Luận văn được nghiên cứu với mục tiêu nhằm hệ thống những vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển DNNVV; Phân tích thực trạng phát triển DNNVV ở huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013-2017; Đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn để hỗ trợ phát triển DNNVV trong những năm tới.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN VĂN HUY QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHONG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS.THÁI THANH HÀ Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 201- Đường Phan Bội Châu - TP Huế - tỉnh Thừa Thiên Huế Thời gian: vào hồi …… …ngày ….tháng……năm 2018 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Trong kinh tế thị trường, doanh nghiệp nhỏ vừa phận vơ quan trọng, đóng góp nhiều cho phát triển kinh tế, xã hội quốc gia, dân tộc, điều không với kinh tế Việt Nam mà tất kinh tế phát triển giới (Tạp chí cộng sản Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Tạo động lực cho kinh tế) Tầm quan trọng Doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) việc phát triển kinh tế khẳng định kỳ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đến Thực chủ trương Đảng, Nhà nước ban hành Luật liên quan để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động như: Luật Đầu tư (sửa đổi), Luật Doanh nghiệp (sửa đổi), có hiệu lực từ 01/7/2015 quy định thủ tục đầu tư, khuyến khích đầu tư; Luật thuế GTGT Luật thuế TNDN (sửa đổi), có hiệu hiệu lực từ 01/01/2014 mở rộng đối tượng không chịu thuế GTGT, mức thuế TNDN phổ thơng cịn 22%, doanh nghiệp có mức doanh thu năm 20 tỷ đồng áp mức thuế suất 20% Đối với Việt Nam, kinh tế thị trường non trẻ so với giới, nhiên số lượng loại hình doanh nghiệp phát triển nhanh, theo số liệu Tổng cục Thống kê cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp nhỏ vừa loại hình doanh nghiệp chiếm đa số chủ yếu kinh tế Loại hình Doanh nghiệp đóng vai trị quan trọng tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, giúp huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển nhằm giảm nghèo bền vững Cụ thể, lao động hàng năm tạo thêm nửa triệu lao động mới; Sử dụng tới 51% lao động xã hội đóng góp 40% GDP… Ngồi chức phát triển kinh tế, loại hình DNNVV cịn có chức khơi phục lại số ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp truyền thống có nguy bị mai Trong trình hoạt động sản xuất kinh doanh, DNNVV đúc rút kinh nghiệm, tích lũy vốn để hình thành phát triển thành doanh nghiệp lớn, mở rộng thị trường khơng nước mà cịn vươn giới Tuy nhiên năm gần đây, DNNVV nước nói chung tỉnh Thừa Thiên Huế đặc biệt huyện Phong Điền nói riêng gặp nhiều khó khăn thiếu vốn, thiếu việc làm, máy móc cơng nghệ lạc hậu, chi phí sản xuất kinh doanh cao, khả cạnh tranh thị trường yếu… làm cho nhiều doanh nghiệp phải tạm ngừng hoạt động, khơng doanh nghiệp khơng có khả tốn khoản phải trả cho người lao động, bảo hiểm xã hội, ngân hàng, thuế… dẫn đến tình trạng giải thể, phá sản, số doanh nghiệp trốn khỏi địa kinh doanh Các doanh nghiệp hoạt động gặp nhiều khó khăn tương tự, đứng trước nguy phải đóng cửa Để giải khắc phục hậu Chính phủ có nhiều sách nhằm kiến tạo, tháo gỡ khó khăn vướng mắc để DNNVV sớm ổn định trở lại hoạt động bình