Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn gồm có 3 chương được trình bày như sau: Cơ sở lý luận về quản lý tài chính trong các tổ chức chính trị-xã hội; Thực trạng quản lý tài chính tại Cơ quan Trung ương Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam; giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính tại Cơ quan Trung ương Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA U UẢ T TÀ C Ệ C C Ộ U TẠ C O u nn n : U ỌC VÀ T U T U T V ỆT c n –N n n Mã số: 34 02 01 TÓM TẮT LUẬN VĂN HẠ SĨ ÀI HÍNH – NGÂN HÀNG HÀ NỘI - Ă 2019 ơn trìn hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA gười hướng dẫn khoa học : TS ĐẶNG TH HÀ Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hộ đồng chấm luận văn t ạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa đ ểm: Phòng họp … N - Hộ trường bảo vệ luận văn t ạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 77 - Đườn N u ễn Thời gian: vào hồ …… an - Quận Đốn Đa – TP H Nộ ……ngày t án …… năm 20 Có thể tìm hiểu luận văn tạ v ện Học viện Hành Quốc gia tr n tran Web K oa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề i ă Tổ chức c n trị – ộ (CT-XH) tổ chức ộ p p ần vào việc xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước Tổ chức CT-XH nhữn đ n vị thụ ưởng nguồn kinh phí chủ yếu nguồn n n sác n nước cấp để thực chức năn v n ệm vụ Do vậ oạt độn t c n tron tổ chức CT-XH cần phả quản lý chặt chẽ nhằm sử dụng tiết kiệm kinh phí bảo đảm thực tốt nhiệm vụ m N nước giao cho Liên hiệp Các Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam (Liên hiệp Hội Việt Nam) tổ chức CT-XH Đảng Cộng sản Việt Nam thành lập v l n đạo, l n tập hợp lực lượng trí thức khoa học cơng nghệ tron v n o nước, có nhiệm vụ tập hợp trí thức khoa học cơng nghệ nước, đ ều hòa phối hợp hoạt động hội thành viên Hoạt độn quản lý tài (QLTC) quan run n L n ệp Hộ V ệt Nam nhữn năm vừa qua đ o n thiện, tăn t n c ủ động linh hoạt để hoàn thành nhiệm vụ c n trị ao, u động sử dụng hợp l n uồn lực t c n để phục vụ mục tiêu phát triển bền vững Liên hiệp Hội Việt Nam u n n, v n c n n ều hạn chế n n uồn n p oạt độn không ổn định, phân bổ kinh phí cịn phân tán khiến hiệu hoạt động đ n vị c n ạn chế, công tác quản lý tài cịn có u c ưa chặt chẽ, số địn mức c c ưa ợp l d n đến tìn trạn l n p , sử dụn ôn ệu Từ thực trạng với kiến thức lý luận đ o tạo kinh nghiệm thực tiễn q trình cơng tác, với mong muốn đ n p n ữn đề xuất để hồn thiện cơng tác quản lý tài c quan, tác giả lựa chọn đề t “Quản lý tài tạ quan run n L n ệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam” để làm luận văn t ạc sĩ Tình hình nghiên iê q a đế đề tài lu ă Quản l t c n n c un v c c ế tự chủ tài nói riêng vấn đề nhận quan tâm nhà quản lý, nhà nghiên cứu Hoàn thiện việc quản lý tài n c un v c c ế tư c ủ tài n r n đứng từ c độ quản l n nước đ tiếp cận nhiều đề tài, nhiều phạm vi khác Hiện nay, việc QLTC tạ c quan n c n n nước, tổ chức CT-XH v đ n vị nghiệp nước ta ác định nội dung trọng tâm cải cách tài cơng - vấn đề quan trọn tron c n trìn tổng thể n c n n nước nước ta Có thể kể đến số đề tài, cơng trình nghiên cứu Việt Nam: Đ n Quốc Khánh (2017), Quản lý tài Sở Lao động Thương binh & Xã hội tỉnh Quảng Bình, Luận văn ạc sĩ c n Ngân hàng, Học viện H n n Quốc a Phan Nguyễn Hoàng Minh (2016), Cơ chế tự chủ tài trường đại học y dược Huế, Luận văn ạc sĩ c n - Ngân hàng, Học viện H n c n Quốc a Lưu ị Bình (2014), Quản lý tài Nhà xuất Chính trị Quốc gia - Sự thật, Luận văn ạc sĩ K n tế, Đại học Kinh tế Nguyễn Văn N ọc (2012), Quản lý sử dụng kinh phí ngân sách địa phương quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp địa bàn Lâm Đồng; Luận văn t ạc sĩ, Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Ngồi ra, có số luận văn, đề tài nghiên cứu khoa học khác, nghiên cứu QLTC tạ c quan n c n n nước v đ n vị nghiệp thuộc lĩn vực khác Mục đích hiệm vụ lu ă Mục đích: ơn qua p n t c , đán t ực trạn quản l t c n quan run n L n ệp Hộ V ệt Nam, luận đề xuất số giả p áp n ằm o n t ện côn tác quản l t c n đ n vị thời gian tới Nhiệm vụ: Để t ực ện mục đ c tr n, luận văn c n ệm vụ: - Hệ thốn a c sở l luận quản lý tài tổ chức CT-XH; n t c , đán t ực trạng quản lý tài quan run n L n ệp Hộ V ệt Nam; - Đề xuất số giải pháp hồn thiện tác quản lý tài quan run n L n ệp Hộ V ệt Nam Đối ượng phạm vi nghiên cứu lu ă Đối tượng nghiên cứu: ôn tác quản l t c n c t ường xuyên quan run n L n ệp Hộ V ệt Nam Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi thời gian: Từ năm 2016 đến năm 2018 - Phạm vi ôn an: quan W Liên hiệp Hội Việt Nam hươ g pháp phươ g pháp ghiê cứu lu ă - Phương pháp luận: Dựa tr n c sở p n p áp luận chủ n ĩa u vật b ện chứng Duy vật lịch sử Chủ n ĩa Mác - Lê nin - Phương pháp nghiên cứu: + n p áp n n cứu tài