Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Luật học: Thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm- Qua thực tiễn tại Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Kon Tum

Mục đích nghiên cứu của đề tài là làm rõ những vướng mắc về lý luận, pháp luật tố tụng dân sự khi thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm. Đánh giá thực trạng thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm qua thực tiễn xét xử của TAND hai cấp tỉnh Kon Tum. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm trong hoạt động xét xử tại tòa án nói chung và TAND hai cấp tỉnh Kon Tum nói riêng.

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT NGUYỄN THỊ THANH TÂM THỤ LÝ VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI SƠ THẨM, QUA THỰC TIỄN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HAI CẤP TỈNH KON TUM Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 838 01 07 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC KON TUM, năm 2020 Cơng trình hồn thành tại: Trường Đại học Luật, Đại học Huế Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN BƯỜNG Phản biện 1: : Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Trường Đại học Luật Vào lúc ngày tháng năm MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI SƠ THẨM TẠI TÒA ÁN 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa việc thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm tòa án 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm 1.1.1.1 Khái niệm 1.1.1.2 Đặc điểm 1.1.2 Ý nghĩa việc thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm 1.2 Khái quát nội dung pháp luật thụ lý vụ án kinh doanh thương mại Tòa án 1.2.1 Nhóm quy phạm điều kiện thụ lý vụ án kinh doanh thương mại 1.2.2 Nhóm quy phạm thẩm quyền thụ lý vụ án kinh doanh thương mại 1.2.3 Nhóm quy phạm trình tự, thời hạn thụ lý vụ án kinh doanh thương mại 1.3 Các yếu tố tác động đến thực thi pháp luật thụ lý vụ án kinh doanh thương mại 1.3.1 Yếu tố pháp luật 1.3.2 Yếu tố nhận thức chủ thể 1.3.3 Yếu tố khác TIỂU KẾT CHƯƠNG Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG THỤ LÝ VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI SƠ THẨM TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HAI CẤP TỈNH KON TUM 2.1 Thực trạng pháp luật thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm 2.1.1 Thực trạng quy định điều kiện thụ lý 2.1.2 Thực trạng quy định thẩm quyền thụ lý 2.1.3 Thực trạng trình tự, thủ tục thụ lý 10 2.1.4 Đánh giá quy định pháp luật hành thụ lý vụ án kinh doanh thương mại 10 2.2 Thực tiễn thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Kon Tum 10 2.2.1 Thực tiễn xác định thẩm quyền 11 2.2.2 Thực tiễn xác định chủ thể tranh chấp 11 2.2.3 Thực tiễn xác định thời hiệu khởi kiện 11 2.2.4 Thực tiễn xác định quan hệ tranh chấp 11 2.3 Đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm TAND hai cấp tỉnh Kon Tum 12 2.3.1 Thuận lợi 12 2.3.2 Khó khăn, hạn chế, thiếu sót 12 2.3.3 Nguyên nhân sai lầm, thiếu sót thực tiễn thụ lý vụ án KDTM sơ thẩm TAND hai cấp tỉnh Kon Tum 13 TIỂU KẾT CHƯƠNG 14 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT NÂNG CAO HIỆU QUẢ VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI SƠ THẨM TẠI TÒA ÁN 14 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật thụ lý vụ án kinh doanh thương mại 14 3.2 Các giải pháp bảo đảm nâng cao hiệu thụ lý vụ án KDTM sơ thẩm TAND hai cấp tỉnh Kon Tum 14 3.2.1 Các giải pháp pháp luật 14 3.2.1.1 Tiếp tục hoàn thiện sách pháp luật thụ lý vụ án kinh doanh, thương mại sơ thẩm 14 3.2.1.2 Tiếp tục hoàn thiện pháp luật thụ lý vụ án kinh doanh, thương mại sơ thẩm 15 3.2.2 Các giải pháp khác 15 3.2.2.1 Tăng cường công tác đào tạo đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký TAND hai cấp tỉnh Kon Tum giải tranh chấp kinh doanh, thương mại 15 3.2.2.2 Xây dựng sở vật chất đại đáp ứng nhu cầu cải cách tư pháp cho TAND hai cấp tỉnh Kon Tum 15 3.3 Các biện pháp bảo đảm thực tốt giải pháp 15 TIỂU KẾT CHƯƠNG 16 KẾT LUẬN 17 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong kinh tế nay, tác động mạnh mẽ kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, hội nhập quốc tế, tự thương mại tồn cầu hóa, nhiều doanh nghiệp thành lập với hình thức khác