Một số vấn đề nhằm giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế với đổi mới hệ thống chính trị

Nội dung bài viết là đổi mới kinh tế và đổi mới hệ thống chính trị phải phù hợp và đồng bộ với nhau hơn vì mục tiêu xây dựng một nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh và vững bước trên con đường xã hội chủ nghĩa.

MỘT SỐ VẤN ĐỀ NHẰM GIẢI QUYẾT HÀI HÒA MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐỔI MỚI KINH TẾ VỚI ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ ĐỖ HỒI NAM* Lời Tịa soạn Sự kiện trị trọng đại đất nước ta diễn năm 2011 Thủ đô Hà Nội (từ ngày 12 đến 19/11/2011) Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam với chủ đề lớn là: "Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại".* Đại hội nghe số tham luận đại biểu thuộc đảng bộ, ban , ngành trung ương địa phương nước tham dự Đại hội XI Đảng Tại số tạp chí này, chúng tơi đăng tải nội dung tham luận GS.TS Đỗ Hoài Nam - nguyên Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, nguyên Chủ tịch Viện Khoa học xã hội Việt Nam Trân trọng giới thiệu bạn đọc! Những thành tựu 25 năm đổi toàn diện đất nước to lớn có ý nghĩa lịch sử Đất nước khỏi tình trạng nước nghèo phát triển, bước tạo tảng để đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp theo hướng đại đến kỷ trở thành nước công nghiệp đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế phát triển nhanh, thể chế kinh tế thị trường hình thành Văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục, khoa học cơng nghệ có bước phát triển mạnh Đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt Chính trị - xã hội ổn định Quốc phòng an ninh giữ vững tăng cường Vị uy tín quốc tế Việt Nam nâng cao rõ * GS.TS Viện Khoa học xã hội Việt Nam rệt Cần khẳng định, để đạt thành tựu có đóng góp quan trọng đổi kinh tế đổi hệ thống trị Từ năm 2011 đất nước bước vào giai đoạn phát triển với thời thách thức lớn đan xen Để thực thắng lợi mục tiêu phát triển đất nước 2011- 2020 mà Đại hội Đảng lần thứ XI định, cần phải tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh tồn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi Theo dòng chảy này, phải tiếp tục đẩy mạnh đổi kinh tế, đổi hệ thống trị, giải tốt mối quan hệ đổi kinh tế với đổi hệ thống trị Xuất phát từ yêu cầu giải tốt hơn, hiệu mối quan hệ đổi kinh tế đổi hệ thống trị giai đoạn phát triển đất nước 2011 – 2020, theo cần tập trung giải tốt vấn đề sau: Đổi kinh tế đổi hệ thống trị phải phù hợp đồng với mục tiêu xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh vững bước đường xã hội chủ nghĩa Trong 25 năm qua, đổi kinh tế đổi hệ thống trị đạt nhiều thành tựu, cịn khơng yếu khuyết điểm đề cập đậm nét dự thảo văn kiện trình Đại hội Đảng lần thứ XI Những yếu kém, khuyết điểm tác động tiêu cực lực cản phát triển nhanh bền vững đất nước Trên sở gắn kết hữu đổi phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt với phát triển văn hóa tảng tinh thần xã hội, cần tiếp tục đổi tồn diện, đồng hệ thống trị nói chung thành viên hệ thống nói riêng nhằm thúc đẩy tiếp tục đổi kinh tế với trọng tâm hình thành đầy đủ đồng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giải phóng triệt để sức sản xuất, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, chủ động tích cực hội nhập quốc tế lực kinh tế độc lập, tự chủ ngày tăng cường Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam địi hỏi hệ thống trị có tư thị trường, tôn trọng quy luật khách quan thị trường, quan tâm đến bình đẳng hội phát triển nâng cao lực để đón bắt hội phát triển cho tất người dân cho vùng đất nước, gắn kết hài hòa tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội, giải tốt vấn đề xã hội xúc, tôn trọng bình đẳng tạo hội thuận lợi cho tất chủ thể kinh tế phát triển, hợp tác cạnh tranh bình đẳng theo luật định Nền kinh tế đòi hỏi hệ thống trị khơng quan liêu, có tâm trị giải pháp hữu hiệu đẩy lùi tham nhũng, thất lãng phí