liệu+ n p áp t u t ập số liệu: Thu thập nguồn số liệu thực tế qua hệ thống chứng từ, báo cáo liên quan + n p áp p n t c số liệu ghĩa ý n thực tiễn lu ă - Về lý luận: Đề t ệ thống hố, phân tích làm rõ vấn đề lý luận quản l t c n tạ tổ c ức -XH Đ l tài liệu tham khảo việc học tập, nghiên cứu c sở l luận quản lý tài tổ c ức -XH v c quan, đ n vị n ệp c t u - Về thực tiễn: Đề t c trị thực tiễn việc hoạc định, nghiên cứu ứng dụng giải pháp để quản l t c n tạ quan run n L n ệp Hội Việt Nam Kết cấu lu ă Để l m r nộ dun n n cứu, n o p ần mở đầu v ết luận, luận văn bố cục ồm c n : Chương 1: sở lý luận quản lý tài tổ c ức c n trị – ộ Chương 2: Thực trạng quản lý tài tạ quan run n Liên hiệp Hộ K oa ọc v Kỹ t uật V ệt Nam Chương 3: Giả p áp o n t ện quản lý tài tạ quan run n L n ệp Hộ K oa ọc v Kỹ t uật V ệt Nam Chươ g C SỞ U V UẢ TÀ C T O C C TỔ C CC T Ộ 1.1 Tổ g q a ề q ả ý i chí h r g ổ chức chí h r – h i 1 h ng v n đề ản t chức t – h i hái niệm t ch c trị – ã hội Đ c m t ch c trị – ã hội tr t ch c trị – ã hội 1 uản l t i t ng t chức t – h i hái quát v tài t ch c trị – ã hội c n tron tổ c ức -XH ểu l oạt động thu chi tiền tổ c ức -XH để đảm bảo hoạt độn t ường xuyên tổ c ức -XH, đồng thời thực nhiệm vụ mà Nhà nước giao phó gu n inh phí h ạt đ ng c t chức t – h i Nguồn n p để trì hoạt độn tổ c ức -XH chủ yếu bao gồm nguồn: Nguồn thu từ ngân sách nhà nước, nguồn tự thu tổ c ức -XH nguồn ác t eo qu định Cụ thể: * N uồn t u từ NSNN * Nguồn tự thu * Các nguồn t u ác t eo qu định pháp luật Các h ản chi t ng t chức t – h i - ác oản c t ường xuyên - ác oản c oạt độn ơn t ường xun Quản lý tài t ch c CT-XH trình áp dụng công cụ phương pháp quản lý nhằm tạo lập sử dụng quỹ ti n tệ t ch c CT-XH đ đạt mục tiêu định Chủ thể QLTC tổ c ức -XH máy quản lý tài cụ thể nhữn n ười có trách nhiệm trực tiếp gián tiếp l n quan đến hoạt động quản lý tài Đố tượng quản lý Quản lý tài tổ c ức XH hoạt động tài Q trình QLTC tổ c ức -XH sử dụng nhiều p n p áp n ư: n p áp n c n , p n p áp tổ chức, p n p áp n tế cũn n n iều công cụ quản l ác n au: côn cụ p áp luật, đ n bẩy kinh tế, kiểm tra giám sát Đ c m quản tài t ch c trị - ã hội Đặc đ ểm quản lý tài tổ c ức -XH vừa mang nhữn nét c quản l t c n côn đồng thời lại gắn vớ đặc đ ểm mục đ c oạt động tổ c ức -XH Nhìn chung, QLTC tổ c ức -XH có nhữn đặc đ ểm l n quan đến chủ thể quản lý tài chính, nguồn lực tài việc sử dụng nguồn lực tài tổ c ức - Nguyên tắc hiệu - Nguyên tắc thống - Nguyên tắc tập trung, dân chủ - Nguyên tắc công khai, minh bạch 1.2 i g q ả ý i chí h r g ổ chức chí h r – h i 121 chức v ph n c p uản l t i t ng t chức t – h i T ch c máy quản tài Tổ chức máy trực tiếp quản lý tài tổ c ức CT-XH bao gồm: L n đạo c quan, rưởng phòng/ban Tài kế tốn, Phịng/ban tài kế tốn, rưởng phòng/ban, phận tổ chức hân cấp quản tài ác tổ c ức -XH ngành theo hệ thống dọc thống tổ chức t n đ n vị dự toán cấp: Đ n vị dự toán cấp I, Đ n vị dự toán cấp II, Đ n vị dự toán cấp III 1.2.2 Quy trình -– 1.2.2.1 Lập dự tốn thu – chi tài Lập dự tốn l trìn p n t c , đán á, tổng hợp, lập dự toán nhằm xác lập tiêu thu chi đ n vị dự kiến đạt tron năm ế hoạc , đồng thời xác lập biện pháp chủ yếu kinh tế - t c n để đảm bảo thực tốt t u đ đề * Ý nghĩ c a việc lập dự toán: * Yêu cầu c a việc lập dự toán: * Các ước c a việc lập dự tốn: Q trình lập dự tốn tiến hành theo trình tự bước: Thơng báo số kiểm tra, Lập dự tốn Hồn chỉnh dự tốn, trình cấp 1.2.2.2 Chấp hành dự tốn thu – chi tài Chấp hành dự tốn tổ c ức -XH trình sử dụng tổng hợp biện pháp kinh tế – tài hành nhằm biến tiêu thu chi ghi dự toán ngân sách c quan, đ n vị trở thành thực * Mục tiêu việc chấp hành dự toán: * Nguyên tắc việc chấp hành dự toán: * N i dung chấp hành dự toán: - Chấp hành dự toán thu: - Lập sử dụng quỹ tron tổ c ức -XH: 1.2.2.3 Quyết tốn thu – chi tài Quyết tốn khâu cuối trình quản lý tài năm Quyết tốn q trình ki m tra rà soát, chỉnh lý số liệu phản ánh sau kỳ chấp hành dự toán, t ng kết đánh giá q trình thực dự tốn năm * Ý nghĩ c a việc tốn: * Quy trình tốn: - Khóa s thu chi ngân sách cuối năm: - Lập báo cáo toán: - Xét duyệt, thẩm định báo cáo toán: 1.2.3 Kiể t th nh t t i t ng t chức t h i ron t ực t ễn, tác ểm tra, t an tra l c ức năn t ết ếu ôn t ể t ếu tron côn tác quản l n c un , tron quản l t c n n r n ác p n t ức ểm tra oạt độn quản l t c n tron tổ c ức -XH ồm c : K ểm tra c quan qu ền lực N nước, ểm tra c u n n n , ểm tra n n d n ( ồm t an tra n n d n, ểm tra tổ c ức đản , đo n t ể ) v tự ểm tra Cơ chế tự ch t i t ng t chức t – h i c ế tự chủ tài cách thức tổ chức, quản lý tài tổ chức CT-XH tr n c sở trao quyền chủ động việc sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành chính, nhằm hoàn thành tốt chức năn , n ệm vụ ao; t úc đẩy việc xếp, tổ chức máy