Một số vướng mắc về quy định tội đánh bạc và đề xuất giải pháp khắc phục

Tội đánh bạc có diễn biến ngày càng phức tạp và đa dạng, từ đánh bạc trực tiếp cho đến việc sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông... để thực hiện hành vi phạm tội. Trước tình hình đó, quy định về Tội đánh bạc tại Điều 248, Bộ luật Hình sự năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 đã không còn phù hợp. Chính vì vậy, pháp luật hình sự Việt Nam đã bổ sung, cải tiến để phù hợp với tình hình thực tiễn. Hiện nay, tội đánh bạc được quy định cụ thể tại Điều 321, Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 với nhiều điểm tiến bộ, đã tạo cơ sở pháp lý cho việc đấu tranh phòng, chống đối với tội này.

Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô Số 09 - 2020 MỘT SỐ VƯỚNG MẮC VỀ QUY ĐỊNH TỘI ĐÁNH BẠC VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC Võ Hồng Lĩnh* Nguyễn Hồng Chi Bộ môn Luật, Trường Đại học Tây Đô (*Email: linhhong1904@gmail.com) Ngày nhận: 15/6/2020 Ngày phản biện: 09/8/2020 Ngày duyệt đăng: 17/9/2020 TÓM TẮT Tội đánh bạc có diễn biến ngày phức tạp đa dạng, từ đánh bạc trực tiếp việc sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thơng để thực hành vi phạm tội Trước tình hình đó, quy định Tội đánh bạc Điều 248, Bộ luật Hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 khơng cịn phù hợp Chính vậy, pháp luật hình Việt Nam bổ sung, cải tiến để phù hợp với tình hình thực tiễn Hiện nay, tội đánh bạc quy định cụ thể Điều 321, Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 với nhiều điểm tiến bộ, tạo sở pháp lý cho việc đấu tranh phòng, chống tội Tuy nhiên, áp dụng quy định Tội đánh bạc vào thực tế phát sinh nhiều vướng mắc Đặc biệt vấn đề xác định tiền đánh bạc, tiền án, tiền sự, sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thơng , vấn đề nhiều quan điểm khác nhau, thiếu văn hướng dẫn cụ thể, thống Vì cần sớm hồn thiện quy định Tội đánh bạc để nâng cao hiệu áp dụng, xử lý tội Từ khóa: Đánh bạc, quy định tội đánh bạc, vướng mắc Trích dẫn: Võ Hồng Lĩnh Nguyễn Hồng Chi, 2020 Một số vướng mắc quy định tội đánh bạc đề xuất giải pháp khắc phục Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô 09: 176-184 *Ths Võ Hồng Lĩnh – Giảng viên Bộ môn Luật, Trường Đại học Tây Đô 176 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô ĐẶT VẤN ĐỀ Trong năm gần đây, cơng tác phịng chống tội phạm đánh bạc thực trọng, thực tế cho thấy thời gian vừa qua, tình hình tội phạm đánh bạc có chiều hướng gia tăng1 Phương thức, thủ đoạn tội phạm ngày tinh vi, hầu hết đối tượng tham gia đánh bạc có tiền án, tiền thành phần bất hảo Các đối tượng đến từ nhiều tỉnh, thành khác gây lo lắng nhân dân Tội phạm tồn nhiều hình tức với quy mô lớn nhỏ khác nhau, tài sản phương tiện tốn việc thua có giá trị khơng ngừng tăng lên theo nhịp độ phát triển kinh tế, thủ đoạn mà chủ thể sử dụng ngày tinh vi, xảo quyệt Bên cạnh hình thức đánh bạc truyền thống xóc đĩa, cây, tá lả… đối tượng lợi dụng phát triển công nghệ, Internet để tổ chức đánh bạc hình thức cá độ bóng đá, lơ đề qua trò chơi điện tử Số 09 - 2020 vị trí quan trọng, then chốt máy Nhà nước tham gia tệ nạn này3 Thêm vào sai phạm xử lý quan tố tụng, hành vi tham nhũng, bảo