Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết đi sâu phân tích nội dung quy định của BLTTHS năm 2015 về biện pháp giữ người, bắt người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp và đưa ra một số kiến nghị hoàn thiện quy định của pháp luật tố tụng hình sự về biện pháp ngăn chặn này.
BIỆN PHÁP GIỮ NGƯỜI, BẮT NGƯỜI BỊ GIỮ TRONG TRƯỜNG HỢP KHẨN CẤP ĐẶNG VĂN THỰC* Giữ người, bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp biện pháp ngăn chặn quy định Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) năm 2015 Đây biện pháp sửa đổi, bổ sung, thay cho biện pháp bắt khẩn cấp trước Bài viết sâu phân tích nội dung quy định BLTTHS năm 2015 biện pháp giữ người, bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp đưa số kiến nghị hồn thiện quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp ngăn chặn Từ khóa: Giữ người, bắt người bị giữ, trường hợp khẩn cấp, biện pháp ngăn chặn, Bộ luật tố tụng hình Ngày nhận bài: 28/6/2020; Biên tập xong: 15/7/2020; Duyệt đăng: 02/10/2020 Measure of emergency custody and detainee arrest has first stipulated in the 2015 Criminal Procedure Code amended and supplemented from former emergency custody measure The article concentrates on provisions of the 2015 Criminal Procedure Code on measures of emergency custody and detainee arrest, then several recommendations to perfect criminal procedure laws on that measure Keywords: Custody, detainee arrest, emergency, preventative measure, the Criminal Procedure Code T rong trình giải vụ án hình sự, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn cần thiết nhằm giúp Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng kịp thời ngăn chặn tội phạm, hạn chế việc người bị buộc tội gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội để bảo đảm thi hành án Thể chế hóa Hiến pháp năm 2013, BLTTHS năm 2015, Luật Tổ chức quan điều tra hình năm 2015, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 sửa đổi, bổ sung nhiều quy định BLTTHS năm 2003 biện pháp ngăn chặn, đặc biệt việc bổ sung biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp theo quy định Hiến pháp năm 2013: “Không bị bắt khơng có định Tịa án nhân dân, định phê chuẩn Viện kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt, giam, giữ người luật định”1 Theo BLTTHS năm 2015, có 08 biện pháp ngăn chặn áp dụng so với 06 biện pháp ngăn chặn quy định BLTTHS năm 2003, bao gồm: Giữ người trường hợp khẩn cấp; bắt người; tạm giữ; tạm giam; 1 Khoản Điều 20 Hiến pháp năm 2013 Số 05 - 2020 bảo lĩnh; đặt tiền để bảo đảm; cấm khỏi nơi cư trú; tạm hoãn xuất cảnh Bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp thể tính chất đặc biệt, cấp bách việc ngăn chặn tội phạm, đồng thời góp phần ngăn ngừa khơng cho đối tượng bị nghi thực tội phạm gây khó khăn cho hoạt động điều tra Qua thực tiễn áp dụng, thấy biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp biện pháp ngăn chặn quan trọng, áp dụng phổ biến để tạo điều kiện thuận lợi cho trình giải vụ án Cơ quan có thẩm quyền Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 biện pháp giữ người, bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp 1.1 Về áp dụng Căn áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp đồng thời để bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp Các giữ người trường hợp khẩn cấp quy định khoản Điều 110 Về bản, Điều 110 thể rõ việc cần thiết phải áp dụng biện pháp giữ người * Thạc sĩ, Phó trưởng khoa Pháp luật hình Kiểm sát hình sự, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội Khoa học Kiểm sát 36 ĐẶNG VĂN THỰC trường hợp khẩn cấp, không kịp thời