH CăC ăS ă THĨNHăPH ăKONăTUM ChuyênăngƠnh:ăQU NăLụăGIỄOăD C Mƣăs :ă60.14.01.14 LU NăVĔNăTH CăSƾăGIỄOăD CăH C Ng iăh ngăd n khoaăh c: PGS.TS.ăNGUY NăS ăTH ĐƠăN ngăậ Nĕmă 2017 iii M CăL C L IăC Mă N i L IăCAMăĐOAN ii M CăL C .iii DANHăM CăCỄCăT ăVI TăT T vii DANHăM CăCỄCăB NG viii DANHăM CăCỄCăS ăĐ x M ăĐ U 1 LỦ ch n đ tƠi M c tiêu nghiên c u 3 Khách th vƠ đ i t ng nghiên c u .3 Gi thuy t khoa h c .3 Nhi m v nghiên c u .3 Ph m vi nghiên c u Ph ng pháp nghiên c u .4 Đóng góp c a đ tƠi .4 C u trúc c a lu n văn .4 CH NGă C ă S ă Lụă LU Nă V ă QU Nă Lụă HO Tă Đ NGă TĨIă CHÍNH T IăCỄCăTR NGăTRUNGăH CăC ăS 1.1 T NG QUAN V V N Đ NGHIểN C U 1.1.1 Nghiên c u ngoƠi n c 1.1.2 Nghiên c u n c 1.2 CÁC KHÁI NI M CHệNH C A Đ TÀI 1.2.1 Qu n lỦ, qu n lỦ giáo d c 1.2.2 Tài chính, ho t đ ng tƠi qu n lỦ ho t đ ng tƠi 10 1.2.3 T ch , t ch tƠi vƠ trách nhi m xƣ h i 13 iv 1.2.4 Phơn c p qu n lỦ giáo d c, phơn c p qu n lỦ tƠi giáo d c 15 1.3 HO T Đ NG TÀI CHệNH TRONG TR 1.3.1 Vai trò, Ủ nghĩa tƠi tr NG TRUNG H C C S 18 ng h c 18 1.3.2 N i dung c a ho t đ ng tƠi 18 1.4 QU N Lụ HO T Đ NG TÀI CHệNH T I TR NG TRUNG H C C S .20 1.4.1 Qu n lỦ ho t đ ng tƠi theo h ng t ch vƠ trách nhi m xƣ h i 20 1.4.2 Nguyên t c, c ch qu n lỦ tƠi tr 1.4.3 Hi u tr ng v i vi c qu n lỦ tƠi tr 1.4.4 N i dung qu n lỦ ho t đ ng tƠi t i tr TI U K T CH CH ng trung h c c s 21 ng trung h c c s 22 ng trung h c c s 23 NG 30 NGă TH Că TR NGă QU Nă Lụă HO Tă Đ NGă TĨIă CHệNHă T IăCỄCăTR NGăTRUNGăH CăC ăS ăTHĨNHăPH ăKONăTUM 31 2.1 Đ C ĐI M KINH T - Xà H I, GIÁO D C VÀ ĐÀO T O THÀNH PH KON TUM 31 2.1.1 Đi u ki n t nhiên 31 2.1.2 Khái quát tình hình kinh t - xƣ h i thƠnh ph Kon Tum 31 2.1.3 Tình hình phát tri n giáo d c vƠ đƠo t o thƠnh ph Kon Tum 33 2.1.4 Tình hình phát tri n giáo d c trung h c c s thƠnh ph Kon Tum 34 2.2 KHÁI QUÁT V KH O SÁT TH C TR NG HO T Đ NG TÀI CHệNH VÀ QU N Lụ HO T Đ NG TÀI CHệNH T I CÁC TR NG TRUNG H C C S THÀNH PH KON TUM 36 2.2.1 M c đích kh o sát 36 2.2.2 N i dung kh o sát 36 2.2.3 Ph ng pháp kh o sát 36 2.2.4 T ch c kh o sát 36 2.2.5 X lỦ k t qu kh o sát 37 v 2.3 TH C TR NG HO T Đ NG TÀI CHệNH CÁC TR NG TRUNG H C C S THÀNH PH KON TUM 37 2.3.1 Th c tr ng v phơn c p t ch tƠi cho tr ch vƠ trách nhi m gi i trình c a tr ng, m c đ t ng 37 2.3.2 Vai trò c a Phòng Giáo d c vƠ ĐƠo t o, Phịng TƠi - K ho ch, Phòng N i v qu n lỦ giáo d c trung h c c s vƠ phơn b ngơn sách giáo d c trung h c c s 40 2.3.3 Th c tr ng ho t đ ng tƠi t i tr ng trung h c c s đ a bƠn thƠnh ph Kon Tum 41 2.4 TH C TR NG QU N Lụ HO T Đ NG TÀI CHệNH T I CÁC TR NG TRUNG H C C S THÀNH PH KON TUM 45 2.4.1 L p k ho ch tƠi vƠ d tốn 45 2.4.2 Ch đ o th c hi n ho t đ ng tƠi tr ng THCS 47 2.4.3 Ki m tra, đánh giá vi c qu n lỦ ho t đ ng tƠi tr ng trung h c c s thƠnh ph Kon Tum 54 2.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG 58 2.5.1 Nh ng u m, thu n l i 58 2.5.2 Nh ng h n ch , khó khăn 58 2.5.3 Nguyên nhơn c a nh ng h n ch , khó khăn 59 TI U K T CH CH NG 60 NG BI Nă PHỄPă QU Nă Lụă HO Tă Đ NGă TĨIă CHệNHT Iă CỄCăTR 3.1 Đ NH H NGăTRUNGăH CăC ăS ăTHĨNHăPH ăKONăTUM 61 NG PHÁT TRI N GIÁO D C G N V I VI C S D NG NGU N L C TÀI CHệNH C A THÀNH PH KON TUM Đ N 2025 .61 3.2 NGUYểN T C Đ XU T BI N PHÁP 63 3.2.1 Đ m b o nguyên t c k th a 64 3.2.2 Đ m b o nguyên t c th c ti n 64 vi 3.2.3 Đ m b o nguyên t c hi u qu 65 3.3 BI N PHÁP QU N Lụ HO T Đ NG TÀI CHệNH T I CÁC TR NG TRUNG H C C S THÀNH PH KON TUM 65 3.3.1 Đ i m i công tác l p k ho ch tƠi tr ng trung h c c s 65 3.3.2 Tăng c tr ng huy đ ng ngu n l c xƣ h i đ u t tƠi cho ng trung h c c s 67 3.3.3 Tăng c ng quy n t ch c a tr qu n lỦ cơng tác tƠi tr ng vƠ trách nhi m xƣ h i ng trung h c c s 68 3.3.4 Phát tri n l c qu n lỦ tƠi cho đ i ngũ cán b qu n lỦ tƠi tr ng trung h c c s 70 3.3.5 Đ i m i cơng tác cơng khai tƠi chính, dơn ch hóa vƠ xơy d ng quy ch chi tiêu n i b tr ng trung h c c s 71 3.3.6 Đẩy m nh ng d ng công ngh thông tin, hoƠn thi n c s v t ch t, ph ng ti n qu n lỦ ho t đ ng tƠi 3.3.7 Tăng c tr ng Trung h c c s 75 ng công tác giám sát, ki m tra đ m b o kỹ c ng thu - chi vƠ phát huy tác d ng c a ngu n l c tƠi 77 3.4 M I QUAN H GI A CÁC BI N PHÁP 79 3.5 KH O NGHI M TệNH C N THI T, TệNH KH THI C A CÁC BI N PHÁP QU N Lụ HO T Đ NG TÀI CHệNH T I TR NG TRUNG H C C S THÀNH PH KON TUM 80 3.5.1 Nh ng v n đ chung c a kh o nghi m 80 3.5.2 Phơn tích k t qu kh o nghi m 81 TI U K T CH NG 87 K T LU N VÀ KHUY N NGH 88 DANHăM CăTĨIăLI UăTHAMăKH O 93 QUY TăĐ NHăGIAOăĐ ăTĨIăLU NăVĔNă(B năsao) PH ăL C vii DANHăM CăCỄCăT ăVI TăT T CB CBQL CMHS : Cán b : Cán b qu n lỦ : Cha mẹ h c sinh CNH - HĐH CSGD CSVC : Công nghi p hóa - Hi n đ i hóa : C s giáo d c : C s v t ch t DTHT DTTS : D y thêm h c thêm : Dơn t c thi u s ĐTB : Đi m trung bình GD GD&ĐT : Giáo d c : Giáo d c vƠ ĐƠo t o GV HĐTC HS KT-XH : Giáo viên : Ho t đ ng tƠi : H c sinh : Kinh t - xƣ h i MTQG NS NSNN NV PCGD QLGD QLHĐTC QLNN QLTC : M c tiêu qu c gia : Ngân sách : Ngơn sách nhƠ n c : Nhân viên : Ph c p giáo d c : Qu n lỦ giáo d c : Qu n lỦ ho t đ ng tƠi : Qu n lỦ NhƠ n c : Qu n lỦ tƠi QCCTNB TC-KH THCS UBND VHXH XHHGD XDCB : Quy ch chi tiêu n i b : Tài - K ho ch : Trung h c c s : y ban nhơn dơn : Văn hóa xƣ h i : Xƣ h i hóa giáo d c : Xơy d ng c b n viii DANHăM CăCÁC B NG S ăhi uă Tên b ng b ng Trang 2.1 S tr ng, l p vƠ h c sinh c a c p THCS 2.2 X p lo i h nh ki m vƠ h c l c c a h c sinh THCS thƠnh ph 34 35 Kon Tum 2.3 M cđ nhƠ tr nh h ng c a t ch tƠi đ n ch t l ng GD c a ng 2.4 Đánh giá m c đ t ch tƠi c a 19 tr 2.5 Tình hình l p k ho ch tƠi t i tr 2.6 Tình hình ch p hƠnh d tốn vƠ quy t tốn ngân sách t i tr 2.7 ng THCS 38 ng THCS 42 43 ng THCS Công tác l p k ho ch vƠ t ch c th c hi n nhi m v ki m tra, giám sát HĐTC nhƠ tr 2.8 37 44 ng Tình hình thu ngơn sách c a 19 tr ng THCS thƠnh ph Kon 48 Tum t năm 2014 đ n năm 2016 2.9 Các ngu n thu ngoƠi NSNN c a 19 tr ng THCS thƠnh ph 49 Kon Tum t năm 2014 đ n năm 2016 2.10 Nh n th c c a hi u tr ng v m c đ c n thi t c a vi c khai 50 khác ngu n l c tƠi cho phát tri n GD 2.11 Nh n th c v m c đ nh h ng c a y u t liên quan đ n 50 Các kho n chi t ngu n NSNN vƠ ngu n ngoƠi NSNN t năm 51 qu n lỦ ngu n l c tƠi 2.12 2014 đ n năm 2016 c a 19 tr 2.13 M c đ th c hi n n i dung qu n lỦ ngu n l c tƠi c a nhƠ tr 2.14 ng THCS thƠnh ph Kon Tum ng Ho t đ ng ki m tra, đánh giá thu - chi đ nh kỳ c a hi u tr tr ng 53 ng 55 ... ? ?Quản lý hoạt động tài tr ờng Trung học sở thành phố Kon Tum? ?? lƠm đ tƠi nghiên c u lu n văn th c sĩ Qu n lỦ giáo d c M c tiêu nghiên c u Đ xu t bi n pháp QLHĐTC t i tr ng THCS thƠnh ph Kon Tum. .. c hi u qu - Các nội dung kiểm tra tài nhà trường + Ki m tra ch ng t s sách k toán + Ki m tra báo cáo tài - Bảo đảm cơng tác giám sát tổ chức Cơng Đồn cơng tác quản lý tài Đ b o đ m cơng tác qu... TRUNG THĨNHăPH ? ?KON? ?TUM 2.3.1.ăTh cătr ngăv phơnăc păt ăch ătƠi? ?chính? ?cho? ?các? ?tr ch ăvƠătráchănhi măgi iătrìnhăc a? ?các? ?tr ng,ăm căđ ăt ă ng a Việc phân cấp quản lý chi tr ờng THCS thành phố Kon