tinh gọn, n n cao năn suất lao động, hiệu sử dụng kinh phí quản l n c n , tăn t u n ập c o n ườ lao động Nội dung c c ế tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành tổ chức CT-XH n sau: * Về sử dụng biên chế: * Về kinh phí quản lý hành chính: * Quản lý sử dụng inh phí giao: * Sử dụng kinh phí quản lý hành tiết kiệ được: * Xây dựng thực Quy chế chi tiêu n i b quản lý sử dụng tài sản công: 1.3 h ố ả h hưở g đế q ả ý i chí h ại ổ chức chí h r – h i 1.3.1 Nhân tố khách quan Một là, chủ trư n c n sác Đản v N nước tổ chức CT-XH nhận thức đổi mớ c c ế quản lý N nước từn a đoạn Hai là, sách kinh tế - xã hội Ba là, qu định pháp luật quản lý tài 1.3.2 Nhân tố ch quan Một là, nhận thức c quan, đ n vị thuộc tổ chức CT-XH quản lý tài Hai là, lĩn vực hoạt động chức năn giao tổ chức CT-XH Ba là, năn lực quản lý tài tổ chức CT-XH Bốn là, hệ thống kiểm tra, giám sát tổ chức CT-XH N vậy, thông qua việc xem xét nhân tố ản ưởn đến tự chủ tài tổ chức CT-XH giúp cho việc đề thực thi công tác quản lý tài tổ chức CT-XH đạt mục t u đ định T T TC Chươ g T CT Ạ UẢ TÀ C Ệ C C Ộ O TẠ C U T U ỌC VÀ T U T V ỆT 2.1 hái q ề Cơ q a Tr g ươ g iê hiệp i h a học h Việ a 1 uá t nh h nh th nh v phát t iển c Cơ u n ung ương Liên hiệp H i Khoa học Kỹ thuật Việt Nam Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam (Liên hiệp Hội Việt Nam) thành lập theo Quyết định số 121 BT ngày 29/7/1983 Hộ đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) nước Cộng hồ Xã hội Chủ n ĩa V ệt Nam quan run n L n ệp Hội Việt Nam l c quan t am mưu, úp v ệc Đo n ủ tịch, Hộ đồn run n , l đầu mối kết nối Liên hiệp hội hội thành viên tổ chức thực chức năn , nhiệm vụ Liên hiệp Hội Việt Nam 2 Chức n ng v nhiệ vụ c Cơ u n ung ương Liên hiệp H i Khoa học Kỹ thuật Việt Nam quan run n Liên hiệp Hội Việt Nam có chức năn t am mưu, úp v ệc Hộ đồn run n v Đo n ủ tịch Liên hiệp Hội Việt Nam triển khai thực Nghị Đại hộ đại biểu toàn quốc Liên hiệp Hội Việt Nam, nghị quyết, định Hộ đồn run n v Đo n ủ tịch Liên hiệp Hội Việt Nam l n quan đến hoạt độn đối nộ v đối ngoại, hoạt động hội thành viên tổ chức trực thuộc 213 chức c Cơ u n ung ương Liên hiệp H i Khoa học Kỹ thuật Việt Nam Bộ máy quan run n L n ệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam gồm L n đạo quan (Chủ tịch Phó Chủ tịc ) v p n ban c u n môn: Văn p n , Ban ổ chức Chính sách Hội, Ban Khoa học, Cơng nghệ v Mơ trường, Ban Truyền thông Phổ biến kiến thức, Ban vấn phản biện G ám định xã hội, Ban Hợp tác quốc tế 2.1.4 Tình hình tài c Cơ u n ung ương Liên hiệp H i Khoa học Kỹ thuật Việt gi i đ ạn 2016-2018 gu n inh phí h ạt đ ng c Cơ u n ung ương Liên hiệp H i Khoa học Kỹ thuật Việt Nam eo Đ ều lệ Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam, nguồn tài tài sản CQTW Liên Hiệp Hội Việt Nam gồm: - K n p v c sở vật chất N nước cấp để bảo đảm hoạt động; - Kinh phí thực nhiệm vụ c quan Đảng Nhà nước giao; -Đ n p hội thành viên tổ chức trực thuộc; - Ủng hộ cá nhân, tổ chức tron v n o nước; - Các nguồn thu hợp pháp khác Từ bảng số liệu 2.1: Tổng hợp nguồn thu CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam ta thấy: * Về giá tr : - Tổng nguồn thu CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam a đoạn 2016-2018 tăn l n qua các năm ụ thể: Tổng nguồn t u năm 2017 tăn so vớ năm 2016 l 5.178,66 tr ệu đồn , tư n ứn tăn 13,39%; tổng nguồn t u năm 2018 tăn so vớ năm 2017 l 30.541,72 triệu đồn tư n ứn tăn 69,65% N u n nhân nguồn kinh phí NSNN cấp nguồn kinh phí ngồi NSNN cấp tăn l n qua năm - Nguồn kinh phí ngồi NSNN cấp tăn qua năm: Năm 2017 tăn so vớ năm 2016 l 1.174,41 tr ệu đồn , tư n ứn tăn 36,6%; năm 2018 tăn so vớ năm 2017 l 822,98 triệu đồn , tư n ứn tăn 18,77% * Về c u: - Tỷ trọng nguồn kinh phí NSNN cấp chiếm tỷ trọng lớn tổng nguồn t u: Năm 2016 l 91,7%, năm 2017 l 90%, năm 2018 93% - Nguồn kinh phí ngồi NSNN chiếm tỷ trọng nhỏ tổng nguồn t u: Năm 2016 l 8,3%, năm 2017 l 10% v năm 2018 l 7%; tron đ c ủ yếu nguồn thu từ quản l p tăn dần qua năm v chiếm bình quân 73% tổng nguồn thu NSNN cấp Trong đ , tỷ trọng nguồn thu khác chiếm tỷ trọn 39,42% năm 2016, v giảm xuốn c n 20,48% năm 2017 v 20,38% năm 2018 Các h ản chi t ng Cơ u n ung ương Liên hiệp H i Khoa học Kỹ thuật Việt Nam Bả g 2.2: i g chi Cơ q a Tr g ươ g iê hiệp i Việ a giai đ 2016-2018 Đ T: triệu đồng 2016 i STT g Tỷ rọ g % Số iề A Chi g (I+II+III) I K II K X tự c ủ III đầu tư p át tr ển (XDCB) B Chi khác ( g NSNN) TỔ X CỘ S 34.712,09 ao tự c ủ ôn ao g i ( +B) 2017 8.636,79 26.075,30 Tỷ rọ g % Số iề Chê h ệch 2017/2016 2018 Số iề Tỷ rọ g % Chê h ệch 2018/2017 Tỷ ệ % Số iề Số iề 92,50 38.550,64 92,73 68.695,88 93,77 3.838,55 24,88 9.465,02 24,55 10.161,28 14,79 828,23 9,59 696,26 7,36 75,12 29.085,62 75,45 30.534,60 44,45 3.010,32 