Mục đích của luận văn nhằm hệ thống hóa một số vấn đề lý luận về nguồn tài chính và quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập nói chung và Trường Cao đẳng Y tế Huế nói riêng. Thông qua phân tích, đánh giá thực trạng về quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng Y tế Huế, đề xuất các giải pháp có tính khả thi cho việc quản lý tài chính của nhà trường ngày một hoàn thiện hơn.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ HỒNG BẢO NGÂN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ HUẾ TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 60 34 02 01 THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2016 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS LƯƠNG MINH VIỆT Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số:… - Đường…………… - Quận……………… TP……………… Thời gian: vào hồi …… …… tháng …… năm 201…… Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn -Để giảm dần tỷ lệ đầu tư ngân sách cho đơn vị, Nhà nước ban hành sách phân cấp chuyển giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho trường cao đẳng Nhà nước ban hành Nghị định 43/2006 /NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính Phủ “ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ, tổ chức máy biên chế tài đơn vị”, quản tài vấn đề đặt lên hàng đầu Trường Cao đẳng Y tế Huế đơn vị nghiệp có thu, sau thời gian thực Nghị định 10/2002/NĐ-CP, đến trường tích cực cải cách đổi chế quản lý tài Tuy nhiên, việc thực quản lý tài trường cịn gặp nhiều khó khăn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn QLTC đơn vị SNCL đề tài quan tâm nhiều tác giả Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập đến QLTC đơn vị SNCL Tuy nhiên, Trường Cao đẳng Y tế Huế chưa có cơng trình nghiên cứu tài Mục đích nhiệm vụ luận văn * Mục đích:Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý tài Trường Cao đẳng Y tế Huế * Nhiệm vụ: - Hệ thống hóa lý luận QLTCtại đơn vị SNCL - Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động công tác QLTC Trường Cao đẳng Y tế Huế giai đoạn 2013-2015 - Đề xuất số giải pháp để công tác QLTC Trường Cao đẳng Y tế Huế hoàn thiện Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn * Đối tượng nghiên cứu:QLTC Trường Cao đẳng Y tế Huế * Phạm vi nghiên cứu: - Về không gian: đề tài nghiên cứu Trường CĐYtế Huế - Về thời gian: số liệu nghiên cứu giới hạn năm 2013, 2014, 2015 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Phương pháp luận: dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử - Phương pháp nghiên cứu:phương pháp thống kê, mô tả; phương pháp lịch sử nhằm đối chiếu, so sánh số liệu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn * Về lý luận: Hệ thống hóa số vấn đề lý luận nguồn tài QLTC đơn vị nghiệp giáo dục cơng lập nói chung Trường Cao đẳng Y tế Huế nói riêng * Về thực tiễn: Thơng qua phân tích, đánh giá thực trạng QLTC Trường Cao đẳng Y tế Huế, đề xuất giải pháp có tính khả thi cho việc QLTC nhà trường ngày hoàn thiện Chương 1: CĂN CỨ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC CÔNG LẬP Chương nêu lên lý thuyết quản lý tài QLTC đơn vị nghiệp công lập khái niệm, đặc điểm nội dung chế QLTC đơn vị SNCL có thu Chương cho nghiên cứu chương sau Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ HUẾ 2.1 Giới thiệu chung Trường Cao đẳng Y tế Huế *Qúa trình hình thành phát triển: Tháng 11/2005, trường Cao đẳng Y tế Huế nâng cấp từ trường Trung cấp Y tế Thừa Thiên Huế theo Quyết định số 6284/QĐ-BGD&ĐT ngày 09/11/2005 Bộ Giáo dục Đào tạo, Trường trực thuộc UBND tỉnh Thừa Thiên Huế * Chức năng, nhiệm vụ: Trường Cao đẳng Y tế Huế có sứ mạng đào tạo, bồi dưỡng cán có trình độ cao đẳng, trình độ thấp lĩnh vực Y tế; nghiên cứu phát triển khoa học nhằm phục vụ nghiệp chăm sóc, bảo vệ nâng cao sức khỏe nhân dân 2.2 Thực trạng quản lý tài Trường Cao đẳng Y tế Huế 2.2.2 Thực trạng quản lý sử dụng nguồn thu, mức thu * Nguồn kinh phí NSNN cấp: Bảng 2.1: Tổng hợp kinh phí NSNN cấp giai đoạn 2013-2015 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Giá Giá Giá TT Chỉ tiêu trị % trị % trị % So sánh So sánh 2014/2013 2015/2014 Giá trị % Giá trị % Nguồn NSNN -KPTX 16.778 100 21.708 100 28.737 100 4.930 29,38 7.029 24,46 12.676 75,55 17.584 81,00 23.696 82,46 4.908 38,72 6.112 25,79 4.102 24,45 4.124 19,00 5.040 17,54 22 0,54 916 18,18 KPXDCB - Nguồn kinh phí NSNN cấp tương đối ổn định qua năm, Nguyên nhân việc tăng nguồn kinh phí N NN cấp hàng năm giai đoạn nhà trường tiến hành đầu tư xây dựng nhiều cơng trình, sở hạ tầng Thêm vào đó, Nghị định 66/2013/NĐ-CP nâng mức lương từ 1.050.000 đồng/tháng lên 1.150.000 đồng/tháng làm tăng ngân sách năm 2014 so với năm 2013 - Kinh phí hoạt động thường xuyên: Kinh phí hoạt động thường xuyên qua năm chiểm tỷ lệ cao tổng nguồn NS NN cấp tương đối ổn định qua năm - Kinh phí đầu tư XDCB: Nguồn kinh phí đầu tư XDCB tăng qua năm, nhiên tỷ trọng nguồn kinh phí đầu tư XDCB giảm qua năm Nguồn kinh phí phụ thuộc vào nhu cầu xây dựng Trường cấp phê duyệt cấp kinh phí * Nguồn kinh phí ngồi NSNN cấp: Bảng 2.3: Tổng hợp kinh phí ngồi NSNN cấp giai đoạn 2013-2015 Năm 2013 TT Năm 2014 So sánh So sánh 2014/2013 2015/2014 Giá Giá Năm 2015 Chỉ tiêu Giá trị Nguồn NSNN 19.598 Giá % Giá trị % 100 20.602 trị 100 22.209 % 100 1.005 -Thu từ học phí, lệ phí 17.438 88,98 17.455 84,72 18.314 82,46 -Thu liên kết đào tạo 1.053 5,37 1.229 5,97 -Thu khác 1.107 5,65 1.918 9,31 876 trị 3,94 3.020 13,60 17 % trị % 5,13 1.607 7,80 0,10 4,92 859 176 16,73 (353) (28,72) 811 73,32 1.102 57,43 - Thu học phí, lệ phí chiếm tỷ lệ 80% tổng số thu từ hoạt động nghiệp -Thu hoạt động liên kết đào tạo: nguồn thu từ hoạt động chiếm tỷ trọng nhỏ so với tổng nguồn thu nghiệp - Nguồn thu khác chiếm tỷ trọng nhỏ tổng thu từ hoạt động nghiệp Nguồn thu hoạt động tăng dần tương đối qua năm Bảng 2.4: Nguồn thu Trường Cao đẳng Y tế Huế năm 2013-2015 STT Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 2014/2013 2015/2014 Giá Giá Giá Giá Giá trị % % trị % trị