thường, sách Nghị số 19/NQ-CP Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia DNNVV Có thể nói vấn đề nóng bỏng có tính thời tồn xã hội, khơng nhà Doanh nghiệp, Nhà nước mà toàn xã hội phải chung tay tham gia, khẩn trương tìm giải pháp nhằm tháo gỡ, lý chọn đề tài “Quản lý Nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” với hy vọng đóng góp phần giải pháp để phát triển DNNVV huyện nhà Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thơng qua kết nghiên cứu luận văn tài liệu tham khảo bổ ích cho chủ doanh nghiệp nhỏ vừa thực biện pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp Luận văn gợi ý để nhà quản trị tham khảo việc xây dựng sách nhằm hỗ trợ đào tạo phát triển nguồn nhân lực DNNVV Nêu tồn tại, hạn chế, đồng thời vấn đề cần quan tâm để tập trung nghiên cứu, giải nhằm tháo gỡ khó khăn DNNVV Mục đích nhiệm vụ 3.1 Mục đích Phân tích, đánh giá khách quan thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013-2017 đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn nhằm phát triển DNNVV huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiê Huế 3.2 Nhiệm vụ Hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn phát triển DNNVV; Phân tích thực trạng phát triển DNNVV huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2013-2017; Đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn để hỗ trợ phát triển DNNVV năm tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Là vấn đề liên quan đến phát triển DNNVV huyện Phong Điền giải pháp tháo gỡ khó khăn cho phát triển 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Phân tích đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến việc phát triển DNNVV huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế, bao gồm sách vĩ mơ Nhà nước, sách hỗ trợ địa phương, kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân yếu Qua đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, thúc phát triển DNNVV địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế - Phạm vi không gian: Nghiên cứu DNNVV địa bàn huyện Phong Điền quản lý (gồm 15 xã thị trấn) - Phạm vi thời gian: Phân tích thực trạng phát triển DNNVV từ năm 2013-2017; giải pháp phát triển đến năm 2020 năm tiếp theo; Số liệu sơ cấp điều tra từ 60 doanh nghiệp địa bàn huyện Phong Điền vào đầu năm 2018 xử lý phần mềm SPSS, thông qua điều tra trường sử dụng phiếu trưng cầu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận: Phương pháp vật biện chứng vật lịch sử 5.1.1 Dữ liệu thứ cấp Dữ liệu thứ cấp thu thập thông qua báo cáo huyện, niên giám thống kê huyện, danh sách doanh nghiệp thu thập từ Chi cục Thống kê huyện Bên cạnh đó, số báo cáo liên quan phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thu thập thông qua nguồn tư liệu sách báo, tạp chí 5.1.2.Dữ liệu sơ cấp - Tổng thể: Nghiên cứu đề tài doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Phong Điền Từ danh sách chi tiết 176 doanh nghiệp Chi cục Thống kê huyện cung cấp, tơi hồn tồn nắm rõ tổng thể để thực việc trưng cầu ý kiến - Mẫu: Mẫu nghiên cứu rút từ tổng thể, kích thước tổng thể tương đối nhỏ (chỉ 176 doanh nghiệp) nhiên đặc thù lại doanh nghiệp nên trình điều tra, vấn tương đối nhiều thời gian Bên cạnh đề tài chủ yếu sử dụng kỹ thuật thống kê mô tả để nêu