kê phận không nhỏ quan lực lượng chức năng… nguyên nhân khiến tệ nạn cờ bạc ngày nhức nhối, thách thức quyền, làm niềm tin nhân dân Tội đánh bạc tội phạm phổ biến, làm ảnh hưởng đến nếp sống văn minh nhân dân, làm tha hóa đạo đức phận dân cư, gây thiệt hại vật chất, tinh thần cho nhiều gia đình nguyên nhân gây nhiều loại tội, tệ nạn xã hội khác Vì vậy, đấu tranh phịng chống, tiến tới đẩy lùi tội phạm đánh bạc khỏi đời sống xã hội đặt nhiệm vụ cấp bách cho tồn hệ thống trị nước ta Thực tiễn hoạt động đấu tranh phòng ngừa tội đánh bạc giai đoạn mối quan tâm hàng đầu địa phương nước Thiệt hại tội phạm đánh bạc gây cho xã hội tăng lên đáng kể, trực tiếp xâm hại đến trật tự công cộng, gây thiệt hại nặng nề vật chất tinh thần cho gia đình người phạm tội thân người Các bạc xuất tất tầng lớp, ngành nghề xã hội, chí khơng quan chức giữ Cơ sở pháp lý quy định trách nhiệm hình với tội đánh bạc Điều 321 Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 So sánh tội đánh bạc quy định Bộ luật Hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 với Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 thấy tội đánh bạc quy định Công điện số 03/CĐ-BCA-V01 Bộ Công an tăng cường phòng ngừa, xử lý tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan phòng, chống dịch bệnh COVID-19 Cổng thông tin điện tử Vĩnh phúc online, Lê Thảo: “tập trung đấu tranh với tội phạm đánh bạc”, http://baovinhphuc.com.vn/an-ninh-quocphong/67129/tap-trung-dau-tranh-voi-toi-pham-danhbac.html [truy cập ngày 17/5/2020] Cổng thông tin điện tử An ninh thủ đô: “Chủ tịch UBND xã đánh bạc mùa Covid – 19 bị xử lý, khơng tham gia tái cử khóa mới”, https://anninhthudo.vn/chinh-tri-xa-hoi/chu-tich-ubndxa-danh-bac-giua-mua-covid19-da-bi-xu-ly-khongduoc-tham-gia-tai-cu-khoa-moi/853357.antd [truy cập ngày 17/5/2020] 177 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 mức khởi điểm để truy cứu trách nhiệm hình sự, số tiền để truy cứu trách nhiệm hình hình phạt tù tăng lên Hiện nay, cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, việc nhận thức áp dụng quy định Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 tội đánh bạc cịn bất cập, có nhiều ý kiến, quan điểm khác Trong đó, có quy định cần hướng dẫn cụ thể để áp dụng thống nhất, góp phần ngăn chặn đẩy lùi tội phạm Xuất phát từ vấn đề nêu trên, việc nghiên cứu hạn chế, vướng mắc quy định pháp luật thực tiễn tội đánh bạc, để áp dụng quy định Bộ luật hình Việt Nam hành tội đánh bạc, góp phần hồn thiện mặt lý luận tội đánh bạc khoa học luật Hình Việt Nam, nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Đối tượng phương pháp nghiên cứu: + Đối tượng nghiên cứu: sở lý luận, quy định pháp luật tội đánh bạc thực tiễn áp dụng qua số liệu, viết, Bản án, văn hướng dẫn nghiệp vụ ngành Tòa án, ngành Kiểm sát xử lý tội đánh bạc công bố + Phương pháp nghiên cứu: Được thực qua phân tích luật viết; phương pháp tổng hợp, thống kê, so sánh, nghiên cứu tài liệu, Bản án có hiệu lực pháp luật có ý nghĩa hỗ trợ hiệu cho việc nghiên cứu Số 09 - 2020 NỘI DUNG VẤN ĐỀ 2.1 Các khái niệm có liên quan Khái niệm tội đánh bạc luật Hình Việt Nam hiểu người có lực trách nhiệm hình đủ tuổi chịu trách nhiệm hình thực với lỗi cố ý trực tiếp, tham gia trò chơi tổ chức trái phép hình thức nào, thua tiền hay vật từ năm triệu đồng trở lên, năm triệu đồng bị kết án tội tội đánh bạc, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm 2.2 Quy định pháp luật tội đánh bạc Điều 321 Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 quy định: 2.2.1 Người đánh bạc trái phép hình thức thua tiền hay vật trị giá từ 5.