nhau, ngành nghề, lĩnh vực khác việc liên kết, hợp tác kinh doanh, cạnh tranh với tất yếu, khách quan; xung đột quyền lợi ích điều khơng thể tránh khỏi Một tranh chấp xảy bên khơng thể tự giải quyết, bên có quyền yêu cầu, quan tài phán nhà nước thụ lý giải tranh chấp, Tịa án phương thức trọng tài thương mại Để thụ lý, giải án dân nói chung, án kinh doanh thương mại nói riêng, Tịa án phải dựa vào u cầu cụ thể người khởi kiện để xác định quan hệ pháp luật mà đương có tranh chấp Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác nhau, việc thụ lý giải vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại sơ thẩm bộc lộ số bất cập, hạn chế lý luận, pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật để giải tranh chấp - Về phương diện lý luận, pháp luật: Thực tiễn Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Kon Tum, có nhận thức nhiều quan điểm khác hoạt động thụ lý vụ án kinh doanh thương mại, làm cho nhận thức pháp luật không thống nhất, khó khăn việc áp dụng, vận dụng pháp luật Từ thấy được, đến lúc cần phải hoàn thiện văn hướng dẫn, cho phù hợp Qua đó, góp phần đảm bảo quyền tiếp cận cơng lý chủ thể có tranh chấp Mặt khác, cịn có ý nghĩa việc khẳng định Tịa án có đầu tư, đổi thời gian, cơng sức, trí tuệ cho hoạt động tố tụng - Về phương diện thực tiễn TAND hai cấp tỉnh Kon Tum: Việc khắc phục sai lầm, hạn chế để nâng cao hiệu hoạt động thụ lý, tất yếu khách quan, mở đường cho cho việc xét xử sơ thẩm pháp luật Đề tài “Thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm- Qua thực tiễn Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Kon Tum” đề tài tập trung nghiên cứu sâu bất cập pháp luật, hạn chế thiếu sót từ thực tiễn mà hệ thống Tịa án nhân dân nói chung, Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Kon Tum nói riêng vướng mắc Tình hình nghiên cứu Nghiên cứu để nâng cao hiệu hoạt động thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm hoàn thiện quy định pháp luật thụ lý vụ án kinh doanh, thương mại theo pháp luật Việt Nam đề tài nhiều nhà nghiên cứu, đặc biệt nhà nghiên cứu khoa học pháp lý quan tâm, khai thác nhiều góc độ khác Mặc dù, thời gian qua, số cơng trình mặt lý luận góp phần quan trọng vào việc hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam việc giải tranh chấp KDTM thời gian qua, chưa có cơng trình nghiên cứu thực tiễn thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Kon Tum nên tác giả chọn đề tài để làm cơng trình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thụ lý vụ án kinh doanh thương mại TAND 3.2 Nhiệm vụ Làm rõ vướng mắc lý luận, pháp luật tố tụng dân thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm Đánh giá thực trạng thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm qua thực tiễn xét xử TAND hai cấp tỉnh Kon Tum Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm hoạt động xét xử tịa án nói chung TAND hai cấp tỉnh Kon Tum nói riêng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Các quy định pháp luật văn hướng dẫn liên quan đến việc xác định thẩm quyền, đối tượng, thời hiệu, quan hệ tranh chấp việc thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm; thực tiễn áp dụng pháp luật thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Kon Tum 4.2 Phạm vi không gian: Các thông tin số liệu khảo sát từ thực tiễn thụ lý vụ việc tranh chấp kinh doanh thương mại sơ thẩm hệ thống Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Kon Tum 4.3 Phạm vi thời gian: Thông tin số liệu thu thập thời gian năm gần so với thời điểm triển khai luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Việc nghiên cứu đề tài dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, cải cách tư pháp Bộ trị 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể để giải nhiệm vụ mà đề tài đặt như: - Phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu sử dụng để đánh giá thực trạng xuyên suốt đề tài - Phương pháp khái quát để phân tích, đánh giá quan điểm, nhận thức, quy định thực tiễn áp dụng - Phương pháp so sánh: Được vận dụng việc tham khảo vụ án kinh doanh thương mại thụ lý theo năm TAND hai cấp tỉnh Kon Tum Ngoài ra, Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu khác phương pháp thống kê, hệ thống quan điểm… để làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Về lý luận: góp phần bổ sung, hồn thiện hạn chế, bất cập lý luận quy định pháp luật tố tụng dân thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm Về thực tiễn: làm sáng tỏ sai lầm, hạn chế thiếu sót thực tiễn thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm TAND hai cấp tỉnh Kon Tum nguyên nhân hạn chế, thiếu sót Những giải pháp, kiến nghị, đề xuất đề tài nghiên cứu vận dụng vào thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu hoạt động thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Kon Tum, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp tình hình Kết cấu luận văn Cấu trúc luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phần phụ lục, nội dung đề tài kết cấu thành 03 chương sau: Chương 1: Một số vấn đề lý luận pháp luật thụ lý vụ án kinh doanh thương mại tòa án Chương 2: Thực trạng pháp luật thực tiễn hoạt động thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Kon Tum Chương 3: Định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm Tòa án Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI SƠ THẨM TẠI TÒA ÁN 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa việc thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm tòa án 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm 1.1.1.1 Khái niệm Trong hệ thống pháp luật Việt Nam tồn nhiều khái niệm khác để biểu đạt lĩnh vực tranh chấp kinh tế Trong từ điển tiếng Việt, “thụ lý tiếp nhận giải vụ kiện”1, theo Từ điển Luật học “Thụ lý vụ án bắt đầu tiếp nhận việc để xem xét, giải Theo pháp luật tố tụng dân sự, thụ lý vụ án việc tòa dân nhận đơn yêu cầu đương đề nghị xem xét, giải vụ việc để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, pháp nhân, quan, tổ chức”2 Như vậy, để giải tranh chấp dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động Tịa án quan có thẩm quyền phải thụ lý vụ án dân sự3 Tuy nhiên, hoạt động thụ lý vụ án dân nói chung, vụ án kinh doanh, thương mại nói riêng Tịa án có phát sinh hay khơng hồn tồn phụ thuộc vào việc thực quyền khởi kiện vụ án đương có quy định pháp luật hay khơng, đối tượng tranh chấp có thuộc thẩm quyền giải Tịa án khơng… 1.1.1.2 Đặc điểm Thụ lý vụ án kinh doanh thương mại việc Tịa án có thẩm quyền tiếp nhận giải vụ án kinh doanh thương mại theo yêu cầu người khởi kiện Các tranh chấp kinh doanh, thương mại gắn liền với hoạt động kinh doanh chủ thể chủ thể tranh chấp kinh doanh thường doanh nghiệp Thụ lý kinh doanh thương mại việc Tòa án phải xác định quan hệ tranh chấp bên có phát sinh mục đích lợi nhuận hay khơng bên phải có đăng ký kinh doanh Thụ lý vụ án kinh doanh thương mại khác với loại án việc nộp tạm ứng án phí bắt buộc để tiếp tục bước Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng, tr 961 Từ điển luật học, tr 732 Điều 1, Bộ luật tố tụng dân năm 2015 trình tố tụng (đối với thụ lý vụ án dân sơ thẩm tùy trường hợp miễn, giảm) Thường hợp đồng bên thể điều khởn việc xảy tranh chấp bên thỏa thuận giải phương thức trọng tài thương mại Tòa án Điều khác với thụ lý vụ án dân sơ thẩm có tranh chấp giải Tòa án Thụ lý vụ án kinh doanh thương mại tiến hành thông qua việc thẩm phán có thẩm quyền xem xét đơn khởi kiện tài liệu có liên quan 1.1.2 Ý nghĩa việc thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm Việc thụ lý vụ án có ý nghĩa quan trọng đặt trách nhiệm cho Tịa án giải vụ án thời gian luật định, đảm bảo thực sức mạnh cưỡng chế Nhà nước Thụ lý vụ án sở pháp lý để Tòa án tiến hành hoạt động tố tụng, giải vụ án Thụ lý vụ án để kiểm tra thời hạn giải Tòa án Thụ lý vụ án cịn có ý nghĩa thiết thực bảo đảm việc bảo vệ kịp thời quyền lợi ích hợp pháp chủ thể, giải kịp thời mâu thuẫn, tranh chấp nội bộ, bảo đảm việc thực thi pháp luật, tạo niềm tin nhân dân với chế độ 1.2 Khái quát nội dung pháp luật thụ lý vụ án kinh doanh thương mại Tịa án 1.2.1 Nhóm quy phạm điều kiện thụ lý vụ án kinh doanh thương mại Một là, chủ thể tranh chấp Là tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân, cơng ty nhà nước, Hợp tác xã liên hiệp hợp tác xã, cơng ty trách nhiệm hữu hạn có thành viên trở lên công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, công ty cổ phần, công ty hợp danh, cá nhân có đăng ký kinh doanh, đáp ứng điều kiện pháp luật quy