Hệ thống chính trị: Hệ thống chính trị (HTCT) là một tổng thể các thiết chế chính trị, có mối liên hệ tác động qua lại lẫn nhau, bảo đảm sự ổn định và phát triển của xã hội và đồng thời bảo vệ lợi ích của giai cấp thống trị. Đây là khái niệm chung nhất cho cả xã hội tư bản (XHTB) và xã hội chủ nghĩa (XHCN). HTCT XHCN là toàn bộ các thiết chế chính trị – xã hội hoạt động trong mối quan hệ lẫn nhau, trong đó vai trò lãnh đạo thuộc về...
Thực tiễn vận hành hệ thống trị Hệ thống trị: Hệ thống trị (HTCT) tổng thể thiết chế trị, có mối liên hệ tác động qua lại lẫn nhau, bảo đảm ổn định phát triển xã hội đồng thời bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị Đây khái niệm chung cho xã hội tư (XHTB) xã hội chủ nghĩa (XHCN) HTCT XHCN tồn thiết chế trị – xã hội hoạt động mối quan hệ lẫn nhau, vai trị lãnh đạo thuộc Đảng giai cấp công nhân, thực triệt để quyền lực nhân dân để xây dựng CNXH HTCT nước CHXHCNVN hệ thống tổ chức thông qua giai cấp cơng nhân, nơng dân, đội ngũ trí thức người lao động khác thực quyền lực trị để làm chủ Nhà nước, làm chủ xã hội Hệ thống trị nước ta bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Đặc điểm hệ thống trị nước ta nay: Các tổ chức hệ thống trị nước ta lấy chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng kim nam cho hành động Hệ thống trị nước ta đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng tổ chức hệ thống trị có vai trị lãnh đạo tổ chức hệ thống trị Hệ thống trị nước ta tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Đây nhân tố đảm bảo cho hệ thống trị có thống tổ chức hành động nhằm phát huy sức mạnh đồng toàn hệ thống tổ chức hệ thống trị Đặc điểm hệ thống trị nước ta nay: § Các tổ chức hệ thống trị nước ta lấy chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng kim nam cho hành động § Hệ thống trị nước ta đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng tổ chức hệ thống trị có vai trị lãnh đạo tổ chức hệ thống trị § Hệ thống trị nước ta tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Đây nhân tố đảm bảo cho hệ thống trị có thống tổ chức hành động nhằm phát huy sức mạnh đồng toàn hệ thống tổ chức hệ thống trị Vị trí quan hệ thống trị: 3.1.Đảng Cộng Sản Việt Nam: 3.1.1.Vị trí:“Đảng CSVN hạt nhân HTCT” 3.1.2.Vai trị: § Đảng Cộng Sản Việt Nam tổ chức trị giai cấp cơng nhân Việt Nam, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội Việt Nam Sự lãnh đạo đảng Nhà nước xã hội tất yếu khách quan lịch sử ghi nhận thực tế § Là lực lượng lãnh đạo Nhà nước Đảng không làm thay máy nhà nước Mọi định Đảng trước đưa vào sống quan Nhà nước thể chế hoá pháp luật (PL) § Sự lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội mang tính tất yếu, khách quan lịch sử - Cơ sở lý luận: § Đảng đội tiên phong giai cấp công nhân (bản chất, lập trường, hệ tư tưởng giai cấp cơng nhân); § Đảng đại biểu cho lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc; § Đảng dựa lý luận tiên phong hành động tiên phong đảng viên; - Cơ sở thực tiễn: § Những thành cách mạng Việt Nam giành kể tự đảng đời đến nay; § Kết công đổi gần 20 năm Đảng đề xướng lãnh đạo; § Đảng tiếp tục đổi để nâng cao hiệu lực, vai trò lãnh đạo Nhà nước xã hội; - Cơ sở Hiến định:Trong Hiến pháp nước ta, vị trí, vai trị lãnh đạo Đảng thể thời kỳ lịch sử định