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng 5.000.000 đồng bị xử phạt vi phạm hành hành vi hành vi quy định Điều 322 Bộ luật bị kết án tội tội quy định Điều 322 Bộ luật này, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm, bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm 2.2.2 Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 03 năm đến 07 năm: 178 a) Có tính chất chun nghiệp; Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô Số 09 - 2020 b) Tiền vật dùng đánh bạc trị giá 50.000.000 đồng trở lên; đồng lên 10.000.000 50.000.000 đồng c) Sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử để phạm tội; Hiện chưa có văn hướng dẫn Điều 321 Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 Do đó, tham khảo vận dụng theo tinh thần hướng dẫn Nghị số 01/2010/NQHĐTP ngày 22/10/2010 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Điều 248 Điều 249 Bộ luật Hình sự, để giải tình (khơng trái với quy định Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017), không viện dẫn Điều khoản Nghị trên4 d) Tái phạm nguy hiểm; 2.2.3 Người phạm tội cịn bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng So với quy định Điều 248 Bộ luật Hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 Điều 321 Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 có điểm sau: - Khoản Điều 321 Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017: nâng số tiền đánh bạc để truy cứu trách nhiệm hình với mức khởi điểm từ 2.000.000 đồng lên 5.000.000 đồng người phạm tội lần đầu Nâng mức phạt tù người phạm tội từ 03 tháng đến 03 năm lên 06 tháng đến 03 năm - Khoản Điều 321 Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017: nâng mức khung hình phạt tù từ 02 năm đến 07 năm lên từ 03 năm đến 07 năm Bổ sung tình tiết định khung điểm c: “Sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử để phạm tội” - Khoản Điều 321 Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017: nâng mức hình phạt bổ sung hình phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đến 2.3 Một số khó khăn, vướng mắc Thứ nhất, cách xác định số tiền dùng vào việc đánh bạc xác định nào? Xác định định lượng số tiền thu giữ trực tiếp chiếu bạc hay tính theo nguyên tắc: số tiền bên dùng vào việc đánh bạc hay bên trực tiếp thua (ăn thua) với Sẽ phát sinh nhiều quan điểm tính khác nhau: Ví dụ 1: Sịng bị bắt tang, thu giữ chiếu bạc 5.000.000 đồng Có A, B, C, D, E tham gia đánh bạc Trong có A làm nhà cái, lại đặt tụ Tụ đặt thấp 50.000 đồng, cao 500.000 đồng Các tụ không ăn thua với nhau, ăn thua với nhà Khoản Điều 154 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015: văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành văn đồng thời hết hiệu lực 179 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đơ Số 09 - 2020 Có ý kiến cho đối tượng phải chịu trách nhiệm chung tất số tiền dùng vào việc