nguồn lực phát triển xã hội Để đáp ứng tốt yêu cầu đổi kinh tế, cán cấp hệ thống trị cần phải có lĩnh trị vững vàng, sạch, cơng tâm, đồn kết, trí tuệ có tư đổi cách khoa học, đảm bảo giữ vững định hướng trị đổi phát triển kinh tế, xây dựng tảng cho phát triển nhanh bền vững đất nước mục tiêu phát triển người Việt Nam vững bước lên chủ nghĩa xã hội Trong nhấn mạnh trị biểu tập trung kinh tế vai trò định kinh tế trị, đồng thời coi trọng tác động hữu trị kinh tế, đề cao địa vị ưu tiên trị so với kinh tế Đổi trị, trọng tâm đổi hệ Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam - 2/2012 thống trị phải tạo lập mơi trường trị - xã hội ổn định thuận lợi để đẩy mạnh đổi kinh tế toàn diện đồng bộ, đồng thời đòi hỏi đổi kinh tế phải tuân thủ định hướng trị phát triển đất nước mà hệ thống trị lựa chọn, đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mơ, an ninh lương thực, lượng tài chínhtiền tệ, độc lập tự chủ kinh tế mơi trường tác động tồn cầu hóa, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, dự báo có biện pháp phịng chống giảm thiểu tác động tiêu cực biến đổi khí hậu nước biển dâng Đổi kinh tế thay đổi phương thức phát triển, đoạn tuyệt với chế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu bao cấp, lựa chọn phương thức phát triển sở thị trường kinh tế thị trường để giải phóng mạnh mẽ sức sản xuất, khuyến khích tính động, sáng tạo người dân, chủ thể kinh tế khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội cho phát triển đất nước theo hướng đại, bước rút ngắn trình phát triển, tiến kịp tiến thời sánh vai với cường quốc năm châu Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu mong ước Bởi lẽ đó, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, giữ vững lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, kiểm tra, giám sát tất thành viên hệ thống trị người dân q trình đổi kinh tế đổi trị vấn đề có tính ngun tắc u cầu phù hợp đồng đổi kinh tế đổi hệ thống trị giai đoạn 2011 - 2020 đòi hỏi đổi kinh tế phải kiên định, triệt để, mạnh mẽ đồng bộ, vững theo hướng thị trường, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mơ, tiếp tục hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trọng tâm tạo lập mơi trường cạnh tranh bình đẳng chủ thể kinh tế cải cách hành cơng, sớm hình thành kinh tế thị trường đầy đủ, giảm hợp lý đầu tư công nâng cao hiệu đầu Một số vấn đề… tư cơng, đẩy mạnh q trình cấu lại khu vực kinh tế nhà nước nguyên tắc thị trường, cạnh tranh, công nghệ hiệu Trên sở tiếp tục đổi tư kinh tế tư trị cần tập trung sức giải vấn đề vướng mắc thực tiễn lý luận đất đai, sở hữu đất đai, thị trường đất đai bất động sản đất; lao động, thị trường lao động, tiền công, tiền lương hệ thống an sinh xã hội; vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước; nơng dân, nơng nghiệp nơng thơn; liên minh trị giai cấp công nhân với nông dân đội ngũ trí thức để tháo gỡ rào cản tư sách kìm hãm giải phóng triệt để sức sản xuất khai thác, sử dụng có hiệu cao nguồn lực, nguồn vốn cho phát triển nhanh bền vững đất nước Việc đổi phát triển kinh tế phải tạo sở kinh tế cho ổn định kinh tế - xã hội, đồng thuận xã hội, chủ động tích cực hội nhập quốc tế, kết hợp tốt nội lực ngoại lực, sức mạnh đất nước với sức mạnh thời đại thành sức mạnh tổng hợp quốc gia để rút ngắn trình phát triển đại theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, đồng thời cần chủ động tích cực phịng ngừa giảm thiểu tác động xấu kinh tế trị giới phức tạp, thay đổi nhanh khó dự đoán Trong quan hệ với đổi kinh tế đảm bảo ổn định trị để tiến hành đổi kinh tế đổi hệ thống trị mà tiến hành khơng phải thay đổi hệ thống trị có hệ thống trị khác Trên sở giữ vững chất chế độ trị mà Đảng ta, đất nước ta, dân tộc ta lựa chọn, thực chất đổi hệ thống trị nước ta đổi hồn thiện tổ chức, máy, nội dung phương thức hoạt động, làm rõ vị trí, vai trị, thể chế hoạt động hệ thống trị có nói chung phối hợp thành viên hệ thống trị nói