11,54 1.448,98 4,98 - 28.000,00 - - - - - 28.000,00 40,76 - 2.814,51 7,50 3.022,54 7,27 4.562,15 6,23 208,02 37.526,60 100,00 41.573,17 100,00 73.258,03 100,00 4.046,57 11,06 30.145,25 Tỷ ệ % 7,39 1.539,61 50,94 10,78 31.684,86 76,21 Nguồn: Báo cáo tài Cơ quan Trung ương Liên hiệp Hội iệt Nam năm 6, 7, 10 78,20 * Chi từ ngu n NSNN c p: n p t ườn u n giao tự chủ: Bả g 2.3: i g chi T gia ự chủ Cơ q a Tr giai đ 2016-2018 2016 STT i g Số iề T gia ự chủ Nhóm chi tốn cá nhân - ền lư n - ụ cấp lư n - ác oản đ n p t eo lư n Nhóm c quản l n c n - an toán dịc vụ - Vật tư văn p n - ôn t n tu n tru ền - Hộ n ị, côn tác p , t u mướn -Sửa c ữa n ỏ, mua sắm S Đ n ệp vụ c u n môn Chi khác 8.636,79 5.542,91 3.506,92 986,73 1.049,26 2.364,54 531,98 142,76 242,85 1.138,40 308,55 169,03 560,30 2017 Tỷ rọ g % 100 64,18 63,27 17,80 18,93 27,38 22,50 6,04 10,27 48,14 13,05 1,96 6,49 Số iề 9.465,02 5.392,98 3.003,70 1.490,95 898,33 3.518,75 551,65 148,17 276,57 2.137,90 404,46 14,48 538,81 g ươ g iê hiệp Chê h ệch 2017/2016 2018 Tỷ rọ g Số iề % 100 10.161,28 56,98 5.850,41 55,70 3.047,95 27,65 1.637,40 16,66 1.165,07 37,18 3.488,27 15,68 617,56 4,21 183,95 7,86 374,68 60,76 1.781,40 11,49 530,67 0,15 139,90 5,69 682,70 Tỷ rọ g % 100 57,58 52,10 27,99 19,91 34,33 17,70 5,27 10,74 51,07 15,21 1,38 6,72 a Đ T: triệu đồng Chê h ệch 2018/2017 Số iề Tỷ ệ % Số iề 828,23 -149,92 -503,22 504,23 -150,93 1.154,20 19,68 5,40 33,73 999,49 95,91 -154,55 -21,50 9,59 -2,70 -14,35 51,10 -14,38 48,81 3,70 3,78 13,89 87,80 31,08 -91,43 -3,84 696,26 457,43 44,25 146,44 266,74 -30,48 65,91 35,79 98,11 -356,49 126,21 125,42 143,89 Nguồn: Báo cáo tài Cơ quan Trung ương Liên hiệp Hội iệt Nam năm 6, 7, 11 i Việ Tỷ ệ % 7,36 8,48 1,47 9,82 29,69 -0,87 11,95 24,16 35,47 -16,67 31,21 866,16 26,71 t ườn - Bả g 2.4: u n i ôn giao tự chủ: bao gồm n g chi ki h phí hườ g khơ g gia mc nêu bảng 2.4 ự chủ Cơ q a Tr g ươ g iê hiệp i Việ a giai đ 2016-2018 Đ T: triệu đồng 2016 i STT g 2017 Tỷ Số iề rọ g Tỷ Số iề ự chủ Chi QLHC - Hộ n ị, , t u mướn - Sửa c ữa trụ sở - n ệp vụ chuyên môn 26.075,30 Chê h ệch Chê h ệch 2017/2016 2018/2017 Tỷ rọ g % T khô g gia 2018 Số iề rọ g % Tỷ ệ Số iề % % Tỷ ệ Số iề % 100 29.085,62 100 30.534,60 100 3.010,32 11,54 1.448,98 4,98 1.425,37 5,47 410,00 1,41 330,00 1,08 -1.015,37 -71,24 -80,00 -19,51 553,35 38,82 - - - - - - - - 495,37 34,75 - - - - - - - - 376,65 26,42 410,00 100,00 330,00 100,00 33,35 8,85 -80,00 -19,51 79,69 21.185,00 69,38 1.338,82 6,13 -1.993,82 -8,60 n ệp KH N 21.840,00 n ệp BVM 1.157,73 4,44 1.450,00 4,99 3.780,00 12,38 292,27 25,25 n ệp 500,00 1,92 500,00 1,72 500,00 1,64 0,00 0,00 0,00 0,00 đ o tạo lạ 200,00 0,77 200,00 0,69 200,00 0,65 0,00 0,00 0,00 0,00 đảm bảo 952,20 3,65 3.346,80 11,51 4.539,60 14,87 2.394,60 251,48 1.192,80 35,64 n tế ộ ( ỗ trợ ) 83,76 23.178,82 Nguồn: Báo cáo tài Cơ quan Trung ương Liên hiệp Hội iệt Nam năm 6, 7, 12 2.330,00 160,69 ôn t ườn u n: Năm 2018 p át s n oản c đầu tư p át tr ển (XDCB) với số tiền 28.000 triệu đồng NSNN chi cho côn tác đầu tư p át tr ển (X B) bố trí kế hoạch dự toán n năm CQTW CQTW phải chấp n qu định hành N nước phân cấp quản lý, trình tự, thủ tục cấp phát, toán, toán vốn thực dự án, qu định đấu thầu văn ướng d n Bộ Tài * Chi từ ngu n kinh phí ngồi NSNN c p: Tuy chiếm tỷ trọng nhỏ n ưn cũn tăn dần qua năm, năm 2017 tăn so vớ năm 2016 l 208,02 tr ệu đồn , tư n ứng tỷ lệ 7,39% v năm 2018 tăn so vớ năm 2017 l 2,568 tr ệu đồng, tư n ứn tăn 19.40% 2.1.5 Hệ thống v n ản quản lý tài Cơ u n ung ương Liên hiệp H i Khoa học Kỹ thuật Việt Nam Hiện nay, có nhiều văn pháp luật ban n l m c sở p áp l để áp dụng cho hoạt động quản lý tài nói chung quản lý tài CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam nói riêng 2.2 Thực rạ g q ả ý i chí h ại Cơ q a Tr g ươ g iê hiệp i h a học h Việ a 221 chức v ph n c p uản l t i Cơ u n ung ương Liên hiệp H i Khoa học Kỹ thuật Việt Nam 2.2.1.1 T ch c máy quản lý tài Bộ máy QLTC CQTW Liên Hiệp Hội Việt Nam bao gồm: Ban l n đạo quan, phận Kế toán thuộc Văn p n - Ban l n đạo CQTW: Gồm Chủ tịch 03 Phó Chủ tịch, đ ủ tịc l n ười chủ tài khoản, ủy quyền cho Phó Chủ tịch quản lý việc u động sử dụng nguồn lực t c n tron c quan - Bộ phận Kế toán Hiện nay, phận Kế toán gồm 01 Kế toán trưởng 03 chuyên viên kế toán ron đ , Kế toán trưởng phụ trách chung chuyên viên kế toán phụ trách trực tiếp mảng: kế toán c t ường xuyên, kế toán chi nghiệp, kế toán tổng hợp kế toán thuế 2.2.1.2 Phân cấp quản lý tài Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam tổ chức theo hệ thống dọc, vớ đ n vị thành viên trực thuộc l quan run n L n ệp Hội Việt Nam, Quỹ Vifotec Nhà xuất Trí thức Liên hiệp Hội Việt Nam l đ n vị dự toán cấp I trực tiếp nhận dự toán n n sác n năm ủ tướng