rõ thực trạng địa bàn nên dự kiến cỡ mẫu điều tra khoảng 60 doanh nghiệp địa bàn huyện Phương pháp chọn mẫu thực phương pháp chọn mẫu phân tầng, tiêu chí phân tầng mẫu khảo sát địa bàn doanh nghiệp Theo đó, cỡ mẫu phân bổ địa bàn sau: Bảng 01: Số lượng doanh nghiệp điều tra mẫu ĐVT: Doanh nghiệp STT Xã, thị trấn 10 11 Số lượng Số lượng tổng đưa vào thể mẫu 2 2 2 4 2 17 12 41 11 Tỷ lệ (%) Xã Phong Hải 100 Xã Điền Hải 100 Xã Điền Hòa 100 Xã Điền Lộc 100 Xã Điền Môn 100 Xã Điền Hương 50 Xã Phong Hịa 60 Xã Phong Bình 47 Xã Phong Chương 25 Xã Phong Thu 62 Thị Trấn Phong 26 Điền 12 Xã Phong Hiền 29 10 13 Xã Phong An 30 16 14 Xã Phong Sơn 37 15 Xã Phong Xuân 3 100 16 Xã Phong Mỹ 28 Tổng 176 60 34 Nguồn: Chi cục Thống kê huyện Phong Điền tính tốn tác giả Phương pháp thu thập liệu thực thông qua vấn cá nhân trực tiếp chủ doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn phân bố 5.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thống kê mơ tả, phương pháp phân tích tổng hợp phương pháp so sánh 5.3 Công cụ phân tích liệu Cơng cụ phân tích liệu lựa chọn phần mềm SPSS 20 Ý nghĩa lý luận thực tiển luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn hệ thống hóa sở lý luận phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 6.2 Về mặt thực tiễn Luận văn đánh giá thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 2013-2017 Từ tìm vấn đề tồn điểm bất hợp lý nguyên nhân Trên sở luận văn đưa biện pháp hữu hiệu, cụ thể nhằm thu hút đầu tư phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa huyện Phong Điền năm Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, phần nội dung đề tài gồm có chương: - Chương 1: Cở sở lý luận thực tiễn phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa; - Chương 2: Thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế; - Chương 3: Một số giải pháp hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Cơ sở lý luận phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Các khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp Có quan điểm cho “Doanh nghiệp chủ thể tiến hành hoạt động kinh tế theo kế hoạch định nhằm mục đích kiếm lợi nhuận” Theo giai đoạn lịch sử doanh nghiệp gọi nhiều thuật ngữ khác nhau: Cửa hàng bách hóa, nhà máy, xí nghiệp, cơng ty, hãng… 1.1.1.2 Khái niệm doanh nghiệp nhỏ vừa Ở Việt Nam, khái niệm DNNVV quy định Điều Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2009 Chính phủ sau: “Doanh nghiệp nhỏ vừa sở kinh doanh đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật, chia thành ba cấp: siêu nhỏ, nhỏ, vừa theo quy mô tổng nguồn vốn (tổng nguồn vốn tương đương tổng tài sản xác định bảng cân đối kế toán doanh nghiệp) số lao động bình quân năm (tổng nguồn vốn tiêu chí ưu tiên)”, cụ thể sau: 1.1.1.3 Khái niệm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Trong thực tế thuật ngữ “tăng trưởng kinh tế” thuật ngữ “phát triển kinh tế” để thay cho nhau, khác Phát triển kinh tế có nội dung phản ánh rộng Doanh nghiệp nhỏ vừa có lợi định khả thỏa mãn nhu cầu lao động kỹ thuật trung bình thấp, đặc biệt tính linh hoạt, khả thích nghi thị trường nhanh 1.1.4.2 Hạn chế cần khắc phục nguyên nhân hạn chế - Về hạn chế cần khắc phục: - Về nguyên nhân hạn chế: 1.1.5 Nội dung quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.5.1 Vai trò kiến tạo Nhà nước chế sách Đảng ta khẳng định vai trò quan trọng doanh nghiệp nhỏ vừa lực lượng chủ yếu thành phần kinh tế tư nhân Thực chủ trương phát triển kinh tế tư nhân, Nhà nước thể chế hóa, ban hành luật liên quan để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh 1.1.5.2 Hỗ trợ tài DNNVV tạo điều kiện tiếp cận nguồn vốn ngân hàng việc thực bảo lãnh tín dụng cho DNNVV thơng qua quỹ bảo lãnh tín dụng địa phương Quỹ Bảo lãnh tín dụng Ngân hàng đầu tư Phát triển Việt Nam 1.1.5.3 Hỗ trợ mặt sản xuất, đổi mới, nâng cao lực cơng nghệ, trình độ kỹ thuật Nhà nước có nhiều biện pháp tạo điều kiện cho DNNVV tiếp cận đất phục vụ cho sản xuất, kinh doanh thông qua phương thức đấu giá quyền sử dụng đất; có chế tạo thêm quỹ đất, quy định cụ thể việc thu hồi đất DN không thực sử dụng 10 đất theo quy hoạch để đất nhàn rỗi, chậm thực kế hoạch đầu tư 1.1.5.4 Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực Chính phủ ban hành Nghị định số 39/2018/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật Hỗ trợ DNNVV, có hiệu lực từ ngày ký Nội dung bạn hỏi quy định Điều 14 Nghị định này, cụ thể: Thứ nhất, hỗ trợ đào tạo khởi kinh doanh quản trị kinh doanh: Thứ hai, hỗ trợ đào tạo nghề: Thứ ba, hỗ trợ đào tạo trực tiếp DNNVV: 1.1.5.5 Thị trường Các bộ, ngành thực nhiều hoạt động xúc tiến thương mại xuất khẩu, xúc tiền thương mại thị trường nước miền núi, biên giới, tập trung cho chương trình lớn, có trọng tâm trọng điểm có hiệu 1.1.5.6 Chính sách hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp nhỏ vừa Nhà nước đề giải pháp nhằm tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, nâng cao lực cạnh tranh cho DNNVV sở huy động nguồn lực nước 1.2 Cơ sở thực tiển 1.2.1 Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam Doanh nghiệp nhỏ vừa có vai trò quan trọng việc xây dựng phát triển kinh tế Việt Nam, đặc biệt bối 11 cảnh tồn cầu hóa Doanh nghiệp nhỏ vừa chiếm gần 98% số doanh nghiệp Việt Nam, đóng góp 40% vào GDP, 30% vào tổng thu ngân sách nhà nước, giải 50% công ăn việc làm cho xã hội 1.2.1.1 Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam tìm hướng Tại Hội thảo APEC O2O Forum Tuần lễ Hội nghị Bộ trưởng Doanh nghiệp vừa nhỏ APEC 2017 “Doanh nghiệp Việt Nam cần phải tham gia nhiều diễn đàn kinh tế kinh tế hội nhập tồn cầu Đơng Nam Á nằm dịng dịch chuyển Nên khơng chuẩn bị trước chống lại xâm thực kinh tế nước ngồi mà cịn phải mở rộng quan hệ kinh tế theo dòng chảy kinh tế giới 1.2.1.2 Chính phủ Việt Nam tạo điều kiện tốt cho DNNVV phát triển Việc Quốc hội Việt Nam thông qua Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/1/2018 bước thực hóa chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phát triển khu vực kinh tế tư nhân, tạo động lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển 1.2.2 Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa số địa phương 1.2.2.1 Kinh nghiệm thị xã Hương Trà DNNVV HươTrà có vai trò quan trọng phát triển kinh tế Số lượng DNNVV chiếm 95% ng tổng số doanh 12 nghiệp Hệ thống doanh nghiệp đóng góp 60% tổng sản phẩm tạo việc làm cho 60% lao động thị xã 1.2.2.2 Kinh nghiệm huyện Quảng điền Chính quyền huyện Quảng Điền trăn trở định hướng phát triển kinh tế, xã hội