áp dụng biện pháp gây thiệt hại cản trở trình giải vụ án Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng Cụ thể: Căn thứ nhất: Khi phát người chuẩn bị phạm tội nghiêm trọng tội đặc biệt nghiêm trọng Có thể thấy rằng, việc ngăn chặn tội phạm yêu cầu cấp bách tố tụng hình Đặc biệt tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng tội có tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội lớn đặc biệt lớn Do đó, cần kịp thời ngăn chặn trước tội phạm thực Tuy nhiên, tiến hành giữ người trường hợp khẩn cấp tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng thuộc tội phạm quy định Điều 14 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), ngồi tội phạm giai đoạn chuẩn bị phạm tội, tội phạm khác dù tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng chịu trách nhiệm hình (TNHS)2 Căn thứ hai: Người thực tội phạm bị hại người có mặt nơi xảy tội phạm mắt nhìn thấy xác nhận người thực tội phạm mà xét thấy cần ngăn chặn việc người trốn Trong trường hợp cần phải có xác nhận người thực tội phạm (đồng phạm vụ án), bị hại (người bị hại người đại diện quan, tổ chức) người có mặt nơi xảy tội phạm (có thể người làm chứng) việc họ mắt nhìn thấy khẳng định đối tượng người thực tội phạm Việc xác nhận người phải thể biên lấy lời khai theo quy định BLTTHS Cần lưu ý, việc không áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp hành vi chuẩn bị phạm tội thuộc tội phạm khác không thuộc Điều 14 không đồng với việc không kịp thời ngăn chặn hành vi chuẩn bị phạm tội đó, người phát hành vi báo tin để Cơ quan có thẩm quyền ngăn chặn chế tài hành khác 2 Số 05 - 2020 năm 2015 Tuy nhiên, thỏa mãn việc xác nhận đối tượng thực hành vi phạm tội chưa đủ để giữ người, bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp Căn khẳng định việc đối tượng định có phải người thực hành vi phạm tội hay không Để áp dụng biện pháp này, phải thỏa mãn tính khẩn cấp, buộc phải thực hiện, khơng gây khó khăn cho q trình giải vụ án Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng Do đó, để áp dụng cần thỏa mãn thêm điều kiện việc cần ngăn chặn việc đối tượng bỏ trốn3 Việc đánh giá đối tượng bỏ trốn dựa việc đánh giá tồn diện yếu tố như: tính chất nghiêm trọng hành vi phạm tội loại tội phạm thực tội trộm cắp, lừa đảo, cướp, giết người, mua bán trái phép chất ma túy…4; nhân thân người (có tiền án, tiền hay khơng); hành vi chuẩn bị trốn (ví dụ mua vé xe để chuẩn bị rời khỏi địa phương, bán nhà để chuyển đến nơi mới…) Căn thứ ba: Có dấu vết tội phạm người chỗ nơi làm việc phương tiện người bị nghi thực tội phạm xét thấy cần ngăn chặn việc người bỏ trốn tiêu hủy chứng Để giữ người, bắt người trường hợp này, cần thỏa mãn việc xác định dấu vết tội phạm người chỗ nơi làm việc phương tiện người bị nghi thực tội phạm Dấu vết tội phạm phát thấy dấu vết đồ vật, công cụ, phương tiện, đồ vật bị trộm, cướp5… Dấu hiệu tội phạm xác định thông qua hoạt động thực khám xét, khám người Ngô Văn Vịnh, Biện pháp bắt người pháp luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ luật học Học viện khoa học xã hội (2019) 4 Xem Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSTCBCA-BQP ngày 7/9/2005 (được thay Thông tư liên tịch số 04/2018) 5 TS Phạm Mạnh Hùng, Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội - Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 3 Khoa học Kiểm sát 37 BIỆN PHÁP GIỮ NGƯỜI, BẮT NGƯỜI BỊ GIỮ Cơ quan điều tra, Cơ quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Cần lưu ý việc xác định nội dung phải dựa hoạt động phát quan nhà nước, dựa vào thông tin chưa kiểm chứng để áp dụng biện pháp giữ người, bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp Ví dụ: Nếu trường hợp nhận tin báo đối tượng Nguyễn Văn A có hành vi cất giấu ma túy nhà Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng khơng thể định giữ người trường hợp khẩn cấp mà cần phải thực việc khám xét để xác định việc thu giữ dấu vết tội phạm nơi Nguyễn Văn A, từ định có áp dụng biện pháp giữ người hay không 1.2 Thẩm quyền áp dụng Thẩm quyền áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp biện pháp bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp Cơ quan điều tra Cơ quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra áp dụng Biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp bổ sung thêm chủ thể người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời sân bay, bến cảng Cụ thể, theo khoản Điều 110 BLTTHS năm 2015, người sau áp dụng biện pháp giữ người, bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp: a) Thủ trưởng, Phó thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp Để đảm bảo tính chất khẩn cấp việc thực việc giữ người, bắt người, số Cơ quan tiến hành tố tụng, pháp luật tố tụng hình quy định thẩm quyền áp dụng biện pháp cho quan trực tiếp phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm Thẩm quyền áp dụng thuộc người đứng đầu quan Thủ trưởng, Phó thủ trưởng Cơ quan điều tra b) Thủ trưởng đơn vị độc lập cấp trung đồn tương đương, Đồn trưởng Đồn biên phịng, Chỉ huy trưởng Biên phòng Cửa cảng, Chỉ huy trưởng Bộ đợi 38 Khoa học Kiểm sát biên phịng tỉnh, thành phố trực truộc trung ương, Cục trưởng Cục trinh sát biên phòng Bộ đội biên phòng, Cục trưởng Cục phòng, chống ma túy tội phạm Bộ đội biên phịng, Đồn trưởng Đồn đặc nhiệm phịng, chống ma túy tội phạm Bộ đội biên phòng; Tư lệnh vùng lực lượng Cảnh sát biển, Cục trưởng Cục Nghiệp vụ pháp luật lực lượng Cảnh sát biển, Đoàn trưởng Đồn đặc nhiệm phịng, chống tội phạm ma túy lực lượng Cảnh sát biển; Chi cục trưởng Chi cục Kiểm ngư vùng Ngoài Cơ quan điều tra, Cơ quan giao nhiệm vu tiến hành số hoạt động điều tra quan có vai trị quan trọng việc phát tội phạm Tuy nhiên, khơng phải Cơ quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra giao thẩm quyền áp dụng biện pháp giữ người, bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp quy định tất Cơ quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra có quyền áp dụng biện pháp dẫn đến chồng chéo nhiệm vụ Vì vậy, pháp luật quy định số quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra có vị trí địa lý cách biệt áp dụng yếu tố địa lý nên buộc phải áp dụng biện pháp giữ người, bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp mà thông báo để Cơ quan điều tra thực 1.3 Thủ tục áp dụng Thủ tục áp dụng biện pháp giữ người, bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp quy định khoản 3, 4, 5, Điều 110 BLTTHS năm 2015 Theo đó, xác định quy định điểm a, b, c, người có thẩm quyền lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp6 Trong thời hạn 12 kể từ giữ người trường hợp khẩn cấp hoặc nhận người bị giữ trường hợp khẩn cấp thì Cơ quan điều tra, Cơ quan giao nhiệm vụ tiến hành Xem khoản Điều 110, khoản Điều 132 BLTTHS năm 2015 Số 05 - 2020 ĐẶNG VĂN THỰC số hoạt động điều tra phải lấy lời khai người có thẩm quyền giữ người, trừ người huy tàu bay, tàu biển, phải định tạm giữ, lệnh bắt người bị giữ trả tự cho người đó7 Lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp phải gửi cho Viện kiểm sát cấp kèm theo tài liệu liên quan đến việc giữ người để xét phê chuẩn Trước xem xét, định phê chuẩn định không phê chuẩn lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp, thấy