Chính phủ định Bộ Tài giao 13 ác đ n vị trực thuộc Liên hiệp Hội Việt Nam đ n vị sử dụng ngân sách, c tư p áp nhân quy chế chi tiêu nội riêng, có trách nhiệm lập dự toán thu - c t c n định kỳ, trực tiếp sử dụng nguồn lực t c n phân bổ nguồn thu tạ đ n vị để thực nhiệm vụ giao 2.2.2 Quy trình quản l t i Cơ u n ung ương Liên hiệp H i Khoa học Kỹ thuật Việt Nam 2.2.2.1 Lập dự toán thu, chi ngân sách H n năm, Q W L n ệp Hội Việt Nam có trách nhiệm lập dự toán t u, c n n sác n nước t eo qu định hành gử đ n vị dự tốn cấp tổng hợp gửi Bộ Tài Việc lập dự toán t u, c vào nguồn thu việc thực dự toán năm trước vào nguồn thu kế hoạch thực nhiệm vụ năm na Bả g 2.5: p ự ại Cơ q a Tr g ươ g iê hiệp i Việ a giai đ 2016-2018 Đ T: triệu đồng ST T 2016 Thực trạng ập Dự Bộ TC toán Dự toán giao t ườn u n 12.050 10.430 ôn t ườn 39.145 24.630 xuyên Chi đầu tư p át 60.000 tr ển (X B) C g 111.195 35.060 2017 2018 11.800 Bộ TC giao 9.880 11.300 Bộ TC giao 10.210 32.149 28.921 36.496 30.110 74.040 74.094 28.000 117.989 38.801 121.890 68.320 Dự toán Dự tốn Nguồn: Báo cáo tài CQTW Liên hiệp Hội iệt Nam năm 6, 7, * Điều chỉnh dự t án thu chi ng n sách h ng n CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam thực t eo qu định hành N nước Bộ Tài 2.2.2.2 Phân b , chấp hành dự toán thu, chi ngân sách nhà nước hàng năm * Phân b dự t án thu chi ng n sách nh nước: CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam: ăn vào dự toán đ n vị dự tốn cấp giao, kinh phí năm trước c ưa tr ển khai thực chuyển san năm sau (nếu có) nhiệm vụ chun mơn giao, CQTW thực phân bổ n p c o đ n vị thuộc Q W để thực hoạt động, nhiệm vụ ao t eo qu định 14 Luật NSNN v văn ướng d n hành Quy trình phân bổ dự tốn thu – chi CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam: - Bước 1: ăn vào định giao ngân sách Bộ Tài CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam tổ chức họp để lấy ý kiến p n pháp cách thức phân bổ ngân sách - Bước 2: CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam tổ chức Hội nghị n n sác để thông báo kế hoạch ngân sách thống nguyên tắc phân bổ c o đ n vị - Bước 3: CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam ban hành định phân bổ kinh ph c o đ n vị để thực hoạt động, nhiệm vụ giao * Ch p hành dự t án thu chi ng n sách nh nước: Chấp hành dự toán thu, chi bao trùm hoạt độn l n quan đến việc thực thi sách nhiệm vụ quản lý ngân sách Quy trình chấp hành dự tốn thu, chi CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam: - Bước 1: tr n c sở định giao dự toán Liên hiệp Hội Việt Nam, CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam lập dự toán chi tiết nguồn kinh phí cụ thể theo mục lục n n sác đ qu định trình Liên hiệp Hội Việt Nam phê duyệt trước gửi KBNN Hà Nội để l m kiểm soát chi - Bước 2: Tổ chức thực dự toán NSNN đ lập thông qua việc u động sử dụng nguồn lực c để thực c n sác đ phản ánh dự toán NSNN đáp ứng mục tiêu yêu cầu việc chấp hành dự tốn thu, chi NSNN 2.2.2.3 Cơng tác kế tốn, tốn kinh phí CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam giao dự tốn thực nhiệm vụ có trách nhiệm thực cơng tác kế tốn toán kinh p ao n năm t eo đún qu định Luật Ngân sách Nhà nước, mục lục n n sác n nước, chế độ kế toán hành chính, nghiệp ban n èm t eo ơn tư 107/2017/ -BTC Bộ Tài Về thời gian chỉnh lý toán n n sác n năm: thực từ n 01/01 đến hết n 31/1 năm sau ngân sách run n Thực tế cho thấy, CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam đ t ực tốt chế độ lập báo cáo t c n , đảm bảo đún nội dung, hình thức, 15 biểu m u v p n p áp lập, tạo đ ều kiện cho công tác kiểm tra, giám sát, thẩm định toán n qu , năm t eo đún ế hoạc đ xây dựng góp phần nâng cao hiệu công tác QLTC CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam Theo bảng 2.6, ta thấy, công tác lập chấp hành dự toán thu, chi CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam thực tốt, nên khoản c Bộ Tài chấp nhận tốn Phần kinh phí từ nguồn NSNN cấp c n dư năm 2016 – 2018 748,9 triệu đồng; 914,61 triệu đồng 488,11 triệu đồng Phần kinh phí bao gồm kinh phí nghiên cứu đề tài khoa học kinh phí chi t ườn u n giao tự chủ tiết kiệm chuyển san năm sau thực tiếp t eo qu định Ngồi cịn có nguồn kinh phí khác tiết kiệm sử dụng theo Quy chế CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam Bả g 2.6: yế h - chi Cơ q a Tr g ươ g iê hiệp i Việ a giai đ 2016-2018 Đ T: triệu đồng STT i g TỔ T U 1.1 NSNN thường uyên không thường uyên (ĐTXDCB) 1.2 N uồn K ác n o NSNN TỔ C 2.1 N uồn NSNN thường uyên không thường uyên (ĐTXDCB) 2.2 N uồn K ác CÒ D 3.1 N uồn NSNN - K t ườn u n -K ôn t ườn xuyên(XDCB) 3.2 N uồn K ác ( ưa cộn trước c u ển san ) năm 2016 38.670,04 35.461,00 35.461,00 3.209,04 37.526,60 34.712,09 34.712,09 2.814,51 2017 43.848,70 39.465,25 