định họ phải chủ thể có quyền khởi kiện quy định Điều 186, Điều 187 BLTTDS để u cầu Tịa bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Hai là, vụ án khởi kiện phải thuộc thẩm quyền giải Tòa án Tòa án thụ lý vụ án dân tranh chấp thuộc thẩm quyền giải mình, theo quy định Điều 30, 31, 32, 33 BLTTDS, thẩm quyền theo cấp xét xử Điều 35, 37 BLTTDS phải thẩm quyền theo lãnh thổ Điều 39 BLTTDS Trong trường hợp người khởi kiện có quyền lựa chọn Tịa án theo Điều 40 BLTTDS đương phải cam kết khơng khởi kiện Tòa án khác, bên thỏa thuận lựa chọn Tịa án giải phải kiểm tra tính hợp pháp thỏa thuận Ba là, vụ án chưa giải án, định có hiệu lực pháp luật Một vụ án Tòa án Việt Nam giải án hay định có hiệu lực pháp luật đương khơng khởi kiện lại vụ án Tịa án thụ lý giải việc trước chưa giải án, định Tòa án định quan nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực pháp luật, trừ trường hợp quy định điểm c khoản Điều 192 BLTTDS Bốn là, vụ án thời hiệu khởi kiện Theo quy định Điều 185 BLTTDS 2015 thời hiệu khởi kiện thực theo quy định BLDS 2015 Tùy thuộc vào thời điểm nhận đơn khởi kiện mà Tòa án xem xét xem điều kiện thời hiệu khởi kiện vụ án dân có coi điều kiện để chấp nhận việc thụ lý vụ án dân hay khơng Năm là, việc khơng bên thoả thuận trước phải giải theo thủ tục trọng tài Căn Điều 6, Luật trọng tài thương mại năm 2010, trường hợp bên tranh chấp có thoả thuận trọng tài mà bên khởi kiện Tồ án Tồ án phải từ chối thụ lý, trừ trường hợp thoả thuận trọng tài vô hiệu thoả thuận trọng tài thực 1.2.2 Nhóm quy phạm thẩm quyền thụ lý vụ án kinh doanh thương mại Xác định thẩm quyền giải vụ án kinh doanh thương mại Tòa án để áp dụng luật chuyên ngành điều chỉnh loại quan hệ pháp luật cần xem xét, thụ lý, giải theo quy định Điều 30, Điều 35, Điều 37, Điều 39, Điều 40 BLTTDS năm 2015 1.2.3 Nhóm quy phạm trình tự, thời hạn thụ lý vụ án kinh doanh thương mại - Trình tự thụ lý vụ án kinh doanh thương mại + Xác định tài liệu chứng cần thiết phải có để tịa án cấp sơ thẩm thụ lý vụ án KDTM sơ thẩm khoản Điều 185 BLTTDS + Thủ tục nhận đơn kiện quy định Điều 191 BLTTDS + Yêu cầu sửa đổi bổ sung đơn khởi kiện quy định Điều 193 BLTTDS + Xác định tiền tạm ứng án phí quy định Điều 195 BLTTDS + Thơng báo việc thụ lý vụ án theo quy định Điều 196 BLTTDS - Xác định thời hiệu khởi kiện: Để xác định thời hiệu khởi kiện vụ án kinh doanh, thương mại hết hay chưa, Tịa án phải vào quy định pháp luật (Bộ luật dân luật chuyên ngành) thời hiệu khởi kiện quan hệ pháp luật cụ thể đó4 Thời hiệu khởi kiện áp dụng tranh chấp thương mại 02 năm, kể từ thời điểm quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, trừ trường hợp quy định điểm e khoản Điều 237 Luật (Điều 319 Luật thương mại năm 2005) Thời hiệu khởi kiện hợp đồng bảo hiểm 03 năm, kể từ thời điểm phát sinh tranh chấp (Điều 30 Luật Kinh doanh bảo hiểm năm 2000)… 1.3 Các yếu tố tác động đến thực thi pháp luật thụ lý vụ án kinh doanh thương mại 1.3.1 Yếu tố pháp luật Chất lượng hệ thống pháp luật chưa sát với thực tiễn, chậm đổi mới, chưa mang đến hiệu việc thực pháp luật Sự không phù hợp pháp luật kinh doanh quy phạm pháp luật với quy luật khách quan xã hội, thể nhiều mặt, phù hợp với điều kiện kinh tế, trị, đạo đức, tập quán, truyền thống quy phạm xã hội khác 1.3.2 Yếu tố nhận thức chủ thể - Chủ thể đương sự: Một phận thiếu tôn trọng pháp luật không nắm rõ quy định pháp luật; doanh nghiệp chưa có tự giác, chưa chủ động thực nghĩa vụ mà pháp luật quy định Tâm lý “ngại” tòa số doanh nghiệp tác động không nhỏ đến việc thực thi pháp luật - Chủ thể Tịa án: Trình độ xét xử, kỹ giải vụ việc Thẩm phán nhiều hạn chế, chưa theo kịp với biến đổi sâu sắc kinh tế- xã hội Các vụ án kinh tế thường phức tạp nên việc giải thường kéo dài, thời gian, nhiều làm lỡ thời kinh doanh bên tranh chấp 1.3.3 Yếu tố khác Điều 184, BLTTDS năm 2015 Các yếu tố truyền thống có ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động thực pháp luật giai đoạn Đối với xây dựng pháp luật, yếu tố kinh phí sở vật chất có tác động lớn tới chất lượng xây dựng pháp luật quan nhà nước, cá nhân có thẩm quyền Ngồi ra, cịn có ý thức, niềm tin pháp luật người hoạt động quan chức có ảnh hưởng quan trọng hoạt động thực pháp luật TIỂU KẾT CHƯƠNG Thụ lý vụ án bước