trị % % trị Tổng thu 36.578 KP NSNN 16.778 45,87 21.708 51,31 28.737 56,41 4.930 29,38 7.029 32,38 KP N NN 19.598 53,58 20.602 48,69 22.209 43,59 1.005 viện trợ 100 42.310 203 0,55 100 50.946 - - - 100 5.732 15,67 8.636 20,41 - (203) 5,13 1.607 - 7,80 - - Qua bảng 2.4 ta thấy tổng nguồn thu tài qua năm giai đoạn 2013-2015 điều có xu hướng năm sau tăng năm trước Tuy nhiên, tỷ trọng nguồn kinh phí NSNN cấp tổng nguồn thu tăng qua năm, tỷ trọng tổng nguồn thu nghiệp lại giảm qua năm Nguồn kinh phí viện trợ chiếm tỷ trọng nhỏ Nguồn kinh phí viện trợ nguồn thu khơng ổn định, phụ thuộc vào dự án mà cấp tài trợ cho nhà trường 2.2.3 Thực khoản chi * Chi từ nguồn NSNN cấp - Chi cho toán cá nhân (Nhóm I): Trong cấu chi thường xuyên chi cho tốn cá nhân nhóm chi quan trọng nhóm chi chiếm tỷ trọng lớn chiếm 56% tổng chi N NN cấp cho đơn vị Ngân sách nhà nước chi cho toán cá nhân tăng lên hàng năm theo số tuyệt đối, tỷ lệ giảm dần - Chi nghiệp vụ chun mơn ( Nhóm II ): Chi nghiệp vụ chuyên môn chiếm tỷ lệ cao, nhiên có tăng giảm khơng qua năm - Chi mua sắm, sửa chữa tài sản (thuộc nhóm III): Năm 2013, khoản chi 2.386 triệu đồng Năm 2014 khoản chi giảm 1.369 triệu đồng Tuy nhiên đến năm 2015, chi cho mua sắm, sửa chữa tài sản nâng cao đáng kể, đạt 3.009 triệu đồng - Chi khác (thuộc nhóm IV): Nhóm chi chiếm tỷ lệ nhỏ khoảng 2,0% Tuy nhiên, năm 2015 có gia tăng đột biến lên đến 18,02% Bảng số 2.5: Bảng cân đối khoản thu chi thƣờng xuyên từ nguồn NSNN cấp giai đoạn 2013-2015 Năm 2013 TT Nội dung Giá % Năm 2014 Giá trị % Năm 2015 Giá trị % 2014/2013 +/- % 2015/2014 +/- % trị I Tổng NSNN cấp 12.676 17.584 23.696 Tổng chi NSNN (I+II+III+IV) 12.676 100 17.584 100 23.696 100 4.908 38,72 6.112 34,76 56,10 12.067 68,62 13.346 56,32 4.955 69,68 1.280 10,60 12,95 860 29,92 (665) (17,80) Nhóm 1: Chi t tốn cá nhân 7.112 Mục 6000- Tiền lương 3.827 5.774 6.420 Mục 6010 - Phụ cấp lương 1.712 3.313 4.039 639 1.359 1.236 Mục 6200- Tiền thưởng 12 22 12 Mục 6250- Phúc lợi tập thể 25 32 31 897 1.567 1.608 3.734 21,24 3.069 Mục 6150 - Học bổng HS, SV Mục 6300 - Các khoản đóng góp II Nhóm 2: Chi ng vụ chun mơn 2.874 Mục 6500- T tốn DV cơng cộng 511 812 636 Mục 6550- T tốn vật tư v.phịng 195 130 125 Mục 6600- T tin, tuyên truyền 173 267 212 22,68 4.908 6.112 Năm 2013 Nội dung TT Giá % trị Năm 2014 Giá trị % Năm 2015 Giá trị Mục 6650-Hội nghị 59 63 21 Mục 6700- Cơng tác phí 95 108 106 Mục 6750- Chi phí thuê mướn 98 217 128 1.744 2.136 1.842 % 2014/2013 +/- % 2015/2014 +/- % Mục 7000- Chi phí nghiệp vụ chun mơn nghành Nhóm 3: Chi mua sắm, sữa chữa tài III sản 2.386 18,82 1.369 7,79 3.009 12,70 (1.016) (42,60) 1.640 119,74 109 35,94 3.858 932,90 Mục 6900- ửa chữa tài sản phục vụ công tác chuyên môn 337 684 782 2.048 686 2.227 Mục 9050-Chi đầu tư mua s m tài sản d ng cho công tác chuyên môn IV Chi khác 304 Mục 7750- Chi khác 260 351 4.216 44 62 55 Mục 7850- Chi cho công tác Đảng 2,40 414 2,35 4.271 18,02 * Chi từ nguồn thu nghiệp Bảng số 2.6: Bảng cân đối