Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại huyện yên lập, tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐINH NGUYÊN HẠNH GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐÀOTẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN THỊ THU HÀ Hà Nội 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Người cam đoan Đinh Nguyên Hạnh ii LỜI CẢM ƠN Để thực hồn thành luận văn này, tơi nhận quan tâm giúp đỡ tận tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu, Khoa Sau đại học, khoa Kinh tế & quản trị kinh doanh trường Đại học Lâm Nghiệp Việt Nam, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt bày tỏ biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Thị Thu Hà tận tình hướng dẫn, bảo giúp tơi suốt q trình thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn tới: Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh Phú Thọ, phòng Lao động thương binh xã hội huyện Yên Lập, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Yên Lập, phòng Tài nguyên mơi trường, phịng Kinh tế, thống kê huyện n Lập, UBND xã: Mỹ Lung, Hưng Long, Minh Hòa quyền, ban, ngành, bà LĐNT, thành phần lao động địa bàn huyện tạo điều kiện thuận lợi cung cấp số liệu, tài liệu giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp, quan tâm, động viên, giúp đỡ trình thực nghiên cứu đề tài Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả Đinh Nguyên Hạnh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG v MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐÀO TẠO NGHỀCHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở lý luận đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Hoạt động đào tạo nghề lao động nông thôn 1.1.3 Các hình thức, phương thức đào tạo nghề lao động nông thôn 12 1.1.4 Nội dung hoạt động đào tạo nghề lao động nông thôn 15 1.1.5 Đặc điểm đào tạo nghề lao động nông thôn 17 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề lao động nông thôn 19 1.2 Cơ sở thực tiễn đào tạo nghề cho lao động nông thôn 29 1.2.1 Tình hình thực tế nước ta 29 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Yên Lập 35 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 Đặc điểm huyện Yên Lập 38 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 38 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 41 2.1.3 Đánh giá chung thuận lợi khó khăn ảnh hưởng đến cơng tác đào tạo nghề chất lượng đào tạo nghề 44 2.2 Phương pháp nghiên cứu 45 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 45 iv 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 45 2.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 46 2.2.4 Phương pháp phân tích 46 2.2.5 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài 47 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 49 3.1 Thực trạng chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 49 3.1.1 Thực trạng đào tạo nghề cho LĐNT huyện Yên Lập 49 3.1.2 Chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Yên Lập Phú Thọ 67 3.1.3 Đánh giá chung chất lượng đào tạo nghề cho LĐNT 79 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề, chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Yên Lập 82 3.2.1 Những yếu tố bên 82 3.2.2 Những yếu tố bên 87 3.3 Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 91 3.3.1 Quan điểm, định hướng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 91 3.3.2 Giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 93 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Đội ngũ cán quản lý giáo viên Trung tâm 58 Bảng 3.2 Tài liệu, giáo trình giảng đào tạo nghề cho LĐNT 61 Bảng 3.3 Kết đào tạo nghề trung tâm giai đoạn 2015-2017 66 Bảng 3.4 Tuyển sinh ngành nghề đào tạo năm 2017 68 Bảng 3.5 Kết thực mơ hình dạy nghề cho LĐNT địa bàn huyện Yên Lập 72 Bảng 3.6 Đánh giá khoá học ngắn hạn người học 76 Bảng 3.7 Nhu cầu học nghề đối tượng điều tra (2015 - 2017) 86 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Việt Nam nước phát triển hội nhập mạnh mẽ với giới Khi tham gia hội nhập kinh tế giới, xuất phát điểm phát triển Việt Nam thấp Gần 80% dân số sống nông thôn 70% lao động nơng nghiệp, nơng thơn, đa phần có kỹ nghề thấp; sản xuất nơng nghiệp mang nặng tính truyền thống Trong cấu GDP, nơng nghiệp chiếm 25%, nước phát triển, tỷ trọng nông nghiệp GDP 3% Điều cho thấy để bắt kịp trình độ giới, Việt Nam phải nỗ lực nhiều để tạo bứt phá mạnh mẽ, quan trọng đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông thôn Để đáp ứng nhu cầu nhân lực nước công nghiệp theo hướng đại, cần phải chuyển dịch mạnh mẽ cấu lao động nông thôn (mục tiêu đến năm 2020 cịn 30% lao động nơng nghiệp) đào tạo nghề có sứ mạng lớn, góp phần quan trọng vào việc chuyển dịch Trong Nghị số 26-NQ-TW ngày 5-8-2008 Ban chấp hành Trung ương (khóa X) nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn có đề ra: “Giải việc làm cho lao động nông thôn (LĐNT) nhiệm