quan trọng q trình Tịa án giải tranh chấp vụ án dân nói chung, vụ án kinh doanh thương mại nói riêng Bằng hoạt động mình, Tịa án góp phần bảo vệ củng cố pháp chế xã hội chủ nghĩa đồng thời nâng cao hiệu xét xử, tạo môi trường pháp lý an tồn, quyền cơng dân bảo vệ củng cố lòng tin nhân dân chế độ Nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật chủ thể bảo đảm Nhà nước việc thực quyền mình, góp phần nâng cao ý thức pháp luật người dân, ý thức tuân thủ pháp luật chủ thể tham gia quan hệ dân sự, kinh doanh thương mại đồng thời có ý nghĩa răn đe, ngăn chặn hành vi xâm phạm quyền lợi chủ thể, đảm bảo ổn định quan hệ xã hội Tuy nhiên, nhiều bất cập ảnh hưởng đến hiệu hoạt động thụ lý Tịa án, cần phải hồn thiện Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG THỤ LÝ VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI SƠ THẨM TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HAI CẤP TỈNH KON TUM 2.1 Thực trạng pháp luật thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm Hệ thống pháp luật lĩnh vực kinh tế với nhiều quy định qua thực tiễn áp dụng bộc lộ hạn chế, bất cập sau: 2.1.1 Thực trạng quy định điều kiện thụ lý - Về xác định chủ thể tranh chấp Khoản Điều 30 BLTTDS năm 2015, có vướng mắc, việc quy định dấu hiệu "tranh chấp phát sinh hoạt động kinh doanh, thương mại cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với nhau" loại trừ đơn vị hành nghiệp nhà nước Đây chủ thể có tư cách pháp nhân có nhiều quan hệ thiết lập chủ thể kinh doanh với loại chủ thể - Về xác định thời hiệu khởi kiện Điều 184 BLTTDS năm 2015 bỏ quy định thời hiệu khởi kiện, thời hiệu yêu cầu mà quy định viện dẫn áp dụng thời hiệu khởi kiện Bộ luật dân khơng bảo đảm tính đầy đủ, xác, - Về xác định quan hệ tranh chấp Theo hướng dẫn Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 HĐTP TAND TC cần xác định vay nhằm mục đích đem lại lợi nhuận án kinh doanh thương mại, cịn vay mục đích tiêu dùng án dân Tuy nhiên, việc xác định mục đích lợi nhuận mục đích tiêu dùng khó; vào đâu để xác định mục đích vay: đương trình bày, thể hợp đồng, chứng khác 2.1.2 Thực trạng quy định thẩm quyền thụ lý Điểm b Điều Nghị 03/2012/NQ-HĐTP HĐTP TANDTC, quy định: Tồ kinh tế có nhiệm vụ, quyền hạn giải tranh chấp yêu cầu kinh doanh, thương mại quy định Điều 29 Điều 30 BLTTDS năm 2005 (Điều 30, Điều 31 BLTTDS năm 2015); tranh chấp kinh doanh, thương mại mà bên đăng ký kinh doanh, có mục đích lợi nhuận, mâu thuẫn, vượt trái với quy định Điều 29 BLTTDS năm 2004 (Điều 30 BLTTDS năm 2015), Tại khoản Điều 30 BLTTDS quy định có văn quy phạm pháp luật xác định quan hệ tranh chấp kinh doanh thương mại Tịa án vận dụng khoản Điều 30 BLTTDS để thụ lý, giải Nên có mâu thuẫn việc thụ lý giải vụ án Hơn nữa, lại khơng có quy định tranh chấp chưa dự liệu, xảy thuộc thẩm quyền Tịa án cấp huyện hay cấp tỉnh Đối với Luật Giao dịch điện tử, thủ tục điều kiện để thụ lý vụ án giao dịch hợp đồng phương thức điện tử, điều khó khăn, ngoại trừ điều kiện chủ thể hay giấy tờ chứng minh nhân thân hay tư cách pháp nhân khởi kiện có vụ án Tịa án thụ lý mà sử dụng chứng điện tử, thơng thường thực dạng văn viết xác nhận quan có thẩm quyền Tịa án thụ lý Trên thực tế cịn nhiều khó khăn áp dụng chứng điện tử có tranh chấp xảy ra, xác định thẩm quyền giải thực tiễn cho thấy việc sử dụng phương tiện điện tử thực địa điểm giới, khơng có giới hạn khơng gian 2.1.3 Thực trạng trình tự, thủ tục thụ lý Thủ tục, thời hạn giải tranh chấp hợp đồng tín dụng cấp tỉnh kéo dài, gây khó khăn cho việc giải quyết, xử lý tài sản chấp nhằm thu hồi vốn vay xuất phát từ đặc thù thẩm quyền giải loại vụ việc có yếu tố nước ngồi 2.1.4 Đánh giá quy định pháp luật hành thụ lý vụ án kinh doanh thương mại - Ưu điểm: Các quy định pháp luật ngày đầy đủ, thiết thực hơn, tăng cường, đảm bảo tính khả thi Các quy định ngày thể rõ ràng, đầy đủ công khai, minh bạch tạo khả để người dân tiếp cận pháp luật dịch vụ pháp lý nhanh Các quy định pháp luật kinh doanh thương mại ngày hoàn thiện, hài hoà, thống với giá trị pháp lý chung quốc tế khu vực - Hạn chế: Văn luật chủ yếu mang tính chất định khung, khó áp dụng trực tiếp vào trường hợp cụ thể mà phải thơng qua văn hướng dẫn, giải thích Hệ thống pháp luật cịn thiếu tính ổn định, phải điều