Luận văn được hoàn thành với mục tiêu là thông qua phân tích, đánh giá thực trạng việc thực thi chính sách phát triển nguồn nhân lực tại Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc, luận văn đề xuất các giải pháp nhằm bảo đảm việc thực thi chính sách phát triển nguồn nhân lực tại Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc trong những năm tới.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ……… /……… BỘ NỘI VỤ …./… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐINH THỊ PHƯƠNG THẢO THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TƯ PHÁP TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Chính sách cơng Mã số: 60 34 04 02 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, NĂM 2017 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI HUY KHIÊN Phản biện 1: ……………………………………………………………… Phản biện 2: ……………………………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp ……… Nhà …… – Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 77 – Đường Nguyễn Chí Thanh – Quận Đống Đa – Thành phố Hà Nội Thời gian: vào hồi …… ……… tháng …… năm 201… Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Trong hình thức tổ chức máy nhà nước nào, dù theo chế độ phân quyền hay quyền lực nhà nước thống nhất, tư pháp coi quyền quan trọng, thể sức mạnh uy quyền nhà nước xã hội V.I Lênin khẳng định: “Một tư pháp tồi, xã hội phải trả giá đắt” [1, tr2] Nhận định cho thấy, công tác tư pháp ln có vai trị quan trọng phương diện hoạt động nhà nước Trong thư gửi Hội nghị tư pháp toàn quốc lần thứ IV vào tháng năm 1948, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Tư pháp quan trọng yếu quyền” [1,tr5] Trải qua lịch sử 70 năm xây dựng phát triển, lãnh đạo Đảng điều hành Nhà nước, nỗ lực phấn đấu nhiều hệ cán lãnh đạo, công chức, viên chức, ngành tư pháp đạt thành tựu to lớn, góp phần quan trọng vào nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng phát triển đất nước Công tác tư pháp góp phần khơng nhỏ vào việc thực chủ trương, yêu cầu Đảng Nhà nước ta ổn định trật tự xã hội thực quản lý nhà nước, quản lý xã hội pháp luật Trong yếu tố ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu hoạt động Sở Tư pháp, yếu tố người yếu tố quan trọng Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Cán gốc cơng việc Mn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Xuất phát từ lý trên, học viên chọn đề tài “Thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc” làm đề tài luận văn cao học chuyên ngành Chính sách cơng Nghiên cứu đề tài này, học viên mong muốn có đóng góp định để phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc năm tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Đảng Nhà nước ta đề nhiều chủ trương, sách phát triển nguồn nhân lực đất nước, có nguồn nhân lực ngành tư pháp nhằm đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan tư pháp Đa số cơng trình nghiên cứu có xu hướng tập trung xem xét vấn đề phát triển nguồn nhân lực tầm vĩ mơ, gắn sách phát triển nguồn nhân lực với giải công ăn việc làm, phục vụ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Trong có số nghiên cứu tiêu biểu đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước năm 2000: “Con người Việt Nam - mục tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội” GS.TS Nguyễn Mạnh Đường làm chủ nhiệm; Đề tài khoa học cấp Nhà nước năm 2004: “Chiến lược phát triển nguồn nhân lực Việt Nam” TS Nguyễn Tuyết Mai, Bộ Kế hoạch Đầu tư Năm 2005, Bộ Tư pháp nghiên cứu đề tài: “Xây dựng nguồn nhân lực ngành tư pháp đáp ứng yêu cầu mở cửa hội nhập cải cách hành nhà nước” Năm 2006, TS Lê Quang Hồnh cộng tiến hành nghiên cứu đề tài “Quản lý nguồn nhân lực ngành tư pháp thời kỳ cơng nghiệp hố - đại hố” Năm 2009, Vũ Thị Minh Hạnh cộng nghiên cứu đề tài “Đánh giá nguồn lực yếu tố kinh tế, xã hội ảnh ưởng đến phát triển nguồn nhân lực” Một số luận văn cao học bước đầu nghiên cứu quản lý nhà nước nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực ngành tư pháp nói riêng: - Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng: “Hồn thiện quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp khu vực công Hà Nội” Bùi Huy Quyết, Học viện Hành Quốc gia, năm 2007 - Luận văn thạc sĩ Quản lý công: “Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp địa bàn tỉnh Phú Thọ” Vũ Trọng Tuấn, Học viện Hành Quốc gia, năm 2012 Các cơng trình nghiên cứu khoa học luận văn, viết đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp thời điểm nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực ngành tư pháp địa phương nói riêng Tuy nhiên, chưa có đề tài nghiên cứu nghiên cứu thực thi sách phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc, qua đề xuất giải pháp để hoàn thiện việc thực thi sách phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp tỉnh Nhiệm vụ đặt tác giả luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Thơng qua phân tích, đánh giá thực trạng việc thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc, luận văn đề xuất giải pháp nhằm bảo đảm việc thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc năm tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, luận văn đề nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Nghiên cứu sở lý luận thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp - Phân tích, đánh giá thực trạng việc thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc - Đề xuất giải pháp nhằm bảo đảm việc thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc năm tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc Phạm vi nghiên cứu: - Về không gian: Việc thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc - Về thời gian: Phân tích, đánh giá việc thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2012 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu dựa phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, sách Đảng, Nhà nước ngành Tư pháp thực thi sách phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài, học viên sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: - Phương pháp phân tích tổng hợp: - Phương pháp thống kê: - Phương pháp điều tra xã hội học: Học viên điều tra bảng hỏi với 100 phiếu phát ra, thu 60 phiếu cho đối tượng CBCCVC Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Luận giải, hệ thống hóa sở lý luận thực thi sách phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp - Những kết luận luận văn sở để quan chức xây dựng kế hoạch thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành tư pháp Sở năm tới - Luận văn tài liệu tham khảo cho cán học viên quan tâm đến đề tài triển khai thực thi sách phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp địa phương Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, luận văn cấu trúc thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực thi sách phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp Chương 2: Thực trạng thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc Chương 3: Giải pháp đẩy mạnh việc thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH TƯ PHÁP 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực tổng hồ thể lực trí lực tồn tồn LLLĐ xã hội quốc gia, kết tinh truyền thống kinh nghiệm lao động sáng tạo dân tộc lịch sử vận dụng để sản xuất cải vật chất tinh thần phục vụ cho nhu cầu tương lai đất nước 1.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực khái niệm tổng hợp, bao gồm nét đặc trưng trạng thái thể lực, trí lực, đạo đức phẩm chất Nó thể trạng thái định NNL với tư cách vừa khách thể vật chất đặc biệt, vừa chủ thể hoạt động kinh tế quan hệ xã hội 1.1.3 Chính sách phát triển nguồn nhân lực Chính sách cơng hệ thống bao gồm tổng thể tác động có ý thức Nhà nước đến đời sống nhân dân, nhằm đạt mục tiêu Nhà nước đặt trình quản lý xã hội 1.2 Vai trò nguồn nhân lực ngành tư pháp Nguồn nhân lực ngành tư pháp phận tách rời NNL đất nước Phát triển NNL ngành tư pháp phải đặt mối quan hệ với phát triển NNL ngành, cấp địa phương 1.3 Nội dung sách phát triển nguồn nhân lực Ngành Tư pháp 1.3.1 Chính sách tuyển dụng sử dụng nguồn nhân lực Tuyển dụng nguồn nhân lực coi cánh cửa đầu vào nguồn nhân lực Chính sách sử dụng nguồn nhân lực nội dung trọng tâm sách phát triển nguồn nhân lực 1.3.2 Chính sách đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Chính sách đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực nhằm mục đích giáo dục, bồi dưỡng tri thức kĩ chuyên môn, nâng cao suất lao động cá nhân hoạt động tổ chức 1.3.3 Chính sách tiền lương Hiện nay, nước ta áp dụng chế độ tiền lương theo ngạch bậc, sách tiền lương tối thiểu Lương tối thiểu mức lương thấp theo quy định Luật Lao động Quốc hội ban hành 1.3.4 Phát triển kỹ năng, hoàn thiện phẩm chất khác nguồn nhân lực Thực chất phát triển nguồn nhân lực mặt chất lượng, tức phát triển ba mặt: kỹ năng, thể lực nhân cách, thẩm mỹ người lao động 1.4 Các bước tổ chức thực thi sách phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp 1.4.1 Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách Tổ chức thực thi sách q trình phức tạp, diễn thời gian dài, chúng cần lập kế hoạch, lên chương trình để quan nhà nước triển khai thực cách chủ động 1.4.2 Phổ biến, tuyên truyền sách Sau kế hoạch thực thi thông qua, quan máy nhà nước tiến hành tổ chức triển khai thực theo kế hoạch 1.4.3 Phân công, phối hợp thực sách Bước phân công, phối hợp quan, đơn vị tổ chức thực sách phát triển NNL theo kế hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt 1.4.4 Duy trì sách Duy trì sách