cần thiết, Kiểm sát viên phải trực tiếp gặp, hỏi người bị giữ trường hợp khẩn cấp Trong thời hạn 12 kể từ nhận hồ sơ đề nghị xét phê chuẩn lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp, Viện kiểm sát phải định phê chuẩn định không phê chuẩn Trường hợp Viện kiểm sát định không phê chuẩn lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp người lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp phải định hủy bỏ định tạm giữ, Cơ quan điều tra nhận người bị giữ trường hợp khẩn cấp phải trả tự cho người bị giữ Một số hạn chế kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp Thứ nhất, mặt lập pháp, quy định Điều 110 biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp chưa bao hàm hết nội dung điều luật Nội dung điều luật quy định biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp biện pháp bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp Theo quy định Điều 109 BLTTHS năm 2015, giữ người trường hợp khẩn cấp biện pháp ngăn chặn độc lập bên cạnh biện pháp ngăn chặn khác bắt, tạm giữ, tạm giam Đối với trường hợp tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng sau giữ người trường hợp khẩn cấp, người huy tàu bay, tàu biển phải giải người bị giữ kèm theo tài liệu liên quan đến việc giữ người trường hợp khẩn cấp đến Cơ quan điều tra nơi có sân bay bến cảng tàu trở Số 05 - 2020 Do đó, để sửa đổi hạn chế này, xử lý theo hai hướng: Một là, tách Điều 110 thành hai điều luật độc lập, điều quy định biện pháp ngăn chặn: giữ người trường hợp khẩn cấp; điều quy định về: bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp Hai là, bổ sung tên Điều 110 để bao hàm nội dung điều luật Cụ thể, Điều 110 có tên: Giữ người bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp Để bảo đảm tính ổn định Bộ luật, chúng tơi đồng ý với cách sửa đổi thứ hai nêu Thứ hai, theo quy định Điều 110 BLTTHS năm 2015, thẩm quyền áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp Cơ quan điều tra, Cơ quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra cịn có chủ thể “người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời sân bay, bến cảng” Đối chiếu với quy định Điều 109 khái niệm biện pháp ngăn chặn chủ thể áp dụng biện pháp ngăn chặn quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng: “Đề kịp thời ngăn chặn tội phạm có chứng tỏ người bị buộc tội gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội để bảo đảm thi hành án, quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phạm vi thẩm quyền áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam, bảo lĩnh, đặt tiền để bảo đảm, cấm khỏi nơi cư trú, tạm hồn xuất cảnh” Do đó, để đảm bảo thống quy định Điều 109 với biện pháp ngăn chặn cụ thể, đề xuất sửa đổi Điều 109 sau: “Để kịp thời ngăn chặn tội phạm… Cơ quan, người có thẩm quyền phạm vi thẩm quyền áp dụng biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp…” Thứ ba, khoản Điều 110 BLTTHS năm 2015 quy định trường hợp Viện kiểm sát định không phê chuẩn lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp người lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp, Cơ quan điều tra nhận người bị giữ Khoa học Kiểm sát 39 BIỆN PHÁP GIỮ NGƯỜI, BẮT NGƯỜI BỊ GIỮ trường hợp khẩn cấp phải trả tự cho người bị giữ Quy định không đề cập đến việc định tạm giữ có cần hủy bỏ hay không Theo chúng tôi, việc khoản Điều 110 không quy định việc hủy bỏ biện pháp tạm giữ không đầy đủ việc không phê chuẩn lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp sở để biện pháp tạm giữ đương nhiên khơng cịn hiệu lực Theo trình tự áp dụng, định tạm giữ trước quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp Do đó, định tạm giữ khơng phải biện pháp ngăn chặn kèm áp dụng biện pháp bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp Việc Viện kiểm sát không phê chuẩn lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp không làm biện pháp tạm giữ khơng cịn hiệu lực Đồng thời, khoản Điều 110 không đề cập đến nội dung hủy bỏ biện pháp tạm giữ chưa phù hợp với tinh thần khoản Điều 117: “Trong thời hạn 12 kể từ định tạm giữ… xét thấy việc tạm giữ khơng có khơng cần thiết Viện kiểm sát định hủy bỏ định tạm giữ người định tạm giữ phải trả tự cho người bị tạm giữ” Vì vậy, chúng tơi kiến nghị bổ sung thêm vào nội dung khoản Điều 110 sau: “…Trường hợp Viện kiểm sát định không phê chuẩn lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp Viện kiểm sát định hủy bỏ định tạm giữ người lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp, Cơ quan điều tra nhận người bị giữ trường hợp khẩn cấp phải trả tự cho người bị giữ” Thứ tư, biện pháp giữ người, bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp áp dụng có nội dung kèm biện pháp ngăn chặn tạm giữ Đồng thời, biện pháp tạm giữ có nhiều nội dung dẫn chiếu đến Điều luật biện pháp giữ người, bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp ngược lại Vì vậy, việc xây dựng quy định liên quan đến biện pháp điều luật 40 Khoa học Kiểm sát khác cần ý để đảm bảo tính thống áp dụng biện pháp trên, tránh trường hợp nội dung có hai cách quy định trái ngược nhau, dẫn đến khó áp dụng thực tế Cụ thể: + Quy định thẩm quyền định tạm giữ Điều 117 chưa có thống với quy định Điều 110 Khoản Điều 117 quy định “Những người có thẩm quyền lệnh giữ người quy định khoản Điều 110 Bộ luật có quyền định tạm giữ”8 Như vậy, với cách viện dẫn BLTTHS năm 2015 người có thẩm quyền định tạm giữ khơng bao gồm Cơ quan điều tra, Cơ quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra mà bao gồm “người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng” Việc viện dẫn không phù hợp với nội dung quy định Điều 110 BLTTHS năm 2015 Khoản Điều 110 BLTTHS quy định “Sau giữ người trường hợp khẩn cấp, người quy định điểm c khoản Điều phải giải người bị giữ kèm theo tài liệu liên quan đến việc giữ người trường hợp khẩn cấp đến Cơ quan điều tra nơi có sân bay bến cảng tàu trở Trong thời hạn 12 kể từ tiếp nhận người bị giữ, Cơ quan điều tra phải lấy lời khai người quy định điểm a khoản Điều phải định tạm giữ, lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp phải gửi cho Viện kiểm sát cấp kèm theo tài liệu liên quan đến việc giữ người để xét phê chuẩn” Như vậy, người quy định điểm c khoản Điều 110 khơng có quyền áp dụng biện pháp tạm giữ Do đó, chúng tơi cho quy định Điều 117 BLTTHS năm 2015 cho phép người có quyền lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp quyền lệnh tạm giữ mà không quy định loại trừ TS Vũ Gia Lâm, Những bất cập quy định giữ người trường hợp khẩn cấp Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Kỷ yếu Hội thảo khoa học "Biện pháp cưỡng chế theo Bộ luật tố tụng hình Việt Nam năm 2015" 8 Số 05 - 2020 ĐẶNG VĂN THỰC người quy định điểm c khoản Điều 110 xuất phát từ nguyên nhân nhà làm luật không để ý đến thay đổi quy định bắt người Bộ luật so với BLTTHS năm 2003 Việc quy định xuất phát từ nguyên nhân quy định cho họ quyền định tạm giữ với đối tượng khác người bị bắt theo lệnh truy nã, người bị bắt trường hợp phạm tội tang9 Do đó, chúng tơi kiến nghị bỏ nội dung quy định thẩm quyền áp dụng biện pháp tạm giữ Điều 117 theo hướng: Thẩm quyền áp dụng biện pháp tạm giữ quy định điểm a, b khoản Điều 110 BLTTHS năm 2015 + Điều 117 BLTTHS năm 