riêng nhằm xác định rành mạch, rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn hệ thống trị thành viên hệ thống, sở nâng cao chất lượng hiệu hoạt động tổ chức sức mạnh tổng hợp hệ thống để bảo đảm sở trị vững mơi trường trị thuận lợi cho đổi kinh tế, đồng thời qua đáp ứng cao tốt yêu cầu phát triển quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam dân, dân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân tổ chức dân thành lập, tự chủ, tự quản, hoạt động theo luật định nhằm đáp ứng nhu cầu đáng dân đóng góp dựng xây đất nước ngày phồn vinh, giầu đẹp Vấn đề then chốt, định đến thắng lợi to lớn có ý nghĩa lịch sử 25 năm đổi phát triển giữ vững lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam trình đổi đất nước nói chung, đổi kinh tế đổi hệ thống trị nước ta nói riêng Thực tiễn phát triển đất nước điều kiện địi hỏi Đảng cần phải thích ứng lãnh đạo trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, rút ngắn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, chủ động tích cực hội nhập quốc tế tác động toàn cầu hóa, thúc đẩy việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa thực dân, dân dân, tạo mơi trường điều kiện cần thiết để người dân thực làm chủ đất nước, làm chủ xã hội; giữ vững đoàn kết, kỷ luật kỷ cương, kiên chống chủ nghĩa cá nhân hoàn cảnh cấp Để cầm quyền lãnh đạo lâu dài, lúc lúc hết Đảng cần phải thực chăm lo bồi đắp cách bền vững sở giai cấp, sở quần chúng sở tổ chức Đảng Sự cầm quyền lãnh đạo Đảng phải dân dựa vào dân Nhìn thẳng vào thật để thấy thực tế đau lịng tình trạng xa dân, vô cảm với dân, dân chủ với dân, hành dân, sách nhiễu dân dần trở thành phổ biến khơng nơi với nạn tham nhũng chưa đẩy lùi, phận không nhỏ cán bộ, đảng viên thoát hoá, biến chất trị đạo đức Thực trạng làm phận nhân dân giảm sút lòng tin vào Đảng Mất lòng tin dân để xảy nghiêm trọng dẫn đến nguy dân Mất dân Đảng, chế độ Với niềm tin vững rằng, Đảng ta với lĩnh trị kinh nghiệm khơng để tình trạng xảy ra, nên nhìn nhận cảnh báo xa mà Đảng xem thường Để thúc đẩy đổi kinh tế đổi hệ thống trị, giải tốt quan hệ đổi kinh tế đổi hệ thống trị, trước hết Đảng phải tiếp tục tự đổi toàn diện, đồng hài hòa nội dung lẫn phương thức lãnh đạo Nội dung lãnh đạo, phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội điều kiện kinh tế thị trường, Nhà nước pháp quyền, tồn cầu hóa hội nhập quốc tế có nhiều điểm chưa có tiền lệ Đảng, địi hỏi Đảng phải tự giải đáp từ tổng kết thực tiễn đổi mới, sở tiếp tục nâng cao trí tuệ, tầm nhìn tư khoa học, bước hình thành quan điểm lý luận đạo thực tiễn từ tham khảo kinh nghiệm quốc tế… khơng thể dựa vào kinh nghiệm có Nội dung lãnh đạo Đảng thể thông qua Cương lĩnh trị, đường lối, chiến lược sách phát triển năm hàng năm Đảng Nâng cao chất lượng nội dung lý luận thực tiễn văn điều kiện tiên để nội dung lãnh đạo Đảng dựa luận khoa học có sở Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam - 2/2012 cầm quyền Đảng thực cách khoa học Cầm quyền dân dựa vào dân, cầm quyền theo Hiến pháp pháp luật, cầm quyền cách khoa học, cầm quyền dân chủ tạo tảng bền vững để Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền trường tồn lãnh đạo tốt trình đổi kinh tế đổi hệ thống trị Hiện đổi hệ thống trị nhằm thúc đẩy đổi kinh tế đổi hồn thiện Nhà nước nội dung trọng yếu Vì lẽ tham luận này, giới hạn thời gian, nên xin tập trung vào luận giải số vấn đề lãnh đạo Đảng Nhà nước (Quốc hội, Chính phủ) q trình đổi hệ thống trị đề cao vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân hệ thống trị lãnh đạo Đảng tổ chức đặt nhiều vấn đề thực tiễn lý luận xúc phải giải Đảng tôn trọng vị trí Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao nhất; tạo sở trị vững mơi trường trị thuận lợi cho Quốc hội thực tốt chức năng: lập hiến, lập pháp, định vấn đề trọng đại đất nước giám sát tối cao Sự lãnh đạo Đảng Quốc hội trước hết lãnh đạo mặt trị, bảo đảm cho Quốc hội giữ vững định hướng