huyện đặc thù nông Qua nhiều họp bàn giải pháp, huyện Quảng Điền xác định phát triển nông nghiệp bền vững, kết hợp công nghiệp hướng phù hợp tiến trình xây dựng nông thôn 1.2.3 Bài học kinh nghiệm Phong Điền - Trước tiên cần nhận thức đạo hoạt động phát triển DNNVV nhiệm vụ chiến lược kinh tế huyện nhà điều kiện mở cửa hội nhập - Cần đẩy mạnh xếp DN lớn để trở thành chỗ dựa cho DNNVV hoạt động sản xuất kinh doanh Chính sách hỗ trợ định hướng phát triển, quy hoạch DN phát triển theo ngành vùng lãnh thổ ưu tiên quan tâm doanh nghiệp phát triển ngành nghề truyền thống - Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho DNNVV hoạt động, môi trường cạnh tranh lành mạnh bình đẳng Khuyến khích liên kết DNNVV với doanh nghiệp lớn DNNVV với 1.2.4 Các nghiên cứu liên quan phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Nghiên cứu Trần Thị Thanh Tú, Đinh Thị Thanh Vân (2015) vấn đề phát triển nguồn tài cho doanh nghiệp nhỏ 13 vừa Hà Nội, kết nghiên cứu tập trung vào vấn đề tài nhiên số vấn đề đặc thù doanh nghiệp nhỏ vừa Hà Nội thường sử dụng vốn tự có, vốn gia đình (do quy mơ doanh nghiệp gia đình), doanh nghiệp sử dụng nguồn vốn vay từ bạn bè xu hướng vay vốn từ tổ chức tín dụng 14 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHONG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 2.1 Tổng quan địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 2.1.1.1 Vị trí địa lý Huyện Phong Điền nằm phía bắc tỉnh Thừa Thiên Huế, cách trung tâm thành phố Huế khoảng 20 km Tổng diện tích tự nhiên 948,228 km2, địa hình đa dạng có núi, đồi, đồng ven biển đầm phá Tam Giang, có đường Quốc lộ 1A, đường sắt Bắc Nam qua thuận tiện việc giao thông lưu thơng hàng hóa… 2.1.1.2 Tài ngun, khí hậu a Tài ngun khống sản b Khí hậu, thời tiết 2.1.2 Đặc điểm kinh tế Phong Điền, huyện khó khăn (theo quy định danh mục địa bàn ưu đãi đầu tư ban hành kèm theo Nghị định 118/2015/NĐCP ngày 12/11/2015 Chính phủ), kinh tế chủ yếu sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, tiềm lực kinh tế nhân dân mỏng, lực đầu tư để phát triển kinh doanh nhiều hạn chế, phụ thuộc lớn vào sách hỗ trợ, đầu tư Nhà nước 2.1.3 Đặc điểm xã hội 15 Dân số lao động: Theo niên giám thống kê năm 2015, dân số huyện Phong Điền 92.938 người, mật độ dân số 98 người/km2 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1% Tổng số hộ toàn huyện 2.418 hộ, số hộ sản xuất nơng, lâm, thủy sản 11.977 hộ, chiếm 49,5%; Hộ kinh doanh mua bán 5.105 hộ; cịn lại cơng nhân, doanh nhân cơng chức… 2.1.4 Tình hình phát triển kinh tế huyện Phong Điền Tình hình kinh tế: Trong năm qua kinh tế huyện Phong Điền có chuyển biến tích cực, thu nhập người dân ngày cải thiện, góp phần giảm tỷ lệ hộ đói nghèo, tình hình an ninh xã hội ổn định 2.1.5 Tình hình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Trên địa bàn huyện có 176 DNNVV hoạt động, tập trung đơng tại trung tâm huyện (thị trấn Phong Điền) với 41/176 DN chiếm tỷ lệ 23,3% 2.2 Đánh giá thực trạng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn huyện Phong Điền 2.2.1 Đặc điểm mẫu khảo sát Kết khảo sát 60 phần tử tổng thể phân bổ theo địa bàn xã, thị trấn 2.2.2 Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Phong Điền 2.2.2.1 Đánh giá yếu tố vốn kinh doanh doanh nghiệp 