2015 quy định thời điểm bắt đầu tính thời hạn tạm giữ sau: “Thời hạn tạm giữ không ngày kể từ Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra nhận người bị giữ, người bị bắt áp giải người bị giữ, người bị bắt trụ sở kể từ Cơ quan điều tra định tạm giữ người phạm tội tự thú, đầu thú” Theo quy định trường hợp tạm giữ người áp dụng biện pháp giữ người, bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp, có hai thời điểm tính thời điểm bắt đầu thời hạn tạm giữ: Một là, trường hợp Cơ quan điều tra, Cơ quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra nhận người bị giữ (ví dụ trường hợp nhận người bị giữ tàu bay, tàu biển) thời điểm bắt đầu tính thời hạn tạm giữ thời điểm ghi biên bàn giao Hai là, trường hợp Cơ quan điều tra, Cơ quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra trực tiếp thực lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp thời điểm bắt đầu thời hạn tạm giữ áp giải người trụ sở mình10 Xem: TS Vũ Gia Lâm, tlđd Xem hướng dẫn Điều 17 Công văn 5024/ VKSTC-V14 giải đáp vướng mắc liên quan đến quy định Bộ luật tố tụng hình nghiệp vụ thực hành quyền công tố, kiểm sát việc giải vụ án hình ngành Kiểm sát nhân dân: “Trường hợp Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ 9 10 Số 05 - 2020 Cần lưu ý, có nhiều quan điểm cho việc xác định thời điểm tính thời hạn tạm giữ trường hợp kể từ Cơ quan điều tra, Cơ quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra giữ người (thể thông qua biên giữ người trường hợp khẩn cấp) chưa phù hợp với tinh thần Điều 11811 Tuy nhiên, thực tế khó xác định thời điểm người bị giữ trường hợp khẩn cấp đến trụ sở Cơ quan điều tra, Cơ quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Hiện pháp luật tố tụng hình quy định việc lập biên giữ người trường hợp khẩn cấp, chưa quy định việc lập biên đến trụ sở Cơ quan điều tra, Cơ quan tiến hành số hoạt động điều tra Do đó, chúng tơi kiến nghị bổ sung thêm quy định: Khi Cơ quan điều tra, Cơ quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra áp giải người trụ sở phải lập biên giao nhận giữ người thi hành lệnh đại diện Cơ quan đơn vị Việc quy định giúp cho Cơ quan có thẩm quyền xác định cụ thể, xác thời điểm bắt đầu tính thời hạn tạm giữ áp dụng biện pháp giữ người, bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp./ tiến hành số hoạt động điều tra trực tiếp giữ người trường hợp khẩn cấp thực việc áp giải người trụ sở (giữ người địa điểm xa trụ sở Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra, việc lại khó khăn, nhiều thời gian di chuyển vùng rừng núi, hải đảo ngồi tỉnh ) thời hạn tạm giữ tính từ áp giải người bị giữ trường hợp khẩn cấp đó về đến trụ sở Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra” 11. ThS Nguyễn Quốc Hân, Những vướng mắc áp dụng quy định giữ người trường hợp khẩn cấp thủ tục bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp, Tạp chí Kiểm sát số 15/2018 Khoa học Kiểm sát 41 ... dụng biện pháp giữ người, bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp mà thông báo để Cơ quan điều tra thực 1.3 Thủ tục áp dụng Thủ tục áp dụng biện pháp giữ người, bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp. .. lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp người lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp phải định hủy bỏ định tạm giữ, Cơ quan điều tra nhận người bị giữ trường hợp khẩn cấp phải trả tự cho người bị giữ. .. luật quy định biện pháp giữ người trường hợp khẩn cấp biện pháp bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp Theo quy định Điều 109 BLTTHS năm 2015, giữ người trường hợp khẩn cấp biện pháp ngăn chặn