vụ ưu tiên xuyên suốt chương trình phát triển kinh tế - xã hội nước; bảo đảm hài hòa vùng, thu hẹp khoảng cách phát triển vùng, nông thôn thành thị Sự nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa thúc đẩy phát triển kinh tếxã hội q trình thị hóa nước ta diễn nhanh, cấu kinh tế có chuyển dịch mạnh mẽ Tuy nhiên, ngày có nhiều hộ nơng nghiệp bị đất sản xuất, phải tìm cách chuyển đổi lao động sang lĩnh vực phi nơng nghiệp nên cần hưởng sách ưu đãi đào tạo nghề Bên cạnh đó, chất lượng lao động nơng thơn nước ta cịn q thấp Chất lượng lao động nông thôn thấp làm cho thu nhập người lao động tăng nhanh; gây chênh lệch khoảng cách giàu nghèo thành thị nơng thơn ngày tăng Chính vậy, đào tạo nghề cho lao động nông thôn Việt Nam yêu cầu cấp bách Trong năm qua công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ có nhiều chuyển biến bước đầu thu kết đáng ghi nhận Tuy nhiên chất lượng lao động nông thôn huyện lại chưa đáp ứng yêu cầu thiết thực tiễn đặt ra, là: Sự chuyển dịch nhanh chóng cấu lao động huyện làm giảm đáng kể lực lượng lao động nông thôn số lao động nơng thơn cịn lại có nhiều hạn chế chất lượng mà nguyên nhân chủ yếu vấn đề đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện cịn nhiều bất cập Trên thực tế lại chưa có nghiên cứu, đánh giá thực trạng giải pháp giải vấn đề cấp thiết Xuất phát từ lý trên, để bước khắc phục vấn đề nêu, bước nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ” làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế Trường Đại học Lâm nghiệp Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá thực trạng công tác đào tạo nghề chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn (LĐNT) huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ, đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho LĐNT địa bàn nghiên cứu thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn; - Đánh giá thực trạng công tác đào tạo nghề chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ; - Xác định yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ; - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề LĐNT địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Các vấn đề hoạt động đào tạo nghề chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 3.2.1 Phạm vi nghiên cứu 3.2.2 Phạm vi không gian Huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 3.2.3 Phạm vi thời gian - Đề tài đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo nghề 2015 - 2017, định hướng 2020 - Thời gian thực đề tài từ tháng 11 năm 2018 đến tháng năm 2019, thu thập số liệu sơ cấp thời gian tháng 12/2018 đến tháng 3/2019 Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn; - Thực trạng kết chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ; - Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ; - Các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu Kết luận, luận văn gồm 03 chương: Chương Cơ sở lý luận thực tiễn đào tạo nghề cho LĐNT; Chương Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu; Chương Kết nghiên cứu Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐÀO TẠO NGHỀCHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở lý luận đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.1.1 Các khái niệm * Lao động Lao động hiểu theo nhiều phương diện khác nhau, suy cho lao động hoạt động đặc thù người, phân biệt người với vật, xã hội loài người xã hội lồi vật Bởi vì, khác với vật, lao động người hoạt động có mục đích, có ý thức tác động vào giới tự nhiên nhằm cải biến vật tự nhiên thành sản phẩm phục vụ cho nhu cầu đời sống người Theo C.Mác “Lao động trước hết trình diễn người tự nhiên, q trình hoạt động mình, người làm trung gian, điều tiết kiểm tra trao đổi chất họ tự nhiên”(1) Ph.Ăng ghen viết: “Khẳng định lao động nguồn gốc cải Lao động vậy, đôi với giới tự nhiên cung cấp vật liệu cho lao động đem biến thành cải Nhưng lao động cịn vô lớn lao nữa, lao động điều kiện toàn đời sống loài người, đến mức mà ý nghĩa đó, phải nói: Lao động sáng tạo thân loài người”(2) Như vậy, nói lao động hoạt động có mục đích, có ý thức người, trình lao động người vận dụng sức lực tiềm tàng thân thể mình, sử dụng cơng cụ lao động để tác động vào đối tượng lao động nhằm biến đổi phù hợp với nhu cầu Nói cách khác, sản xuất xã hội nào, lao động điều kiện để tồn phát triển xã hội ... lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ; - Các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ Kết cấu... đến chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ; - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề LĐNT địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ thời... thực trạng công tác đào tạo nghề chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn (LĐNT) huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ, đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho LĐNT địa bàn nghiên