với vai trò định cách thể đặc thù: § HP 1946 : khơng có điều khoản riêng lãnh đạo Đảng thông qua chế định Chủ tich nước với vị trí, vai trị đặc biệt Chủ tịch Hồ Chí Minh, người sáng lập ĐCS VN, quan điểm, chủ trương, đường lối ĐCS tổ chức, thực thắng lợi + Hiến pháp Việt Nam phải ghi lấy thành tích vẻ vang Cách mạng phải xây dựng nguyên tắc đây: Đoàn kết tồn dân, khơng phân biệt giống nịi, gái trai, giai cấp, tôn giáo Đảm bảo quyền tự dân chủ Thực quyền mạnh mẽ sáng suốt nhân dân + Điều thứ Tất công dân Việt Nam ngang quyền phương diện:chính trị,kinh tế,văn hố + Điều thứ Tất cơng dân Việt Nam bình đẳng trước pháp luật, tham gia quyền cơng kiến quốc tuỳ theo tài đức hạnh + Điều thứ Ngồi bình đẳng quyền lợi, quốc dân thiểu số giúp đỡ phương diện để chóng tiến kịp trình độ chung § HP 1959 : + Điều Nước Việt Nam dân chủ cộng hoà nước thống gồm nhiều dân tộc Các dân tộc sống đất nước Việt Nam bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ Nhà nước có nhiệm vụ giữ gìn phát triển đoàn kết dân tộc Mọi hành vi khinh miệt, áp bức, chia rẽ dân tộc bị nghiêm cấm Các dân tộc có quyền trì sửa đổi phong tục tập quán, dùng tiếng nói chữ viết, phát triển văn hố dân tộc Những địa phương có dân tộc thiểu số sống tập trung thành lập khu vực tự trị Khu vực tự trị phận tách rời nước Việt Nam dân chủ cộng hoà Nhà nước sức giúp đỡ dân tộc thiểu số mau tiến kịp trình độ kinh tế văn hố chung § HP 1980 : + Điều Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước thống dân tộc sinh sống đất nước Việt nam, bình đẳng quyền nghĩa vụ Nhà nước bảo vệ, tăng cường củng cố khối đại đoàn kết dân tộc, nghiêm cấm hành vi miệt thị, chia rẽ dân tộc Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn phát huy phong tục, tập quán, truyền thống văn hố tốt đẹp Nhà nước có kế hoạch xố bỏ bước chênh lệch dân tộc trình độ phát triển kinh tế văn hoá + Điều Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - bao phát huy truyền thống đoàn kết tồn dân, tăng cường trí trị tinh thần nhân dân, tham gia xây dựng củng cố quyền nhân dân, giáo dục động viên nhân dân đề cao ý thức làm chủ tập thể, sức thi đua xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc § HP 1992 : + Điều Đảng cộng sản Việt Nam,đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, theo chủ nghĩa Mác-Lê Nin tư tưởng Hồ Chí Minh, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội Mọi tổ chức Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật 3.1.3.Nội dung lãnh đạo Đảng nhà nước xã hội: Ø Đảng đề đường lối, chủ trương, sách lớn định hướng cho phát triển toàn xã hội thời kỳ phát triển tất lĩnh vực Ø Đảng vạch phương hướng nguyên tắc làm sở cho việc xây dựng hoàn thiện Nhà nước, củng cố phát triển hệ thống trị, thiết lập hệ thống dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân Ø Đảng đề quan điểm sách cơng tác cán bộ, phát hiện, lựa chọn, bồi dưỡng Đảng viên ưu tú người ngồi Đảng có phẩm chất lực giới thiệu với quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội thơng qua chế bầu cử, tuyển chọn để bố trí vào làm việc quan nhà nước tổ chức trị xã hội Ø Đảng thực lãnh đọa thơng qua Đảng viên tổ chức Đảng cách giáo dục Đảng viên nêu cao vai trị tiên phong, gương mẫu, qua tập hợp giáo dục động viên quần chúng tham gia quản lý nhà nước,quản lý xã hội, ủng hộ tích cực thực đường lối sách Đảng,tơn trọng thực nghiêm chỉnh pháp luật nhà nước Ø Đảng thực công tác kiểm tra việc chấp hành tổ chức thực đường lối,chính sách, nghị Đảng Đảng viên, tổ chức Đảng, quan nhà nước tổ chức xã hội, phát uốn nắn kịp thời sai lầm, lệch lạc Đồng thời Đảng tiến hành tổng kết thực tiễn, rút kinh nghiệm để không ngừng bổ sung hồn thiện đường lối,chính sách tất lĩnh vực đời sống xã hội => thực chất lãnh đạo Đảng lãnh đạo trị mang tính định hướng, tạo điều kiện để Nhà nước tổ chức thành viên hệ thống trị có sở để chủ động sáng tạo tổ chức hoạt động công cụ, phương pháp biện pháp cụ thể 3.1.4.Phương pháp lãnh đạo Đảng: § Phương pháp dân chủ, giáo dục, thuyết phục uy tín đảng viên tổ chức đảng để quần chúng noi gương, công tác kiểm tra phát huy vai trị làm chủ quần chúng § Đảng khơng dùng phương pháp mệnh lệnh, cưỡng chế thân Đảng khơng có qn đội, cảnh sát, nhà tù… lãnh đạo Đảng lãnh đạo trị, mang tính chất định hướng Đảng khơng bao biện, làm thay, lạm quyền Đảng không buông lỏng lãnh đạo Mọi tổ chức đảng đảng viên hoạt động khuôn khổ Hiến pháp PL Đảng địi hỏi đảng viên khơng làm tốt nghĩa vụ cơng dân mà cịn phải làm tốt vai trò người lãnh đạo 3.2 Nhà Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam: 3.2.1.Vị trí:“Nhà nước trung tâm HTCT” § NN chủ sở hữu lớn XH NN chủ sở hữu sở vật chất, kỹ thuật lớn đất nước NN có tiềm kinh tế để bảo đảm quyền lực trị Nguồn KT quan trọng nguồn thuế – nguồn sở hữu NN § NN thiết chế hệ thống trị mang chủ quyền quốc gia, chủ thể cơng pháp quốc tế § NN có hệ thống tổ chức máy quy mô chặt chẽ nhất, có thiết chế mang tính bạo lực NN có chủ quyền tối cao lĩnh vực đối nội, đối ngoại, có máy quyền lực, có sức mạnh cưỡng chế để bảo đảm quyền lực trị chế độ trị NN có nhà tù, cảnh sát, quân đội … để tổ chức cưỡng chế thực quyền lực NN § NN có PL cơng cụ hiệu lực để quản lý lĩnh vực đời sống XH PL công cụ hiệu lực để thiết lập bảo vệ chế độ quy tắc mà tất thành viên XH phải tuân theo 3.2.2.Vai trò:điều hiến pháp năm 1992 quy định Nhà nước ta nhà nước xã hội chủ nghĩa,lấy liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức làm tảng,thực sách đại đồn kết dân tộc lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Nhà nước xã hội nguyên tắc Hiến định => đặc điểm thể tính giai cấp Nhà nước kết hợp nhuần nhuyễn tính dân tộc tính nhân dân - Nhà nước mang tính nhân dân Nhà nước CHXHCN Việt Nam nhà nước pháp quyền dân,do dân,vì dân - Dân chủ thực thuộc tính NN Dân chủ thuộc tính Nhà nước CHXHCN Việt Nam,Nhà nước đảm bảo không ngừng phát huy quyền làm chủ mặt nhân dân,tạo điều kiện để nhân dân tham gia đông đảo vào quản lý công việc nhà nước xã hội - Bản chất GC khơng tách rời tính dân tộc Nhà nước CHXHCN Việt Nam nhà nước thống dân tộc Việt Nam,nhà nước thực nghiêm chỉnh sách bình đẳng đồn kết dân tộc,nghiêm cấm hành vi kỳ thị,chia rẽ dân tộc - Mục đích Nhà nước CHXHCN Việt Nam xây dựng đất nước Việt Nam hịa bình, thống nhất, độc lập, tồn vẹn lãnh thổ, dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện, nghiêm trị hành động xâm phạm lợi ích Tổ quốc nhân dân Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực sách hồ bình, hữu nghị, mở rộng giao lưu hợp tác với tất nước giới, không phân biệt chế độ trị xã hội khác nhau, sở