đánh bạc 5.000.000 đồng Cách xác định số tiền dùng vào việc đánh bạc tính nào? Có hai trường hợp xảy ví dụ sau: Có ý kiến cho làm nhà phải xoay vòng (tức tất phải làm nhà 03 lượt cái) tính số tiền đánh bạc thu giữ chiếu bạc 5.000.000 đồng cho tất đối tượng Cịn có A làm nhà có A phải chịu trách nhiệm số tiền đánh bạc thu giữ chiếu bạc 5.000.000 đồng, tụ không ăn thua với nên chịu trách nhiệm với số tiền cho lần đặt tụ Trường hợp thứ nhất: Con bạc mang theo 10.000.000 đồng nhằm để đánh bạc chưa tham gia đánh bạc, sau bị bắt tang Ví dụ 2: Trận đá gà gà N đá với gà M, hai bên đá sổ (đá chính) 2.200.000 đồng (mỗi bên 1.100.000 đồng), đá hàng xáo (ngoài sổ) gồm: A chọn gà bên N bắt hàng xáo với người lạ mặt số tiền 4.000.000 đồng; B chọn gà bên M bắt hàng xáo với người lạ mặt số tiền 3.000.000 đồng; C chọn gà bên N bắt hàng xáo với D chọn gà bên M số tiền 2.000.000 đồng Cách xác định số tiền đánh bạc trận gà có hai quan điểm trái ngược nhau, cụ thể: Quan điểm thứ nhất: Xác định số tiền dùng vào việc đánh bạc số tiền đá sổ (đá chính) với số tiền đá hàng xáo Với cách tính đủ định lượng để khởi tố vụ án hình số tiền dùng vào việc đánh bạc 5.000.000 đồng Quan điểm thứ hai: Xác định số tiền dùng vào việc đánh bạc đá sổ (đá chính), cịn đá hàng xáo tính riêng người với (từng cặp) Thì khơng đủ định lượng để truy cứu trách nhiệm hình Trường hợp thứ hai: Con bạc mang theo 10.000.000 đồng nhằm để đánh bạc lấy số tiền 1.000.000 đồng tổng số tiền mang theo, tham gia đánh bạc, sau bị bắt tang Vậy cách xác định số tiền dùng vào việc đánh bạc áp dụng người tham gia đánh bạc kể người chưa tham gia đánh bạc có ý định sử dụng số tiền vào mục đích phạm tội; hay xác định số tiền dùng vào việc đánh bạc người tham gia đánh bạc số tiền cịn lại mang theo nhằm mục đích đánh bạc áp dụng, địi hỏi hậu có tham gia đánh bạc phải xảy Thứ hai, sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử để phạm tội đánh bạc xác định nào? Ví dụ trường hợp: Nguyễn Văn A nhắn tin qua điện thoại, zalo, … để mua số đề B bán (ghi số đề), với số tiền 5.000.000 đồng Vậy trường hợp này, A B có phạm tội thuộc trường hợp quy định điểm c khoản Điều 321 Bộ luật Hình hay khơng? Để xử lí trường hợp này, Tịa án nhân dân tối cao ban hành Công văn số 196/TANDTCPC ban hành ngày 04/9/2018 việc áp dụng điểm c khoản Điều 321 điểm c khoản Điều 322 Bộ luật Hình sự, để bảo đảm áp dụng thống pháp luật 180 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đơ việc áp dụng tình tiết nêu trên, Tịa án nhân dân tối cao có ý kiến sau: “Sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử để phạm tội” quy định điểm c khoản Điều 321 điểm c khoản Điều 322 Bộ luật Hình hiểu việc sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông phương tiện điện tử để đánh bạc trực tuyến (như hình thành nên chiếu bạc online sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử để tổ chức đánh bạc, gá bạc) Việc người phạm tội sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thơng phương tiện điện tử khác phương tiện để liên lạc với (ví dụ: nhắn tin qua điện thoại, qua email, zalo, viber để ghi số đề, lô tô, cá độ đua ngựa ) mà khơng hình thành nên trò chơi thua tiền vật trực tuyến khơng thuộc trường hợp “sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thơng phương tiện điện tử để phạm tội” quy định điểm c khoản Điều 321 điểm c khoản Điều 322 Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 Với nội dung hướng dẫn này, nhận thấy không phù hợp với thực tiễn áp dụng, bởi: hình thức đánh bạc gặp trực tiếp khác với hình thức đánh bạc thơng qua loại mạng phương tiện điện tử, có sử dụng cơng cụ, phương tiện nhằm vào mục đích phạm tội, khơng phải mục đích để liên lạc bình thường Khi bị xử lí bị tịch thu, Số 09 - 2020 sung vào ngân sách Nhà nước sử dụng vào mục đích phạm tội Do đó, hướng dẫn nội dung công văn không phân hóa hình thức sử dụng cơng cụ, phương tiện để phạm tội đánh bạc, dù hình thức nhằm vào mục đích phạm tội, phải bị xử lý với tình tiết định khung tăng nặng theo quy định Bên cạnh đó, Công văn hướng dẫn xét xử nội ngành Tịa án, để Tịa án tồn quốc áp dụng để xử lí vụ án Khơng mang tính chất bắt buộc Cơ quan điều tra Viện Kiểm sát Do văn quy phạm pháp luật Với hệ này, dẫn đến cách hiểu nhận thức không thống áp dụng pháp luật quan tiến hành tố tụng Tuy nhiên, Tòa án sử dụng nội dung hướng dẫn công văn để áp đặt ý chí Cơ quan điều tra Viện Kiểm sát xử lý tội đánh bạc Thứ ba, tiền áp dụng để xử lý cho mơt tội hay hai tội Ví dụ: Nguyễn Văn A có mơt tiền hành vi đánh bạc, chưa hết thời hạn xem chưa bị xử lí vi phạm hành A tiếp tục thực hành vi tổ chức đá hai trận gà, trận gà thua tiền 2.200.000 đồng, A lấy tiền xâu 200.000 đồng, đồng thời A tham gia mơt trận đá gà 100.000 đồng Sau đó, bị Công an bắt tang Vậy hành vi A vừa có dấu hiệu tội đánh bạc vừa tội tổ chức đánh bạc Vậy, lấy bị xử lý hành để xử lý hành vi đánh bạc A; hay lấy bị xử lý hành A xử lý tội đánh bạc 181 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô tội tổ chức đánh bạc5 Do hai tội cấu thành độc lập, thỏa mãn đủ hai cứ: Mục đích tổ chức đánh bạc để chơi đánh bạc lấy tiền xâu: có dấu hiệu phạm tội đánh bạc tổ chức đánh bạc đủ để xử lý Thứ tư, cách xác định tiền án trường hợp Tịa án khơng chuyển giao cho Cơ quan thi hành án dân án để thi hành hình phạt tiền, án phí, sung cơng Dẫn đến chưa Quyết định thi hành án, nên người phải thi hành án nộp tiền để thi hành án Lỗi thuộc quan Tòa án Chi cục thi hành án dân sau nhận Bản án khơng Quyết định thi hành Vậy, có xem trường hợp chưa chấp hành định khác Bản án, dẫn đến chưa xóa án tích hay không? Theo hướng dẫn tại mục 7, phần I Công văn số 64/TANDTC-PC ngày 13/4/2019 (Công văn số 64) Tòa án nhân dân tối cao việc thông báo kết giải đáp trực tuyến số vướng mắc hình sự, dân tố tụng hành chính: trách nhiệm chấp hành hình phạt chính, hình phạt bổ sung định khác án trách nhiệm người bị kết án, nên lấy lý chưa nhận thông báo, Quyết định thi hành án… quan tố tụng để khơng thi hành cho lỗi quan tố tụng để hưởng nguyên tắc có lợi cho bị can, bị cáo việc xóa án tích Việc hướng dẫn xét xử Công văn số 64, dẫn đến trường hợp dù khách quan hay chủ quan, bị cáo sau tuyên án không nộp án Điểm đ khoản Điều 322 Bộ luật Hình quy định: “Đã bị xử phạt vi phạm hành hành vi quy định Điều hành vi quy Số 09 - 2020 phí xem chưa chấp hành xong án, khơng xóa án tích khơng đảm bảo tính cơng bằng, chưa áp dụng triệt để nguyên tắc có lợi cho bị cáo Nếu bị cáo muốn nộp án