phát triển NNL Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc địa bàn tỉnh toàn hoạt động làm cho sách tồn phát huy tác dụng đạt hiệu 1.4.5 Điều chỉnh sách Điều chỉnh sách hoạt động cần thiết diễn thường xuyên tiến trình tổ chức thực thi sách 1.4.6 Theo dõi, kiểm tra, đơn đốc việc thực sách Để sách phát triển sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc thực đạt hiệu quả, quan nhà nước địa bàn tỉnh phải tiến hành theo dõi, kiểm tra đôn đốc việc thực thi sách 1.4.7 Đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm Tổ chức thực thi sách tiến hành liên tục thời gian trì sách Trong q trình người ta đánh giá phần hay tồn kết thực thi sách, đánh giá tồn thực sau kết thúc sách 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới thực thi sách phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp 1.5.1 Mơi trường thực thi sách Mơi trường thực thi sách yếu tố liên quan đến hoạt động kinh tế, trị, văn hố, xã hội, an ninh quốc phịng, mơi trường tự nhiên quốc tế 1.5.2 Mức độ tuân thủ bước quy trình tổ chức thực thi sách Quy trình thực thi sách coi nguyên lý khoa học đúc kết từ thực tiễn sống Việc tuân thủ quy trình nguyên tắc hành động nhà quản lý 1.5.3 Các yếu tố thuộc đơn vị tổ chức thực thi sách Mục tiêu đơn vị: Mỗi đơn vị có mục tiêu chiến lược cần hướng tới Những mục tiêu phải cụ thể, rõ ràng để thúc đẩy CBCC làm việc tốt đạt mục tiêu đơn vị Chính sách quản lý nhân đơn vị: Chính sách nhân sách lãnh đạo đơn vị đề sở phù hợp với chức năng, nhiệm vụ tình hình thực tế đơn vị, vấn đề lương, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật… Phong cách lãnh đạo người lãnh đạo, quản lý: Với đơn vị nào, mục tiêu chiến lược, sách thực thi bị ảnh hưởng lớn phong cách lãnh đạo người lãnh đạo, quản lý Nguồn tài sở vật chất đảm bảo thực thi sách: Để thực thi phát triển NNL ngành tư pháp có kết quả, trước hết phải có đủ nguồn tài điều kiện sở vật chất đơn vị 1.5.4 Năng lực thực thi cán bộ, công chức, viên chức Năng lực CBCCVC thực thi sách bao gồm: a Năng lực xây dựng kế hoạch triển khai thực sách Đó kiến thức, hiểu biết chuyên môn, kỹ tác nghiệp tinh thần, thái độ, trách nhiệm CBCCVC xây dựng kế hoạch thực sách b Năng lực phổ biến, tuyên truyền sách Là kiến thức hiểu biết sách kỹ năng, giải pháp phổ biến, tuyên truyền thực sách CBCCVC c Năng lực phân cơng, phối hợp thực sách Năng lực phân cơng, phối hợp thực sách khả tổ chức điều hành thực sách cách chặt chẽ, khoa học hợp lý d Năng lực trì sách Năng lực trì sách khả năng, kiến thức, kỹ CBCCVC tham mưu đề xuất giải pháp, biện pháp bảo đảm cho sách trì, tồn phát huy tác dụng điều kiện thực tế e Năng lực điều chỉnh sách Năng lực điều chỉnh sách khả CBCCVC tham mưu, đề xuất điều chỉnh giải pháp, biện pháp, chế để sách thực có hiệu không làm thay đổi mục tiêu sách g Năng lực theo dõi, đơn đốc, kiểm tra việc thực sách Theo dõi, đơn đốc, kiểm tra nhiệm vụ, khâu quan trọng thực sách Năng lực thực sách đội ngũ CBCCVC biểu hiện, phản ánh cụ thể khả năng, kiến thức, kỹ trách nhiệm việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực sách h Năng lực đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm việc thực sách Đánh giá, tổng kết việc thực sách trình xem xét, kết luận đạo, điều hành tổ chức thực sách chủ thể thực sách việc chấp hành, thực đối tượng thụ hưởng sách 1.6 Kinh nghiệm thực sách phát triển nguồn nhân lực số quốc gia 1.6.1 Kinh nghiệm Trung Quốc Giáo dục phương tiện để phát triển nguồn nhân lực, phát triển mạnh mẽ giáo dục mang tính định việc cải thiện chất lượng công dân Trên sở không ngừng tăng cường tuyển chọn đào tạo nhân tài nước, Cương yếu nêu rõ, Trung Quốc triển khai thực sách phát triển nhân tài thơng thống hơn, cố gằng thu hút nhân tài nước nước đến Trung Quốc khởi nghiệp lập nghiệp, xây dựng hồn thiện sách biện pháp Đặc biệt mặt: xuất nhập cảnh, cư trú lâu dài, thu thuế, bảo hiểm, nhà 1.6.2 Kinh nghiệm Hàn Quốc Tại Hàn Quốc, sách giáo dục xây dựng phù hợp với đòi hỏi kinh tế Đây nội dung quan trọng chiến lược phát triển nguồn nhân lực quốc gia 1.6.3 Kinh nghiệm Nhật Bản Nhật Bản nước đầu việc phát triển nguồn nhân lực Xuất phát từ việc xác định rằng, nước Nhật nghèo tài nguyên thiên nhiên, để phát triển, trơng chờ vào người dân Nhật Bản, Chính phủ nước đặc biệt trọng tới giáo dục-đào tạo, thực coi quốc sách hàng đầu 1.6.4 Kinh nghiệm Singapore Singapore coi hình mẫu phát triển nguồn nhân lực Thực tế chứng minh, quốc gia nhỏ bé thành công việc xây dựng đất nước có trình độ dân trí cao hệ thống giáo dục phát triển hàng đầu Châu Á Vì vậy, năm qua, thu hút nhân tài, đặc biệt nhân tài nước trở thành chiến lược ưu tiên hàng đầu Singapore 1.7 Môt số giá trị rút từ nghiên cứu kinh nghiệm thực sách phát triển nguồn nhân lực Thứ nhất, thực mơ hình giáo dục đại học đại chúng để gia tăng nguồn nhân lực chất lượng cao Thứ hai, Nhà nước cần trọng đầu tư để phát triển giáo dục đại học quốc gia, phải thực coi giáo dục đại học quốc sách hàng đầu Thứ ba, đào tạo phát triển nguồn nhân lực phù hợp với nhu cầu thị trường lao động theo ngành nghề Thứ tư, quan tâm tạo điều kiện tốt cho nguồn nhân lực trẻ tài Thế hệ trẻ tương lai quốc gia Tiểu kết chương Trong chương Luận văn phân tích làm sáng tỏ khái niệm nguồn nhân lực sách phát triển nguồn nhân lực; thực thi sách phát triển nguồn nhân lực; vai trị nguồn nhân lực ngành tư pháp trình phát triển kinh tế - xã hội Trong chương luận văn trình bày nội dung bước thực thi sách nói chung, sách phát triển NNL ngành tư pháp nói riêng Đây sở để phân tích, đánh giá việc thực thi sách Sở chương Những sở lý luận phân tích, tổng hợp chương tiền đề quan trọng cho tác giả luận văn việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng thực thi có hiệu sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc chương CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TƯ PHÁP, TỈNH VĨNH PHÚC 2.1 Giới thiệu Sở Tư pháp, tỉnh Vĩnh Phúc 2.1.1 Khái quát chung Sở Tư pháp, tỉnh Vĩnh Phúc Sở Tư pháp Vĩnh Phúc thành lập theo Quyết định số 19/QĐ-UB ngày 13/01/1997 UBND tỉnh, quan thuộc UBND tỉnh, thực chức tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước công tác xây dựng thi hành pháp luật; theo dõi thi hành pháp luật; kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; kiểm sốt thủ tục hành chính; pháp chế; phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải sở; hộ tịch; quốc tịch; chứng thực; nuôi nuôi; lý lịch tư pháp; bồi thường nhà nước; trợ giúp pháp lý; luật sư; tư vấn pháp luật; công chứng; giám định tư pháp; bán đấu giá tài sản; trọng tài thương mại; quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành cơng tác tư pháp khác theo quy định pháp luật 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển Sở Tư pháp, tỉnh Vĩnh Phúc Khi thành lập, Sở Tư pháp có cán với phịng chun mơn Đến nay, Sở Tư pháp kiện tồn tổ chức với 09 tổ chức tham mưu, tổng hợp chuyên môn nghiệp vụ, 05 tổ chức nghiệp thuộc Sở với tổng số biên chế BND tỉnh giao giai đoạn 2016 - 2018 85 biên chế 38 cơng chức, 39 viên chức, 08 lao động hợp đồng Số biên chế có 84 người, 37 cơng chức, 39 viên chức, 08 lao động hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy Sở Tư pháp, tỉnh Vĩnh Phúc Sở Tư pháp gồm 09 tổ chức tham mưu, tổng hợp chuyên môn nghiệp vụ, 05 tổ chức nghiệp thuộc Sở 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực Sở Tư pháp, tỉnh Vĩnh Phúc 2.2.1 Số lượng nguồn nhân lực Sở Tư pháp, tỉnh Vĩnh Phúc Theo số liệu thống kê Sở Tư pháp, tỉnh Vĩnh Phúc, năm 2016 Sở có 84 cán bộ, công chức, viên chức Bảng 2.1: Tổng số CBCCVC Sở tư pháp năm 2016 Sự phân bố nhân lực tương đối đồng theo số lượng biên chế UBND tỉnh giao, bên cạnh cịn tình trạng biệt phái cán từ phịng ban sang phòng ban khác khiến cho cấu nhân tổ chức thay đổi có cân đối cấu nhân lực phòng Một số phòng ban phải bổ sung thêm lao động hợp đồng thời hạn năm công việc tải Biểu đồ 2.1: Biểu đồ thể biến động nguồn nhân lực Sở Tư Pháp Thực tinh giản biên chế đến năm 2021 tối thiểu 10% biên chế giao năm 2015 quan, đơn vị (khơng tính trường hợp nghỉ hưu tuổi việc theo quy định, trừ trường hợp nghỉ hưu việc thuộc diện tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP) 2.2.2 Cơ cấu nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc a Cơ cấu lao động theo giới tính Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ lao động theo giới tính giai đoạn 2012 – 2016 Do điều kiện làm việc môi trường làm việc Sở tư pháp lĩnh vực quản lý, văn phòng bàn giấy chủ yếu nên tỷ lệ lao động nam nữ cân đối phù hợp với lĩnh vực đặc thù Sở b Cơ cấu lao động theo nhóm tuổi Bảng 2.2: Cơ cấu nhân lực theo độ tuổi giai đoạn 2012 - 2016 Dựa vào Bảng 2.2 ta thấy Sở Tư pháp có xu hướng trẻ hố đội ngũ CBCCVC, nhóm độ tuổi 50 có xu hướng giảm thay vào nhóm độ tuổi từ 30 - 39 tuổi người có kinh nghiệm trình độ chun mơn cao Do nhu cầu tuyển dụng lao động có sức khoẻ trình độ chun mơn nên yếu tố thuận lợi cho phát triển Sở năm tới 2.2.3 Phân bố nguồn nhân lực Sở Tư pháp, tỉnh Vĩnh Phúc Sự phân công công việc CBCCVC đơn vị tương đối hợp lý thực sở xác định vị trí việc làm cụ thể Biên chế công chức UBND tỉnh giao giai đoạn 2016 – 2018 là: 39 công chức (giảm 01 biên chế so với giai đoạn 2013 - 2015) Số cơng chức có là: 37 cơng chức Như vậy, so với biên chế giao, Sở Tư pháp cịn thiếu 01 tiêu cơng chức Cơng chức giữ chức vụ lãnh đạo cấp phòng trở lên chiếm 65.6% 2.2.4 Chất lượng nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc a Về trình độ chun mơn nghiệp vụ Bảng 2.4: Thống kê trình độ đào tạo công chức Sở tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc Nguồn nhân lực Sở qua năm có biến động Năm 2012 với số lao động 71, năm 2013 tăng lao động, đến năm 2014 tiếp tục tăng thêm lao động đến năm 2015 84 lao động, tăng lao động so với năm 2014 Có biến động tương đối qua năm, có giai đoạn 2015 - 2016 số lao động giữ nguyên 84 lao động Như vậy, số lượng lao động biến động qua năm ảnh hưởng đề án tinh giảm biên chế Sở Biểu đồ 2.3: Trình độ học vấn CBCCVC Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc năm 2016 Trình độ thạc sỹ chiếm tỷ trọng trung bình chủ yếu tập trung đối tượng lãnh đạo phòng Qua số liệu bảng 2.4 biểu đồ 2.3 cho thấy, năm 2016 tỷ lệ lao động có trình độ cao có biến động theo xu hướng tăng dần trình độ đội ngũ CBCCVC số lượng khiêm tốn cán có trình độ chun mơn sâu chun ngành Luật 2.3 Thực trạng thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp, tỉnh Vĩnh Phúc 2.3.1 Triển khai thực sách * Việc ban hành văn quy phạm pháp luật Để triển khai thực sách, UBND tỉnh Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc ban hành văn quy phạm pháp luật phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp sát hợp với mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên, hệ thống văn triển khai thực sách cịn chung chung chưa cụ thể gây khó khăn cho việc q trình thực thi sách, khiến nội dung sách đời sống chưa tồn diện Việc tuyển dụng, sử dụng, phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp vấn đề nhạy cảm, liên quan đến ưu đãi đối tượng thụ hưởng sách Nếu quy định khơng rõ ràng tạo nguy xuất số tiêu cực tuyển dụng, sử dụng công chức khiến chủ trương mục tiêu sách trở nên khơng minh bạch; tính thống thực sách khơng cao, phịng ban đơn vị hiểu áp dụng sách khác * Về triển khai biện pháp thực sách Các biện pháp UBND tỉnh Vĩnh Phúc đề việc tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Sở Tư pháp triển khai cách nghiêm túc Hệ thống biện pháp tập trung vào nội dung: tuyển dụng, sửa dụng, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở Tư pháp ban ngành tỉnh tuân thủ nghiêm chỉnh quy định UBND tỉnh Vĩnh phúc việc phân cơng phối hợp thực sách, tạo nên chuyển biến tích cực việc phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc 2.3.2 Thực trạng quy hoạch, tuyển dụng nguồn nhân lực ngành tư pháp * Thực trạng sách quy hoạch nguồn nhân lực ngành Tư pháp Để quy hoạch nguồn nhân lực ngành Tư pháp cách hiệu cần phải phát triển nguồn nhân lực ngành Tư pháp đủ số lượng, bảo đảm chất lượng có cấu hợp lý đáp ứng yêu cầu thực tiễn Chiến lược phát triển ngành Tư pháp đến năm 2020 Không nhân lực ngành Tư pháp cần phải đào tạo (đào tạo lại, đào tạo đào tạo nâng cao) có phẩm chất, lực phục vụ nghiệp phát triển ngành, thúc đẩy q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc * Thực trạng sách tuyển dụng nguồn nhân lực Những năm qua, sách tuyển dụng nguồn nhân lực ngành tư pháp Bộ Tư pháp quan tâm đạo Lãnh đạo Bộ tư pháp đề nhiều sách nhằm tuyển dụng cán có trình độ, lực, bổ sung cho nguồn nhân lực tư pháp tất tuyến sở nước Công tác tuyển dụng nguồn nhân lực năm gần có nhiều đổi mới, bảo đảm quy trình, quy định pháp luật Chính sách tuyển dụng nguồn nhân lực Tư pháp quan tâm nhiều đến chất lượng cấu cán tư pháp, đảm bảo tuyến hoạt động hiệu Tuy nhiên, công tác tuyển dụng, quản lý nguồn nhân lực ngành tư pháp hạn chế, bất cập như: Việc tuyển dụng chưa gắn với quy hoạch nguồn nhân lực, chưa dựa nhu cầu thật quan chuyên môn theo nguyên tắc “việc cần người” cịn có thái độ chủ quan, cảm tính bị áp lực mối quan hệ riêng tư tuyển dụng Công tác tham mưu tuyển dụng công chức cịn yếu Thời gian thơng báo tuyển dụng phương tiện thông tin đại chúng ngắn; công tác tuyên truyền, phổ biến hoạt động tuyển dụng xã hội chưa sâu rộng… nên chưa thu hút nhiều người đăng ký tham gia dự tuyển Việc xét duyệt hồ sơ sơ tuyển công chức, viên chức chưa thật kỹ càng, cịn nặng hình thức, trọng nhiều cấp 2.3.3 Thực trạng sử dụng nguồn nhân lực ngành tư pháp Lương phụ cấp chưa thỏa đáng lý tác động khơng tốt tới động làm việc cán sở tư pháp Có 39% cán vấn thừa nhận khơng hài lịng với cơng việc Trong số có gần 60% dự định học thêm để nâng cao trình độ; 11% dự định chuyển cơng tác sang lĩnh vực khác, địa phương khác sang đơn vị ngồi cơng lập vậy, thiết hụt số lượng nguồn nhân lực quan Tư pháp điểm yếu nguồn nhân lực đơn vị Ngành Tư pháp, tỉnh Vĩnh Phúc nói chung Sở Tư pháp nói riêng 2.3.4 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực ngành tư pháp - Công tác lập kế hoạch ĐTBD cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành Tư pháp, tỉnh Vĩnh Phúc dựa vào thực tế số sở, chưa có tầm nhìn chiến lược dài hạn - Việc xây dựng thực kế hoạch ĐTBD chưa đáp ứng với mục tiêu ĐTBD theo kế