tôn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ nhau, khơng can thiệp vào cơng việc nội nhau, bình đẳng bên có lợi 3.3 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên: 3.3.1.Vị trí:“Là sở trị quyền nhân dân” Điều Hiến pháp năm 1992 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2001 ) quy định : “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị–XH, tổ chức XH cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp XH, dân tộc, tôn giáo người Việt Nam định cư nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên sở trị quyền nhân dân Măt trận phát huy truyền thống đoàn kết toàn dân, tăng cường trí trị tinh thần nhân dân, tham gia xây dựng củng cố quyền nhân dân, NN chăm lo bảo vệ lợi ích đáng nhân dân, động viên nhân dân thực quyền làm chủ, nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp PL, giám sát hoạt động quan NN, đại biểu dân cử cán bộ, viên chức NN…” 3.3.2.Một số tổ chức thành viên MTTQ Việt Nam: ü Mặt trận tổ quốc Việt Nam ü Đảng Cộng sản Việt Nam ü Hội Nông dân VN ü Đồn TNCS Hồ Chí Minh ü Hội Liên hiệp Phụ nữ VN ü Tổng Liên đoàn lao động VN ü Hội cựu chiến binh ü LH Tổ chức Hữu nghị VN ü Giáo hội Phật giáo VN ü Liên minh Hợp tác xã VN ü Uỷ ban đồn kết cơng giáo VN ü Hội Liên hiệp Thanh niên VN ü Hội Người mù VN ü Hội Luật gia VN ü Hội Bảo trợ NTT trẻ mồ côi ü Hội Nhà báo VN ü Hội Kế hoạch hố gia đình ü Hội Cựu chiến binh VN ü Hội Chữ thập đỏ VN ü Hội Khuyến học VN ü Liên hiệp Hội KHKT VN ü Hội Đông y VN ü Hội Người cao tuổi VN ü Liên hiệp Hội VHNT VN ü Hội Khoa học Lịch sử VN ü Các LLVT nhân dân VN ü Hội Liên lạc với người VN NN ü Hội Làm vườn VN ü Hội thánh Tin lành VN ü Hội Sinh vật cảnh VN ü Phịng TM Cơng nghiệp VN ü Hội Y dược học VN ü Hội Châm cứu VN ü… 3.3.3.Vai trị: § Măt trận phát huy truyền thống đoàn kết toàn dân, tăng cường trí trị tinh thần nhân dân, tham gia xây dựng củng cố quyền nhân dân, NN chăm lo bảo vệ lợi ích đáng nhân dân, động viên nhân dân thực quyền làm chủ, nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp PL, giám sát hoạt động quan NN, đại biểu dân cử cán bộ, viên chức NN… § Có vai trị quan trọng nghiệp đại đoàn kết toàn dân, xây dựng bảo vệ Tổ quốc cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; § Phát huy dân chủ, sáng tạo, nâng cao trách nhiệm cơng dân hội viên, đồn viên, giữ gìn kỷ cương phép nuớc, thúc đẩy cơng đổi mới, thắt chặt mối liên hệ nhân dân với Đảng Nhà nước Nhân dân vừa thực quyền dân chủ thông qua đại diện quan NN, đại biểu nhân dân, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Mặt trận tổ chức thành viên ngày phát huy vai trò tích cực việc đại diện cho quyền làm chủ tầng lớp nhân dân, hỗ trợ đắc lực hậu thuẫn cho hoạt động Đảng cơng tác quản lý NN § Thực sách đoàn kết dân tộc, tăng cường mối quan hệ Đảng, NN với nhân dân § Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên sở trị quyền nhân dân, nơi thể ý chí, nguyện vọng, tập hợp khố đại đồn kết tồn dân, góp phần xây dựng NN sạch, vững mạnh; phát huy khả tham gia bầu cử đại biểu Quốc hội, HĐND; xây dựng chủ trương, sách PL, tuyên truyền, vận động nhân dân thực đường lối Đảng PL NN; tham gia xây dựng , chỉnh đốn Đảng, thưc công tác giám sát nhân dân công tác đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, công chức, đại biểu dân cử