39.465,25 4.383,45 41.573,17 38.550,64 38.550,64 3.022,54 2018 74.390,42 69.183,99 41.183,99 28.000,00 5.206,43 73.258,03 68.695,88 40.695,88 28.000,00 4.562,15 748,91 914,61 488,11 394,53 1.360,91 644,28 Nguồn: Báo cáo tài CQTW Liên hiệp Hội iệt Nam năm 6, 7, 16 2.2.3 Kiể t th nh t t i Cơ u n ung ương Liên hiệp H i Khoa học Kỹ thuật Việt Nam Kiểm tra, tra hoạt động tài nhiệm vụ quan trọng việc quản lý tài CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam Tại CQTW ln có kiểm tra, tra từ hệ thống kiểm soát nội bộ, từ KBNN v c quan t uộc Bộ tài chính, Kiểm tốn n nước, Thanh tra tài chính, thuế… 2 Cơ chế tự ch t i Cơ u n ung ương Liên hiệp H i Khoa học Kỹ thuật Việt Nam * Sử dụng kinh phí quản lý hành tiết kiệ được: CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam sử dụng kinh phí quản lý hành tự chủ tiết kiệm n sau: - Bổ sung thu nhập cho cán bộ, nhân viên; en t ưởn : t eo qu định hành Luật đua en t ưởng; - Chi cho hoạt động phúc lợi tập thể; - Trích lập quỹ dự p n để ổn định thu nhập cho cán bộ, nhân viên * Về Quy chế chi tiêu n i b : Quy chế chi tiêu nội CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam đ xây dựn t eo đún qu định Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 7/10/2013 Chính phủ v t eo ướng d n tạ ôn tư l n tịch số 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/5/2014 Liên Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ Quy chế đ cập nhật đầ đủ chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu N nước, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực tế tạ c quan Bả g 2.7: Tì h hì h chi rả h ại Cơ q a Tr g ươ g iê hiệp STT i g 2016 2017 2018 817,4 908,8 919,7 58 56 56 1,35 1,37 u n ập tăn (tr ệu đồn ) t m c o Số lượn (n ườ ) u n ập tăn t m c o B 1,17 (bìn qu n tr ệu đồn /n ườ /t án ) B B h p ă g cho CBCC i Việ a giai đ 2016-2018 Đvt: triệu đồng Nguồn: Báo cáo tài CQTW Liên hiệp Hội iệt Nam năm 6, 7, 17 * Về Quy chế quản lý, sử dụng tài sản: Việc quản lý sử dụng tài sản côn tron đ n vị n tran t ết bị, làm việc, p n t ện đ lại, trụ sở làm việc, nguồn đ ện năn , nước sinh hoạt phục vụ hoạt động đ n vị cũn p p ần quan trọng việc tiết kiệm kinh phí Nhận thức đ ều này, CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam cũn đ dựng Quy chế quản lý sử dụng tài sản chặt chẽ, đún qu định phù hợp với tình hình thực tế 2.3 Đá h giá hực rạ g q ả ý i chí h ại Cơ q a Tr g ươ g iê hiệp i h a học h Việ a h ng ết uả đạt - Về c bản, Q W đ t ực tốt chế độ, sách N nước cơng tác QLTC, cố gắng tận dụng nguồn lực tài có tạ đ n vị để góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam, lớn mạnh chung tồn Liên hiệp Hội - Nhìn chung, kết nguồn t u tăn qua năm c đạo sát L n đạo CQTW, phối hợp tích cực, chủ động phịng ban chun mơn, thực chặt chẽ quy trình thu nhằm khai thác nguồn thu CQTW - Các nộ dun c , định mức chi tuân thủ t eo qu định, quy chế - Bộ máy QLTC CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam bước đầu đ đ v o nề nếp, đảm bảo đ ều hành, quản lý thống sử dụng có hiệu nguồn lực tài - Việc phân cấp QL c o đ n vị đ tạo đ ều kiện thuận lợi việc khai thác tốt nguồn thu giảm chi phí, nâng cao hiệu cơng tác quản l , đ ều hành nguồn tài trách nhiệm cá n n, đ n vị CQTW - Việc lập, phân bổ kinh phí giao dự tốn ngân sách thực đún qu trìn , để tính tốn phân bổ n n sác xây dựng chi tiết phù hợp với tình hình thực tế từn đ n vị thuộc CQTW, tạo cơng phân cấp kinh phí - Cơng tác tra, kiểm soát diễn định kỳ, t ường xuyên giúp cho CQTW hạn chế sai sót cần khắc phục nghiêm túc rút kinh nghiệm - CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm t c n đ c ủ động sử dụng kinh phí NSNN giao hiệu tinh thần tiết kiệm, chốn l n p , đồng thời chủ động sử dụng tài sản, nguồn vốn, nguồn nhân lực để phát triển nâng cao 18 chất lượng hoạt động, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Đối với khoản kinh phí tiết kiệm được, đ n vị chủ động sử dụn t eo đún qu định N nước Thu nhập CBCC n ườ lao độn năm sau tăn so vớ năm trước, tạo động lực để B v n ườ lao động yên tâm làm việc, gắn bó lâu dài với CQTW ạn chế v ngu ên nh n * Hạn chế công tác quản lý tài chính: Th nhất, việc khai thác tố đa n uồn thu khác CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam v n hạn chế Nguồn tài CQTW phụ thuộc nhiều vào nguồn NSNN cấp n năm u n n, n uồn NSNN cấp c ưa tư n ứng với tăn l n quy mô hoạt động, vậ c ưa đáp ứn nhu cầu thực tế CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam Th hai, nguồn kinh phí cịn hạn chế nên việc phân bổ n m c cũn c ưa ợp l n sác c c ưa n ằm tạo c cấu c n đối chi t ườn u n v c c o đầu tư c sở vật chất, trang thiết bị p đ ện, nước, đ ện thoạ , văn p n p ẩm c ưa xây dựn mức khoán Th ba, má QL c ưa oa ọc, c ưa p ù ợp với khối lượng công việc Đồng