hoạch chung Chính phủ Sự gắn kết công tác ĐTBD cán bộ, công chức, viên chức với quy hoạch cán nội dung cơng tác cán cịn chưa đồng Chất lượng ĐTBD chưa đạt mong muốn; không CBCCVC cử đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn nâng cao trình độ lại bố trí đảm nhận cơng tác khác 2.3.5 Thực trạng tạo động lực làm việc cho nguồn nhân lực ngành tư pháp Về tiền lương Hiện tiền lương CBCCVC thấp nên có tác động khuyến khích, động viên họ nhiệt tình nâng cao hiệu làm việc Bảng 2.5: Mức độ thỏa mãn tiền lương người lao động Về tiền thưởng Nhìn chung, khen thưởng cho CBCCVC Sở cịn mang tính cào bằng, chưa thật vào hiệu làm việc đóng góp thực chất người lao động cho tổ chức Bảng 2.6: Mức độ hài lòng CBCCVC với tiền thưởng Có đến 75% nhân viên chưa hài lịng với mức thưởng có, vậy, tiền thưởng chưa thể hiệu việc tạo động lực làm việc cho người lao động Sở * Điều kiện làm việc Về điều kiện làm việc, Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc có trang bị tốt, tạo điều kiện tốt, khuyến khích CBCCVC Sở làm việc * Sự quản lý, giám sát lãnh đạo Sở - Về định hướng mục tiêu Đây nhiệm vụ quan trọng nhà quản lý phải thực tổ chức Trên sở chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ mình, ban giám đốc sở đề mục tiêu, chiến lược cụ thể cho tồn tổ chức cho đơn vị, phịng, ban, cá nhân theo tháng, quý năm Đây sở để xét tiến độ hoàn thành kế hoạch đơn vị cá nhân, phục vụ cho việc bình bầu khen thưởng - Về phân cơng lao động Việc phân công lao động hợp lý, chuyên môn giúp người lao động tự tin, tạo động lực làm việc tốt hơn, từ nâng cao hiệu chất lượng công việc Với thực tế cán Sở Tư pháp chủ yếu cán trẻ cán nữ (57,14%), thêm với việc tổ chức có đơn vị nghiệp thuộc Sở tồn tỉnh việc phân cơng lao động gặp nhiều khó khăn - Về giám sát tiến độ công việc Ban lãnh đạo Sở thường xuyên kiểm tra tình hình hoạt động phịng chun mơn thuộc sở đơn vị nghiệp thuộc sở, đồng thời thường xuyên yêu cầu việc báo cáo kế hoạch hoạt động phòng theo định kỳ * Mối quan hệ cá nhân tổ chức Về mối quan hệ lãnh đạo người lao động: Nhìn chung, mối quan hệ cấp – cấp cởi mở, thân thiện, tiền đề tạo nên tập thể vững mạnh, khiến người lao động gắn bó với cơng việc * Các chế độ, sách khác tổ chức Tổ chức có hệ thống văn quy định rõ ràng sách lương bổng, chế độ khen thưởng, kỷ luật; thai sản, ốm đau với điều luật rõ ràng để nhân viên tự đối chứng, kiểm tra hành động theo Điều giúp nhà quản lý thực chức trách cách minh bạch, hạn chế nghi kỵ tổ chức * Tính chất cơng việc Đặc trưng cơng việc phịng ban lãnh đạo có thun chuyển cơng tác nhân viên phịng ban gây tâm lý nhàm chán ghen tỵ cho người lao động * Phúc lợi xã hội Sở Tư pháp Vĩnh Phúc thực đầy đủ phúc lợi cho người lao động, bên cạnh cịn quan tâm đến em nhân viên ngành, điều tạo tâm lý yên tâm, sẵn sàng cống hiến gắn bó lâu dài với tổ chức, từ tạo động lực mạnh mẽ làm việc cho người lao động * Sự thừa nhận thăng tiến chức nghiệp Sự thừa nhận tổ chức, đồng nghiệp không dừng lại việc công nhận khả nghiệp vụ, ứng xử mà cịn cụ thể hóa bình bầu thi đua khen thưởng hàng quý, hàng năm giai đoạn Đây công cụ tạo động lực hiệu tổ chức khơng riêng Sở Tư pháp Vĩnh Phúc 2.4 Đánh giá chung thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp, tỉnh Vĩnh Phúc 2.4.1 Những kết đạt Một là, mục tiêu sách phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp Sở đạt Mục tiêu là: xây dựng đội ngũ CBCCVC Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc có phẩm chất đạo đức tốt, lực chun mơn, quản lý, hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao Hai là, sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc có tác ảnh hưởng tốt xã hội Ba là, trình độ, lực phẩm chất khác đội ngũ CBCCVC Sở tư pháp không ngừng nâng cao Hầu hết CBCCVC Sở có trình độ chuẩn chuẩn theo yêu cầu ngạch, chủ yếu có đại học đại học Bốn là, thực sách phát triển nguồn nhân lực nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC, nâng cao hiệu hoạt động máy HCNN Năm là, thực thi sách phát triển nguồn nhân lực bước quan trọng để xây dựng đội ngũ CBCCVC Sở đáp ứng tốt yêu cầu mở cửa hội nhập CCHCNN 2.4.2 Những hạn chế - Việc pháp tuyên truyền, phổ biến sách phát triển nguồn nhân lực chưa thường xuyên, hiệu chưa cao - Về thu hút tuyển dụng nguồn nhân lực: UBND tỉnh Vĩnh Phúc đưa nhiều biện pháp sách biện pháp ưu đãi tuyển dụng ưu đãi chưa nhiều chưa cụ thể - Về sử dụng nguồn nhân lực: Sau tuyển dụng việc bố trí nguồn nhân lực với chun mơn, sở trường họ cịn chưa nghiên cứu, nhìn nhận cách thỏa đáng - Chưa có biện pháp hữu hiệu đổi cơng tác đánh giá CBCCVC nên tình trạng đánh giá “cào bằng” phổ biến 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế - Công tác lãnh đạo, đạo, điều hành cấp ủy Đảng quyền tỉnh chưa thật liệt; - Việc