quan nhà nuớc; giải mâu thuẫn nội nhân dân [IMG]file:///C:/Babylon/Luat%20Phap/LUAT%20HIEN%20PHAP/DE%20TAI/i mages/image001.gif[/IMG] Vai trị thể thơng qua hoạt động sau đây: Thứ nhất: MTTQ tham gia vào việc thành lập quan NN o Mặt trận tổ quốc có vai trị quan trọng việc thành lập quan NN, chủ trì việc hiệp thương giới tiệu người ứng cử vào quan quyền lực NN, xác định cấu, tổ chức phân bổ Việc thành lập quan NN xuất phát từ nhân dân thông qua bầu cử o Mặt trận tổ quốc tổ chức XH thành viên tổ chức bầu cử Các tổ chức thành lập sở có thành phần đại diện MTTQ, tổ chức XH, đoàn thể Những thành viên tham gia vào tổ chức bầu cử chủ yếu MTTQ tổ chức trị o MTTQ có quyền đề nghị với quan NN bãi miễn đại biểu không xứng đáng o MTTQ hiệp thương, giới thiệu hội thẩm nhân dân để HĐND bầu tham gia vào hoạt động xét xử án Thứ hai: MTTQ tổ chức thành viên tham gia vào việc xây dựng PL Các nước khác giới quan làm luật QH, NV; người đề dự án luật nghị sĩ Nhưng theo quy định PL Việt Nam, sáng kiến luật chủ thể định Theo Điều 87 Hiến pháp 1992, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên có quyền trình dự án luật trước Quốc hội MTTQ tổ chức thành viên khơng có quyền tham gia dự thảo HP, PL mà cịn có quyền tổ chức dự thảo, sửa đổi HP, PL Thứ ba: MTTQ tổ chức tham gia vào việc quản lý NN, kiểm tra, giám sát hoạt động quan NN Theo quy định Điều 111,125 HP, MTTQ: o Tham dự phiên họp UBTV QH, Chính phủ, kỳ họp HĐND, phiên họp Ủy ban nhân dân (Điều 11 Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ); o Giám sát hoạt động quan NN, đại biểu dân cử, cán bộ, công chức vv Thứ tư: MTTQ tổ chức thành viên tham gia vào việc tuyên truyền HP, PL, giáo dục công dân ý thức chấp hành pl, đấu tranh bảo vệ PL, bảo vệ quyền tự dân chủ nhân dân thành viên tổ chức mình; tổ chức động viên thành viên tổ chức hồn thành nhiệm vụ NN giao Đánh giá Trong năm qua, hệ thống trị nước ta có đổi đáng kể: Đảng củng cố trị, tư tưởng, tổ chức; vai trò lãnh đạo Đảng xã hội ngày tăng; Nhà nước tiếp tục xây dựng hoàn thiện theo hướng Nhà nước pháp quyền XHCN, dân, dân dân; Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên bước đổi nội dung phương thức hoạt động, đem lại hiệu thiết thực; quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực kinh tế, xã hội, trị, văn hóa, tư tưởng phát huy, … Tuy nhiên, hệ thống trị nước ta cịn bộc lộ nhiều nhược điểm: Năng lực hiệu lãnh đạo Đảng; hiệu quản lý, điều hành Nhà nước; hiệu hoạt động đồn thể trị - xã hội chưa đáp ứng kịp với tình hình nhiệm vụ Bộ máy Đảng, Nhà nước, đoàn thể chậm xếp lại cho tinh giản nâng cao chất lượng, nhiều biểu quan liêu, vi phạm quyền dân chủ nhân dân Công tác tuyển chọn, bồi dưỡng, trẻ hóa đội ngũ cán cịn lúng túng, chậm trễ Một phận cán bộ, đảng viên phai nhạt lý tưởng cách mạng, tha hóa phẩm chất đạo đức, sức chiến đấu số tổ chức sở Đảng chưa cao Hệ thống trị sở nhiều mặt yếu kém, bất cập công tác lãnh đạo, quản lý Tình trạng tham nhũng, quan liêu, đồn kết nội xảy nhiều nơi Chức năng, nhiệm vụ phận hệ thống trị chưa xác định rành mạch; nội dung phương thức hoạt động chậm đổi mới, nhiều biểu chế tập trung quan liêu, bao cấp Đội ngũ cán sở đào tạo, bồi dưỡng, sách cán sở cịn nhiều bất cập Trước yêu cầu ngày cao nghiệp cách mạng, nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, với đổi kinh tế việc bước đổi mới, kiện tồn hệ thống trị địi hỏi khách quan, yêu cầu cấp bách 4.1.