phí phải chịu trách nhiệm thi hành theo định thi hành án, buộc nộp án phí, biên lai thu theo qui định, việc bị cáo không nhận án sở để nộp án phí, tịch thu, sung công theo qui định 2.4 Giải pháp Để khắc phục bất cập nêu trên, văn hướng dẫn áp dụng Điều 321 Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 cần sớm ban hành theo hướng sau đây: a Cách xác định số tiền dùng vào việc đánh bạc, tổng số tiền dùng vào việc đánh bạc hình thức nào, khơng có phân biệt số tiền phụ (như hình thức đá gà thua tiền bao gồm tiền đá cộng với tiền đá hàng xáo để làm xác định số tiền dùng vào việc đánh bạc bên) b Cách xác định số tiền đánh bạc bài, tài xỉu, số tiền mang theo dùng vào việc đánh bạc số tiền thu giữ chiếu bạc cộng với số tiền dùng vào việc đánh bạc mang theo người bên tham gia đánh bạc Cách xác định tình tiết định khung hình phạt trường hợp sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông phương tiện điện tử đế phạm tội theo định Điều 321 Bộ luật bị kết án tội tội quy định Điều 321 Bộ luật này, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm” 182 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô hướng sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thơng phương tiện điện tử dùng vào việc đánh bạc hình thức nào, kể dùng làm phương tiện liên lạc đánh bạc, không thiết phải tổ chức hay tạo nhằm để đánh bạc c Một tiền làm xử lí 01 tội đanh tương ứng hành vi thực Có nghĩa là: tiền hành vi đánh bạc áp dụng xử lí tội đánh bạc, tiền hành vi tổ chức đánh bạc áp dụng xử lý tội tổ chức đánh bạc d Về việc chưa chấp hành án hình phạt tiền cho dù lỗi cán bộ, quan chưa định thi hành án, người bị kết án chưa nộp tiền phạt lý phải xem xóa án tích Do thân người bị kết án khơng có lỗi, khơng có sở để thi hành án tuyên KẾT LUẬN Tội đánh bạc quy định Điều 321 Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 cở pháp lý để truy cứu trách nhiệm hình hành vi đánh bạc thực hình thức với mục đích thắng thua tiền hay vật mà khơng quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép… Tuy nhiên, qua thực tiễn thi hành bộc lộ nhiều vướng mắc áp dụng Nhằm góp phần giải bất cập tại, văn hướng dẫn áp dụng cần sớm ban hành để giải khó khăn, vướng mắc xử lý tội đánh bạc, góp phần phục vụ cơng tác giải vụ án hình liên quan đến tội phạm đánh bạc Số 09 - 2020 TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn quy phạm pháp luật Quốc hội, 1999 Bộ luật Hình năm 1999 ngày 21/12/1999, có hiệu lực ngày 01/7/2000 Quốc hội, 2009 Luật số: 37/2009/QH12 sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình năm 1999 ngày 19/6/2009, có hiệu lực ngày 01/01/2010 Truy cập ngày 25/5/2020 Quốc hội, 2015 Bộ luật Hình năm 2015 ngày 27/11/2015, có hiệu lực ngày 01/01/2018 Quốc hội, 2017 Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình số 100/2015/QH13, ngày 20//6/2017, có hiệu lực ngày 01/01/2018 Quốc hội, 2008 Luật Thi hành án dân ngày 14/11/2008, có hiệu lực ngày 01/7/2009 Quốc hội, 2014 Luật số 64/2014/QH13 sửa đổi, bổ sung luật Thi hành án dân năm 2008 ngày 25/11/2014, có hiệu lực ngày 02/02/2015 Truy cập ngày 27/5/2020 Quốc hội, 2015 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015, có hiệu lực ngày 01/7/2016 Văn