16 Kết cho thấy quy mô nguồn vốn DNNVV, chủ yếu có quy mơ nguồn vốn 02 tỷ đồng chủ yếu với 47/60 DN mẫu khảo sát, chiếm tỷ lệ 80% Doanh nghiệp có nguồn vốn tỷ 13/60 DN, chiếm tỷ lệ 20% 2.2.2.2 Đánh giá doanh thu năm Hiện nay, doanh nghiệp chủ yếu hoạt động lĩnh vực chính: Xây dựng, dịch vụ thương mại, vận tải Kết khảo sát cho thấy doanh thu năm DNNVV mức thấp có 13/60 DN doanh thu từ 5-7 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 21,6%; 14/60 DN có doanh thu từ 7-10 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 23,3%; 10 tỷ có 3/60 DN, chiếm tỷ lệ 5% 2.2.2.3 Sự hỗ trợ quan nhà nước doanh nghiệp DNNVV địa bàn huyện Phong Điền có quan, đơn vị quan tâm giúp đỡ doanh nghiệp lúc bắt đầu khởi nghiệp Kết khảo sát cho thấy đa số DN Sở, Phòng Kế hoạch Đầu tư quan tâm giúp đỡ doanh nghiệp khởi nghiệp có 35/60 DN chiếm tỷ lệ 58,4%, tiếp đến Sở, Phịng Cơng thương 18,3%, Sở, Phịng Tài 11,6% 2.2.2.4 Đánh giá doanh nghiệp vay cac tổ chức tín dụng Đa phần DNNVV tiếp cận với nguồn vốn vay từ tổ chức tín dụng, qua khảo sát thực tế cho thấy có 38/60 doanh nghiệp vay vốn từ ngân hàng, chiếm tỷ lệ 63,3% 2.2.2.5 Về yếu tố liên quan thị trường lao động 2.2.3 Kiến tạo điều hành Chính quyền 17 2.2.3.1 Chính quyền chuẩn bị điều kiện cần thiết để sản xuất phát chương trình truyền truyền hình nhằm kiến tạo cho khu vực tư nhân khởi nghiệp 2.2.3.2 Chính quyền thành lập quan đơn vị chức cấu tổ chức nhằm kiến tạo cho khu vực tư nhân khởi nghiệp 2.2.3.3 Chính quyền có quy hoạch không gian sở vật chất để tổ chức hoạt động quảng bá nhằm kiến tạo cho khu vực tư nhân khởi nghiệp 2.2.3.4 Chính quyền thực dự án hợp tác việc nhằm kiến tạo cho khu vực tư nhân khởi nghiệp 2.2.3.5 Chính quyền có vai trị hạn chế chương trình khởi nghiệp có vai trị trội sáng kiến khởi nghiệp nhằm kiến tạo cho khu vực tư nhân 2.2.4 Kiến tạo nguồn lực tài 2.2.4.1 Chính quyền thiết lập kênh điều hành để hỗ trợ cho người có đủ sức mạnh tài hiệu sách điều chỉnh quy định 2.2.4.2 Chính quyền cung cấp nguồn lực tài nhằm kiến tạo cho khu vực tư nhân khởi nghiệp 2.2.4.3 Chính quyền giải vấn đề tài cho khu vực kinh tế tư nhân việc giao cho khu vực kinh tế tư nhân đảm nhận dự án khác 2.2.5 Chính quyền kiến tạo pháp luật 18 2.2.5.1 Các quan quyền hỗ trợ hậu cần pháp luật cho việc khởi nghiệp từ khu vực kinh tế tư nhân 2.2.5.2 Chính quyền có kiểm sốt mạnh mẽ hoạt động khu vực kinh tế tư nhân dẫn đến kiểm duyệt khu vực kinh tế 2.2.5.3 Còn tồn kẽ hở mặt pháp lý quan quyền hành vi có phân biệt đối xử nên hạn chế khu vực tư nhân khởi nghiệp 2.2.5.4 Chính quyền có máy cồng kềnh thiếu luật pháp để kiến tạo khu vực kinh tế tư nhân dễ dàng khởi nghiệp 2.2.6 Chính quyền kiến tạo sách 2.2.6.1 Chính quyền hỗ trợ chương trình nghiên cứu mối liên hệ thành tựu nghiên cứu có liên quan đến sách thực chương trình 2.2.6.2 Chính quyền sử dụng đại diện khu vực kinh tế tư nhân cố vấn để theo dõi định phủ 2.2.6.3 Chính quyền kiến tạo hội cho khu vực kinh tế tư nhân tham gia vào việc hoạch định sách kinh tế lớn kế hoạch năm quyền 2.2.6.4 Chính quyền trì phiên họp thảo luận với đại biểu quốc hội thành viên Hội đồng nhân dân nhằm kiến tạo cho khu vực tư nhân khởi nghiệp 2.2.7 Chính quyền kiến tạo truyền thơng 19 2.2.7.1 Chính quyền thực chương trình truyền thông nhằm kiến tạo hội tiếp xúc khu vực kinh tế tư nhân nước quốc tế 2.2.7.2 Chính quyền trì kiến thức có ích kinh nghiệm luật pháp nhằm kiến tạo hội cho khu vực tư nhân khởi nghiệp 2.2.7.3 Khu vực kinh tế tư nhân có mức độ ảnh hưởng đáng kể quyền để dỡ bỏ rào cản vướng mắc để khu vực tư nhân khởi nghiệp 2.2.7.4 Kinh tế tư nhân nhìn chung có tin tưởng quan ban ngành quyền đề cập đến việc khởi nghiệp kinh doanh 20 Chương GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN PHONG ĐIỀN 3.1 Căn đề xuất giải pháp 3.1.1 Quan điểm, chủ trương tỉnh Thừa Thiên Huế 3.1.2 Quan điểm, chủ trương Ủy ban nhân dân huyện Phong Điền 3.1.3 Điểm mạnh, điểm yếu doanh nghiệp nhỏ vừa 3.2 Một số giải pháp phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Phong Điền 3.2.1 Giải pháp tiếp cận nguồn vốn Đối với quan nhà nước: Đối với ngân hàng thương mại Đối với doanh nghiệp nhỏ vừa 3.2.2 Giải pháp sách thuế 3.2.3 Giải pháp thủ tục hành 3.2.4 Giải pháp hỗ trợ tiếp cận mặt sản xuất kinh doanh 3.2.5 Giải pháp hạ tầng giao thông 3.2.6 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực 3.2.7 Giải pháp bảo môi trường, sử dụng tiết kiệm nguồn lực 3.2.8 Giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế 3.2.9 Giải pháp tăng cường liên kết gữa doanh nghiệp 3.2.10 Giải pháp mở rộng thị trường 21 3.2.11 Giải pháp đổi công nghệ 3.2.12 Giải pháp mở rộng, tái đầu tư, khuyến khích khởi nghiệp 3.2.13 Trợ giúp DNNVV có đủ thơng tin cần thiết 3.2.14 Giải pháp truyền thông 22 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong năm qua, DNNVV huyện Phong Điền phát triển nhanh, tạo công ăn việc làm thu nhập, nâng cao đời sống nhân dân, thúc đẩy phát triển kinh tế huyện nhà, thời gia qua Huyện ủy Ủy ban nhân dân huyện đặc biệt quan tâm đến phát triển doanh nghiệp địa bàn, theo có nhiều giải pháp để thu hút đầu tư Đề tài luận văn “Quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” nhằm nghiên cứu thực trạng doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn giai đoạn 2013-2017, từ đề xuất số giải pháp phát triển DNNVV giai đoạn 2018-2020 Luận văn làm rõ số khái niệm phát triển doanh nghiệp, vai trò DNNVV kinh tế; tiêu chí đánh giá phát triển số lượng, chất lượng trách nhiệm xã hội doanh nghiệp kinh tế Các sách vĩ mơ Nhà nước, Chính quyền địa phương,… tác động đến phát triển DNNVV Kiến nghị Phát triển DNNVV tất yếu giai đoạn để phù hợp với bối cảnh kinh tế nước hội nhập kinh tế Thế giới Đây vấn đề quan trọng toàn xã hội quan tâm Để giải pháp đề xuất có điều kiện triển khai áp dụng, Tơi xin mạnh dạn nêu lên số kiến nghị 23 2.1 Đối với Nhà nước 2.2 Đối với huyện Phong Điền 2.3 Về phía hiệp hội doanh nghiệp 2.4 Về phía doanh nghiệp nhỏ vừa 24 ... TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHONG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 2.1 Tổng quan địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 2.1.1.1 Vị trí địa lý Huyện Phong. .. triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế; - Chương 3: Một số giải pháp hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Chương... nhằm tháo gỡ, lý chọn đề tài ? ?Quản lý Nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế? ?? với hy vọng đóng góp phần giải pháp để phát triển DNNVV huyện nhà Tình hình