Đổi tổ chức phương thức lãnh đạo Đảng: § Một là: Đổi lãnh đạo Đảng NN trước hết đổi nhận thức § Hai là: Xác định rõ đặc trưng Đảng lãnh đạo · Lãnh đạo cách đưa đảng viên vào quan NN, Đảng giới thiệu để tuyển chọn · Thông qua tổ chức Đảng: Ø Đảng lực lượng lãnh đạo XH Đảng quan quyền lực NN Quyền lực lãnh đạo Đảng quyền lực trị (lãnh đạo trí tuệ, bạo lực có tổ chức) khơng phải quyền lực NN Cơ quan quyền lực dân bầu Trong thực tế nay, hình thức phổ biến quốc gia có quan quyền lực NN Do quan quyền lực nên hoạt động Đảng khác NN Ø Đảng lãnh đạo NN xây dựng Hiến pháp – PL đảng viên tổ chức Đảng phải hoạt động theo Hiến pháp PL Ø Trong điều kiện NN pháp quyền, NN quản lý XH PL, đặt phục tùng PL Vì vậy, chủ thể tuân theo PL NN, quan NN, công chức NN Ø Trong Nhà nước pháp quyền (NNPQ), đường lối Đảng phải thống với PL, đường lối Đảng nội dung, PL NN hình thức Thực PL tức thực đường lối Đảng Ø Đảng lãnh đạo HTCT đồng thời phận HTCT, tổ chức khác có quyền kiểm tra hoạt động Đảng (theo quy chế NN ) Đảng phải tôn trọng điều lệ tổ chức XH Ở Việt Nam có tổ chức Đảng cần kiễm tra, giám sát tổ chức XH Sự lãnh đạo Đảng phải bảo đảm tính độc lập tổ chức XH Ø Tuy nhiên, việc Đảng lãnh đạo nước ta có thuận lợi khó khăn - Thuận lợi: v Bảo đảm cho XH ln ổn định trị, thực thống quyền lực giai cấp công nhân, nhân dân lao động, khơng có sở cho phân quyền lập pháp, hành pháp tư pháp v Trên sở ý kiến toàn Đảng, toàn dân, Đảng định mục tiêu, phương hướng xây dựng bảo vệ đất nước, khơng phải điều hồ, nhân nhượng, đấu tranh đảng đối lập Điều quý báu quan trọng để tạo ổn định XH, bảo đảm, tập trung ý chí, sức mạnh thực mục tiêu chủ nghĩa XH v Toàn mục tiêu phấn đấu NN ta xác định cương lĩnh hiến pháp chi thực lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Sự lãnh đạo Đảng tạo điều kiện thuận lợi để NN ta thực ý chí, quyền lực giai cấp công nhân nhân dân lao động; v Bảo đảm cho chủ trương đắn Đảng chắn quan NN thể chế hoá, cụ thể hố tổ chức thực hiện; đảng khơng nắm quyền lãnh đạo trị mà cịn lãnh đạo tất lĩnh vực đời sống XH thông qua tổ chức Đảng đảng viên quan NN, tổ chức XH v Nhân dân hướng định hướng nhất, quy tụ chung mục đích phù hợp với nguyện vọng, lợi ích chung XH Như vậy, Đảng cộng sản cầm quyền tạo sư ổn định mặt, thể thống trung ương địa phương, khơng có địa phương nào, đảng trị khác chi phối, chia sẻ quyền lãnh đạo dân có trung tâm để đồn kết, để đề đạt nguyện vọng mình, khơng có tình trạng né tránh, đùn đẩy đảng nước có chế độ đa đảng - Khó khăn: v Sẽ khơng có nguy trực tiếp vị trí lãnh đạo, điều dẫn đến Đảng chủ quan, ý chí, quan liêu việc hoạch định đường lối, chủ trương v Dễ áp đặt ý chí cho NN, cho XH, đặt lên NN, PL, có xu hướng bao biện, làm thay NN mà không chịu trách nhiệm định mình; người dân khó kiểm sốt, giám sát quan quyền lực quyền cán Đảng Trong phương thức hoạt động, Đảng dễ sa vào mệnh lệnh hành chính, nước ta trải qua nhiều năm chiến tranh có thói quen sử dụng biện pháp mệnh lệnh hành v Các đồn thể nhân dân dễ tính động, bóng thừa hành đảng cầm quyền; khơng khí dân chủ đần Tổ chức quần chúng trở thành quan hành quan liêu, hình thức hệ thống trị v Đảng dễ áp đặt không hợp lý