chỉnh nhiều lần Tính thống hệ thống pháp luật chưa cao, chưa tạo thành chỉnh thể với nguyên tắc đạo xuyên suốt mang tính chuyên ngành liên ngành Việc xây dựng pháp luật chưa thực gắn kết với tổ chức thi hành pháp luật, chất lượng chưa cao, chưa sát với sống, làm giảm hiệu lực pháp luật Một số văn quy phạm pháp luật chuyên ngành kinh doanh thương mại quy định cách chung chung 2.2 Thực tiễn thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Kon Tum 10 Kon Tum xếp vào tỉnh nghèo nước, kinh tế chậm phát triển với quy mô nhỏ, hiệu sức cạnh tranh thấp, chưa có doanh nghiệp đóng vai trị chủ lực Các doanh nghiệp địa bàn tỉnh số lượng không đáng kể so với mặt chung nước, chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa, mức độ cạnh tranh, mâu thuẫn doanh nghiệp không lớn, mức độ phức tạp khơng cao Điều tác động đến số lượng vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm mà Tòa án hai cấp tỉnh Kon Tum thụ lý, giải 2.2.1 Thực tiễn xác định thẩm quyền Để xác định tranh chấp kinh doanh thương mại thuộc thẩm quyền Tòa án vào Điều 30 BLTTDS năm 2015, nhiên, có văn quy phạm pháp luật xác định quan hệ tranh chấp kinh doanh thương mại Tịa án vận dụng khoản Điều 30 BLTTDS để thụ lý, giải Điều dẫn đến mâu thuẫn việc thụ lý giải vụ án, thụ lý giải lại khơng đúng, cho vụ án khơng thuộc thẩm quyền giải Tòa án 2.2.2 Thực tiễn xác định chủ thể tranh chấp Thực tế có nhiều chủ thể pháp nhân thành lập, độc lập, có cấu tổ chức, chịu trách nhiệm có tài sản khơng xác định đương vụ việc dân Nhiều chủ thể pháp nhân Chi nhánh, văn phòng đại diện pháp nhân thành lập theo quy định Điều 84 BLDS 2015 tham gia giao kết quan hệ kinh doanh thương mại, song phát sinh tranh chấp chủ thể pháp nhân lại khơng có quyền khởi kiện Việc xác định sai tư cách khởi kiện nguyên đơn, bị đơn vấn đề liên quan đến nhận thức Thẩm phán việc hiểu điều luật, quy định luật 2.2.3 Thực tiễn xác định thời hiệu khởi kiện Tại TAND hai cấp tỉnh Kon Tum thực tiễn chưa thấy vướng mắc, bất cập vấn đề Tuy nhiên, cho thấy thời hiệu khởi kiện quy định trên, không áp dụng mà chủ yếu áp dụng thời hiệu khởi kiện quy định luật chuyên ngành điều chỉnh hoạt động thương mại lĩnh vực cụ thể, trường hợp yêu cầu hủy định Đại hội cổ đông xác định Điều 107 Luật doanh nghiệp dẫn đến việc áp dụng pháp luật việc xác định thời hiệu tòa án, Thẩm phán chưa mang tính thống 2.2.4 Thực tiễn xác định quan hệ tranh chấp Những năm trở lại tỉnh Kon Tum, loại án tranh chấp hợp đồng tín dụng cá nhân, tổ chức thực ký kết hợp đồng tín dụng 11 để hoạt động sản xuất kinh doanh, làm ăn thua lỗ dẫn đến khơng có khả trả nợ, chiếm tỷ lệ chủ yếu hoạt động thụ lý, giải Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Kon Tum, đơn vị nhiều quan điểm việc xác định vụ án vụ án kinh doanh thương mại, vụ án dân sự, chưa thống cách thụ lý, giải vụ án Việc xác định mục đích lợi nhuận nội dung có nhiều quan điểm, dẫn đến vận dụng pháp luật để giải vụ án chưa thống nhất, cụ thể xác định mục đích lợi nhuận để phân biệt tranh chấp giải vụ án kinh doanh thương mại hay vụ án dân trường hợp Ngân hàng cho cá nhân, hộ gia đình vay theo hợp đồng tín dụng 2.3 Đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm TAND hai cấp tỉnh Kon Tum 2.3.1 Thuận lợi BLTTDS năm 2015 văn hướng dẫn thi hành BLTTDS năm 2015 tương đối đầy đủ, đồng hồn chỉnh trình tự, thủ tục, thẩm quyền Hệ thống pháp luật, sách kinh tế xây dựng tương đối phù hợp với chế thị trường hội nhập quốc tế Tòa án nhân dân tối cao, lãnh đạo TAND tỉnh có quan tâm tổ chức buổi tập huấn nghiệp vụ, trao đổi nghiệp vụ trực tuyến Mặc dù, số lượng thụ lý, giải án kinh doanh thương mại tỉnh Kon Tum không nhiều Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký hệ thống TAND hai cấp tỉnh Kon Tum cố gắng học hỏi, nghiên cứu, trao đổi, nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, lĩnh vực giải vụ án kinh doanh thương mại 2.3.2 Khó khăn, hạn chế, thiếu sót - Khó khăn, hạn chế pháp luật Các văn hướng dẫn cịn ít, tính khoa học chưa cao, nhiều gây khó khăn cho việc đảm bảo tính thống tính pháp chế pháp luật Nội dung số văn pháp luật chưa sát với thực tế, chưa theo kịp nhu cầu xây dựng phát triển kinh tế thị trường Quy định thủ tục hành kinh doanh cải cách, số lĩnh vực chuyên ngành