trị Đảng phát triển đất nước định Quốc hội Đảng cần tạo điều kiện để tổ chức Quốc hội đại biểu Quốc hội có nhiều hội khả xem xét, thảo luận dân chủ việc lựa chọn phương án để định tốt theo thẩm quyền mà bảo đảm lãnh đạo, định hướng Đảng Theo hướng này, thơng qua Đảng đồn Quốc hội đảng viên đại biểu Quốc hội, Đảng cần lãnh đạo Quốc hội khóa XIII tiếp tục đổi kiện toàn tổ chức phương thức hoạt động Quốc hội Ủy ban Quốc hội, nâng cao chất lượng thẩm định, phản biện giám sát quan Một số vấn đề… Quốc hội, chất lượng chất vấn đại biểu Quốc hội giải trình thành viên Chính phủ, giảm đại biểu kiêm nhiệm, tăng hợp lý đại biểu chuyên trách có lĩnh trị vững vàng trình độ chuyên môn cao điều kiện cần thiết để họ hoạt động thực chất, thực quyền hiệu Chỉ sở này, đại biểu Quốc hội có nhiều điều kiện để thực đầy đủ cam kết lời hứa trước dân Đảng tôn trọng chức quản lý điều hành đất nước Chính phủ với tư cách quan hành nhà nước cao Đảng cần thúc đẩy mạnh mẽ việc tiếp tục kiện toàn điều chỉnh hợp lý chức bộ, quan ngang bộ, nâng cao tính đồng phối hợp sách nhằm phù hợp thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa rút ngắn mơi trường hội nhập dựa vào hội nhập Dưới lãnh đạo Đảng, Chính phủ cần tập trung ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, thực đột phá tư sở hữu, đất đai tài nguyên, lao động, kinh tế nhà nước kinh tế dân doanh, kinh tế cổ phần, đa sở hữu, đẩy mạnh cải cách hành cơng, xây dựng hành nhà nước cơng khai, minh bạch, dân chủ, chuyên nghiệp đại, kiên xóa bỏ tận gốc chế độ bao cấp, chế xin – cho, giải tốt mối quan hệ nhà nước – thị trường – doanh nghiệp, ngăn chặn đẩy lùi tham nhũng, thất thốt, lãng phỉ tài sản cơng, v.v để hoàn tất bước chuyển sang kinh tế thị trường đầy đủ tạo động lực cho đổi kinh tế đổi hệ thống trị nước ta Đổi mạnh mẽ công tác cán sở triệt để công khai, công bằng, công tâm dân chủ nhằm xây dựng đội ngũ cán cấp hệ thống trị có lĩnh trị vững vàng, chuyên nghiệp đại, sạch, đáp ứng tốt yêu cầu đổi phát triển đất nước giai đoạn 2011 – 2020 Dân chủ, công khai công công tác cán trước hết đòi hỏi phải đổi chế đánh giá cán tuyển chọn, bổ nhiệm cán vào chức danh lãnh đạo cấp hệ thống trị Cần cụ thể hóa tiêu chuẩn cán phần lớn tiêu chuẩn cịn dừng lại mức độ định tính, chưa phù hợp với chức danh cán bộ, cương vị công tác, nhiệm vụ giao cho loại cán bộ, cấp cán Thực chế lựa chọn ứng viên có số dư cho việc lựa chọn bổ nhiệm cán Các ứng viên phải trình bầy đề án, trả lời câu hỏi có liên quan Trên sở đó, người có thẩm quyền bỏ phiếu đánh giá, lựa chọn bổ nhiệm Đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận cầm quyền lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam điều kiện Từ thực tiễn phát triển đất nước thực trạng công tác lý luận năm qua, 25 năm đổi mới, Đảng cần chủ động định hướng đặt hàng trực tiếp nhiều cho đội ngũ làm công tác lý luận Đảng, tạo môi trường dân chủ sáng tạo, điều kiện sáng tạo nâng cao lực sáng tạo cho đội ngũ nghiên cứu giảng dạy lý luận trị Trong mơi trường dân chủ sáng tạo Đảng ni dưỡng, chắn có đột phá mạnh thực tiễn lý luận, không giáo điều, tả hữu khuynh nghiên cứu lãnh đạo Đảng cần bước nâng tầm tư lý luận sáng tạo cán đảng viên, đặc biệt cán cấp chiến lược Trên số vấn đề cần quan tâm giải để giải tốt mối quan hệ đổi kinh tế với đổi hệ thống trị nước ta giai đoạn 2011 – 2020  ... xấu kinh tế trị giới phức tạp, thay đổi nhanh khó dự đốn Trong quan hệ với đổi kinh tế đảm bảo ổn định trị để tiến hành đổi kinh tế đổi hệ thống trị mà tiến hành thay đổi hệ thống trị có hệ thống. .. tất thành viên hệ thống trị người dân trình đổi kinh tế đổi trị vấn đề có tính ngun tắc u cầu phù hợp đồng đổi kinh tế đổi hệ thống trị giai đoạn 2011 - 2020 đòi hỏi đổi kinh tế phải kiên định,... mà Đảng xem thường Để thúc đẩy đổi kinh tế đổi hệ thống trị, giải tốt quan hệ đổi kinh tế đổi hệ thống trị, trước hết Đảng phải tiếp tục tự đổi tồn diện, đồng hài hịa nội dung lẫn phương thức