người Đảng vào nắm giữ chức vụ nhà nước đoàn thể nhân dân Tồn cơng tác cán bộ, việc bố trí, xếp cán đặt đạo Đảng, Đảng phải thống lãnh đạo cán cho hệ thống trị từ dẫn đến việc dễ áp đặt cán không xứng đáng vào quan NN đoàn thể; v Nguy đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng sa vào tiêu cực, đặc quyền, đặc lợi, tham nhũng, cửa quyền, bao che cho Trên thực tế, hầu hết cương vị lãnh đạo quan NN, tổ chức KT NN đảng viên, khơng đảng viên vào đảng mưu cầu lợi ích cá nhân có nhiều đảng viên lợi dụng uy tín Đảng để vi phạm PL, gây bất bình quần chúng, dư luận XH lên án, làm uy tín Đảng 4.2.Đổi nâng cao hiệu quản lý Nhà nước: - Phân định lãnh đạo Đảng chức quản lý NN - Chức quản lý NN : Ø Thể chế hoá đường lối Đảng thành PL sách cụ thể Việc thể chế hoá phải cụ thể, kịp thời Ø Xây dựng kế hoạch phát triển KT – XH đất nước Ø Đào tạo cán bộ, xây dựng máy NN gọn nhẹ có chất lượng Ø Tổ chức điều hành hoạt động KT – XH theo PL kế hoạch; giữ gìn kỉ cương, trật tự, an ninh trị trật tự an tồn XH … Hiện nay, trước yêu cầu nghiệp tiếp tục đổi mới, chiến lược đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước theo định hướng XHCN, trước yêu cầu việc tiếp tục tăng cường sức mạnh NN hệ thống trị, Đại hội Đảng IX khẳng định phải tiếp tục đẩy mạnh cải cách tổ chức hoạt động NN, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế thông qua nội dung sau: Ø Xây dựng NN pháp quyền XH chủ nghĩa lãnh đạo Đảng; Ø Cải cách thể chế phương thức hoạt động NN; Ø Phát huy dân chủ, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, tăng cường pháp chế; Ø Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức sạch, có lực; Ø Đấu tranh chống tham nhũng; 4.3.Đổi nội dung phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên: § Hình thức tổ chức sinh hoạt phải đa dạng, đáp ứng lợi ích thiết thực nhân dân, thời kỳ KT thị trường § Hình thức hoạt động phải sát sở, sát hội viên, đồn viên, tránh tình trạng hành hóa § Bộ máy gọn nhẹ, hoạt động tính chất tổ chức quần chúng § Thành lập hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, tự chủ lãnh đạo Đảng tuân theo PL NN § Để vị trí, vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khẳng định thực tiễn, khơng bị hình thức, cần tiếp tục đổi phương thức hoạt động Mặt trận đoàn thể nhân dân , khắc phục tình trạng hành hóa, phô trương, quan liêu, xa dân Thực tốt Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức phong trào thi đua yêu nước, đoàn kết xây dựng sống khu dân cư, xây dựng đời sống văn hố, bảo đảm trật tự an tồn XH, gắn liền với chương trình, kế hoạch phát triển KT- XH nước, địa phương địa bàn dân cư Hướng mạnh hoạt động sở, cộng đồng dân cư gia đình ... chức hệ thống trị có vai trò lãnh đạo tổ chức hệ thống trị Hệ thống trị nước ta tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Đây nhân tố đảm bảo cho hệ thống trị có thống tổ chức hành. .. trung dân chủ Đây nhân tố đảm bảo cho hệ thống trị có thống tổ chức hành động nhằm phát huy sức mạnh đồng toàn hệ thống tổ chức hệ thống trị Vị trí quan hệ thống trị: 3.1.Đảng Cộng Sản Việt Nam: 3.1.1.Vị... tố định thành bại hệ thống trị NN phận hợp thành hệ thống trị NN trung tâm hệ thống trị, cơng cụ chủ yếu để thực quyền làm chủ nhân dân; Như vậy, vai trò NN ta thể hai mặt: · Là công cụ thực quyền