khoản thu chi thường xuyên từ nguồn thu nghiệp giai đoạn 2013-2015 STT Nội dung Tổng thu nghiệp Tổng chi hoạt động thường xun I Nhóm 1: Chi tốn cá nhân Mục 6050- Tiền công trả cho LĐ hợp đồng thường xuyên Mục 6051- Tiền công trả cho lao động thường xuyên theo hợp đồng Mục 6010 – Phụ cấp lương Mục 6150- Học bổng HS, SV Mục 6200- Tiền thưởng Mục 6250 – Phúc lợi tập thể Mục 6300 – Các khoản đóng góp Mục 6400-Chi tốn cho cá nhân II Nhóm 2: Chi nghiệp vụ chun mơn Mục 6500- Thanh tốn dịch vụ cơng cộng Mục 6550 – Thanh tốn vật tư văn phịng Mục 6600 – Thơng tin, tun truyền Mục 6650-Hội nghị Mục 6700- Cơng tác phí Mục 6750 – Chi phí thuê mướn Mục 7000- Chi phí nghiệp vụ chun mơn III Nhóm 3: Chi mua sắm, sữa chữa tài Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Giá Giá % % Giá trị % trị trị 19.598 20.602 22.209 16.830 100 16.336 100 18.540 100 5.422 32,2 6.775 41,5 6.986 37,6 1.010 921 790 1.535 1.628 1.958 471 350 42 14 479 1.522 7.699 45,7 302 181 204 178 290 6.541 3.117 18,5 970 717 89 11 684 1.755 7.775 453 189 213 24 214 228 6.454 1.172 503 1.295 18 14 780 1.628 7.366 638 177 250 131 190 316 5.663 2.054 10 47,6 7,2 39,7 11,0 2014/2013 +/- % 2015/2014 +/- % 1.005 (494) 1.353 (2,94) 24,96 1.607 2.203 211 13,49 3,1 76 0,99 (409) (5,26) (1.945) (62,40) 882 75,25 STT Nội dung sản Mục 6900- sửa chữa tài sản tu, bảo dưỡng thường xuyên Mục 9050-Chi đầu tư mua sắm tài sản dùng cho cơng tác chun mơn IV Nhóm 4: Các khoản chi khác Mục 7750- Chi khác Năm 2013 Năm 2014 Giá Giá % % trị trị Năm 2015 Giá trị 2.077 473 981 1.040 699 1.073 593 593 3,6 614 614 11 3,7 2.134 2.134 % 11,7 2014/2013 +/- % 21 3,58 2015/2014 +/- % 1.520 247,54 Nguồn thu nghiệp chủ yếu sử dụng chi chuyên môn nghiệp vụ chiếm tỷ trọng 39% , toán cá nhân chiếm tỷ trọng 32%) Qua đó, cho thấy n lực nhà trường việc sử dụng nguồn tài để đầu tư nâng cao chất lượng giáo dục, trích lập quỹ nhằm cải thiện đời sống cán công nhân viên 2.2.4 Phân phối kết tài Trường 2.2.4.1 Kết hoạt động Trường Căn vào kết hoạt động tài chính, sau trang trải tồn chi phí, nộp thuế khoản nộp khác theo quy định hành, Nhà trường xác định phần chênh lệch thu chi Tổng thu - Tổng chi để trích lập quỹ trả thu nhập tăng thêm cho người lao động Bảng : Kết hoạt động tài Trường CĐ Y tế Huế S Chỉ tiêu 2013 2014 2015 So sánh So sánh 2014/2013 2015/2014 TT +/- % +/- % Tổng nguồn thu 36.375 42.310 50.946 5.935 16,32% 8.636 20,41 Tổng chi nguồn 33.608 38.044 47.276 4.436 13,20% 9.232 24,27 Chênh lệch thu chi sau nộp thuế Trích lập quỹ Thu nhập tăng thêm 2.767 4.266 3.670 1.499 54,17% (596) (13,97) 2.301 3.598 2.871 1.297 466 668 56,34% (727) (20,20) 799 202 43,46% 131 19,56 (Nguồn: Phòng Kế hoạch tài – Trường CĐYT Huế - Trích lập quỹ năm 2014 so với năm 2013 tăng 56,34%, đến năm 2015 nguồn kinh phí trích lập quỹ giảm 20,20% - Trả thu nhập tăng thêm cho CB VC tăng qua năm Như trích lập quỹ nghiệp trả thu nhập tăng thêm cho CBVC giai đoạn 2013-2015 có chuyển biến tích cực 12 2.2.4.2 Quản lý trích lập sử