tổng kết, thống kê kết thực sách cịn sơ sài - Những CBCC Sở cử du học xong không muốn địa phương công tác Tiểu kết chương Trên sở lý luận Chương 1, Chương luận văn sâu phân tích, đánh giá thực trạng thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp Vĩnh Phúc nội dung tuyên truyền triển khai thực thi sách; quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng CBCCVC ngành tư pháp; ĐTBD cán bộ, công chức, viên chức; tạo môi trường động làm việc cho CBCCVC; đạo, điều hành trì sách; kiểm tra, giám sát việc thực sách Trên sở đó, luận văn đánh giá chung thực thi sách phát triển NNL ngành tư pháp tạo Sở Tư pháp, kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế thực thi thực thi sách phát triển NNL ngành tư pháp tạo Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc Đây sở để tác giả luận văn đề xuất giải pháp đảm bảo việc thực thi sách Chương CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH VIỆC THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TƯ PHÁP, TỈNH VĨNH PHÚC 3.1 Phương hướng thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc 3.1.1 Quan điểm Đảng định hướng ngành tư pháp phát triển nguồn nhân lực tư pháp nước ta năm tới Một là, điều chỉnh đặc trưng người xã hội mà Việt Nam xây dựng; đồng thời chế để phát huy tối đa nhân tố người Hai là, coi phát triển nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao khâu đột phá chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Ba là, đặt yêu cầu phải gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ 3.1.2 Phương hướng tỉnh Vĩnh Phúc thực thi sách phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp Để phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ công chức phục vụ cho phát triển kinh tế, xã hội tỉnh, Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc ban hành nhiều nghị quyết, thị, hướng dẫn quan trọng lãnh đạo, đạo thực Nghị Trung ương công tác cán thời kỳ Tỉnh Vĩnh Phúc cần trọng quán triệt tinh thần Nghị Đại hội XVI (nhiệm kỳ 2015 – 2020) với nội dung: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao; tăng cường đào tạo nghề giải việc làm, chuyển dịch mạnh cấu lao động từ lao động nông nghiệp sang lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ 3.2 Các giải pháp đẩy mạnh việc thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc 3.2.1 Phân cơng, phối hợp tổ chức thực thi sách phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp Để thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc, học viên đề xuất mơ hình tổ chức thực thi sách sau: - UBND tỉnh phụ trách chung định vấn đề sách phát triển nguồn nhân lực ngành - Thành lập Ban đạo thực sách phát triển nguồn nhân lực ngành - Cơ quan thường trực Ban đạo Sở Nội vụ Sở Nội vụ chịu trách nhiệm chuẩn bị nội dung kỳ họp, phân công, liên hệ kết nối thành viên Ban đạo, tham mưu cho BND tỉnh chế, sách phát triển nguồn nhân lực thực sách theo đạo Ban đạo Cần tăng cường phối hợp Sở tư pháp với sở ĐTBD địa bàn tỉnh - Trong tuyển dụng: Sở tư pháp đưa ngành, lĩnh vực thuộc nhu cầu tuyển dụng, tiêu biên chế cần tuyển, thống chủ trương tuyển dụng - Trong sử dụng: Tùy vào lĩnh vực mà quan giới thiệu, tiến cử, chủ động luân chuyển CBCCVC để họ phát huy cao lực, chuyên môn nghiệp vụ thân nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động chung quan Lộ trình thực sách phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp gồm giai đoạn Giai đoạn 1: Tạo sở để thực sách, cụ thể sau: Giai đoạn 2: Triển khai giải pháp thực sách; tổng kết rút kinh nghiệm; điều chỉnh sách phát triển nguồn nhân lực ngành Giai đoạn 3: Duy trì sách phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp 3.2.2 Đổi công tác quy hoạch, tuyển dụng nguồn nhân lực ngành tư pháp Thứ nhất, tập trung hồn thành việc xác định vị trí việc làm, xây dựng cấu, tiêu chuẩn chức danh cơng chức Sở Tư pháp Thứ hai, hồn thiện quy trình tuyển dụng cơng chức, viên chức ngành tư pháp Thứ ba, hồn thiện sách thu hút, đãi ngộ nguồn nhân lực chất lượng cao vào làm việc Sở Tư pháp Thứ tư, nâng cao chất lượng cán làm công tác tuyển dụng công chức ngành tư pháp Thứ năm, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng cơng chức ngành tư pháp 3.2.3 Bố trí, sử dụng có hiệu nguồn nhân lực ngành tư pháp Một là, tuyển dụng bố trí cán “đúng người, việc” với tinh thần lấy tiêu chuẩn làm xếp cán bộ; lấy hiệu công việc làm sở để đánh giá, đề bạt, đãi ngộ cán Hai là, coi trọng sách sử dụng để khắc phục tình trạng “chảy máu chất xám” diễn nay, đồng thời sử dụng có hiệu nguồn nhân lực chất lượng cao có Ba là, cơng chức bố trí vào chức danh ngạch, bậc khác phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ giao 3.2.4 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực ngành tư pháp a Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ngành Tư pháp Thứ nhất, tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng, quản lý Nhà nước công tác ĐTBD cán bộ, công chức ngành tư pháp Thứ hai, nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng, quyền cơng tác ĐTBD cán bộ, cơng chức, viên chức ngành tư pháp b Nhóm giải pháp sách pháp luật Thứ nhất, rà soát hiệu lực văn liên quan đến ĐTBD Thứ hai, hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC Ngành Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc Thứ ba, xây dựng chế phối hợp sở ĐTBD c Đổi việc xây dựng kế hoạch nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng Thứ nhất, đổi cách thức xây dựng kế hoạch ĐTBD Thứ hai, đổi nội dung chương trình phương pháp ĐTBD cán bộ, cơng chức ngành tư pháp d Tăng cường sở vật chất, kỹ thuật cho ĐTBD cán bộ, công chức Tăng cường trang bị sở vật chất, đảm bảo nguồn kinh phí ĐTBD thường xun cho cán bộ, cơng chức ngành tư pháp địa phương 3.2.5 Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức ngành tư pháp Tạo động làm việc cho CBCCVC có hai hình thức khuyến khích vật chất khen thưởng tinh thần Đó chế độ lương, phụ cấp, phúc lợi xã hội, kiểm tra, đánh giá, tạo môi trường làm việc, tạo hội phát triển, thăng tiến chức nghiệp cho CBCCVC 3.2.6 Đánh giá, khen thưởng, kỷ luật nguồn nhân lực ngành tư pháp công bằng, khách quan Phải xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá CBCCVC Thực kiểm tra đánh giá, khen thưởng, kỷ luật dân chủ, công Phân công, phân nhiệm rõ ràng phải kèm theo chế độ khen thưởng, đánh giá, kiểm tra chất lượng thực công việc CBCC 3.2.7 Thực chế độ, sách nguồn nhân lực ngành tư pháp Thực chế độ, sách có ảnh hưởng lớn đến chất lượng, hiệu làm việc CBCCVC, khuyến khích họ n tâm làm việc, khơng ngừng học tập, tu dưỡng nâng cao trình độ, lực 3.2.8 Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát việc thực thi sách phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp Sở Việc nâng cao nhận thức quan, tổ chức toàn xã hội sách phát triển NNL ngành tư pháp Sở Tư pháp tỉnh cần thực thông qua công tác tuyên truyền sâu rộng đến tất cấp, ngành, quan, tổ chức Tiểu kết chương Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp, tác giả luận văn trình bày định hướng tỉnh Vĩnh Phúc thực thi sách phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp địa bàn tỉnh hiên năm tới đề xuất giải pháp đảm bảo thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc năm tới Thực tốt giải pháp sở để phát triển NNL ngành tư pháp sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc đạt mục tiêu KẾT LUẬN Trong năm qua, quan tâm Đảng Nhà nước nhiều chủ trương, sách đắn với ngành Tư pháp, công tác Tư pháp đạt thành tựu quan trọng Thông qua nghiên cứu việc thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc, phân tích ưu điểm điểm chưa hợp lý trình thực sách để đề xuất phương hướng giải pháp nhằm đẩy mạnh việc thực thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc mục đích nghiên cứu đề tài Luận văn phân tích làm rõ nội dung sau: Thứ nhất, luận văn hệ thống hóa, làm rõ sở lý luận thực tiễn thực thi phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp; thơng qua luận văn vai trị mang tính định việc thực thi sách phát triển nguồn lực người phát triển đất nước Thứ hai, thông qua số liệu thống kê nhân lực sở Tư pháp giai đoạn 2012 - 2016, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc, kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế thực thi sách phát triển nguồn nhân lực sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc Ba là, vào quan điểm đạo Đảng, định hướng ngành phát triển nguồn nhân lực Tư pháp nước ta , luận văn trình bày phương hướng thực thi sách phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp tồn tỉnh nói chung Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng Tác giả hy vọng với quan tâm cấp ủy Đảng quyền tỉnh, với đồng lịng, trí tâm cao, Sở tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực ngành, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động Sở, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Học viên kính mong nhận đóng góp ý kiến quý thầy, cô bạn./ ... hiệu sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc chương CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TƯ PHÁP, TỈNH VĨNH PHÚC 2.1 Giới thi? ??u Sở Tư pháp, tỉnh. .. luận thực thi sách phát triển nguồn nhân lực ngành tư pháp Chương 2: Thực trạng thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc Chương 3: Giải pháp đẩy mạnh việc thực thi sách. .. PHÁP ĐẨY MẠNH VIỆC THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TƯ PHÁP, TỈNH VĨNH PHÚC 3.1 Phương hướng thực thi sách phát triển nguồn nhân lực Sở Tư pháp tỉnh Vĩnh Phúc 3.1.1 Quan điểm