thờ , c ưa c phận kiểm toán nội thuộc CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam nhằm tăn cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt tình hình QLTC CQTW Th tư, việc lập dự toán c đ p ản án nhiệm vụ năm ế hoạc , n ưn v ệc lập dự toán t ường diễn sớm (khoảng tháng năm hành) nên việc dự báo cho nhiệm vụ năm tớ c ưa xác cao, d n đến tình trạn t ường xuyên phải bổ sung nhiệm vụ bổ sung kinh phí, có nhiệm vụ ghi kế hoạc n ưn tr n t ực tế lại không thực Th năm, cơng tác xét duyệt tốn cịn mang tính chất kiểm tra t c n đ n t uần, em ét n p ao tron năm đ n vị sử dụng bao nhiêu; nội dung, khoản chi có chấp hành theo sách, chế độ, định mức qu địn a ơn … m c ưa em ét, so sán kết quả, hiệu sử dụng kinh phí gắn với kết thực nhiệm vụ chuyên môn Th sáu, công tác kiểm tra, tra diễn t ườn u n, định kỳ t eo qu định Tuy nhiên kiểm tra, t an tra c ưa t ực đ v o thực chất, giới hạn thời gian, hạn chế nhân lực, p n p áp làm việc…K p át ện sa s t n ưn v ệc xử l c ưa n m, c n mang tính hình thức Với khoản chi sai chế độ đ n vị c ưa ác 19 định cụ thể trách nhiệm từn l n đạo cá nhân liên quan Th bảy, quyền tự chủ CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam c ưa thể rõ nét * Nguyên nhân dẫn đến hạn chế: - Nguyên nhân khách quan: Một là, chế độ, sách quản lý N nước Hai là, phân cấp quản lý ngân sách cịn mang tính lồng ghép d n đến tình trạng trùng lắp, chồng chéo thẩm quyền, trách nhiệm cấp ngân sách Ba là, v ệc tăn n uồn t u ác từ dịc vụ KH N v vận độn t trợ tron nước đan vướn mặt c n sác n ư: ưa c ướn d n ạc toán oản t trợ c o n n cứu oa ọc v o c p doan n ệp, c ưa c ướn d n c ế độ t uế v c ế độ ưu đ ác N nước n n doan n ệp c n e n c t ền c o tổ c ức n n cứu - Nguyên nhân chủ quan: Một là, u ướng tài trợ từ NSNN c o đo n t ể quần chúng đan c c ều ướng giảm Tuy nhiên, Liên hiệp Hội Việt Nam c ưa trọn đún mức việc thu hút nguồn tài trợ, c ưa tập trung xây dựng dự án để thu hút tổ chức, nhà khoa học tham gia Hai là, cơng tác tốn Q W đối vớ đ n vị thuộc Q W t ường thực khoảng thời gian từ – n o đ , tác ét du ệt tốn CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam t ườn c ưa đán đầ đủ, toàn nội dung chi đ n vị Ba là, CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam c ưa dựn chế tài xử phạt rõ ràng, nghiêm minh vi phạm chế độ sách chi tiêu tài Bốn là, máy tổ chức QLTC: Hiện tại, số lượn độ n ũ cán kế tốn cịn thiếu, c ưa đáp ứng kịp cho yêu cầu công việc Năm à, việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác QL c ưa trọng T T TC 20 Ả TẠ C U Chươ g OÀ T Ệ UẢ TÀ C T U Ệ C C Ộ ỌC VÀ T U T V ỆT AM O 3.1 Mục iê đ h hướ g phá riể Cơ q a Tr g ươ g iê hiệp i h a học h Việ a 1 ề ục tiêu v đ nh hướng phát t iển c Cơ u n ung ương Liên hiệp H i Khoa học Kỹ thuật Việt Nam Liên hiệp Hội Việt Nam phấn đấu để đạt mục tiêu chiến lược là: Liên hiệp Hội Việt Nam trở thành tổ chức trị - xã hội thực vững mạnh từ trun n đến địa p n ; ữ vai trò nòng cốt tập hợp, đo n ết rộng rãi phát huy sức mạnh sáng tạo độ n ũ tr thức KHCN; nhân tố quan trọn đưa KH N trở t n động lực phát triển kinh tế thị trườn , địn ướng xã hội chủ n ĩa, ện đại, hội nhập quốc tế sâu rộng, góp phần phát triển bền vữn đất nước Để đạt mục tiêu chiến lược trên, Liên hiệp Hội Việt Nam cần thực nhiệm vụ sau: - Phát huy vai trị, vị trí tổ chức CT-XH việc tập hợp, đo n kết phát huy sức sáng tạo độ n ũ tr t ức KHCN Việt Nam - Tiếp tục củng cố, kiện toàn phát triển tổ chức - N n cao năn lực đẩy mạnh hoạt động chuyên môn, nghề nghiệp hội thành viên tổ chức KHCN trực thuộc - Đổi nộ dun v p n t ức hoạt động hệ thống Liên hiệp Hội Việt Nam - ăn cường mở rộng hợp tác tron nước quốc tế ề ục tiêu v đ nh hướng t ng c ng tác uản l t i Cơ u n ung ương Liên hiệp i h học v ỹ thuật iệt Mục tiêu: - Quản l v sử dụn ệu n uồn t c n ao - ăn cườn p n cấp để n n cao qu ền tự c ủ, tự c ịu trách n ệm - Đổ mớ p n t ức, c ất lượn oạt độn n ằm đáp ứn u cầu n c n cao trìn đổ mớ , từ đ rút n ắn t an o n t n n ệm vụ, t ết ệm n p - ập trun ếp lạ má , đán năn lực oạt độn từn côn c ức, n ườ lao độn từ đ bố tr ợp l từn n ườ v o từn vị tr cụ t ể, t ết ệm b n c ế d n tớ t ết ệm n p - ừn bước n n cao t u n ập tăn t m, đảm bảo ổn địn đờ 21 sốn vật c ất v t n t ần c o côn c ức v n ườ lao độn Địn ướng: Th nhất, hoàn thiện QLTC phả thực cách toàn diện, từ c c ế, c n sác t c n đến khả năn u động, sử dụng nguồn lực tài Th hai, hồn thiện QLTC phải phù hợp v đảm bảo tính khả thi tron đ ều kiện cụ thể CQTW Liên hiệp Hội Việt Nam khả năn n uồn lực t c n , c sở vật chất, độ n ũ Th ba, hoàn thiện QLTC phải tiến hành thống tất khâu Th tư, hoàn thiện QLTC phải tuân theo nguyên tắc công khai, minh bạch Th năm, hoàn thiện QL t eo ướng tuân thủ chặt chẽ hệ thốn văn sách n nước Th sáu, hoàn thiện QL t eo ướng