dụng quỹ Hàng năm sau trang trải toàn chi phí hoạt động thực nghĩa vụ nộp thuế nộp khoản khác theo quy định phần chênh lệch thu lớn chi có nhà trường tiến hành trích lập quỹ theo hình thức đơn vị nghiệp tự đảm bảo phần chi phí hoạt động sau: - Trích tối thiểu 25% để lập quỹ phát triển hoạt động nghiệp; - Trả thu nhập tăng thêm cho người lao động theo quy định nhà nước - Trích lập quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, quỹ dự phòng ổn định thu nhập Đối với quỹ khen thưởng quỹ phúc lợi mức trích tối đa khơng q tháng tiền lương, tiền cơng thu nhập tăng thêm bình qn thực năm Bảng 2.8: Tình hình trích lập quỹ Trường STT Chỉ tiêu Năm Năm Năm 2013 2014 2015 Quỹ khen thưởng 252 361 279 Quỹ phúc lợi 755 1.477 1.042 Quỹ ổn định thu nhập 215 393 250 Quỹ phát triển HĐSN 1.080 1.367 1.301 2.301 3.598 2.871 Tổng cộng (Nguồn: Phòng Kế hoạch Tài – Trường CĐYT Huế ) 2.2.5 Thực trạng quản lý tài sản Trường Cao đẳng Y tế Huế xây dựng quy chế QLTS sau: Một là, quy định chung : Tài sản bao gồm đất, nhà cửa, cơng trình xây dựng, phương tiện vận tải, thiết bị máy móc, bàn ghế tài sản vơ hình loại tài sản khác Hai là, việc mua sắm TSCĐ phải theo yêu cầu nhà nước 13 Ba là,phân cấp QLTS, thiết bị, phòng học phòng chức Bốn là,sử dụng, bảo dưỡng, sữa chữa thiết bị, tài sản 2.3 Đánh giá thực trạng QLTC Trường Cao đẳng Y tế Huế 2.3.1 Kết đạt 2.3.1.1 Về sách, chế độ quản lý tài Trường Cao đẳng Y tế Huế đơn vị nghiệp có thu tự đảm bảo phần chi phí hoạt động thường xuyên thực chế QLTC theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP Chính phủ, Thông tư hướng dẫn số 71/2006/TT-BTC Thông tư số 113/2007/TT-BTC Bộ Tài 2.3.1.2 Về tổ chức máy nhà trường, máy QLTC Tổ chức máy nhà trường : nhà trường chủ động việc xếp máy cách khoa học Tổ chức máy QLTC: Bộ máy tổ chức QLTC nhà trường vận hành quy trình, chức năng, nhiệm vụ Xây dựng chiến lược QLTC đảm bảo sách, chế độ quy định 2.3.1.3 Về cơng tác quản lý thu - chi Quản lý khoản thu: Các nguồn thu quản lý, theo dõi đầy đủ, chi tiết nguồn khơng có thất Quản lý khoản chi :định mức chi tiêu khoản chi chuẩn hóa xây dựng cụ thể quy chế CTNB Các khoản chi nhà trường quản lý chi tiết, cụ thể theo nhóm chi, nguồn chi có kiểm sốt chặt chẽ, chế độ, đảm bảo nguyên tắc hành 2.3.1.4 Về thực chế tự chủ tài Tự chủ nguồn tài : nguồn học phínhà trường đảm bảo cân đối thu – chi phần 14 Tự chủ mức thu, khoản thu : Nghị định 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 Chính phủ đời điều chỉnh mức thu học phí góp phần tháo gỡ bớt khó khăn cho nhà trường Tự chủ nội dung chi : Nhà trường chủ động cân đối nguồn KP cho nội dung chi Về tiền lương, tiền công thu nhập:Nhà trường đảm bảo chi trả hàng tháng cho CB, GV, nhân viên tiền lương, phụ cấp theo ngạch bậc chức vụ theo quy định Về kết tài nhà trường năm: nhà trường tự chủ việc tổ chức trích lập quỹ hoạt động nghiệp phân phối thu nhập tăng thêm theo hình thức ph hợp với nguồn lực tài nhà trường, đảm bảo chế độ, theo kết lao động hiệu công việc