phức tạp, chưa đồng - Khó khăn, hạn chế thực tiễn thụ lý 12 Số lượng Thẩm phán chuyên sâu án kinh doanh thương mại thiếu, yếu, chưa thực đáp ứng đầy đủ yêu cầu, đòi hỏi ngày cao xã hội Số lượng vụ án kinh doanh thương mại địa phương không nhiều nên va chạm bị hạn chế, lúng túng Sự hiểu biết ý thức pháp luật số doanh nghiệp, pháp luật cạnh tranh, bảo vệ người tiêu dùng, hội nhập quốc tế thấp 2.3.3 Nguyên nhân sai lầm, thiếu sót thực tiễn thụ lý vụ án KDTM sơ thẩm TAND hai cấp tỉnh Kon Tum - Nguyên nhân khách quan Văn quy phạm pháp luật lĩnh vực kinh doanh thương mại rộng, số quy định chồng chéo, mâu thuẫn, thiếu đồng bộ, chậm ban hành Các tranh chấp án kinh doanh thương mại ngày tăng tính chất phức tạp hơn, đa phần lĩnh vực tài chính, ngân hàng, đầu tư Trong công tác quản lý lĩnh vực thời gian qua số địa phương chưa tốt, biến động sách tiền tệ, đầu tư, thay đổi, điều chỉnh cách thức quản lý nên tiến hành hoạt động thu thập chứng để giải vụ án quan tố tụng gặp nhiều khó khăn, kéo dài, giải không dứt điểm - Nguyên nhân chủ quan Một số Thẩm phán chưa phát huy hết tinh thần trách nhiệm phân công, chưa thật tự giác nghiên cứu tài liệu, văn pháp luật liên quan đến giải án kinh doanh thương mại Trình độ chun mơn chưa đồng đều, có lúc, có việc chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khối lượng cơng việc Cịn tồn tâm lý nể nang, coi nhẹ nên thiếu chủ động, chậm đổi việc tích lũy kinh nghiệm, kỹ nghiệp vụ; chưa nêu cao tinh thần học tập, rèn luyện kỹ chun mơn Một số Thư ký chưa có kinh nghiệm nhận đơn, tham mưu xem xét giải đơn đủ điều kiện hay không đủ điều kiện thụ lý, Công tác kiểm tra giải vụ việc KDTM chưa thật coi trọng đầu tư nguồn lực để bảo đảm thực tốt 13 TIỂU KẾT CHƯƠNG Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật khơng thống nhất, cịn nhiều quan điểm khác thụ lý, giải vụ tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Kon Tum nêu lên bất cập mà không tỉnh Kon Tum gặp phải Trên sở vướng mắc vừa nêu, cần có giải pháp, kiến nghị phù hợp với tình hình thực tiễn đơn vị địa phương nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực pháp luật; nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm TAND hai cấp tỉnh Kon Tum Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT NÂNG CAO HIỆU QUẢ VỀ THỤ LÝ VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI SƠ THẨM TẠI TỊA ÁN 3.1 Định hướng hồn thiện pháp luật thụ lý vụ án kinh doanh thương mại Nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, quan điểm Đảng việc hoàn thiện hệ thống pháp luật có hồn thiện pháp luật hợp đồng giải tranh chấp dân theo hướng thống nhất, đồng Đặt yêu cầu Đảng Nhà nước ta phải tiếp tục đổi nhận thức thực tiễn xây dựng hoàn thiện hệ thống trị, nhà nước pháp quyền, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa đổi chế hoạch định thực thi sách, pháp luật Trong đó, tiếp tục xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật để đáp ứng yêu cầu công cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng đất nước dân chủ, văn minh, giàu mạnh nhiệm vụ trọng tâm đặt thời gian tới 3.2 Các giải pháp bảo đảm nâng cao hiệu thụ lý vụ án KDTM sơ thẩm TAND hai cấp tỉnh Kon Tum 3.2.1 Các giải pháp pháp luật 3.2.1.1 Tiếp tục hồn thiện sách pháp luật thụ lý vụ án kinh doanh, thương mại sơ thẩm Cần phải nâng cao khả phân tích sách pháp luật, để xác định lĩnh vực trọng điểm cần ưu tiên đầu tư xây dựng hoàn thiện pháp luật có tính khả thi cao 14 3.2.1.2 Tiếp tục hoàn thiện pháp luật thụ lý vụ án kinh doanh, thương mại sơ thẩm - Hoàn thiện pháp luật mơ hình, cấu tổ chức tịa án - Có sửa đổi thẩm quyền Tịa án theo hướng loại trừ - Nên có quy định thời hiệu khởi kiện, thời hiệu yêu cầu tương tự quy định BLTTDS năm 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011 - Cần thiết phải có Nghị hướng dẫn cụ thể, rõ ràng quán xác định quan hệ tranh chấp tranh chấp kinh doanh thương mại - Thừa nhận quyền giải thích pháp luật Tịa án nhân dân giải tranh chấp kinh doanh thương mại - Hoàn thiện pháp luật tố tụng dân chứng điện tử phương thức giải - Nghiên cứu khả khai thác, sử dụng án lệ, tập quán (kể tập quán, thông lệ thương mại quốc tế) quy tắc hiệp hội nghề nghiệp - Có quy định, chế cụ thể việc phối hợp Tòa án quan liên quan việc thu