trọng cơng tác kiểm sốt, đán nội tr n c sở đ ác định rủi ro xảy khâu cơng việc để tìm biện p áp n ăn c ặn nhằm thực có hiệu tất mục t u đ đề 3.2 iải pháp h hiệ q ả ý i chí h ại Cơ q a Tr g ươ g iê hiệp i h a học h Việ a Đ i quy trình quản lý tài * Hồn thiện cơng tác lập dự tốn phân bổ dự tốn * Hồn thiện cơng tác tốn kinh phí 3.2.2 Hồn thiện phân c p quản lý tài 3.2.3 Hồn thiện quản lý khoản thu, mức thu 3.2.4 Hoàn thiện quản lý khoản chi, mức chi 3.2.5 Hoàn thiện cơng tác kiểm tra, kiểm sốt * Kho bạc N nước * Kiểm tra, kiểm soát nội * Thanh tra, kiểm tra c quan c ức năn 3.2.6 Kiện toàn t chức b máy nâng cao ch t lượng đ i ngũ cán b công chức quản lý tài Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý tài 3.3 iế gh 3.3.1 Với Chính ph Th nhất, N nước cần hồn thiện hệ thống pháp luật, sách quản lý tài Th hai, N nước cần tích cực n công tác cải cách n c n tron lĩn vực t c n , đảm bảo hoạt động tài thơng suốt, chất lượng hiệu Th ba, việc hồn thiện c c ế sách phải tiến hành từ khâu 22 r soát, đán c c ế, sách, chế độ đ t ực thời gian qua, xem xét nhu cầu tạ v t n đến đ ỏ tron tư n la Th tư, trình thực Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 7/10/2013 Chính phủ đến na đ c n ữn tác độn đán ể, nhiều đ n vị đ ưởng ứng tích cực u n n, cũn c n ữn đ ểm bất cập cần xem xét, sửa đổi Th năm, kiến nghị Chính phủ Bộ ngành liên quan tiếp tục nghiên cứu đổi mớ c c ế giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm (c c ế khốn) Th sáu, đề nghị Chính phủ sớm ban n văn ướng d n việc đán ệu hoạt động tổ chức CT-XH để đ n vị v o đ c t ể ác địn năn lực ướng phấn đấu để ngày phát triển lớn mạn n 3.3.2 Với B Tài - Để đảm bảo quyền tự chủ, đồng thời gắn với trách nhiệm Thủ trưởn đ n vị, Bộ Tài sớm nghiên cứu giao thêm quyền tự chủ c o đ n vị thực tự chủ - Trong q trình thực hiện, chế độ kế tốn áp dụng tổ chức CT-XH c ưa c ướng d n cho phù hợp với việc thực c chế quản l t c n đặc thù Do vậ , đề nghị Bộ Tài sớm ban n ơn tư đ ều chỉnh chế độ kế toán cho tổ chức CT-XH cho phù hợp vớ qu định quản lý tài - Đề nghị Ban cán đảng Bộ Tài chủ trì xây dựn c c ế, sách t c n v đ ều kiện khác bảo đảm hoạt động có hiệu Liên hiệp Hội Việt Nam 3 ới h ạc h nước Để góp phần quan trọng việc tăn cường công tác quản lý thu - chi nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả; đề nghị KBNN thực số vấn đề sau: - Cần c c c ế phối hợp việc kiểm tra, kiểm soát thu - chi t c n đảm bảo thống nhất, tuân thủ qu định chung chế độ, định mức, p n t ức cấp p át, t an tốn… - Cần có chế độ kiểm sốt thống toán khoản chi NSNN, quản lý thu, chi tiền mặt, chuyển khoản qua hệ thống KBNN - Ban n văn ướng d n thực việc cơng tác tốn, hồn ứn , đối chiếu khóa sổ, chuyển số dư dự tốn, dự tạm ứng cuố năm… T T TC 23 T U Để góp phần củng cố, phát triển năn lực quản lý tài CQTW Liên Hiệp Hội Việt Nam ngày lớn mạnh bền vữn , đề t “Quản lý tài tạ quan run n L n H ệp Hội Việt Nam” đ tác giả nghiên cứu hoàn thiện Đề tài tập trung giải số vấn đề c sau: - Đ l m r vấn đề lý luận tổ chức CT-XH; đ tập trun p n t c nội dung cần quản l tài tổ chức CT-XH Luận văn cũn đ p n t c tư n đối cụ thể nhân tố ản ưởng chủ yếu đến cơng tác quản lý tài tổ chức CT-XH -Đ n n cứu, đ s u p n t c , đán t ực trạng công tác quản lý tài CQTW Liên Hiệp Hội Việt Nam Chỉ kết quả, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý tài tạ đ n vị - r n c sở em ét n u n n n v địn ướng phát triển CQTW Liên Hiệp Hội Việt Nam nhữn năm tới, luận văn đ đề xuất quan đ ểm, giả p áp đổi quản l t c n đối vớ đ n vị, tron đ vấn đề man đậm tính thời v c n ĩa t ực tiễn cao đề xuất giải pháp tài cần thiết để ướn đ n vị từn bước n n cao n t n tự chủ tài chính, sử dụng hiệu nguồn kinh p , tăn t u n ập cho CBCC Bên cạn đ , tác ả cũn mạnh dạn đưa ến nghị vớ c quan quản l N nước bất cập tron c c ế quản lý tài tổ chức CT-XH với mong muốn sớm N nước tháo gỡ, tạo hành lang pháp lý thơng t ốn , đầ đủ cho hoạt động tổ chức CT-XH Vớ lượng thời gian nghiên cứu hạn chế, đ c nhiều cố gắng, song luận văn ơn trán ỏi cịn khiếm khuyết Tác giả luận văn vọng nhận nhiều ý kiến p để hồn thiện cơng trình nghiên cứu sau 24 ... ươ g iê hiệp i h a học h Việ a 1 uá t nh h nh th nh v phát t iển c Cơ u n ung ương Liên hiệp H i Khoa học Kỹ thuật Việt Nam Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam (Liên hiệp Hội Việt Nam) thành... ung ương Liên hiệp H i Khoa học Kỹ thuật Việt gi i đ ạn 2016-2018 gu n inh phí h ạt đ ng c Cơ u n ung ương Liên hiệp H i Khoa học Kỹ thuật Việt Nam eo Đ ều lệ Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt. .. Nguồn: Báo cáo tài Cơ quan Trung ương Liên hiệp Hội iệt Nam năm 6, 7, Các h ản chi t ng Cơ u n ung ương Liên hiệp H i Khoa học Kỹ thuật Việt Nam Bả g 2.2: i g chi Cơ q a Tr g ươ g iê hiệp i Việ a