CB, GV 2.3.1.5 Về xây dựng quy chế chi tiêu nội Mục đích quy chế chi tiêu nội bộ: Tạo quyền chủ động quản lý, đạo, điều hành tiêu tài nhà trường Tạo quyền chủ động cho tất CB, GV việc kiểm tra, kiểm soát hoạt động tài nhà trường 2.3.1.6 Về quản lý tà sản Việc mua s m, sửa chữa tài sản thực theo quy trình Hiệu trưởng ban hành sở quy định nhà nước; việc tính khấu hao tài sản thực theo quy định Bộ Tài 2.3.2 Hạn chế 2.3.2.1 Về sách, chế độc quản lý tài Nhà nước thường xuyên điều chỉnh nhiều văn pháp lý có nội dung chồng chéo Chế độ sách tài có nhiều đổi cịn mang tính bình qn 15 2.3.2.2 Về tổ chức máy nhà trường, máy QLTC Bộ máy nhà trường : số phịng ban cấu máy chưa đồng bộ, số vị trí cán phân công, phân nhiệm chưa với chuyên ngành đào tạo Bộ máy QLTC: Khả phối hợp, quan hệ cơng tác phịng KHTC với phịng chức tổ môn cải thiện song hiệu chưa cao 2.3.2.3 Về công tác quản lý thu - chi Quản lý nguồn thu : Nguồn kinh phí NSNN cấp hàng năm đủ chi cho nhu cầu chi thường xuyên Việc điều tiết nguồn thu chưa sử dụng linh hoạt Nguồn thu liên kết đại học có phần tăng mức độ tương đối, hiệu chưa cao Quản lý khoản chi : Hiệu sử dụng nguồn kinh phí NSNN số lĩnh vực công tác đạt hiệu chưa cao Hàng năm nhà trường đầu tư nguồn kinh phí sơ tuyển tuyển sinh khơng đủ số lượng theo kế hoạch 2.3.2.4 Về thực chế tự chủ tài Tự chủ nguồn tài :Nguồn tài Trường phụ thuộc nhiều vào nguồn N NN cấp Nhà trường không xác định mức học phí, tuân thủ theo mức trần học phí vốn thấp Kết tài nhà trường năm: nhà trường tiến hành trích lập quỹ nhiên với số kinh phí khơng cao 2.3.2.5 Xây dựng quy chế chi tiêu nội Quy chế CTNB chưa bao quát hết khoản mục chi phát sinh.Trong q trình điều hành nguồn kinh phí cịn ràng buộc mức chi nhà nước quy định 2.3.3 Ngu yên nhân 2.3.3.1 Chính sách, chế độ quản lý tài cịn số bất cập 16 Văn quy định QLTC sở công lập chậm ban hành Đơn vị SNCL bị ràng buộc đơn vị chủ quản Mức thu học phí trần quy định thấp khơng đủ bù đắp chi phí hoạt động thường xuyên 2.3.3.2 Chưa xây dựng mục tiêu, chiến lược ptriển tài dài hạn Chưa có sở liệu để đánh giá tính khoa học, tính chặt chẽ toàn diện QLTC trường SNCL gắn với kết đầu đào tạo NCKH 2.3.3.3 Khai thác nguồn thu hạn chế Nhà trường không tự xác định tiêu tuyển sinh Định mức thu học phí thấp 2.3.3 Khả thu nhập cán bộ, giáo viên chưa cao Do điều kiện tuyển sinh khó khăn, tỉ lệ tuyển sinh chưa cao, nguồn thu học phí từ học sinh khơng đảm bảo dự tốn 17 Chương 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ HUẾ 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý tài Trường Cao đẳng Y tế Huế 3.1.3 Định hướng hoàn thiện QLTC nhà trường 3.1.3.1 Hồn thiện chế quản lý tài đồng thời với cải cách hành lành mạnh, cơng khai, minh bạch 3.1.3.2 Huy động nguồn lực tài chính, xã hội hóa, đa dạng hóa nguồn thu pháp luật 3.1.3.3 QLTC theo nguyên tắc hiệu quả, tiết kiện cấu chi hợp lý 3.1.3.4 Xây dựng ban hành tiêu chí đánh giá kết thực nhiệm vụ 3.2 Giải pháp hoàn thiện QLTC Trường Cao đẳng Y tế Huế 