thập chứng cứ, ủy thác tư pháp nước, nước việc hợp pháp hóa lãnh - Rà sốt văn pháp luật nước, đối chiếu với quy định nước để phù hợp với tập quán thông lệ quốc tế 3.2.2 Các giải pháp khác 3.2.2.1 Tăng cường công tác đào tạo đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký TAND hai cấp tỉnh Kon Tum giải tranh chấp kinh doanh, thương mại 3.2.2.2 Xây dựng sở vật chất đại đáp ứng nhu cầu cải cách tư pháp cho TAND hai cấp tỉnh Kon Tum 3.3 Các biện pháp bảo đảm thực tốt giải pháp - Cần thiết có đợt tập huấn chuyên sâu hoạt động thụ lý, tổ chức buổi sinh hoạt chuyên đề theo quý năm, có tham gia chuyên gia, Thẩm phán có kinh nghiệm ngồi nước nhằm phân tích, đánh giá vướng mắc, bất cập xảy để đưa giải pháp hữu hiệu - Nghiên cứu xây dựng Chuyên đề kinh nghiệm, kỹ nhận diện phát vi phạm tố tụng thông qua vụ việc KDTM bị hủy, sửa nghiêm trọng qua cơng tác kiểm tra án, định có hiệu lực Tòa án 15 - Tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm xét xử vụ án kinh doanh thương mại - Có khảo sát thực tiễn, nhằm nâng cao khả phân tích sách pháp luật - Tăng cường hội thảo án lệ tranh chấp kinh doanh thương mại, điều kiện hội nhập quốc tế - Làm tốt công tác tra, kiểm tra công tác thụ lý thông qua việc kiểm tra án định kỳ TAND tối cao, TAND cấp cao, TAND tỉnh TIỂU KẾT CHƯƠNG Quan điểm Đảng hoàn thiện pháp luật thể qua Nghị số 48-NQ/TW Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Bộ Chính trị ban hành ngày 24-5- 2005 khẳng định đường lối lãnh đạo Đảng, tâm thực nhiệm vụ xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, ổn định minh bạch theo tinh thần Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX Các giải pháp đặt có tính khoa học, xuất phát từ bất cập thực tiễn áp dụng pháp luật, sai lầm hoạt động thụ lý TAND hai cấp tỉnh Kon Tum Việc phân tích, đánh giá quy định pháp luật thực trạng áp dụng áp luật nói chung, hoạt động thụ lý, giải vụ án kinh doanh, thương mại nói riêng cho thấy cần thiết phải hoàn thiện pháp luật để khắc phục hạn chế quy định trình tự, thủ tục tố tụng, từ nâng cao hiệu áp dụng pháp luật, bảo vệ kịp thời hiệu quyền nghĩa vụ bên tranh chấp kinh doanh, thương mại 16 KẾT LUẬN Nghiên cứu đề tài thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm điều kiện pháp luật điều chỉnh vấn đề nhiều hạn chế nội dung luận văn nêu, việc làm có tính cấp thiết, địi hỏi khách quan xuất phát từ thực tiễn hoạt động thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm TAND hai cấp tỉnh Kon Tum Nội dung đề tài thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm mới, qua thực tiễn hoạt động thụ lý Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Kon Tum, với sai sót Tịa án hoạt động thụ lý vụ án nói chung, thụ lý vụ án kinh doanh thương mại nói riêng chủ yếu xuất phát từ bất cập, không thống pháp luật trình độ nhận thức, kỹ giải quyết, áp dụng áp dụng pháp luật số cán Tòa án Để thấy rõ cụ thể vướng mắc mà không riêng Tòa án hai cấp tỉnh Kon Tum gặp phải, kiểm nghiệm lý luận pháp luật thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm cịn nhiều khiếm khuyết cần sớm hồn thiện, có thay đổi đồng bộ, thống để phù hợp với tình hình thực tế Luận văn đưa giải pháp khoa học, sát với thực tiễn hoạt động thụ lý vụ án kinh doanh thương mại TAND hai cấp tỉnh Kon Tum nhằm góp phần khắc phục sai sót mắc phải, nâng cao hiệu áp dụng pháp luật, chất lượng giải hoạt động thụ lý, giải vụ án KDTM Tòa án Kết nghiên cứu luận văn sở pháp lý khoa học để khẳng định: khâu thụ lý hiệu khâu xét xử đạt chất lượng cao 17 ... đề lý luận pháp luật thụ lý vụ án kinh doanh thương mại tòa án Chương 2: Thực trạng pháp luật thực tiễn hoạt động thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ thẩm Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Kon Tum. .. Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG THỤ LÝ VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI SƠ THẨM TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HAI CẤP TỈNH KON TUM 2.1 Thực trạng pháp luật thụ lý vụ án kinh doanh thương mại sơ. .. án kinh doanh thương mại sơ thẩm mới, qua thực tiễn hoạt động thụ lý Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Kon Tum, với sai sót Tịa án hoạt động thụ lý vụ án nói chung, thụ lý vụ án kinh doanh thương mại