luật Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, 2010 Nghị số 01/2010/NQ-HĐTP ngày 22/10/2010 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định 183 Tạp chí Nghiên cứu khoa học Phát triển kinh tế Trường Đại học Tây Đô Điều 248 Điều 249 Bộ luật H́nh Số 09 - 2020 Trang thông tin điện tử Công văn số 196/TANDTC-PC ban hành ngày 04/9/2018 việc áp dụng điểm c khoản Điều 321 điểm c khoản Điều 322 Bộ luật Hình 10 Cơng văn số 64/TANDTC-PC ngày 13/4/2019 Tòa án nhân dân tối cao việc thông báo kết giải đáp trực tuyến số vướng mắc hình sự, dân tố tụng hành 11 Cơng điện số 03/CĐ-BCA-V01 Bộ Cơng an tăng cường phịng ngừa, xử lý tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan phòng, chống dịch bệnh COVID-19 12 Cổng thông tin điện tử Vĩnh phúc online, Lê Thảo: “Tập trung đấu tranh với tội phạm đánh bạc”, http://baovinhphuc.com.vn/an-ninh-quocphong/67129/tap-trung-dau-tranh-voi-toipham-danh-bac.html [truy cập ngày 17/5/2020] 13 Cổng thông tin điện tử An ninh thủ đô: “Chủ tịch UBND xã đánh bạc mùa Covid – 19 bị xử lý, khơng tham gia tái cử khóa mới”, https://anninhthudo.vn/chinh-tri-xahoi/chu-tich-ubnd-xa-danh-bac-giua-muacovid19-da-bi-xu-ly-khong-duoc-thamgia-tai-cu-khoa-moi/853357.antd [truy cập ngày 17/5/2020] SOME SHORTCOMINGS ON GAMBLING OFFENCE EGULATIONS AND PROPOSED SOLUTIONS Vo Hong Linh* and Nguyen Hong Chi Department of Law, Tay Do University (*Email: linhhong1904@gmail.com) ABSTRACT Gambling has become more complex under diverse forms such as face-to-face gambling, online gambing via the internet, computer network, telecommunication network In this situation, the regulations on gambling offences at Article 248, the Penal Code of 1999, amended and supplemented in 2009 showed several limits in application The criminal law of Vietnam has been constantly improved to adapt to the practical situation In present, the gambling offence is specified in Article 321 of the Penal Code 2015, amended and supplemented in 2017 with many progressive points, creating a legal basis for fighting against this offence However, applying the gambling offence regulations in reality raises a lot of problems regarding to identifying gambling money, previous convictions and offences, using the internet, computer networks, telecommunications networks There have been many different points of view on these issues, as well as a lack of the specific and unified guidelines Therefore, it is necessary to improve soon the regulations on the gambling offence in order to enhance the effectiveness of application and handling of this offence Keywords: Gambling, gambling offence regulations, shortcomings 184 ... xác định số tiền dùng vào việc đánh bạc bên) b Cách xác định số tiền đánh bạc bài, tài xỉu, số tiền mang theo dùng vào việc đánh bạc số tiền thu giữ chiếu bạc cộng với số tiền dùng vào việc đánh. .. dụng người tham gia đánh bạc kể người chưa tham gia đánh bạc có ý định sử dụng số tiền vào mục đích phạm tội; hay xác định số tiền dùng vào việc đánh bạc người tham gia đánh bạc số tiền cịn lại mang... nghiên cứu hạn chế, vướng mắc quy định pháp luật thực tiễn tội đánh bạc, để áp dụng quy định Bộ luật hình Việt Nam hành tội đánh bạc, góp phần hồn thiện mặt lý luận tội đánh bạc khoa học luật Hình