3.2.1 Nâng cao nhận thức tự chủ tài cán , giáo viên Nhà trường - Nêu cao vai trò việc xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ, quản lý, sử dụng nguồn lực tài 3.2.2 Đa dạng hóa nguồn thu - Mở rộng quy mô đào tạo, đa dạng loại hình đào tạo - Quan tâm đến đầu ngành đào tạo - Tăng cường hợp tác quốc tế - Tận dụng nguồn thu từ dịch vụ 3.2.3 Sử dụng hợp lý khoản chi - Phải có dự kiến khoản thu dự toán khoản chi - Đổi cấu chi nhằm nâng cao hiệu sử dụng nguồn KP 3.2.4 Hoàn thiện quy chế chi tiêu nội 18 - Xây dựng Quy chế CTNB với tiêu chí rõ ràng quyền lợi, nghĩa vụ cho cá nhân, tập thể - Phải công khai, minh bạch tiêu chí mang tính định lượng - Thu nhập chi trả cho CBVC nguyên tắc hiệu công việc, có khuyến khích, hấp dẫn người có lực, trình độ - Hồn thiện Quy chế chi tiêu nội trường cho phù hợp với tình hình thực tiễn 3.2.5 Bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán QLTC - Sắp xếp, tổ chức máy làm cơng tác tài – kế tốn khoa học, phối hợp với điều kiện, quy mô phát triển nhà trường - Tổ chức cho cán làm cơng tác tài chính- kế tốn học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ - Đánh giá lực cán để phân công nhiệm vụ hợp lý 3.2.6 Tăng cường công tác quản lý tài sản trường - Xây dựng chế độ tiêu chuẩn TSCĐ cho phận, có kế hoạch trang bị tài sản, đánh giá hiệu sử dụng tài sản phận - Quá trình quản lý tài sản mua sắm tài sản khơng cịn sử dụng phải lý 3.3 Kiến nghị 3.3.2 Đối với Bộ Tài Bộ Giáo dục đào tạo - Phối hợp, đạo Bộ, ngành thông tư hướng dẫn Nghị định 16/2015/NĐ-CP “ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập ” để đơn vị NCL kịp thời triển khai thực có hiệu nghị định nói thời gian sớm -Cần ban hành tiêu chí làm đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ đơn vị nghiệp đào tạo TCTC 19 3.3.3 Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế Kịp thời điều chỉnh khung học phí, xây dựng mức học phí đảm bảo ph hợp cho loại ngành nghề đào tạo Cần quan tâm tiếp tục đầu tư kinh phí cho nhà trường sớm triển khai dự án xây dựng C VC 3.3.4 Đối với Sở Tài tỉnh Thừa Thiên Huế Cần phải xem xét mức h trợ hợp lý từ kinh phí NSNN đơn vị đào tạo tự chủ tài theo quy định pháp luật hành, bổ sung khoản chi thường xuyên, chi đầu tư CSVC cho sở đào tạo Thường xuyên tổ chức tập huấn, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ kế toán cán quản lý đơn vị 20 ... THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ HUẾ 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý tài Trường Cao đẳng Y tế Huế 3.1.3 Định hướng hoàn thiện QLTC nhà trường 3.1.3.1 Hoàn thiện chế quản lý tài. .. ĐẲNG Y TẾ HUẾ 2.1 Giới thiệu chung Trường Cao đẳng Y tế Huế *Qúa trình hình thành phát triển: Tháng 11/2005, trường Cao đẳng Y tế Huế nâng cấp từ trường Trung cấp Y tế Thừa Thiên Huế theo Quyết... SNCL Tuy nhiên, Trường Cao đẳng Y tế Huế chưa có cơng trình nghiên cứu tài Mục đích nhiệm vụ luận văn * Mục đích:Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý tài Trường Cao đẳng Y tế Huế *